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APOSENTADORIA POR

TEMPO DE
CONTRIBUIO

Aposentadorias na
Constituio Federal

Art. 7, inc. XXIV;


Art. 201, inc. I, 1, 7, 8 e 9.

Risco idade avanada


Vedao de critrios diferenciados, exceto
condies especiais
Aposentadoria integral
Aposentadoria do professor

HISTRICO DA ATC

1988:

Artigos 7, inciso XXIV, 40 e 201, 7,


inciso da CF.
A partir da Emenda Constitucional n. 20/98,
passou a existir no direito Brasileiro a figura
da aposentadoria por tempo de
contribuio.
A mencionada alterao constitucional
tambm aboliu a figura da aposentadoria
proporcional.

Requisitos Gerais dos


Benefcios

Requisitos:
Qualidade de segurado
Carncia
Idade

CONDIES PARA O BENEFCIO

Quem tem direito?

A aposentadoria por tempo de contribuio


benefcio previsto tanto aos segurados do
regime geral da previdncia (art. 201, 7,
inciso I da CF/88) como para os segurados do
regime da previdncia dos servidores
pblicos (art. 40 da CF/88). Os segurados do
regime geral da previdncia que fazem jus
ao benefcio so os segurados elencados no
artigo 11 e 13 da Lei n. 8.213/91, com
excees.

CONDIES PARA O BENEFCIO

Quem no tem direito?


O segurado especial, como regra, no possui direito a
este benefcio. Entretanto, caso utilize-se da faculdade
de contribuir como individual (art. 200, 2 do
RPS), far jus a este benefcio aps o
cumprimento da carncia exigida, no sendo
considerado como perodo de carncia o tempo de
atividade rural no contributivo.
Smula 272 STJ: O trabalhador rural, na condio de
segurado especial, sujeito contribuio obrigatria
sobre a produo rural comercializada, somente faz jus
aposentadoria por tempo de servio, se recolher
contribuies facultativas.

CONDIES PARA O BENEFCIO

Quem no tem direito?


Tambm no tem direito a este benefcio os segurados
contribuintes individuais e facultativos que optem por
contribuir com somente 11% (onze por cento) sobre o valor
correspondente ao limite mnimo mensal do salrio-decontribuio (salrio-mnimo).
Caso estes segurados, posteriormente, pretendam contar o
tempo correspondente para fins de obteno do da
aposentadoria por tempo de contribuio ou da contagem
recproca entre regimes previdencirios, devero
complementar a contribuio mensal mediante o
recolhimento de mais 9% (nove por cento), acrescidos
dos juros moratrios, mas sem multa de mora (art. 21, 3
da Lei n. 8.213/91, com redao dada pela LC n. 123/06)

CONDIES PARA O BENEFCIO

Aposentadoria integral

35 anos de contribuio (homem)


30 anos de contribuio (mulher)
Carncia de 180 contribuies
mensais ou tabela do art. 142

APOSENTADORIA
PROPORCIONAL

53 anos (homem) e 48 anos (mulher)


EXIGE IDADE MNIMA
30 anos contribuio (homem)
25 anos contribuio (mulher)
Adicional de 40% do tempo que faltava
em 16/12/98 para atingir os 30/25 anos.

Proposta de Emenda
Constitucional n 33/95

Tinha a inteno de trazer novo tipo de


aposentadoria,
cumulando
idade
e
tempo de servio. A Proposta tinha como
redao:
60 anos de idade, homem e 35 anos de
tempo de contribuio ou
55 anos de idade, mulher e 30 anos de
tempo de contribuio.

EMENDA CONSTITUCIONAL
20/98
Extingue a Aposentadoria por Tempo de
Servio
Proporcional.
Fica
apenas
a
Aposentadoria Integral.
Art. 201 7 I - 35 anos de contribuio, se homem e 30 de
contribuio, se mulher
II - 65 anos de idade, se homem e 60 anos de idade,
se mulher, reduzido em 5 anos para trabalhadores
rurais e para os que exeram suas atividades em
regime de economia familiar, nestes includos o
produtor rural, o garimpeiro e o pescador
artesanal.
segundo
entendimento dado pelo Plenrio da
Cmara dos Deputados e adotado pelo Presidente
da Repblica, noticiado no dia 18.5.1999, at que

REGRA DE TRANSIO
APOSENTADORIA PROPORCIONAL
Admite-se ainda Aposentadoria Proporcional

queles

que j estavam filiados ao RGPS antes da EC


20/98, mas ainda no haviam cumpridos os requisitos
para aposentadoria pelas regras antigas so exigidos
(art. 188 RPS):

I - 53 anos de idade, se homem ou 48 anos de idade, se


mulher;

+
II - 30 anos, homem ou 25 anos, mulher,

+
III - pedgio de 40% do tempo faltante para atingir o tempo
mnimo necessrio.

REGRA DE TRANSIO
APOSENTADORIA INTEGRAL.
DESUSO

queles que j estavam filiados ao RGPS antes da EC

20/98, mas ainda no haviam cumpridos os requisitos para


aposentadoria pelas regras antigas so exigidos:
I - 53 anos de idade, se homem ou 48 anos de idade, se
mulher;

+
II - 35 anos, homem ou 30 anos, mulher,

+
III - pedgio de 20% do tempo faltante para atingir o limite de
tempo constante no inciso acima.

Aposentadoria por tempo


contribuio

Qualidade de segurado:

Filiao: vinculao material entre o


segurado e o INSS, que decorre da
atividade remunerada e da
compulsoriedade do sistema; Filiao
FATO;
Inscrio: vinculao formal em que a
administrao previdenciria reconhece e
individualiza o segurado em seu cadastro;
Inscrio ATO leva ao conhecimento
da Previdncia a figura do segurado a
partir de dados cadastrais.

Aposentadoria tempo
contribuio

Perda Qualidade de segurado:


Um tero da carncia:
Art. 24. Pargrafo nico. Havendo perda
da qualidade de segurado, as
contribuies anteriores a essa data s
sero computadas para efeito de
carncia depois que o segurado contar, a
partir da nova filiao Previdncia
Social, com, no mnimo, 1/3 (um tero)
do nmero de contribuies exigidas
para o cumprimento da carncia definida
para o benefcio a ser requerido.

Aposentadoria tempo
contribuio

CONDIES PARA O BENEFCIO

Tempo de contribuio

CARNCIA

Aposentadoria tempo
contribuio

Carncia
Art.24.Perodo de carncia o nmero mnimo
de contribuies mensais indispensveis para
que o beneficirio faa jus ao benefcio,
consideradas a partir do transcurso do primeiro
dia dos meses de suas competncias.
Grau de previsibilidade do requisito especfico e
presuno de cessao imediata da fonte de
subsistncia de que dependia o segurado e sua
famlia, justificando a diferena que o legislador
encontrou para exigir carncia extensa de 180
contribuies, carncia menor, de 10 ou 12
contribuies, ou nenhuma.

Aposentadoria tempo
contribuio
Carncia exigida evoluo:

LOPS:
Art 32. 8 Alm das demais condies estipuladas neste
artigo, a concesso da aposentadoria por tempo de servio
depender da realizao, pelo segurado de no mnimo 60
(sessenta) contribuies mensais.
Regra permanente
Art.25.A concesso das prestaes pecunirias do Regime
Geral de Previdncia Social depende dos seguintes
perodos de carncia, ressalvado o disposto no art. 26:
II - aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de
servio e aposentadoria especial: 180 contribuies
mensais.

Aposentadoria tempo
contribuio
Regra de transio:

Art. 142. Para o segurado inscrito na Previdncia Social


Urbana na data da publicao desta Lei, bem como para os
trabalhadores e empregados rurais cobertos pela Previdncia
Social Rural, a carncia das aposentadorias por idade, por
tempo de servio e especial, prevista no inciso II do art. 25,
obedecer seguinte tabela, levando-se em conta o ano da
entrada do requerimento:
Art. 142.Para o segurado inscrito na Previdncia Social
Urbana at 24 de julho de 1991, bem como para o
trabalhador e o empregador rural cobertos pela Previdncia
Social Rural, a carncia das aposentadorias por idade, por
tempo de servio e especial obedecer seguinte tabela,
levando-se em conta o ano em que o segurado implementou
todas as condies necessrias obteno do benefcio:

Ano de implementao das condies


1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Meses de contribuio exigidos


60 meses
60 meses
66 meses
72 meses
78 meses
84 meses
90 meses
96 meses
102 meses
108 meses
114 meses
120 meses
126 meses
132 meses
138 meses
144 meses
150 meses
156 meses
162 meses
168 meses
174 meses
180 meses

Ano de implementao das condies

Meses de contribuio exigidos

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

60 meses
60 meses
66 meses
72 meses
78 meses
90 meses
96 meses
102 meses
108 meses
114 meses
120 meses
126 meses
132 meses
138 meses
144 meses
150 meses
156 meses
162 meses
168 meses
174 meses
180 meses

CARNCIA

X TEMPO DE SERVIO

Mede-se por n de
contribuies,
independentemente do n de
dias de trabalho dentro do ms

Mede-se por dia, ms e ano

O perodo no pode ser


ampliado, utilizando-se tempo
ficto.

O perodo pode ser ampliado,


com utilizao de tempo ficto
(especial, anistiado, etc)

B/31 ou B/32 no contado


para carncia.

So computados como tempo


de servio.

Conta-se a partir da primeira


contribuio sem atraso para
CI, segurado especial e
facultativo. Quanto aos
domsticos discutvel.

possvel indenizar o perodo


atrasado, exceto facultativo
aps 6 meses.

Se perder a qualidade, desfazse a carncia, aplicando-lhe o

O tempo de servio permanece


intacto.

CARNCIA

Art. 26 do Decreto 3048/99:

Tempo de atividade rural anterior a nov/91 no ser


computado
tempo de contribuio para o Plano de Seguridade Social do
Servidor: ser computado
considera-se presumido o recolhimento das contribuies do
segurado empregado, do trabalhador avulso e,
relativamente ao contribuinte individual, a partir da
competncia abril de 2003, quando tiver prestado servio
para empresa
as contribuies vertidas para regime prprio de previdncia
social sero consideradas para todos os efeitos, inclusive
para os de carncia
Tempo de auxlio-doena - (Processo n 2007.63.06.0010162)

TEMPO CONTRIBUIO
Art. 59 do Decreto n. 3.048/99: considera-se tempo de
contribuio o tempo, contado de data a data, desde o incio at
a data do requerimento ou do desligamento de atividade
abrangida pela previdncia social, descontados os perodos
legalmente estabelecidos como de suspenso de contrato de
trabalho, de interrupo de exerccio e de desligamento da
atividade.
IN 45/2010 do INSS estipula (art. 72) acrescenta que considerase tempo de contribuio aquele perodo em que se
desempenhou [...] atividade vinculada Previdncia Social
Urbana e Rural, ainda que anterior sua instituio [...]. Por
seu turno o artigo 73 da mesma Instruo Normativa estabelece
as regras para contagem do tempo de atividade do segurado
especial e do contribuinte individual e facultativo como tempo de
contribuio.

TEMPO CONTRIBUIO
Art. 55 a 57 da IN n. 45/2010:
Considera-se incio de atividade:
a) a data do cadastramento, para o contribuinte
individual j cadastrado com NIT sem registro de outra
atividade anterior;
b) o primeiro dia da competncia do primeiro
recolhimento sem atraso para o contribuinte individual,
j cadastrado no CNIS com NIT, PIS/PASEP/SUS ou
outra inscrio administrada pela CEF, desde que inexista
atividade cadastrada, ou para o contribuinte individual que
encerre atividade cadastrada no CNIS e reinicie atividade
por conta prpria sem o cadastramento;

TEMPO CONTRIBUIO
Art. 55 a 57 da IN n. 45/2010:
Considera-se incio de atividade:
c) o ato de emisso de votos temporrios ou
perptuos ou compromissos equivalentes, que os
habilitem ao exerccio estvel da atividade religiosa, para
os ministros de confisso religiosa e membros de
institutos de vida consagrada, de congregao ou de
ordem religiosa; d) a data do registro do vnculo na CP
ou CTPS para o empregado domstico
O que no ser contado como tempo de contribuio: No
ser computado como tempo de contribuio o j considerado
para a concesso de qualquer aposentadoria do RGPS ou por
outro regime de previdncia social

ALTERAES E POLMICAS
TRAZIDAS PELA EC. N 20/98
Alterao da nomenclatura:
Aposentadoria por tempo de servio

Aposentadoria por tempo de contribuio


Tempo de servio Tempo de contribuio

Definio de Tempo de
Servio/Contribuio

Considera-se tempo de contribuio o


tempo, contado de data a data, desde o
incio at a data do requerimento ou do
desligamento
pela

da

previdncia

Decreto 3.048/99)

atividade
Social.

abrangida

(art.

