Segunda Fase de

Instalacin y
Operacin de los
Consejos Escolares
Secretara de Educacin Pblica
Unidad de Coordinacin Ejecutiva
Secretara Tcnica del Consejo Nacional de
Participacin Social en la Educacin

Junio 2012

GOBIERNO
FEDERAL

SEP

Normatividad de la Participacin
Social en la Educacin

Artculo 3. II. el criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso
cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los prejuicios.
adems:
a) ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura
jurdica y un
rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento econmico, social y
cultural del pueblo;

El Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (1992), expresa en el apartado

dedicado a la nueva participacin social, que un federalismo fortalecido y una apropiada participacin
social, darn impulso a un sistema educativo de mayor calidad.

La Ley General de Educacin, en sus arts. 69 a 72 (1993) establece la conformacin y

funcionamiento de los consejos escolares, municipales y estatales en el pas.

El Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, establece en el sexto eje el fomento a la gestin

participativa y la corresponsabilidad de las comunidades educativas en la toma de decisiones de los
centros educativos.
acuerdo numero 535 por el que se emiten los lineamientos generales para la operacin de los consejos
escolares de participacin social

La Alianza por la Calidad de la Educacin (2008), promueve en el eje sobre la Modernizacin de los
centros escolares el mejoramiento en el desempeo de las escuelas a travs de una gestin estratgica y
la participacin social en las mismas.

Acuerdo Numero 535, por el que se emiten los Lineamientos Generales para la Operacin de los
Consejos Escolares de Participacin Social, incluyen una calendarizacin de asambleas escolares y
sesiones del consejo; las asambleas convocarn a toda la comunidad educativa
y sern de carcter
2

Secretara Tcnica del CONAPASE

Retos del Sistema

Educativo
Nacional
(Programa Sectorial
de Educacin 20072012)

Secretara Tcnica del CONAPASE

Una
Mejor
Educacin

Una
Mayor
Igualdad
Oportunidades Educativas

El Uso Didctico de las Nuevas

Tecnologas

Una
Educacin
Integral
Valores,
Competencias
Conocimientos

Una
Educacin
Relevante,
Pertinente,
Productiva
y
Competitiva

Una Plena Democratizacin del

Sistema Educativo mediante la
Participacin Social

Calidad

de

la
de

en
y

-Modernizacin de los Centros Escolares

1. Infraestructura y Equipamiento
2. Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
3.Gestin y Participacin Social

Estrategias del
Sistema
Educativo
Nacional
(Alianza por la
Calidad
de la Educacin)
Secretara Tcnica del CONAPASE

-Profesionalizacin
de
Autoridades Educativas
4. Ingreso y Promocin
5. Profesionalizacin
6. Incentivos y Estmulos

los Maestros y de las

-Bienestar y Desarrollo Integral de los Alumnos

7. Salud, Alimentacin y Nutricin
8.
Condiciones Sociales para Mejorar el Acceso,
permanencia y egreso oportuno
-Formacin Integral de los Alumnos para la Vida y el
Trabajo
9. Reforma curricular
-Evaluar para Mejorar
10.Evaluacin del Desempeo del Sistema Educativo

Importancia de los Consejos

Escolares de Participacin Social
Los Consejos Escolares de Participacin Social, como una
prctica democrtica, mejoran la calidad de la educacin dado
que

favorecen

la

corresponsabilidad

entre

los

actores

involucrados

La figura de los Consejos Escolares, por estar integrada con

representatividad

de

diferentes

actores,

coadyuvan

la

transparencia de las acciones que se realizan en las escuelas

Secretara Tcnica del CONAPASE

5
5

Importancia de los Consejos

Escolares de Participacin Social
Los Consejos Escolares por ser los gestores de los
programas federales, estatales y locales propician la
rendicin de cuentas en el uso de los recursos