59

do

TEMPO DE CONTRIBUIO

Perodo de exerccio de atividade remunerada


abrangida pela Previdncia Social urbana e rural,
ainda que anterior a sua instituio, desde que
recolhidas as contribuies (ver art. 122 do Decreto
3048/99)
o tempo de atividade patronal ou autnoma,
exercida anteriormente vigncia da Lei n 3.807,
de 26 de agosto de 1960, desde que indenizado
o perodo de atividade na condio de
empregador rural, desde que comprovado o
recolhimento de contribuies na forma da Lei n
6.260, de 6 de novembro de 1975
o tempo intercalado em que esteve em gozo de
auxlio-doena ou aposentadoria por invalidez
o perodo em que o segurado esteve recebendo
benefcio por incapacidade por acidente do trabalho,
intercalado ou no;

TEMPO DE CONTRIBUIO
o tempo de servio militar, inclusive o
voluntrio, e o previsto no 1 do Art. 143 da
Constituio Federal, ainda que anterior
filiao ao Regime Geral de Previdncia Social,
desde que no tenha sido contado para
inatividade remunerada nas Foras Armadas ou
aposentadoria no servio pblico (obrigatrio
ou voluntrio ou ainda alternativo);
o perodo em que a segurada esteve
recebendo salrio-maternidade;

TEMPO DE CONTRIBUIO

o tempo de contribuio efetuada como segurado


facultativo;
o tempo de contribuio efetuado por segurado depois de ter
deixado de exercer atividade remunerada que o enquadrava
como segurado obrigatrio;
o perodo de afastamento da atividade do segurado
anistiado que, em virtude de motivao exclusivamente
poltica, foi atingido por atos de exceo, institucional ou
complementar, ou abrangido pelo Decreto Legislativo n 18,
de 15 de dezembro de 1961, pelo Decreto-Lei n 864, de 12
de setembro de 1969, ou que, em virtude de presses
ostensivas ou expedientes oficiais sigilosos, tenha sido
demitido ou compelido ao afastamento de atividade
remunerada no perodo de 18 de setembro de 1946 a 5 de
outubro de 1988;

TEMPO DE CONTRIBUIO
Decreto 3.048/99: Art. 60.
5 No se aplica o disposto no inciso VII ao segurado demitido ou
exonerado em razo de processos administrativos ou de aplicao de
poltica de pessoal do governo, da empresa ou da entidade a que estavam
vinculados, assim como ao segurado ex-dirigente ou ex-representante
sindical que no comprove prvia existncia do vnculo empregatcio
mantido com a empresa ou sindicato e o conseqente afastamento da
atividade remunerada em razo dos atos mencionados no referido inciso.
6 Caber a cada interessado alcanado pelas disposies do inciso VII
comprovar a condio de segurado obrigatrio da previdncia social,
mediante apresentao dos documentos contemporneos dos fatos
ensejadores da demisso ou afastamento da atividade remunerada, assim
como apresentar o ato declaratrio da anistia, expedido pela autoridade
competente, e a conseqente comprovao da sua publicao oficial.

TEMPO DE CONTRIBUIO
Decreto 3.048/99: Art. 60.
7 Para o cmputo do perodo a que se refere o inciso VII, o
Instituto Nacional do Seguro Social dever observar se no ato
declaratrio da anistia consta o fundamento legal no qual se
fundou e o nome do rgo, da empresa ou da entidade a que
estava vinculado o segurado poca dos atos que ensejaram
a demisso ou o afastamento da atividade remunerada.
8 indispensvel para o cmputo do perodo a que se refere
o inciso VII a prova da relao de causa entre a demisso ou
afastamento da atividade remunerada e a motivao referida
no citado inciso.

PREVIDENCIRIO. APELAO CVEL E REMESSA


NECESSRIA.APOSENTADORIAPORTEMPODECONTRIBUIO.
PERODO DEANISTIADOPOLTICO. DIREITO CONTAGEM
COMOTEMPODECONTRIBUIO. LEI N
10.559/02.APOSENTADORIAINTEGRAL. INAPLICABILIDADE DAS
REGRAS DE TRANSIO DA EC N 20/98. BENEFCIO CONCEDIDO.
JUROS DE MORA.I. Otempodeanistiadopoltico devidamente
reconhecido como tal pelo Ministrio da Justia merece ser contabilizado
para fins previdencirios, independentemente da prova de recolhimento
de contribuies, conforme expressa previso do art. 1, III da Lei n
10.559/02 e art. 60, VII do Decreto n 3.048/99. II. O autor faz jus, assim,
concesso do benefcio deaposentadoriaintegral
portempodecontribuio, visto que contava, data do requerimento
administrativo, com umtempodecontribuiosuperior a 35 anos, no se
aplicando as regras de transio da EC n 20/98 aos casos previstos noart.
201, 7, I da CF. Precedentes do STJ. ...(TRF2R.; Proc. 080784418.2008.4.02.5101; Primeira Turma Especializada; Rel. Des. Fed. Paulo
Espirito Santo; Julg. 31/01/2012; DEJF 14/02/2012; Pg. 110)

TEMPO DE CONTRIBUIO

o tempo de servio pblico federal, estadual, do


Distrito Federal ou municipal, inclusive o prestado a
autarquia ou a sociedade de economia mista ou
fundao instituda pelo Poder Pblico, regularmente
certificado na forma da Lei n 3.841, de 15 de
dezembro de 1960, desde que a respectiva certido
tenha sido requerida na entidade para a qual o
servio foi prestado at 30 de setembro de 1975,
vspera do incio da vigncia da Lei n 6.226, de 14
de junho de 1975;
o tempo de servio do segurado trabalhador rural
anterior competncia novembro de 1991(somente
para regime geral); ver art. 96, inc. IV da Lei
8.213/91;
(E O PERODO POSTERIOR?)

TEMPO DE CONTRIBUIO
o tempo de exerccio de mandato classista
junto a rgo de deliberao coletiva em que,
nessa qualidade, tenha havido contribuio
para a previdncia social;
o tempo de servio referente ao exerccio de
mandato eletivo federal, estadual ou
municipal, desde que no tenha sido contado
para efeito de aposentadoria por outro regime
;
tempo de servio pblico prestado
administrao federal direta e autarquias
federais, bem como s estaduais, do Distrito
Federal e municipais, quando aplicada a
legislao que autorizou a contagem recproca
de tempo de contribuio;

TEMPO DE CONTRIBUIO

o perodo de licena remunerada, desde que tenha


havido desconto de contribuies;
o perodo em que o segurado tenha sido colocado
pela empresa em disponibilidade remunerada,
desde que tenha havido desconto de contribuies;
o tempo exercido na condio de aluno-aprendiz
referente ao perodo de aprendizado profissional
realizado em escola tcnica, desde que
comprovada a remunerao, mesmo que indireta,
conta do oramento pblico e o vnculo
empregatcio.

TEMPO DE CONTRIBUIO

o tempo de servio prestado Justia dos Estados, s


serventias extrajudiciais e s escrivanias judiciais,
desde que no tenha havido remunerao pelos
cofres pblicos e que a atividade no estivesse
poca vinculada a regime prprio de previdncia
social;
o perodo de atividade dos auxiliares locais de
nacionalidade brasileira no exterior, amparados pela
Lei n 8.745, de 9 de dezembro de 1993,
anteriormente a 1 de janeiro de 1994, desde que sua
situao previdenciria esteja regularizada junto ao
Instituto Nacional do Seguro Social;

TEMPO DE CONTRIBUIO

o tempo de trabalho em que o segurado


esteve exposto a agentes nocivos qumicos,
fsicos, biolgicos ou associao de agentes
prejudiciais sade ou integridade fsica;
o tempo de contribuio efetuado pelo
servidor pblico de que tratam as alneas
"i", "j" e "l" do inciso I do caput do art. 9 e
o 2 do art. 26, com base nos arts. 8 e 9
da Lei n 8.162, de 8 de janeiro de 1991, e
no art. 2 da Lei n 8.688, de 21 de julho de
1993 (previdncia servidor) .

TEMPO DE CONTRIBUIO

Indenizao e Tempo
Todo do perodo utilizado para fins de
contagem de tempo de
servio/contribuio dever ser indenizado.
Tanto o , que o artigo 45-a da lei 8.212/91, na
redao dada pela Lei Complementar n. 128. De
19.12.2008, prev a indenizao das
contribuies mesmo que se trate de perodo
de atividade remunerada alcanado pela
decadncia As excees so os casos
previstos no artigo 55 da Lei n. 8.213/91.

COMPROVAO DO TEMPO
3o A aceitao de informaes relativas a vnculos e
remuneraes inseridas extemporaneamente no CNIS, inclusive
retificaes de informaes anteriormente inseridas,
fica
condicionada comprovao dos dados ou das divergncias
apontadas, conforme critrios definidos em regulamento.
4o Considera-se extempornea a insero de dados
decorrentes de documento inicial ou de retificao de dados
anteriormente informados, quando o documento ou a retificao, ou
a informao retificadora, forem apresentados aps os prazos
estabelecidos em regulamento.
5o Havendo dvida sobre a regularidade do vnculo includo no
CNIS e inexistncia de informaes sobre remuneraes e
contribuies, o INSS exigir a apresentao dos documentos que
serviram de base anotao, sob pena de excluso do perodo.

TEMPO DE CONTRIBUIO

No se computa tempo j computado


em outro regime;
No possvel contar para um regime o
tempo trabalhado em dois regimes, de
forma concomitante;
O tempo de contribuio conta no
somente para totalizar o mnimo
necessrio, mas tambm para o clculo
do benefcio.

COMPROVAO DO TEMPO

Art. 19 do Decreto 3048/99: CTPS e CNIS


documentos que comprovem o exerccio
de atividade nos perodos a serem
contados, contemporneos dos fatos a
comprovar, com datas de incio e
trmino e, quando se tratar de
trabalhador avulso, a durao do
trabalho e a condio em que foi
prestado

COMPROVAO DO TEMPO

contrato individual de trabalho


Carteira Profissional e/ou a Carteira de
Trabalho e Previdncia Social,
carteira de frias,
carteira sanitria,
caderneta de matrcula
caderneta de contribuies dos extintos
institutos de aposentadoria e penses,
caderneta de inscrio pessoal visada pela
Capitania dos Portos, pela Superintendncia do
Desenvolvimento da Pesca, pelo Departamento
Nacional de Obras Contra as Secas e
declaraes da Receita Federal;

COMPROVAO DO TEMPO

certido de inscrio em rgo de


fiscalizao profissional, acompanhada do
documento que prove o exerccio da
atividade;
contrato social e respectivo distrato,
quando for o caso, ata de assemblia geral
e registro de firma individual;
certificado de sindicato ou rgo gestor de
mo-de-obra que agrupa trabalhadores
avulsos;

COMPROVAO DO TEMPO

Na falta de documento contemporneo podem


ser aceitos:

declarao do empregador ou seu preposto,


atestado de empresa ainda existente,
certificado ou certido de entidade oficial dos quais
constem os dados necessrios, desde que extrados
de registros efetivamente existentes e acessveis
fiscalizao do Instituto Nacional do Seguro Social.

Se o documento for insuficiente, a prova


exigida pode ser complementada por outros
documentos que levem convico do fato a
comprovar, inclusive mediante justificao
administrativa.

COMPROVAO DO TEMPO
A comprovao realizada mediante
justificao administrativa ou judicial s
produz efeito perante a previdncia social
quando baseada em incio de prova material.
A prova material somente ter validade para
a pessoa referida no documento, no sendo
permitida sua utilizao por outras pessoas
(excees)
Procedimento da Justificao Administrativa:
art. 142-151 do Decreto 3048/99

COMPROVAO DO TEMPO

Ao empregado cabe comprovar o vnculo e ao


empregador o recolhimento das contribuies,
portanto, a falta de recolhimento no impede o
cmputo Enunciado 18 do CRPS
O mesmo se aplica ao contribuinte individual
desde a competncia abril de 2003 para o
contribuinte individual
Grande controvrsia em torno do reconhecimento
do perodo em reclamatria trabalhista Smula
31 da TNU (A anotao na CTPS decorrente de
sentena trabalhista homologatria constitui incio
de prova material para fins previdencirios.)
Empregados domsticos art. 27 x art. 36 da Lei
ver Parecer 2585/01 da Consultoria Jurdica do
MPS

A prova do tempo de servio

feita
mediante
documentos
que
comprovem o exerccio de atividade dos
perodos a computar, devendo serem
contemporneos dos fatos a comprovar e
mencionar as datas de inicio e trmino.
As anotaes em CTPS relativa a frias,
alteraes de salrios e outras que
demonstrem a sequncia do exerccio da
atividade podem suprir possvel falha de
registro de admisso ou dispensa.

CNIS EXTEMPORNEO

A aceitao de informaes

relativas a vnculos e remuneraes


inseridas
CNIS,

extemporaneamente
inclusive

retificaes

no
de

informaes anteriormente inseridas,


fica condicionada comprovao dos
dados ou das divergncias apontadas,
conforme

critrios

regulamento.

definidos

(Art.

redao LC 128/08)

29-A,

em
com

CNIS: BENEFCIO OU
CASTIGO?

DIREITO PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIO.


ATIVIDADE ESPECIAL. CONVERSO PARA TEMPO DE SERVIO COMUM. CTPS.
PROVA PLENA DE VERACIDADE. AGRAVO LEGAL DESPROVIDO. 1. A contagem do
tempo de servio teve por base o reconhecimento em mbito administrativo dos
perodos listados s fls. 263 e ss., no sendo o caso de erro material, ou seja, de
erro de soma dos perodos a ser sanado, mas de reconhecimento pelo INSS da
existncia de labor nos perodos posteriores a 03/11/03, reconhecimento esse
que no integrou a controvrsia delineada nos autos e sequer foi objeto de
contestao, pelo que se admite o fato como verdadeiro. 2. Os contratos de
trabalho registrados na CTPS, independente de constarem ou no dos
dados assentados no CNIS, devem ser contados, pela autarquia, como
tempo de contribuio, a teor do Art. 19, do Decreto 3.048/99 e do Art. 29,
2, letra "d", da CLT. Precedentes desta Corte e do STJ. 3. Agravo desprovido.
(2009.61.05.014932-9. DJ 12/07/2011. DESEMBARGADOR FEDERAL BAPTISTA
PEREIRA)

CNIS. PROVA A FAVOR DA


AUTARQUIA

PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO. ARTIGO 557, 1, DO CDIGO DE PROCESSO


CIVIL. AO DE APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. PROVA MATERIAL.
TRABALHO EM ATIVIDADE URBANA POR 5 ANOS. COMPROVAO PELO
CNIS. 1- Documentos apresentados nos autos so hbeis a comprovar o
efetivo exerccio da atividade rural, mesmo de forma descontnua, a teor
das regras insertas nos artigos 142 da Lei n 8.213, de 24.07.1991, pois
constituem razovel incio de prova material, qualificando a parte Autora
como rurcola, e os depoimentos testemunhais corroboram o incio de
prova material. 2- Todavia em consulta ao Cadastro Nacional de
Informaes Sociais - CNIS- possvel verificar que a autora
exerceu atividade urbana. Assim, com a informao trazida, o inicio de
prova material encontra-se esmaecido. 3- Agravo que se nega provimento.
(2008.03.99.029799-5. TRF 3 R. DES. FED. FAUSTO DE SANCTIS. DJ
20/06/2011)

FORMAS DE COMPROVAO
DO TEMPO:

Contrato Individual de Trabalho;


Contrato de arrendamento, parceria ou comodato rural;
Declarao do Sindicato rural desde que homologada pelo
INSS;
Comprovante de cadastro no INCRA;
Blocos de notas do produtor rural;
Notas Fiscais de entrada de mercadorias;
Comprovantes de recolhimentos de contribuio
Previdncia Social;
Declarao do Imposto de Renda com a indicao de renda
proveniente da comercializao de produo rural;
Licena de ocupao ou permisso outorgada pelo Incra.
Pronturio mdico de Posto de Sade constando a profisso;
Carteira de filiao a Sindicato Rural;

DOCUMENTOS INSERVVEIS COMO


PROVA DE TEMPO RURAL:

Declarao de Sindicato de Trabalhadores


homologada pelo Ministrio Pblico ou pelo INSS;

Declarao fornecida por suposto vizinho, por consubstanciar


mera prova testemunhal reduzida a escrito;

Declarao fornecida por suposto parceiro rural, sem base em


nenhum documento especfico (como contrato de parceria
escrito), por consubstanciar mera prova testemunhal reduzida
escrito;

Documentos que contm anotao da profisso da parte autora


e de seu cnjuge preenchida posteriormente ao preenchimento
do documento e com visvel adulterao

Certido do INCRA com data posterior ao bito do pai da parte


autora;
(fonte: Site www.cjf.jus.br)

Rurais

no

A prestao de servio rural por


menor de 12 a 14 anos, at o
advento da Lei n. 8.213, de 24
de julho de 1991, devidamente
comprovada, pode ser
reconhecida para fins
previdencirios.

Para a concesso de
aposentadoria rural por
idade, no se exige que o
incio de prova material
corresponda a todo o
perodo equivalente
carncia do benefcio.

SMULA 24 TNU
DJ DATA:10/03/2005
PG:00539

O tempo de servio do segurado


trabalhador rural anterior ao advento da
Lei n 8.213/91, sem o recolhimento de
contribuies previdencirias, pode ser
considerado para a concesso de benefcio
previdencirio do Regime Geral de
Previdncia Social (RGPS), exceto para
efeito de carncia, conforme a regra do art.
55, 2, da Lei n 8.213/91.

Para fins de comprovao


do tempo de labor rural, o
incio de prova material
deve ser contemporneo
poca dos fatos a provar.

Provado que o aluno aprendiz de


Escola Tcnica Federal recebia
remunerao, mesmo que indireta,
conta do oramento da Unio, o
respectivo tempo de servio pode
ser computado para fins de
aposentadoria previdenciria.
(Smula 18 JEF)

PREVIDENCIRIO.
APELAO
CVEL.ALUNOAPRENDIZ.
APOSENTADORIA
PROPORCIONAL
POR
TEMPO
DE
CONTRIBUIO. REMESSA NO PROVIDA.A jurisprudncia j
firme no sentido que se conta para todos os efeitos, como tempo
de servio pblico, o perodo de trabalho prestado na qualidade
dealunoaprendizem estabelecimento pblico, desde que
comprovado o vnculo empregatcio e a retribuio pecuniria
conta do oramento. De outro giro, conforme os documentos
acostados aos autos, as despesas ordinrias do autor, no curso
tcnico de mecnica, eram custeadas pela unio, conta do poder
pblico, sendo possvel reconhecer o cmputo do perodo de
01/03/73 a 30/12/75, como tempo de servio, porque preenchidos
os
requisitos
legais.
....(TRF2R.;
Rec.
001158081.2011.4.02.5001; ES; Segunda Turma Especializada; Rel. Des.
Fed. Messod Azulay Neto; Julg. 12/12/2013; DEJF 27/02/2014; Pg.
44)

PREVIDENCIRIO. PROCESUAL CIVIL. AGRAVO.ART.


557, 1, DO CPC. RECONHECIMENTO DE TEMPO DE
SERVIO.RECLAMATRIATRABALHISTA.I.
A
sentenatrabalhistaconstitui incio de prova material da
atividade urbana, consoante entendimento jurisprudencial
do STJ. II. O fato de a autarquia no ter integrado a
lidetrabalhistano lhe permite se furtar dos efeitos
reflexos emanados da coisa julgada ocorrida no mbito
daquela demanda. III. Agravo previsto noartigo 557, 1,
do cdigo de processo civil, interposto pelo ru,
improvido.(TRF3R.; Ag-AI 0028313-92.2013.4.03.0000;
SP; Dcima Turma; Rel. Des. Fed. Srgio do Nascimento;
Julg. 11/02/2014; DEJF 20/02/2014; Pg. 918)

PREVIDENCIRIO.
VERBAS
SALARIAIS
RECONHECIDAS
EMRECLAMATRIATRABALHISTA.Efeitos financeiros.
Termo inicial. Data da concesso do benefcio. Precedentes.
Recurso Especial improvido.(STJ; REsp 1.425.450; Proc.
2013/0409861-6; PR; Segunda Turma; Rel. Min. Humberto
Martins; DJE 18/02/2014)

PREVIDENCIRIO.
APOSENTADORIA
POR
TEMPO
DE
SERVIO/CONTRIBUIO.
TEMPO
DE
SERVIO
URBANO.
COMPROVAO.RECLAMATRIATRABALHISTA. REQUISITOS PARA
CONCESSO DO BENEFCIO.1. Tratando-se de comprovao de tempo
de servio, a quinta e a sexta turma do Superior Tribunal de Justia j se
manifestaram no sentido de que a: "a sentenatrabalhistapode ser
considerada como incio de prova material se no bojo dos autos acham-se
documentos que atendem o requisito do 3, doart. 55, daLei n
8.213/91(...)", o que o caso dos autos (agrg no RESP n 282.549-rs,
quinta turma, Rel. Min. Gilson Dipp, DJU de 12-03-2001; e RESP n
616389-ce, sexta turma, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJU de 28-062004). 2. Comprovado o tempo de servio urbano, que deve ser acrescido
ao tempo reconhecido pelo INSS, tem o segurado direito concesso do
benefcio de aposentadoria por tempo de servio/contribuio, nas
condies que lhe sejam mais favorveis, em respeito ao direito adquirido
e s regras de transio, tudo nos termos dosartigos 5, inciso XXXVI, da
CF, 3 e 9 da EC 20/98 e 3 e 6 da Lei n 9.876/99.(TRF4R.; AC
0018654-08.2013.404.9999; SC; Turma Suplementar; Rel Juza Fed. Carla
Evelise Justino Hendges; Julg. 21/01/2014; DEJF 03/02/2014; Pg. 408)

A anotao na CTPS
decorrente de sentena
trabalhista homologatria
constitui incio de prova
material para fins
previdencirios.

DIREITOPREVIDENCIRIOE PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO LEGAL.


APOSENTADORIA
PORTEMPODE
SERVIO.
EMPREGADADOMSTICA. DECLARAO DE EX-EMPREGADOR.
ADMISSIBILIDADE. AGRAVO DESPROVIDO.1. Conquanto a
responsabilidade pelo recolhimento da referidacontribuioseja do
empregador, a comprovao dotempotrabalhado deve ser feita
mediante apresentao de prova material que, para o caso da
empregadadomstica, excepcionalmente, a jurisprudncia do e. STJ
tem admitido a declarao do empregador, desde que contempornea
ao perodo que se quer comprovar. 2. No se mostra razovel
desconstituir a autoridade dos precedentes que orientam a concluso
que adotou a deciso agravada. 3. Recurso desprovido.(TRF 3 R.; ALAC 0026817-38.2012.4.03.9999; SP; Dcima Turma; Rel. Des. Fed.
Paulo Octvio Baptista Pereira; Julg. 23/04/2013; DEJF 02/05/2013;
Pg. 2363)

PREVIDENCIRIO. TEMPO DE SERVIO. EMPREGADA DOMSTICA.


PERODO ANTERIOR LEI N. 5.859/72. DECLARAO DE EXEMPREGADOR. INCIO DE PROVA MATERIAL. PEDIDO DE
UNIFORMIZAO PARCIALMENTE PROVIDO. NECESSIDADE DE
RETORNO DOS AUTOS AO JUZO DE ORIGEM PARA DILAO
PROBATRIA.

QUESTO DE ORDEM N. 6.

1. O STJ e a TNU vm aceitando a declarao no contempornea


de ex-patro como incio de prova material para fins de
demonstrao do tempo de servio exercido como empregada
domstica anterior vigncia da Lei n. 5.859/72, face
desnecessidade de registro de servio domstico poca.

2. Vlida como incio de prova material de servio domstico a


declarao emitida pela ex-empregadora da autora, referente ao
perodo de 02/03/1968 a 30/12/1972.

3. Pedido de Uniformizao parcialmente provido, determinando-se


a devoluo dos autos ao Juzo de origem, a fim de que se proceda
dilao probatria.

(PROCESSO : 2008.70.95.00.1801-7. PU. ORIGEM : PR SEO JUDICIRIA DO PARAN.


REL.: JOANA CAROLINA LINS PEREIRA. DJ. 09.04.2010)

CONTAGEM RECPROCA
Previso constitucional: art. 201,
Ocorre atravs da emisso de Certido de
Tempo de Contribuio
Exige-se a compensao financeira entre
os regimes
vedado:

Cmputo perodos em dobro


Tempo j computado
Somatrio atividades concomitantes
Tempo em que no era exigida contribuio
(somente mediante indenizao)

CONTAGEM RECPROCA

Cada ente (RPPS ou INSS) emite Certido


de Tempo de Contribuio.
Art. 130 do Decreto 3.048/99:
Pela unidade gestora do RPPS ou setor
competente desde que homologada pela
unidade gestora
A certido deve abranger o perodo integral de
filiao porm, o prprio Decreto admite seja
expedido para perodos fracionados, quando
solicitado pelo segurado
Sobre
possibilidade
de
usar
perodos
fracionados vide REsp 687.479:

APOSENTADORIA. CONTAGEM RECPROCA. TEMPO


NO UTILIZADO. FRACIONAMENTO. POSSIBILIDADE.

A norma previdenciria no cria bice percepo de duas aposentadorias


em regimes distintos, quando os tempos de servio realizados em
atividades concomitantes sejam computados em cada sistema de
previdncia, havendo a respectiva contribuio para cada um deles. O art.
98 da Lei n. 8.213/1991 deve ser interpretado restritivamente, dentro da
sua objetividade jurdica. A vedao contida no referido dispositivo surge
para reafirmar a revogao da norma inserida na Lei n. 5.890/1973, que
permitia o acrscimo de percentual a quem ultrapassasse o tempo de
servio mximo, bem como para impedir a utilizao do tempo excedente
para qualquer efeito no mbito da aposentadoria concedida. permitido ao
INSS emitir certido de tempo de servio para perodo fracionado,
possibilitando ao segurado da Previdncia Social levar para o regime de
previdncia prprio dos servidores pblicos apenas o montante de tempo
de servio que lhe seja necessrio para obteno do benefcio almejado
naquele regime. Tal perodo, uma vez considerado no outro regime, no
ser mais contado para qualquer efeito no RGPS. O tempo no utilizado,
entretanto, valer para efeitos previdencirios junto Previdncia Social.
REsp 687.479-RS, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 26/4/2005.