Dado que uno de los principales objetivos de los

Consejos Escolares es contribuir en la generacin de
condiciones

que

favorezcan

el

logro

de

los

aprendizajes de los alumnos, fomenta la evaluacin

del rendimiento del Centro Educativo
Secretara Tcnica del CONAPASE

6
6

Operacin de los Consejos

Escolares de Participacin
Social (ciclo funcional)
Los Lineamientos Generales
brindan
Un Registro Pblico de Consejos
Escolares de Participacin Social en la
Educacin
La Secretara de Educacin Pblica,
con el apoyo de las
autoridades
educativas
de
las
entidades
federativas, promover y brindar una
plataforma tecnolgica que permita
inscribir
toda
la
informacin
relacionada con el Consejo Escolar de
Participacin Social as como el
informe de transparencia en aquellos
casos donde sea posible, en el
Registro Pblico de Consejos Escolares
de Participacin Social en la Educacin
(art.
11) del CONAPASE
Secretara
Tcnica

7
7

Calendario de asambleas y sesiones del

Consejo Escolar (ciclo funcional)

Sesin de la Asamblea
de la Comunidad
Educativa

Convocatoria
para constituir el
Consejo Escolar
MES
SEMAN
A
TIPO DE
REUNI
N

SEPTIEMBR
E
1 2 3 4
Convocatori
a para
constituir el
Consejo
Escolar
1
Asamblea

Sesin del
Consejo Escolar

OCTUBRE
1

NOVIEMB DICIEMB
ENERO
FEBRER
MARZO
ABRIL
RE
RE
O
2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Sesin
del
Consejo

2
Sesin
del
Consejo

2
Asamble
a

3
Sesin
del
Consejo

8
8

JUNIO

1 2 3 4 1 2 3 4

CICLO ESCOLAR 2012 - 2013

Secretara Tcnica del CONAPASE

MAYO

4
Sesin
del
Consejo
3
Asamble
a

Agenda de sesiones de asamblea

de la
Comunidad Educativa y del
Consejo Escolar (ciclo funcional)

Tercera semana septiembre:

Convocatoria para constituir el Consejo Escolar.

ltima semana de septiembre:

Primera Sesin de la Asamblea de la Comunidad Educativa
Se constituye el Consejo, se elige el Presidente y el Secretario
Tcnico y se elabora el Acta de Instalacin del Consejo Escolar
mediante la cual se da a conocer a los integrantes del consejo.

Primera semana de octubre:

Primera Sesin ordinaria del Consejo Escolar
Se darn a conocer las gestiones que haya realizado la escuela
para su inclusin en los programas educativos federales, estatales
y/o municipales.
Se acordar la integracin de los Comits, en temas que tengan
por objeto incorporar a la escuela a programas federales, estatales
y/o municipales.
9
9
Secretara Tcnica del CONAPASE

Agenda de sesiones de asamblea

de la
Comunidad Educativa y del
Consejo
Escolar

Segunda semana de noviembre:

Segunda Sesin ordinaria del Consejo Escolar
Se
tomar nota de las evaluaciones que realicen las
autoridades educativas y se establecern metas y acciones
complementarias para mejorar los resultados de las
evaluaciones.

Cuarta semana de noviembre:

Segunda Asamblea de la Comunidad Educativa
Se comunican las gestiones para incorporar a la escuela a los
programas federales, estatales y/o locales . As mismo, se da
a conocer a la Asamblea el informe de la Asociacin de
Padres de familia sobre el monto y uso de los recursos
obtenidos. Igualmente se informa a la Asamblea sobre la
integracin de los Comits.

Secretara Tcnica del CONAPASE

10
10

de la
Comunidad Educativa y del
Consejo Escolar

Tercera semana de febrero:

Tercera Sesin ordinaria del Consejo Escolar
Se conoce el monto y uso de los recursos asignados a travs de
programas federales, estatales y/o locales. Adems se acuerda
la realizacin de eventos deportivos y culturales.

Primera semana de junio:

Cuarta Sesin ordinaria del Consejo Escolar
Se elabora el Informe de Transparencia que reporta el uso de los
recursos y los resultados de las actividades realizadas por el
Consejo Escolar, la Asociacin de Padres y los Comits.

Tercera semana de junio:

Tercera Asamblea de la Comunidad Educativa
Se entrega a la Comunidad Educativa el Informe de
Transparencia as como de
las Actividades del Consejo y Comits.
Secretara Tcnica del CONAPASE

11
11

Los Comits del Consejo Escolar de

Participacin Social
Los Comits Escolares sern:
De promocin de la lectura
De mejoramiento de infraestructura
De proteccin civil y seguridad escolar
De impulso a la activacin fsica
De actividades recreativas, artsticas o culturales
De desaliento a prcticas que generen violencia
entre pares
El Consejo Escolar incorporar a
todos los comits establecidos
en la escuela (Artculo 6).

De consumo de alimentos saludables

De cuidado al medioambiente y limpieza del
entorno escolar
De otras materias que el Consejo considere
pertinentes

Secretara de Educacin Pblica

12

Caractersticas de los Comits

Son un grupo de personas que se encargan de implementar al interior
de los Consejos Escolares de Participacin Social algunos de los temas
establecidos en el artculo 6 de los Lineamientos Generales para la
Operacin de los Consejos Escolares de Participacin Social, tomando en
cuenta la planeacin de la escuela.
Se conforman durante la primera semana del mes de octubre del ciclo
escolar.
Se integran principalmente por personal del Consejo, pero pueden
invitar a otros miembros de la comunidad educativa, siempre y cuando
la mitad ms uno de los integrantes sean madres y padres de familia o
tutores.
Contar con un presidente que ser electo de entre sus miembros.
El nmero de integrantes de cada comit ser definido por el Consejo
Escolar que a su vez los designar formalmente.

Secretara Tcnica del CONAPASE

13

Funcionamiento de los Comits

Se constituyen para darle mayor capacidad y
funcionalidad al Consejo Escolar de Participacin
Social.
Los cargos que ostenten los miembros del Comit,
sern honorficos y no percibirn remuneracin alguna.
Presentarn su proyecto anual de trabajo ante la
comunidad educativa en la cuarta semana del mes de
noviembre.
Informarn peridicamente al Consejo Escolar de
Participacin Social en las fechas establecidas en los
Lineamientos Generales, sobre los resultados
de su
14

Secretara de Educacin Pblica

Componentes de la
Participacin Social que dan
origen a la Gestin
Participativa
Pertenencia, conjunto
de acciones que realiza el
Consejo y los Comits para los integrantes de la
Comunidad Educativa se sientan integrados a la
escuela. 1
Permanencia, conjunto de acciones que realiza
el Consejo y los Comits para generar que los
estudiantes aprenden con gusto y seguridad. 1
Corresponsabilidad, conjunto de acciones que
realiza el Consejo y los Comits para lograr una
1
Acuerdo de Educacin
parade
Todos.
Tailandia 1991,
UNESCO.
distribucin
justa
tareas
para
gestionar. 2
2

Factores protectores para poblaciones vulnerables, Declaracin Internacional

de las Derechos de la
Niez, Suiza, 1989, ONU-UNESCO

Secretara de Educacin Pblica

15

Ciclo Funcional de los Consejos

Escolares de Participacin Social
(CEPS)
Los CEPS se integran segn
los lineamientos
establecidos, con la
proporcin de actores
requerido y en la forma y
tiempo establecida.
Los CEPS
comunican a la
comunidad escolar
el resultado de sus
acciones. Muestran
transparencia en el
uso de recursos y
rinden cuentas a la
comunidad .