CONTAGEM
RECPROCA
possvel
contagem

No

concomitante

de

tempo

No permitido o cmputo de perodo j


computado em outro regime (haveria, neste
caso, um nico financiamento para dois
benefcios)

A exigncia de retorno ao RGPS por 36 meses


prevista no art. 95 da Lei 8.213/91 foi revogada

CONTAGEM RECPROCA.
PERODO RURAL

A controvrsia cingiu-se em saber da necessidade ou no da incidncia de juros


moratrios e multa (previstos no art. 45, 4, da Lei n. 8.212/1991) sobre o
pagamento da indenizao das contribuies previdencirias referentes ao tempo de
servio rural com a finalidade de contagem de tempo para aposentadoria de servidor
pblico. Note-se que a jurisprudncia reconhece que a expedio de certido de tempo
de servio rural com fins de aposentadoria no servio pblico est condicionada ao
recolhimento da respectiva contribuio previdenciria. Assinalou o Min. Relator que
reconhecida a exigibilidade do pagamento da indenizao, imperioso averiguar,
ento, qual legislao deve ser aplicada ao caso em exame, visto que, somente com o
advento da Lei n. 9.032/1995, passou a ser obrigatrio o recolhimento para a
contagem recproca do tempo de servio rural e estaturio. Para o Relator, devem ser
considerados os critrios legais existentes no momento sobre o qual se refere
contribuio. Conclui, assim, que no existia previso de juros e multa em perodo
anterior edio da MP n. 1.523/1996, por isso, no pode haver retroatividade da lei
previdenciria. Da, devem ser afastados os juros e a multa do clculo da indenizao
no referido perodo. Com esse entendimento, prosseguindo o julgamento, a Turma deu
parcial provimento ao recurso. Precedente citado: (REsp 541.917-PR. REsp 774.126RS, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 11/10/2005.)

APOSENTADORIA DO PROFESSOR

Risco social a penosidade da atividade laboral.


Enquadrava-se no Decreto 53.831/64 como atividade
penosa, garantindo aposentadoria aos 25 anos de
tempo de servio.
EC 18/81 modificou o critrio de concesso deste
benefcio, consolidando-se na CLPS/84, art. 38, com
30 anos para professor e 25 anos para professora de
efetivo exerccio das funes de magistrio, podendo
aposentar-se por tempo de servio.
A CF 1988 disciplinou a matria no art. 202, III,
regulamentada pelo art. 56 da Lei 8.213/91.
EC 20/98, deu nova redao no art. 201, 8 da CF,
exigindo exclusivo tempo de efetivo exerccio nas
funes de magistrio, excluindo o professor
universitrio, concedendo-lhes aposentadoria por
tempo de contribuio comum.

REGRA DE TRANSIO PARA O


PROFESSOR
Art. 9, 2 dado pela EC 20/98:
O professor que, at a data da publicao
desta Emenda, tenha exerccio atividade
de magistrio e que opte por aposentar-se
na forma do disposto no caput, ter o
tempo de servio exercido at a
publicao desta Emenda contado com o
acrscimo de 17%, se homem, e de 20%,
se mulher, desde que se aposente,
exclusivamente, com tempo de servio de
efetivo
exerccio
de
atividade
de
magistrio.

Lei 11.301/06 amplia conceito


de professor:

Art. 67 da Lei 9394/96:

2o Para os efeitos do disposto no 5o do art. 40 e


no 8o do art. 201 da Constituio Federal, so
consideradas funes de magistrio as exercidas por
professores e especialistas em educao no
desempenho de atividades educativas, quando
exercidas em estabelecimento de educao bsica
em seus diversos nveis e modalidades, includas,
alm do exerccio da docncia, as de direo de
unidade
escolar
e
as
de
coordenao
e
assessoramento pedaggico.

EMENTA: AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE MANEJADA


CONTRA O ART. 1 DA LEI FEDERAL 11.301/2006, QUE
ACRESCENTOU O 2 AO ART. 67 DA LEI 9.394/1996. CARREIRA DE
MAGISTRIO. APOSENTADORIA ESPECIAL PARA OS EXERCENTES DE
FUNES DE DIREO, COORDENAO E ASSESSORAMENTO
PEDAGGICO. ALEGADA OFENSA AOS ARTS. 40, 5, E 201, 8, DA
CONSTITUIO
FEDERAL.
INOCORRNCIA.
AO
JULGADA
PARCIALMENTE PROCEDENTE, COM INTERPRETAO CONFORME. I A funo de magistrio no se circunscreve apenas ao trabalho em
sala de aula, abrangendo tambm a preparao de aulas, a correo
de provas, o atendimento aos pais e alunos, a coordenao e o
assessoramento pedaggico e, ainda, a direo de unidade escolar.

II - As funes de direo, coordenao e assessoramento pedaggico


integram a carreira do magistrio, desde que exercidos, em
estabelecimentos de ensino bsico, por professores de carreira, excludos
os especialistas em educao, fazendo jus aqueles que as desempenham
ao regime especial de aposentadoria estabelecido nos arts. 40, 5, e
201, 8, da Constituio Federal. III - Ao direta julgada parcialmente
procedente,
com
interpretao
conforme,
nos
termos
supra.
(ADI 3772, Relator(a): Min. CARLOS BRITTO, Relator(a) p/ Acrdo: Min.
RICARDO LEWANDOWSKI, Tribunal Pleno, julgado em 29/10/2008, DJe-059
DIVULG 26-03-2009 PUBLIC 27-03-2009 REPUBLICAO: DJe-204 DIVULG
28-10-2009 PUBLIC 29-10-2009 EMENT VOL-02380-01 PP-00080 RTJ VOL00208-03 PP-00961)

Professor: duas possibilidades de


aposentadoria

1 - Aposentadoria constitucional do
professor (B/57)
2 - Converso do tempo especial em
comum, mesmo se perodo posterior
EC 18/81, mas submetendo-se s regras
atuais da aposentadoria (B/42)

PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO


COMUM. MAGISTRIO CONVERSO ESPECIAL. POSSIBILIDADE.
RECURSO NO CONHECIDO

1. As Turmas que compem a Egrgia Terceira Seo firmaram


sua jurisprudncia no sentido de que garantida a converso,
como especial, do tempo de servio prestado em atividade
profissional elencada como perigosa, insalubre ou penosa
em rol expedido pelo Poder Executivo (Decretos n.os
53.831/64 e 83.080/79), antes da edio da Lei n.
9.032/95.

2. A contagem ponderada do tempo de magistrio, para fins de


obteno de aposentadoria por tempo de servio comum, no
encontra bice, uma vez que a atividade era considerada penosa
pelo Decreto n. 53.831/64, cuja observncia foi determina da
pelo Decreto n. 611/92.

3. Recurso no conhecido.

(REsp 414561/RS, Rel. Ministra LAURITA VAZ, QUINTA TURMA,


julgado em 15/04/2003, DJ 02/06/2003 p. 323)

PREVIDENCIRIO. PEDIDO DE UNIFORMIZAO. TEMPO DE SERVIO.


MAGISTRIO. ATIVIDADE ESPECIAL. CONTAGEM PONDERADA PELO FATOR
1.2, PREVISTA NA TABELA DO ART. 70 DO DECRETO N 3.048/99, MESMO
APS A EC N 18/81. RECURSO CONHECIDO E PROVIDO.

1.A atividade de magistrio encontra-se prevista como atividade especial


no Decreto n 53.831/64, tendo sido mantido pelo Decreto n 83.080/79, e
pelos Decretos n 357/1991, n 611/92 e seguintes, at o de n 3.048/99
(disposio do art. 70 na redao anterior modificao promovida pelo
Decreto n 4.827/2003).

Durante o lapso temporal em que vigoraram as acima mencionadas leis, foi


tambm atribuda ao professor aposentadoria especfica, com previso e
requisitos constitucionais diferenciados. Trata-se de benesse inserida no
ordenamento pela EC 18/81, e que permaneceu na Constituio Federal de
1988 (art. 40, 5, e art. 201, 8

2. Recurso a que se d provimento para determinar ao INSS a expedio de


Certido de Tempo de Contribuio onde conste os acrscimos resultantes
da converso do tempo especial trabalhado para o comum, com o
multiplicador de 1,2, conforme previsto na legislao previdenciria em
vigor.

3. Incidente conhecido e provido.

(P. Uniformizao. N 2005.70.53.00.2156-0 PR RELATORA : JUZA FEDERAL ROSANA


NOYA ALVES WEIBEL KAUFMANN. DJ 28/05/2009)

Renda Mensal Inicial do


Professor

100% do salrio-de-benefcio ao professor


aos 30 anos e professora aos 25 anos de
efetivo exerccio nas funes de magistrio.
Aplica-se o fator previdencirio.
As normas de concesso e de apurao do
benefcio vo depender da poca em que o
segurado adquiriu o direito aposentadoria,
respeitado o direito adquirido.
4 do art. 56 do RPS determina ao INSS
estabelecer comparativo entre a regra
antiga e a atual, dando ao segurado opo
pela regra mais vantajosa.

INCIO DO BENEFCIO
Considera-se como incio do benefcio:
a) para os empregados e avulsos, a partir
do desligamento do emprego, desde que
requerido at 90 dias do desligamento;
b) a partir do requerimento, se requerida
aps 90 dias do desligamento da empresa
ou se no houver desligamento;
Para os demais segurados, a partir do
requerimento
No exigido desligamento da empresa
para requerer aposentadoria ou mesmo
depois de obt-la.

Aposentadoria Rescinde o
contrato de trabalho?

Deciso publicada em 14/10/05 pelo STF no RE n


449420/PR, cujo Relator foi o Ministro Seplveda
Pertence teve o seguinte entendimento:
S h readmisso quando o trabalhador
aposentado tiver encerrado a relao de
trabalho e posteriormente iniciado outra;
caso haja continuidade do trabalho, mesmo
aps aposentadoria espontnea, no se pode
falar em extino do contrato de trabalho e,
portanto, em readmisso.

Benefcios que no podem ser cumulados


com Aposentadoria por Tempo de
Contribuio

Auxlio-Acidente (fato gerador posterior a


10/12/97);
Auxlio-doena;
Abono de permanncia em servio
(extinto);
Seguro-desemprego;
Mais uma Aposentadoria do mesmo
Regime

DA CESSAO DO
BENEFCIO

aposentadoria

por

tempo

de

servio/contribuio vitalcia, cessando


apenas com o bito do segurado ou em
caso

de

comprovada.

fraude

devidamente

DESAPOSENTAO

CONCEITOS DISTINTOS
DESISTNCIA
TRANSFORMAO

Situaes

RENNCIA

que se

DESAPOSENTAO

diferenciam

INSS reconhece

Possveis na via
administrativa

INSS no
reconhece

Impossvel na via
administrativa

DISTINO DOS CONCEITOS

Desistncia

Processo em andamento
No concordncia antes da concesso

Renncia aps a concesso

Permitida administrativamente
No recebimento do primeiro pagamento
Manifestao expressa com devoluo
acaso o valor tenha sido creditado em
conta corrente
No retirada de PIS/FGTS

DISTINO DOS CONCEITOS

Transformao - Benefcio por incapacidade em


aposentadoria por idade:
Assim dispunha a Lei 8.213/91: Art. 101. O
segurado em gozo de aposentadoria por invalidez
ou de auxlio-doena e o pensionista invlido,
enquanto no completarem 55 (cinqenta e cinco)
anos de idade, esto obrigados, sob pena de
suspenso do benefcio, a submeter-se a exame
mdico a cargo da Previdncia Social, processo de
reabilitao profissional por ela prescrito e
custeado, e tratamento dispensado gratuitamente,
exceto o cirrgico e a transfuso de sangue que
so facultativos. (alterado pela Lei 9.032/95)

DISTINO DOS CONCEITOS

Transformao - Benefcio por incapacidade


aposentadoria por idade:
Decreto 3.048/99 art. 55 estabelecia que:

em

Art.55. A aposentadoria por idade poder ser decorrente da


transformao de aposentadoria por invalidez ou auxlio-doena, desde
que requerida pelo segurado, observado o cumprimento da carncia
exigida na data de incio do benefcio a ser transformado.

Esse dispositivo foi revogado pelo Decreto


6722/08. A partir de ento, o INSS no admite a
transformao. Porm, essa proibio no
encontra amparo na lei. No proibido ao
segurado que recebe benefcio por incapacidade
requerer a aposentadoria. proibido receber os
dois benefcios de forma acumulada. Ou seja, se
concedido um, o outro ser cessado.

DISTINO DOS CONCEITOS

Transformao - Benefcio de Auxlio-Doena


em aposentadoria por invalidez:
A Lei 8.213/91 estabelece que:
Art. 42.A aposentadoria por invalidez, uma vez cumprida, quando
for o caso, a carncia exigida, ser devida ao segurado que,
estando ou no em gozo de auxlio-doena, for considerado
incapaz e insusceptvel de reabilitao para o exerccio de
atividade que lhe garanta a subsistncia, e ser-lhe- paga
enquanto permanecer nesta condio.

Verifica-se, pois, plenamente possvel a


concesso da aposentadoria por invalidez
aps auxlio-doena. Alis, essa a regra.

DISTINO DOS CONCEITOS

Transformao - Benefcio de Aposentadoria por Idade ou


ATC em aposentadoria por invalidez:
A Lei 8.213/91 estabelecia que:

Art. 123.O aposentado pelo Regime Geral de Previdncia Social


que, tendo ou no retornado atividade, apresentar doena
profissional ou do trabalho relacionada com as condies em que
antes exercia a sua atividade, ter direito transformao da sua
aposentadoria em aposentadoria por invalidez acidentria, bem
como ao peclio, desde que atenda s condies desses
benefcios. (Revogado pela Lei n 9.032, de 1995)

Porm, se nos termos do inc. I do art. 15 da Lei 8.213/91 o


segurado que est em gozo de beneficio mantm a
qualidade de segurado, deve ser admitida a
transformao.
Vantagens da transformao: RMI = 100% SB e
possibilidade de acrscimo de 25%

DIFERENA ENTRE REN[UNCIA


E DESAPOSENTAO

Renncia

Desaposentao renuncia-se aos proventos,

ao benefcio aps o primeiro


pagamento (no admitida pelo INSS) no se
aproveita o tempo passado, renunciando ao
tempo e aos proventos.

mas no ao tempo de contribuio.