Conformaci
n

Transparen
cia y
Rendicin
de Cuentas

Gestin

Evaluacin

Los
CEPS
miden
el
cumplimiento de su Proyecto
anual y de las metas
comprometidas.
Secretara Tcnica del CONAPASE

Los CEPS se gestionan:

- Planeacin. Disean un
plan de trabajo
estableciendo metas
viables.
- Formalizacin. Consensan
su planeacin con la
comunidad educativa.
- Vinculacin. Se acoplan a
sus respectivos Consejos
Municipales y Estatales y
establecen relaciones con
la Asociacin de Padres de
Familia.
- Seguimiento. Acciones de
seguimiento para realizar
ajustes.

16

clo Funcional de los Consejos Escolares

de Participacin Social (CEPS)

Secretara Tcnica del CONAPASE

17
17

Operacin de los Consejos

Escolares de Participacin
Social (ciclo funcional)
Para el ciclo escolar 2012-2013
el reto de la
Integracin y Operacin de los
Consejos Escolares

Los miembros del Consejo Escolar

durarn en su encargo un periodo
de dos aos, con la posibilidad de
reelegirse por un periodo adicional.
En caso de que algn miembro se
separe del Consejo Escolar ste
determinar los mecanismos para
sustituirlo.
Los
cargos
que
desempeen los consejeros sern
honorficos (art. 4)

Secretara Tcnica del CONAPASE

18
18

Acuerdo Secretarial 535 y sus

supuestos sobre la instalacin de
los Consejos en el
ciclodeescolar
2012-2013
Propiciar la renovacin
los Consejos Escolares
para este nuevo ciclo
escolar
Con el ciclo escolar 2012-2013, damos inicio al nuevo periodo de
Consejos Escolares
Dar cumplimiento al artculo 4 segundo prrafo que determina la
obligatoriedad para que el Director de la Escuela convoque a la
instalacin del Consejo Escolar
Activar desde la instancia local (Secretarios de Educacin en los Estados)
a travs de un comunicado a los directores de las escuelas, el
cumplimiento de la constitucin de los Consejos Escolares

Secretara Tcnica del CONAPASE

19
19

Acciones realizadas de difusin y

capacitacin
Material impreso

(Paquete para cada escuela con 3 lineamientos,

5 manuales y 1 poster)

Cartel
240,000 carteles

Lineamientos Generales
720, 000 Lineamientos

Informacin sobre los Lineamientos (manual de

preguntas y respuestas)
1,200,000 manuales

Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio.

Participacin Social en la Educacin y la renovacin de Consejos Escolares

Secretara Tcnica del CONAPASE

20
20

Acciones realizadas de difusin y

capacitacin
Magno Evento 27 de septiembre de 2012
Cancelacin del Sello Postal con motivo del 20
Aniversario de los Consejos Escolares
Instalacin de la Ctedra de Participacin Social
Toma de protesta de Consejos Escolares
Presentacin de Indicadores sobre del Ciclo
Funcional de los Consejos Escolares
Secretara Tcnica del CONAPASE

21
21

Importancia de los Consejos

Escolares de Participacin
Social

Convocatoria al 5 Concurso de Participacin Social por

una Escuela Mejor

Pgina

WEB

como

herramienta

para

facilitar

la

comunicacin y el intercambio de informacin entre la

sociedad civil y autoridades educativas
Registro Pblico de Consejos Escolares (REPUCE)
Foros Regionales en el mes de Octubre
Equipos Estratgicos Estatales
Viaje de capacitacin sobre el tema escuela-familia del 25
de agosto al
22
3
de
septiembre
(Chile,
Argentina
y
Colombia)
22
Secretara Tcnica del CONAPASE

Avance en la integracin de los

Consejos
Escolares de Participacin Social en
la Educacin
Entidad

Escuelas
% de
% de
Escuelas
% de
Consejos
Escuelas Consejos
Consejos
Preescolar
Consejos
Consejos Secundari
Consejos
Instalados
Primarias Instalados
Instalados
es
Instalados
Instalados
as
Instalados