POSSIBILIDADES DE
RENNCIA

RENNCIA DE BENEFCIO ASSISTENCIAL PARA


PREVIDENCIRIO

RENNCIA DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO PARA


ASSISTENCIAL

Ex.: LOAS para penso por morte (neste recebe 13 e


definitivo)

Renncia de aposentadoria para que ambos (casal)


possam receber benefcio assistencial H
precedentes no sentido de a aposentadoria no valor
de salrio mnimo de um idoso no conta para outro
na famlia
Renncia de penso (cota-parte) para recebimento de
benefcio assistencial

RENNCIA DE BENEFCIO PREVIDENCIRIO PARA


OUTRO BENEFCIO PREVIDENCIRIO tambm
chamada transformao

DISTINO ENTRE
DESAPOSENTAO E REVISO

A reviso busca reformar, consertar, uma


situao jurdica existente.
Exemplos:

Reconhecimento de tempo de contribuio antes


excludo
Enquadramento de atividade especial
Reconhecimento de grande invalidez
Incluso ou alterao de valores constantes no
CNIS
ndices de correo monetria dos salrios-decontribuio
Recuperao dos valores perdidos por limitao ao
teto do salrio-de-contribuio
ndices de correo de reajuste anual do benefcio
Alterao da DIB (melhor benefcio)

CONCEITO DE
DESAPOSENTAO

Wladimir Novaes Martinez: Desaposentao


a reverso do ato que transmudou o
segurado em inativo, encerrando, por
consequencia, a aposentadoria (retrocesso
do ato concessivo de benefcio almejando
prestao maior). (Desaposentao. Sao
Paulo: LTr, 2008)
Castro e Lazzari: ato de desfazimento da
aposentadoria por vontade do titular, para
fins de aproveitamento do tempo de filiao
em contagem para nova aposentadoria, no
mesmo ou em outro regime previdencirio.
(Manual de Direito Previdencirio. 11.ed.
Florianpolis: Conceito, 2010).

CONCEITO DE
DESAPOSENTAO

Fabio Zambitte Ibrahim: reverso da


aposentadoria obtida no Regime Geral de
Previdncia Social, ou mesmo em Regime
Prprio de Previdncia dos Servidores
Pblicos, com o objetivo exclusivo de
possibilitar a aquisio de benefcio mais
vantajoso no mesmo ou em outro regime.
(Desaposentao o Caminho para uma
Melhor Aposentadoria. 2. ed. Niteri-RJ:
Impetus, 2007.)
Hamilton Antonio Coelho: um direito do
aposentado renunciar jubilao e aproveitar
o tempo. de servio para nova aposentadoria.
(Desaposentao: um novo instituto? in LTr,
RPS n. 228/1130)

CONCEITO DE
DESAPOSENTAO

Adriane Bramante de Castro


Landenthin: Renncia ao benefcio
concedido para que o tempo de
contribuio vinculado a este ato de
concesso possa ser liberado,
permitindo seu cmputo em novo
benefcio, mais vantajoso.
(Desaposentao: teoria e prtica.
Curitiba: Juru, 2010)

O PORQU DA
DESAPOSENTAO....

O EXTINTO PECLIO
Art. 81. So devidos peclios:

II ao segurado aposentado por idade ou por tempo de


servio pelo Regime Geral de Previdncia Social que voltar
a exercer atividade abrangida pelo mesmo, quando dela
se afastar:

Art. 82. No caso dos incisos I e II do artigo 81, o peclio


consistir
em
pagamento
nico
de
valor
correspondente soma das importncias relativas s
contribuies do segurado, remuneradas de acordo com
o ndice de remunerao bsica dos depsitos de poupana
com data de aniversrio no dia primeiro.

BENEFCIO EXTINTO PELA LEI 8.870/94

CONTRIBUIO APS
APOSENTADORIA
Lei 8.212/91 - Art. 12.

4 O aposentado pelo Regime Geral de


Previdncia Social-RGPS que estiver exercendo
ou que voltar a exercer atividade abrangida
por este Regime segurado obrigatrio em
relao a essa atividade, ficando sujeito s
contribuies de que trata esta Lei, para fins
de custeio da Seguridade Social. (Pargrafo
acrescentado pela Lei n 9.032, de 28.4.95).
A jurisprudncia pacfica no sentido de que
esta contribuio legal e constitucional, no
cabendo sua devoluo

DESAPOSENTAO:
DIFERENTES OBJETIVOS

Obter novo benefcio pelas regras


atuais;

Obter benefcio no futuro;

Obter novo benefcio com alterao


da DIB para tempo pretrito.

POSSIBILIDADES DE
DESAPOSENTAO

DE UM REGIME PARA O MESMO REGIME


(RGPS P/ RGPS OU DE RPPS P/ RPPS);

DE UM REGIME PARA OUTRO REGIME


(RGPS P/ RPPS OU DE RPPS P/ RGPS)

CUIDADO COM A
DESAPOSENTAO!

Se no oferecer vantagem financeira:

Sempre deve ser feito o clculo para


verificar se a nova aposentadoria de
valor maior que a anterior

Se existir plano
complementar:

de

previdncia

Planos antigos, na vigncia da Lei


6.435/77 vinculavam os planos ao
benefcio do RGPS

EXISTE BASE LEGAL


PARA REQUERER A
DESAPOSENTAO?

BASE LEGAL

Valor social do trabalho:

Art. 1 inc. IV, onde o valor social do trabalho


aparece como um fundamentos do Estado
Democrtico do Direito
Art. 6 - inclui o trabalho entre os direitos
sociais.
Art. 170 inclui no ttulo da ordem econmica
a valorizao do trabalho
Art. 193 A ordem social tem como base o
primado do trabalho...
Dignidade da pessoa humana

BASE LEGAL

Princpio da Legalidade:Art. 5 inc. II:


Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
...
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa seno em virtude de lei;

BASE LEGAL
A Administrao Pblica somente pode
fazer o que estiver expressamente
previsto em lei (poder-dever de agir
conforme a norma legal)
O ato jurdico perfeito, previsto no art. 5,
inc. XXXVI da Constituio Federal, uma
garantia do cidado contra o Estado.

ENTENDIMENTO JURISPRUDENCIAL FAVORVEL


DESAPOSENTAO

RECURSO ESPECIAL. MATRIA REPETITIVA. ART. 543-C DO CPC


E RESOLUO STJ 8/2008. RECURSO REPRESENTATIVO DE
CONTROVRSIA.
DESAPOSENTAO
E
REAPOSENTAO.
RENNCIA A APOSENTADORIA. CONCESSO DE NOVO E
POSTERIOR
JUBILAMENTO.
DEVOLUO
DE
VALORES.
DESNECESSIDADE.

1. Trata-se de Recursos Especiais com intuito, por parte do


INSS, de declarar impossibilidade de renncia a aposentadoria
e, por parte do segurado, de dispensa de devoluo de valores
recebidos de aposentadoria a que pretende abdicar.

2. A pretenso do segurado consiste em renunciar


aposentadoria concedida para computar perodo contributivo
utilizado, conjuntamente com os salrios de contribuio da
atividade em que permaneceu trabalhando, para a concesso
de posterior e nova aposentao.

3. Os benefcios previdencirios so direitos patrimoniais disponveis


e, portanto, suscetveis de desistncia pelos seus titulares,
prescindindo-se da devoluo dos valores recebidos da aposentadoria
a que o segurado deseja preterir para a concesso de novo e
posterior jubilamento. Precedentes do STJ.

4. Ressalva do entendimento pessoal do Relator quanto


necessidade de devoluo dos valores para a reaposentao,
conforme votos vencidos proferidos no REsp 1.298.391/RS; nos
Agravos Regimentais nos REsps 1.321.667/PR, 1.305.351/RS,
1.321.667/PR,
1.323.464/RS,
1.324.193/PR,
1.324.603/RS,
1.325.300/SC, 1.305.738/RS; e no AgRg no AREsp 103.509/PE.

5. No caso concreto, o Tribunal de origem reconheceu o direito


desaposentao, mas condicionou posterior aposentadoria ao
ressarcimento dos valores recebidos do benefcio anterior, razo por
que deve ser afastada a imposio de devoluo.

(REsp 1334488/SC, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, PRIMEIRA


SEO, julgado em 08/05/2013, DJe 14/05/2013)

ANLISE DE MATRIA CONSTITUCIONAL


RECHAADA PELO STJ

(AgRg no Recurso Especial n. 1.055.431 DJ 09/11/2009. Min. OG FERNANDES)

SER QUE HAVER DESEQUILBRIO


FINANCEIRO E ATUARIAL COM A
DESAPOSENTAO?

FATOR PREVIDENCIRIO
F = Tc x a
______
Es
onde:

x (1+ (id + Tc x a))


______________
100

bnus pela
permanncia
em atividade

critrios atuariais

EQUILBRIO FINANCEIROATUARIAL

Fabio Zambitte Ibrahim: segurado j


goza de benefcio dentro das regras
vigentes, atuarialmente definidas, o
sistema faria o desembolso apenas com
as contribuies at o jubilamento
Equilbrio financeiro: reservas existentes
Equilbrio atuarial: clculo da relao
custeio x benefcio englobando taxas de
contribuio, expectativa de vida, etc

EQUILBRIO FINANCEIROATUARIAL

O segurado que j goza de um benefcio,


pressupostamente verteu contribuies do ponto de vista
atuarial de modo a justificar essa aposentadoria;
Caso ele continue a trabalhar, essa contribuio gerar
excedente atuarialmente imprevisto, que poderia ser
usado para novo benefcio, abrindo-se mo do benefcio
anterior, para usar aquele tempo no novo benefcio.
Caso esteja levando o perodo para outro regime, o
original deixar de pagar o benefcio, vertendo-se as
contribuies relativas quele perodo ao outro regime,
atravs da compensao financeira
Marina Vasques Duarte: devoluo necessria tendo
em vista o princpio do equilbrio financeiro e atuarial
Fabio Zambitte Ibrahim: desaposentao no pode ser
confundida com anulao do ato concessivo do benefcio.
Exigir devoluo seria equiparar a desaposentao ao
ato ilegal de concesso.

OS EFEITOS DA RENNCIA:

OU

RESTITUIO OU NO
RESTITUO?
Deciso favorvel No-Restituio:
Os efeitos da renncia so ex nunc,
ou seja, do-se da manifestao
formal para extinguir a relao
jurdico-administrativaprevidenciria, da aposentadoria.
Nada vicia a concesso do
benefcio, que gerou consequncias
legtimas, as quais no se apagam
com o ato de renncia (AMS,
1999.61.05.000776-0-TRF 3 r., Relator
Juiz Andr Nabarrete)

AD ARGUMENTANDUM
Parcelamento com
possibilidade de desconto do
beneficio em, NO MXIMO,
TRINTA POR CENTO...
(Artigo 154, 3 RPS)

Entendimento favorvel
Restituio:
Mister a restituio dos valores recebidos a ttulo
do benefcio previdencirio, em se pretendendo
utilizar o tempo de servio na atividade privada para
obteno de aposentadoria estatutria. No se
restituir os valores recebidos a ttulo de
aposentadoria implicaria em carrear prejuzos ao
INSS, pois a compensao financeira se operaria
sobre parte do segurado j transferido ao
segurador.

AG 2003.03.00.041178-3 TRF 3. R., Relator Juiz Galvo Miranda)

AINDA A NO-RESTITUIO

Benefcio que era devido


No decorreu de ilegalidade ou
irregularidade
Carter alimentar

POSICIONAMENTO DO STF:
Ademais, a controvrsia relativa devoluo dos
valores percebidos a ttulo de aposentadoria foi
decidida com base na legislao infraconstitucional
e na jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia.
Assim, eventual ofensa Constituio, se tivesse
ocorrido, seria indireta, o que no viabiliza o
processamento do recurso extraordinrio.
(AI 802660-PR. Min. Carmen Lcia. DJ. 22/06/2010)

NICO VOTO DO STF SOBRE


DESAPOSENTAO:

triste, mas isso mesmo: o trabalhador alcana a aposentadoria, mas


no pode usufruir o cio com dignidade, sem decesso no padro de vida.
Ele retorna atividade e, o fazendo, torna-se segurado obrigatrio. Ele
est compelido por lei a contribuir, mas contribui para nada, ou, melhor
dizendo, para muito pouco: para fazer apenas jus ao salrio-famlia e
reabilitao. Esse um caso importantssimo, como da tribuna se
anunciou, porque ns temos 500 mil segurados obrigatrios que
retornaram atividade e contribuem como se fossem trabalhadores que
estivessem ingressando pela primeira vez na Previdncia Social.

A disciplina e a remessa lei so para a fixao de parmetros, desde que


no se mitigue o que garantido constitucionalmente. O segurado tem,
em patrimnio, o direito satisfao da aposentadoria tal como calculada
no ato da jubilao. E, retornando ao trabalho, volta a estar filiado e a
contribuir, sem que se possa cogitar de limitao sob o ngulo de
benefcios. Por isso, no se coaduna com o disposto no artigo 201 da
Constituio Federal a limitao do pargrafo 2 do artigo 18 da Lei n
8.213/91 que, em ltima anlise, implica nefasto desequilbrio na equao
ditada pelo Diploma Maior (REx 381.367)

Novo RE
DESAPOSENTAO:

STF reconheceu repercusso geral em novo


Recurso Extraordinrio

(REx RE661256)

IBDP foi admitido como amicus curiae.