Aguascalientes

652

517

79.3

736

687

93.3

345

308

89.3

Baja California
Baja California
Sur

1445

990

68.5

1719

1403

81.6

622

442

71.1

388

328

84.5

435

326

74.9

161

97

60.2

Campeche

728

597

82.0

798

569

71.3

321

229

71.3

Coahuila

1797

1669

92.9

1891

1834

97.0

562

446

79.4

Colima

411

332

80.8

507

432

85.2

172

149

86.6

Chiapas

7341

5650

77.0

8544

6663

78.0

2039

1266

62.1

Chihuahua

2443

1900

77.8

2927

2543

86.9

878

594

67.7

Distrito Federal

3453

2937

85.1

3252

3101

95.4

1423

1316

92.5

Durango

1879

1438

76.5

2636

2045

77.6

931

198

21.3

Guanajuato

4719

3657

77.5

4781

4657

97.4

1720

1528

88.8

Guerrero

4181

3599

86.1

4854

3599

74.1

1778

1452

81.7

Hidalgo

3297

3098

94.0

3258

3104

95.3

1203

1173

97.5

Jalisco

5383

3811

70.8

5984

4473

74.7

1961

1204

61.4

Mxico

8270

6330

76.5

7874

7509

95.4

3698

3462

93.6

Michoacn

4466

1369

30.7

5462

1029

18.8

1617

190

11.8

Secretara de Educacin Pblica

23

Avance en la integracin de los

Consejos
Escolares de Participacin Social en
la Educacin
Entidad

Escuelas
% de
% de
Escuelas
% de
Consejos
Escuelas Consejos
Consejos
Preescolar
Consejos
Consejos Secundari
Consejos
Instalados
Primarias Instalados
Instalados
es
Instalados
Instalados
as
Instalados

Morelos

1195

637

53.3

1138

801

70.4

480

304

63.3

Nayarit

1223

992

81.1

1269

1088

85.7

571

500

87.6

Nuevo Len

2981

2183

73.2

2851

2156

75.6

1013

598

59.0

Oaxaca

4865

2693

55.4

5811

2958

50.9

2343

478

20.4

Puebla

5112

4365

85.4

4667

4358

93.4

2167

1942

89.6

Quertaro

1570

1164

74.1

1507

1336

88.7

504

371

73.6

Quintana Roo

694

630

90.8

839

816

97.3

387

353

91.2

San Luis Potos

3191

2699

84.6

3427

2828

82.5

1641

1495

91.1

Sinaloa

2416

1604

66.4

2802

1991

71.1

907

625

68.9

Sonora

1641

1381

84.2

1904

1684

88.4

714

585

81.9

Tabasco

2031

1900

93.5

2121

2058

97.0

743

702

94.5

Tamaulipas

2393

1651

69.0

2597

2029

78.1

757

609

80.4

Tlaxcala

830

409

49.3

796

224

28.1

365

129

35.3

Veracruz

8384

6839

81.6

9937

8222

82.7

3251

2047

63.0

Yucatn

1268

892

70.3

1404

1194

85.0

620

436

70.3

Zacatecas

1796

1476

82.2

2044

1887

92.3

1165

1052

90.3

Total

92443

69737

75.4

100772

79604

79.0

37059

26280

70.9

Secretara de Educacin Pblica

24
24

Participacin Social en la Experiencia

Internacional

Los seguimientos de organismos como el Banco

Mundial y la OCDE, han determinado las
siguientes correlaciones relevantes:

A mayor involucramiento de los Padres de Familia, mayor

logro educativo y un mejor aprendizaje de sus hijos

Procesos de seleccin y profesionalizacin de los docentes

con la calidad educativa

A mayor Liderazgo de los actores educativos, mayor

agilidad en los procesos de gestin escolar

Secretara Tcnica del CONAPASE

25

MUCH
AS
GRACI
Secretara Tcnica del CONAPASE

26