Fase: aguarda pauta de julgamento

POSICIONAMENTO DA
TNU:

O QUE FAZER SE O PROCESSO


J EST NO JEF?

Ingressar com Pedido de Uniformizao


para Turma Nacional com base nos
precedentes do STJ;
Ingressar com pedido de Uniformizao
para o STJ, com base no artigo 14, 4 da
Lei 10.259/2001 e art. 105, f, da CF;
Entrar com pedido de submisso caso o
relator no admita a subida do Pedido de
Uniformizao;
Acaso negado, entrar com agravo.

DILEMAS A SEREM
DISCUTIDOS:

Violao Isonomia;
Excesso de pedidos para se desaposentar;
Desaposentao como subterfgio para aplicao
de novas leis mais benficas;
A qual regime jurdico deve ser submetido o
desaposentante?

O FUTURO DA
DESAPOSENTAO

Melhor seria regulamentar o assunto para


criar limites de tempo mnimo para requerer
desaposentao e mecanismos de reclculo
do novo benefcio.

Volta
do
peclio
ou
incremento
na
aposentadoria aps alguns anos a mais de
contribuio.

Reclculo
do
previdencirio

benefcio

com

fator

APOSENTADORIA POR
IDADE

Aposentadoria por idade

Requisitos:
Qualidade de segurado
Carncia
Idade

Aposentadoria por idade

Art. 48.A aposentadoria por idade


ser devida ao segurado que,
cumprida a carncia exigida nesta
Lei, completar 65 (sessenta e cinco)
anos de idade, se homem, e 60
(sessenta), se mulher.

Aposentadoria por idade

Aposentadoria por idade

Lei 10666/03
Art. 3oA perda da qualidade de segurado no ser
considerada para a concesso das aposentadorias
por tempo de contribuio e especial.
1oNa hiptese de aposentadoria por idade, a
perda da qualidade de segurado no ser
considerada para a concesso desse benefcio,
desde que o segurado conte com, no mnimo, o
tempo de contribuio correspondente ao exigido
para efeito de carncia na data do requerimento
do benefcio.

Aposentadoria por idade

Carncia exigida evoluo:

LOPS:
Art

30. A aposentadoria por velhice ser concedida ao


segurado que, aps haver realizado 60 (sessenta)
contribuies mensais, completar 65 (sessenta e cinco) ou
mais anos de idade, quando do sexo masculino, e 60
(sessenta) anos de idade, quando do feminino e consistir
numa renda mensal calculada na forma do 4 do art. 27.

Regra permanente

Art.25.A concesso das prestaes pecunirias do Regime Geral de


Previdncia Social depende dos seguintes perodos de carncia, ressalvado
o disposto no art. 26:

II

- aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de


servio e aposentadoria especial: 180 contribuies
mensais.

Aposentadoria por idade

Regra de transio:
Art.

142. Para o segurado inscrito na Previdncia Social


Urbana na data da publicao desta Lei, bem como para os
trabalhadores e empregados rurais cobertos pela Previdncia
Social Rural, a carncia das aposentadorias por idade, por
tempo de servio e especial, prevista no inciso II do art. 25,
obedecer seguinte tabela, levando-se em conta o ano da
entrada do requerimento:
Art. 142.Para o segurado inscrito na Previdncia Social
Urbana at 24 de julho de 1991, bem como para o
trabalhador e o empregador rural cobertos pela Previdncia
Social Rural, a carncia das aposentadorias por idade, por
tempo de servio e especial obedecer seguinte tabela,
levando-se em conta o ano em que o segurado implementou
todas as condies necessrias obteno do benefcio:

Ano de implementao das condies


1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

Meses de contribuio exigidos


60 meses
60 meses
66 meses
72 meses
78 meses
84 meses
90 meses
96 meses
102 meses
108 meses
114 meses
120 meses
126 meses
132 meses
138 meses
144 meses
150 meses
156 meses
162 meses
168 meses
174 meses
180 meses

Ano de implementao das condies

Meses de contribuio exigidos

1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

60 meses
60 meses
66 meses
72 meses
78 meses
90 meses
96 meses
102 meses
108 meses
114 meses
120 meses
126 meses
132 meses
138 meses
144 meses
150 meses
156 meses
162 meses
168 meses
174 meses
180 meses

Aposentadoria por idade

PEDIDO DE UNIFORMIZAO NACIONAL. APOSENTADORIA


POR IDADE URBANA. TABELA PROGRESSIVA DO ART. 142
DA LBPS. PERODO DE CARNCIA. ANO DO IMPLEMENTO
DO REQUISITO ETRIO. ADMISSIBILIDADE DAS
CONTRIBUIES POSTERIORES. PROVIMENTO.
1. Para a concesso de aposentadoria por idade urbana, o
perodo de carncia disposto pelo artigo 142 da Lei
8.213/91 deve ser graduado pelo ano do implemento do
requisito etrio.
2. irrelevante, para aferio do perodo de carncia
exigido para a concesso de aposentadoria por idade,
que o segurado no conte, quando do cumprimento do
requisito etrio, com todas as contribuies mensais
exigidas por lei.

Aposentadoria por idade

3. dado ao segurado contribuir ao Regime Geral da


Previdncia Social RGPS em tempo posterior ao
cumprimento da idade legal at que rena o nmero de
contribuies previdencirias exigidos pela carncia, que
medida, sempre, pelo ano do implemento do requisito
etrio.

4. Se o segurado j se encontra em uma contingncia que


reclama cobertura previdenciria (idade avanada),
seguiria na contramo da lgica demandar-lhe o
recolhimento de contribuies at que complete a carncia
exigida para o ano em que cumprisse todas as condies
para a concesso do benefcio carncia, inclusive. 5.
Pedido de Uniformizao conhecido e provido.

(PEDIDO 200870530016632, JUIZ FEDERAL JOS ANTONIO


SAVARIS, 25/05/2010)

APOSENTADORIA POR IDADE


- Rural- Qualidade de segurado

PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. REQUISITOS:


IDADE E COMPROVAO DA ATIVIDADE AGRCOLA NO PERODO
IMEDIATAMENTE ANTERIOR AO REQUERIMENTO. ARTS. 26, I, 39, I, E 143,
TODOS DA LEI N. 8.213/1991. DISSOCIAO PREVISTA NO 1 DO ART.

3 DA LEI N. 10.666/2003 DIRIGIDA AOS TRABALHADORES URBANOS.


PRECEDENTE DA TERCEIRA SEO.

1. A Lei n. 8.213/1991, ao regulamentar o disposto no inc. I do art. 202 da


redao original de nossa Carta Poltica, assegurou ao trabalhador rural
denominado segurado especial o direito aposentadoria quando atingida
a idade de 60 anos, se homem, e 55 anos, se mulher (art. 48, 1).

2. Os rurcolas em atividade por ocasio da Lei de Benefcios, em 24 de


julho de 1991, foram dispensados do recolhimento das contribuies
relativas ao exerccio do trabalho no campo, substituindo a carncia pela
comprovao do efetivo desempenho do labor agrcola (arts. 26, I e 39,
I).

APOSENTADORIA POR IDADE


- Rural

3. Se ao alcanar a faixa etria exigida no art. 48, 1, da


Lei n. 8.213/91, o segurado especial deixar de exercer
atividade como rurcola sem ter atendido a regra de
carncia, no far jus aposentao rural pelo
descumprimento de um dos dois nicos critrios
legalmente previstos para a aquisio do direito.

4. Caso os trabalhadores rurais no atendam carncia


na forma especificada pelo art. 143, mas satisfaam essa
condio mediante o cmputo de perodos de
contribuio em outras categorias, faro jus ao benefcio
ao completarem 65 anos de idade, se homem, e 60 anos,
se mulher, conforme preceitua o 3 do art. 48 da Lei de
Benefcios, includo pela Lei n 11.718, de 2008.

APOSENTADORIA POR IDADE


- Rural

5. No se mostra possvel conjugar de modo favorvel


ao trabalhador rural a norma do 1 do art. 3 da Lei n.
10.666/2003, que permitiu a dissociao da
comprovao dos requisitos para os benefcios que
especificou: aposentadoria por contribuio, especial e
por idade urbana, os quais pressupem contribuio.

6. Incidente de uniformizao desprovido.

PETIO 7.476/PR

Aposentadoria por idade

Idade

60 anos mulher
65 anos homem
Reduzido em cinco anos:

Art. 201 7-Assegurada aposentadoria no regime geral


de previdncia social, nos termos da lei, obedecidas as
seguintes condies:

II- sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta


anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite
para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os
que exeram suas atividades em regime de economia
familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o
pescador artesanal.

Aposentadoria por idade


compulsria

Art.51.Aaposentadoria por idade pode ser requerida


pela empresa, desde que o segurado empregado tenha
cumprido o perodo de carncia e completado 70 (setenta)
anos de idade, se do sexo masculino, ou 65 (sessenta e
cinco) anos, se do sexo feminino, sendo compulsria, caso
em que ser garantida ao empregado a indenizao
prevista na legislao trabalhista, considerada como data
da resciso do contrato de trabalho a imediatamente
anterior do incio da aposentadoria.
No respeita a vontade do trabalhador
Idade avanada no significa incapacidade para o trabalho

APOSENTADORIA POR IDADE


- rural

Art. 48.A aposentadoria por idade ser devida ao segurado que,


cumprida a carncia exigida nesta Lei, completar 65 (sessenta e
cinco) anos de idade, se homem, e 60 (sessenta), se mulher.
1oOs limites fixados nocaputso reduzidos para sessenta e
cinquenta e cinco anos no caso de trabalhadores rurais,
respectivamente homens e mulheres, referidos na alneaado
inciso I, na alneagdo inciso V e nos incisos VI e VII do art. 11.
2o Para os efeitos do disposto no 1 odeste artigo, o
trabalhador rural deve comprovar o efetivo exerccio de atividade
rural, ainda que de forma descontnua, no perodo
imediatamente anterior ao requerimento do benefcio, por tempo
igual ao nmero de meses de contribuio correspondente
carncia do benefcio pretendido, computado o perodo a que se
referem os incisos III a VIII do 9 odo art. 11 desta Lei.

APOSENTADORIA POR IDADE


- rural

Art.143.O trabalhador rural ora enquadrado como


segurado obrigatrio no Regime Geral de Previdncia
Social, na forma da alnea "a" do inciso I, ou do inciso IV
ou VII do art. 11 desta Lei, pode requerer aposentadoria
por idade, no valor de um salrio mnimo, durante quinze
anos, contados a partir da data de vigncia desta Lei,
desde que comprove o exerccio de atividade rural, ainda
que descontnua, no perodo imediatamente anterior ao
requerimento do benefcio, em nmero de meses
idntico carncia do referido benefcio.

APOSENTADORIA POR IDADE


- rural

Art.1oPara o trabalhador rural empregado, o prazo


previsto noart. 143 da Lei no8.213, de 24 de julho de
1991, fica prorrogado por mais dois anos.

Pargrafo nico.Aplica-se o disposto neste artigo ao


trabalhador rural enquadrado na categoria de segurado
contribuinte individual, que presta servio de natureza
rural, em carter eventual, a uma ou mais empresas,
sem relao de emprego.(Includo pela Medida
Provisria n 385, de 2007)- revogada pela MP 397

APOSENTADORIA POR IDADE


- rural

MEDIDA PROVISRIA 410/2007

Art.2Para o trabalhador rural empregado, o prazo


previsto noart. 143 da Lei no8.213, de 24 de julho de
1991, fica prorrogado at o dia 31 de dezembro de 2010.

Pargrafo nico.Aplica-se o disposto no caputao


trabalhador rural enquadrado na categoria de segurado
contribuinte individual, que presta servios de natureza
rural, em carter eventual, a uma ou mais empresas,
sem relao de emprego.

APOSENTADORIA POR IDADE - rural

MEDIDA PROVISRIA 410/2007

Art.3Na concesso de aposentadoria por idade do empregado rural,


em valor equivalente ao salrio mnimo, ser contado para efeito de
carncia:

I-at 31 de dezembro de 2010, o perodo comprovado de emprego, na


forma doart. 143 da Lei n 8.213, de 1991;

II-de janeiro de 2011 a dezembro de 2015, cada ms comprovado de


emprego ser multiplicado por trs dentro do respectivo ano civil; e

III-de janeiro de 2016 a dezembro de 2020, cada ms comprovado de


emprego ser multiplicado por dois, limitado a doze meses dentro do
respectivo ano civil.

Pargrafo nico.Aplica-se o disposto no capute respectivo inciso I ao


trabalhador rural enquadrado na categoria de segurado contribuinte
individual, que comprovar a prestao de servio de natureza rural, em
carter eventual, a uma ou mais empresas, sem relao de emprego.

APOSENTADORIA POR IDADE


- rural Art. 3 Lei 11.718/08:
I at 31 de dezembro de 2010, a atividade comprovada
na forma do art. 143 da Lei no 8.213, de 24 de julho de
1991;
II de janeiro de 2011 a dezembro de 2015, cada ms
comprovado de emprego, multiplicado por 3 (trs), limitado
a 12 (doze) meses, dentro do respectivo ano civil; e
III de janeiro de 2016 a dezembro de 2020, cada ms
comprovado de emprego, multiplicado por 2 (dois),
limitado a 12 (doze) meses dentro do respectivo ano civil.
Substituiu-se uma regra de transiopara trs por uma
regra de transio para frente

APOSENTADORIA POR IDADE


- rural

CONTRIBUINTE INDIVIDUAL:

No h cmputo diferenciado da carncia


IN 45/10: Art. 86. Os trabalhadores rurais
denominados volantes, eventuais ou temporrios,
caracterizados como contribuintes individuais,
devero apresentar o NIT, ou o nmero do
PIS/PASEP e os comprovantes de contribuio, a
partir de novembro de 1991, vigncia do Decreto n
357, de 7 de dezembro de 1991, inclusive, quando
forem requeridos benefcios, exceto a aposentadoria
por idade
A partir de janeiro de 2011 o INSS exige
contribuio
JURISPRUDNCIA EQUIPARA A SEGURADO ESPECIAL

Aposentadoria por idade rural


hipteses previstas na lei

SEGURADO ESPECIAL
PARECER CJ/MPS 39/2006:
8. A aposentadoria por idade do segurado especial no
valor de 1 (um) salrio mnimo, aps a expirao do
prazo relativo ao benefcio transitrio - 24 de julho de
2006 -, continuar sendo devida nos termos do inciso I
do art. 39 da Lei n 8.213/91, ou seja, o segurado
especial dever comprovar, para obter aposentadoria
por idade no valor de 1 (um) salrio mnimo, o exerccio
de atividade rural, ainda que de forma descontnua, no
perodo imediatamente anterior ao requerimento do
benefcio, igual ao nmero de meses correspondentes
carncia do benefcio.
....

Aposentadoria por idade


rural hipteses previstas
IN 45:/10
na
leiNo caso de comprovao de desempenho de
Art. 145.

atividade urbana entre perodos de atividade rural, com ou


sem perda da qualidade de segurado, poder ser concedido
benefcio previsto no inciso I do art. 39 e art. 143, ambos
da Lei n 8.213, de 1991, desde que cumpra o nmero de
meses de trabalho idntico carncia relativa ao benefcio,
exclusivamente em atividade rural, observadas as demais
condies.

Pargrafo nico. Na hiptese de perodos intercalados de


exerccio de atividade rural e urbana, observado o disposto
nos arts. 149 e 216, o requerente dever apresentar um
documento de incio de prova material do exerccio de
atividade rural aps cada perodo de atividade urbana.

Aposentadoria por idade


rural hipteses previstas
IN 45:/10
na
Art.lei
148. Para fins de concesso dos benefcios

devidos ao trabalhador rural previstos no inciso I do


art. 39 e art. 143, ambos da Lei n 8.213, de 1991,
considera-se como perodo de carncia o tempo de
efetivo exerccio de atividade rural, ainda que de
forma descontnua, correspondente ao nmero de
meses necessrios concesso do benefcio
requerido, computados os perodos a que se referem
os incisos III a VIII do 5 do art. 7, observando-se
que: .

Aposentadoria por idade


rural hipteses previstas
IN 45:/10
na
leia aposentadoria por idade prevista no art. 215
I - para

do trabalhador rural empregado, contribuinte individual


e especial ser apurada mediante a comprovao de
atividade rural no perodo imediatamente anterior ao
requerimento do benefcio ou, conforme o

caso, no ms em que cumprir o requisito etrio,


computando-se exclusivamente, o perodo de natureza
rural; e

Pargrafo nico. Entende-se como forma descontnua os


perodos intercalados de exerccio de atividades rurais,
ou urbana e rural, com ou sem a ocorrncia da perda da
qualidade de segurado, observado o disposto no art.
145.

Aposentadoria por idade


rural hipteses previstas
na lei

Art. 215. Para fins de aposentadoria por idade prevista no inciso I do


art. 39 e art. 143 da Lei n 8.213, de 1991 dos segurados empregados,
contribuintes individuais e especiais, referidos na alnea a do inciso I,
na alnea g do inciso V e no inciso VII do art. 11 do mesmo diploma
legal, no ser considerada a perda da qualidade de segurado os
intervalos entre as atividades rurcolas, devendo, entretanto, estar o
segurado exercendo a atividade rural ou em perodo de graa na DER
ou na data em que implementou todas as condies exigidas para o
benefcio.
Pargrafo nico. Os trabalhadores rurais de que trata o caput
enquadrados como empregado e contribuinte individual, podero, at
31 de dezembro de 2010, requerer a aposentadoria por idade prevista
no art. 143 da Lei n 8.213, de 1991, no valor de um salrio mnimo,
observando que o enquadrado como segurado especial poder requerer
o respectivo benefcio sem observncia ao limite de data, conforme o
inciso I do art. 39 da Lei n 8.213, de 1991.

Aposentadoria por idade


rural hipteses previstas
Art. 216.
Na hiptese do art. 215, ser devido o
na
lei
benefcio ao segurado empregado, contribuinte
individual e segurado especial, ainda que a
atividade exercida na DER seja de natureza urbana,
desde que o segurado tenha preenchido todos os
requisitos para a concesso do benefcio rural
previsto no inciso I do art. 39 e no art. 143 da Lei n
8.213, de 1991 at a expirao do prazo para
manuteno da qualidade, na atividade rural,
previsto no art. 15 do mesmo diploma legal e no
tenha adquirido a carncia necessria na atividade
urbana.

SMULA 54
Para a concesso de aposentadoria por
idade de trabalhador rural, o tempo de
exerccio de atividade equivalente
carncia deve ser aferido no perodo
imediatamente anterior ao
requerimento administrativo ou data
do implemento da idade mnima

INCIDENTE DE UNIFORMIZAO REGIONAL. DIREITO PREVIDENCIRIO.


APOSENTADORIA POR IDADE. TRABALHADOR RURAL. ART. 143.
CLUSULA DA DESCONTINUIDADE. LIMITE DE PRAZO TEMPORAL.
IMPOSSIBILIDADE. PARTICULARIDADES DO CASO CONCRETO. EXAME.
NECESSIDADE. PRECEDENTES DA TNU. REABILITAO DA
JURISPRUDNCIA DESTA TRU. INCIDENTE CONHECIDO E PARCIALMENTE
PROVIDO. 1. Nos termos do art. 143 da Lei 8.213/91, o trabalhador
rural "pode requerer aposentadoria por idade, no valor de um salrio
mnimo, durante quinze anos, contados a partir da data de vigncia
desta Lei, desde que comprove o exerccio de atividade rural, ainda
que descontnua, no perodo imediatamente anterior ao requerimento
do benefcio, em nmero de meses idntico carncia do referido
benefcio" (sublinhado). 2. Para fins de concesso de aposentadoria por
idade rural, as balizas temporais que levam perda da qualidade de
segurado (Lei 8.213/91, art. 15) no podem ser confundidas com o
perodo de tempo que implica a ruptura do trabalhador em relao ao
meio rural a ponto de afastar seu histrico de trabalho rural e o acesso
s prestaes destinadas aos trabalhadores rurais.

3. Inexiste amparo legal a emprestar perda da


qualidade de segurado a consequncia extrema de
vedao, ao trabalhador, do cmputo do tempo de
atividade rural exercido anteriormente para fins de
atendimento da regra do art. 143 da Lei 8.213/91,
valendo-se da permisso legal da descontinuidade. 4. A
expresso legal "ainda que descontnua" foi
propositadamente expressa em termos nebulosos, isto
, no se pretendeu estipular um prazo certo a partir do
qual seria vedada a soma de perodos intercalados de
atividade rural, para fins de concesso de
aposentadoria por idade. Precedentes da TNU (v.g.,
PEDILEF 2007.83.05.50.0279-7, Rel. p/ Acrdo Juiz
Federal Otvio Port, j. 02/08/2011, DJ 24/04/2012).

5. A orientao mais recente desta TRU no merece prevalecer, data


venia, (i) porque no subsiste a testes reais impostos pelo mundo
em que vivemos, (ii) engessa as instncias ordinrias em seu juzo
de convencimento no caso concreto, (iii) encontra-se em
dissonncia com o entendimento da TNU, fruto de intenso e refletido
debate e (iv) culmina por oferecer soluo mais restritiva do que
aquela prpria oferecida no mbito administrativo pelo INSS. 6.
Reabilita-se, assim, firme orientao desta TRU no sentido de que "A
questo da descontinuidade deve ser valorada caso a caso, nos
termos da aplicao do art. 143, buscando verificar se, no caso
concreto, o afastamento da atividade rural por um certo perodo de
tempo no afeta toda a vocao rural apresentada pelo trabalhador.
(TRU4, PU 2005.72.95.00.8479-0, Rel. p/ Acrdo Juza Federal
Flvia da Silva Xavier, DJ 07.05.2008). 7. Recurso do INSS conhecido
e parcialmente provido. ( 5002637-56.2012.404.7116, Turma
Regional de Uniformizao da 4 Regio, Relator p/ Acrdo Jos
Antonio Savaris, D.E. 08/03/2013)

essencial trazer a fundamentao do acrdo


transcrito:
Por fim, resta-me reconhecer que a uniformizao
mais recente desta TRU no sentido apontado pelo
ilustre Juiz Relator. Mas essa respeitvel orientao
no deve prevalecer,data venia, (i)porque no
subsiste a testes reais impostos pelo mundo em que
vivemos, (ii) engessa as instncias ordinrias em seu
juzo de convencimento no caso concreto, (iii)
encontra-se em dissonncia com o entendimento da
TNU, fruto de intenso e refletido debate e (iv) culmina
por oferecer soluo mais restritiva do que aquela
prpria oferecida no mbito administrativo pelo INSS.

EMENTA:PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE.


TRABALHADOR RURAL. REQUISITOS LEGAIS. COMPROVAO. INCIO
DE PROVA MATERIAL, COMPLEMENTADA POR PROVA TESTEMUNHAL.
DESCONTINUIDADE DO LABOR. POSSIBILIDADE. .....

4. possvel admitir o cmputo de perodos de labor rural


intercalados para fins de concesso de aposentadoria por idade
rural, desde que demonstrada a condio de segurado especial no
perodo imediatamente anterior ao requerimento administrativo ou
implemento do requisito etrio 5. Considerando a eficcia
mandamental dos provimentos fundados no art. 461 do CPC e tendo
em vista que a presente deciso no est sujeita, em princpio, a
recurso com efeito suspensivo, determina-se o cumprimento
imediato do acrdo no tocante implantao do benefcio da parte
autora, a ser efetivada em 45 dias, mormente pelo seu carter
alimentar e necessidade de efetivao imediata dos direitos sociais
fundamentais. (TRF4, AC 0006608-21.2012.404.9999, Quinta Turma,
Relator Rogerio Favreto, D.E. 29/11/2013)

PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. TRABALHADOR RURAL.


REGIME DE ECONOMIA FAMILIAR. REQUISITOS LEGAIS. COMPROVAO. INCIO
DE PROVA MATERIAL, COMPLEMENTADA POR PROVA TESTEMUNHAL.
DESCONTINUIDADE DO LABOR. POSSIBILIDADE. 4. possvel admitir o cmputo
de perodos de labor rural intercalados para fins de concesso de aposentadoria
por idade rural, desde que demonstrada a condio de segurado especial no
perodo imediatamente anterior ao requerimento administrativo ou implemento
do requisito etrio 5. Considerando a eficcia mandamental dos provimentos
fundados no art. 461 do CPC e tendo em vista que a presente deciso no est
sujeita, em princpio, a recurso com efeito suspensivo, determina-se o
cumprimento imediato do acrdo no tocante implantao do benefcio da
parte autora, a ser efetivada em 45 dias, mormente pelo seu carter alimentar e
necessidade de efetivao imediata dos direitos sociais fundamentais. .........
APELAO CVEL N 0004686-42.2012.404.9999/RS RELATOR : Desembargador
Federal ROGERIO FAVRETO APELANTE : TERESA OURIVES ROHERS ADVOGADO :
Ana Dilene Wilhelm Berwanger APELADO : INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO
SOCIAL - INSS ADVOGADO : Procuradoria Regional da PFE-INSS

DIREITO PROCESSUAL CIVIL E PREVIDENCIRIO.

APOSENTADORIA POR IDADE. RURCOLA. EXERCCIO IMEDIATAMENTE


ANTERIOR AO REQUERIMENTO.

1. O acrdo recorrido encontra-se em consonncia com a


jurisprudncia desta Corte, segundo a qual, para fins de
aposentadoria por idade, deve ser comprovada a atividade
rural, ainda que descontnua, no perodo imediatamente
anterior ao requerimento (administrativo ou judicial), pelo
prazo de carncia legalmente exigido.

2. A alegao de ter a autora retornado s atividades rurais no


momento anterior ao requerimento, quando o acrdo recorrido
consigna no estar comprovado esse fato, encontra bice no
enunciado sumular n 07/STJ.

3. Agravo regimental a que se nega provimento.

(AgRg no REsp n. 1.217.521/GO, Ministro Adilson Vieira Macabu Desembargador convocado do TJ/RJ, Quinta Turma, DJe 12/5/2011)

RESP 1.269.297 RS

O perodo de carncia exigido para a concesso da aposentadoria


rural por idade est previsto no art. 142 da Lei de Benefcios.
Atendido o requisito etrio em 2007, exige-se a comprovao do
trabalho no campo por pelo menos 156 meses.

Da leitura do art. 143, que regulamenta a aposentadoria pugnada


na inicial, verifica-se que a legislao exige que seja comprovado
o exerccio de atividade rural, ainda que descontnua, no perodo
imediatamente anterior ao requerimento, em nmero de meses
idntico carncia. Ou seja, da literalidade do dispositivo, inferese que no se exige a comprovao desse perodo de trabalho
rural de forma ininterrupta, desde que devidamente demonstrado
o retorno atividade campesina, a qual deve estar sendo
desempenhada quando do requerimento do benefcio. Somandose os perodos de atividade em meio rural, verifica-se que
o prazo de 156 meses foi devidamente observado

Aposentadoria por idade


hbrida ou mista

Art. 48.

1oOs limites fixados nocaputso reduzidos para sessenta


e cinqenta e cinco anos no caso de trabalhadores rurais,
respectivamente homens e mulheres, referidos na
alneaado inciso I, na alneagdo inciso V e nos incisos VI e
VII do art. 11.

2o Para os efeitos do disposto no 1 odeste artigo, o


trabalhador rural deve comprovar o efetivo exerccio de
atividade rural, ainda que de forma descontnua, no perodo
imediatamente anterior ao requerimento do benefcio, por
tempo igual ao nmero de meses de contribuio
correspondente carncia do benefcio pretendido,
computado o perodo a que se referem os incisos III a VIII do
9odo art. 11 desta Lei.

Aposentadoria por idade


hbrida ou mista

Art. 48. 3o Os trabalhadores rurais de que trata o


1odeste artigo que no atendam ao disposto no
2odeste artigo, mas que satisfaam essa condio,
se forem considerados perodos de contribuio sob
outras categorias do segurado, faro jus ao
benefcio ao completarem 65 (sessenta e cinco)
anos de idade, se homem, e 60 (sessenta) anos, se
mulher.
URBANO + RURAL
RURAL + URBANO
Princpio da isonomia
No h vedao a que o ltimo perodo seja urbano
Seria praticamente letra morta a tendncia o
xodo rural

Aposentadoria por idade


hbrida ou mista

Aplica-se mesmo que no momento em que se aposentar, no


estiver na condio de trabalhador rural

Art. 51 Decreto 3.048/99: 2Os trabalhadores rurais de que


trata o caput que no atendam ao disposto no 1, mas que
satisfaam essa condio, se forem considerados perodos de
contribuio sob outras categorias do segurado, faro jus ao
benefcio ao completarem sessenta e cinco anos de idade, se
homem, e sessenta anos, se mulher. 3Para efeito do 2o, o
clculo da renda mensal do benefcio ser apurado na forma do
disposto no inciso II do caput do art. 32, considerando-se como
salrio-de-contribuio mensal do perodo como segurado
especial o limite mnimo do salrio-de-contribuio da
previdncia social. 4Aplica-se o disposto nos 2 e 3 ainda
que na oportunidade do requerimento da aposentadoria o
segurado no se enquadre como trabalhador rural.

PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA HBRIDA POR IDADE. INTEGRAO DE


PERODO DE TRABALHO RURAL AO DE CATEGORIA DIVERSA. LEI N 11.718/08.
CONCESSO. CONSECTRIOS. TUTELA ESPECFICA

Os trabalhadores rurais que no atendam ao disposto no art. 48, 2, da Lei n


8.213/01, mas que satisfaam as demais condies, considerando-se perodos
de contribuio sob outras categorias do segurado, faro jus ao benefcio de
aposentadoria por idade ao completarem 65 (sessenta e cinco) anos de idade,
se homem, e 60 (sessenta) anos, se mulher.

Preenchendo a parte autora o requisito etrio e carncia exigida, tem direito a


concesso da aposentadoria por idade, a contar da data do requerimento
administrativo.

A RMI do benefcio ser calculada conforme a mdia aritmtica simples dos


maiores salrios-de-contribuio, correspondentes a 80% de todo o perodo
contributivo, considerando-se como salrio-de-contribuio mensal do perodo
como segurado especial o limite mnimo de salrio-de-contribuio da
Previdncia Social. AC N 0014935-23.2010.404.9999/RS; RELATOR Des. Federal
ROGERIO FAVRETO

COMPROVAO DA
ATIVIDADE RURAL
Normas em vigor

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

Redao dada pela Lei 11718/08:

Art. 106. A comprovao do exerccio de atividade


rural ser feita, alternativamente, por meio de:
contrato de arrendamento, parceria ou
comodato rural;

O arrendamento e a parceria so contratos agrrios


que a lei reconhece, para o fim de posse ou uso
temporrio da terra, entre o proprietrio, quem
detenha a posse ou tenha a livre administrao de
um imvel rural, e aquele que nela exera qualquer
atividade agrcola, pecuria, agro-industrial,
extrativa ou mista (art. 92 da Lei n 4.504 de 30 de
novembro de 1964 - Estatuto da Terra - e art. 13 da
Lei n 4.947 de 6 de abril de 1966)

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

Arrendamento rural o contrato agrrio


pelo qual uma pessoa se obriga a ceder
outra, por tempo determinado ou no, o
uso e gozo de imvel rural, parte ou partes
do mesmo, incluindo, ou no, outros bens,
benfeitorias e ou facilidades, com o
objetivo de nele ser exercida atividade de
explorao agrcola, pecuria, agroindustrial, extrativa ou mista, mediante,
certa retribuio ou aluguel , observados
os limites percentuais da Lei.

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

Parceria rural o contrato agrrio pelo qual uma


pessoa se obriga a ceder outra, por tempo
determinado ou no, o uso especifico de imvel
rural, de parte ou partes do mesmo, incluindo, ou
no, benfeitorias, outros bens e ou facilidades,
com o objetivo de nele ser exercida atividade de
explorao agrcola, pecuria, agro-industrial,
extrativa vegetal ou mista; e ou lhe entrega
animais para cria, recria, invernagem, engorda ou
extrao de matrias primas de origem animal,
mediante partilha de riscos do caso fortuito e da
fora maior do empreendimento rural, e dos frutos,
produtos ou lucros havidos nas propores que
estipularem, observados os limites percentuais da
lei (artigo 96, VI do Estatuto da Terra).

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

Art. 115 IN:

5 Para fins de aferio da contemporaneidade, considerarse- datado o documento particular, tal como, contrato
formal de arrendamento, de parceria ou de comodato rural,
nos termos do art. 370 do Cdigo de Processo Civil:

I - no dia em que foi registrado;

II - desde a morte de algum dos signatrios;

III - a partir da impossibilidade fsica, que sobreveio a


qualquer dos signatrios;

IV - da sua apresentao em repartio pblica ou em juzo;


ou

V - do ato ou fato que estabelea, de modo certo, a


anterioridade da formao do documento.

COMPROVAAO DA ATIVIDADE DO
SEGURADO ESPECIAL

comprovante de cadastro do INCRA;


Tambm

chamado de CCIR Comprovante


de Cadastro do Imvel Rural
Feito junto s unidades municipais de
Cadastro
Iniciou em 1965.
Foram feitas atualizaes em 1972, 1978
e 1992.
So feitas atualizaes sempre que
houver modificao na propriedade, na
rea, ou at no grau de utilizao.

COMPROVAAO DA ATIVIDADE DO
SEGURADO ESPECIAL

comprovante de cadastro do INCRA

IN 45/10: Art. 117. Poder ser aceito como


comprovante de tempo de atividade rural do
segurado especial o certificado do INCRA, no
qual o proprietrio esteja enquadrado como
empregador "2-B" ou "2-C", desde que o
processo de requerimento de benefcio seja
instrudo com a declarao de que trata o
inciso II do art. 115, ou com outro documento
que confirme o trabalho em regime de
economia familiar, e ainda, ser corroborado
por meio de verificao junto ao CNIS.

COMPROVAAO DA ATIVIDADE DO
SEGURADO ESPECIAL

comprovante de cadastro do INCRA


Decreto 1.166/71

Art.1oPara efeito da cobrana da contribuio sindical


rural prevista nos arts. 149 da Constituio Federal e 578
a 591 da Consolidao das Leis do Trabalho, considera-se:
I-trabalhador rural:
a)a pessoa fsica que presta servio a empregador rural
mediante remunerao de qualquer espcie;
b)quem, proprietrio ou no, trabalhe individualmente
ou em regime de economia familiar, assim entendido o
trabalho dos membros da mesma famlia, indispensvel
prpria subsistncia e exercido em condies de mtua
dependncia e colaborao, ainda que com ajuda
eventual de terceiros;

COMPROVAAO DA ATIVIDADE DO
SEGURADO ESPECIAL
II-empresrio ou empregador rural:

a)a pessoa fsica ou jurdica que, tendo


empregado, empreende, a qualquer ttulo,
atividade econmica rural;
b)quem, proprietrio ou no, e mesmo sem
empregado, em regime de economia familiar,
explore imvel rural que lhe absorva toda a
fora de trabalho e lhe garanta a subsistncia
e progresso social e econmico em rea
superior a dois mdulos rurais da respectiva
regio;
c)os proprietrios de mais de um imvel
rural, desde que a soma de suas reas seja
superior a dois mdulos rurais da respectiva
regio.

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

bloco de notas do produtor rural.

Documento fiscal de circulao de mercadorias


Os produtores rurais emitiro Nota Fiscal de
Produtor:
sempre que promoverem sadas de
mercadorias;
na transmisso de propriedade de
mercadorias, quando estas no transitarem
pelo estabelecimento transmitente;
sempre que em seus estabelecimentos
entrarem bens ou mercadorias, real ou
simbolicamente:

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

comprovantes de recolhimento de contribuio


Previdncia Social decorrentes da comercializao da
produo:
Quando o produtor vende para pessoa fsica
cpia da declarao de imposto de renda, com indicao
de renda proveniente da comercializao de produo
rural
relativamente atividade rural, com o preenchimento,
utilizando o programa IRPF2012, dos Demonstrativos
da Atividade Rural, se:
obteve receita bruta em valor superior a R$
122.783,25; (pessoa fsica: recebeu rendimentos
tributveis sujeitos ao ajuste anual na declarao
superiores a R$ 24.556,65; tais como: rendimentos do
trabalho assalariado, no-assalariado, proventos de
aposentadoria, penses, aluguis, atividade rural)

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

comprovante de pagamento do Imposto


Territorial Rural - ITR ou de entrega de
declarao de isento - cpia do Documento
de Informao e Atualizao Cadastral - DIAC
do ITR e Documento de Informao e
Apurao do ITR - DIAT entregue Receita
Federal
Quem declara ou paga ITR Imposto
Territorial Rural, porque tem propriedade
rural e, provavelmente, trabalha nessa terra.

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

caderneta de inscrio pessoal visada pela Capitania dos


Portos do Ministrio da Defesa, pela Superintendncia do
Desenvolvimento da Pesca - SUDEPE ou pelo Departamento
Nacional de Obras Contra as Secas - DNOCS;

O Departamento Nacional de Obras Contra as Secas DNOCS se constitui na mais antiga instituio federal com
atuao no Nordeste. Criado sob o nome de Inspetoria de
Obras Contra as Secas - IOCS atravs do Decreto 7.619 de
21 de outubro de 1909, foi o primeiro rgo a estudar a
problemtica do semi-rido. O DNOCS recebeu ainda em
1919 o nome de Inspetoria Federal de Obras Contra as
Secas - IFOCS antes de assumir sua denominao atual, que
lhe foi conferida em 1945.

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

certido fornecida pela Fundao Nacional do ndio - FUNAI,


certificando a condio do ndio como trabalhador rural

IN 45/10: Enquadra-se como segurado especial o ndio


reconhecido pela Fundao Nacional do ndio FUNAI,
inclusive o arteso que utilize matria-prima proveniente de
extrativismo vegetal, desde que exeram produo
artesanal), independentemente do local onde resida ou
exera suas atividades, sendo irrelevante a definio de
indgena aldeado, indgena no-aldeado, ndio em vias de
integrao, ndio isolado ou ndio integrado, desde que
exera a atividade rural em regime de economia familiar e
faa dessas atividades o principal meio de vida e de
sustento.

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

II - declarao fundamentada de sindicato


que represente o trabalhador rural ou,
quando for o caso, de sindicato ou colnia de
pescadores, desde que homologada pelo
INSS;
Sindicato dos trabalhadores rurais
Sindicato de empregados rurais
Sindicato de agricultores familiares
Etc
in45_anx12.pdf

PARECER 3136/03

1) mesmo no caso de declarao de sindicatos


a serem homologadas pelo INSS,
imprescindvel a existncia de incio de prova
material, pois esta a determinao clara da
lei;
2) podem ser aceitos, como incio de prova
material, a qualificao profissional de rurcola
em atos de registro civil ou militar, os quais,
uma vez corroborados por outros elementos de
instruo, num conjunto probatrio harmnico,
robusto e convincente, sero aptos a
comprovar os perodos de trabalho referidos
nas declaraes sindicais e;

PARECER 3136/03

3) a lei previdenciria no exige que o


incio de prova material seja
contemporneo, necessariamente, ao
perodo de atividade rural que o segurado
tem que comprovar, em nmero de meses
equivalente ao da carncia do benefcio,
para concesso de aposentadoria por
idade no valor mensal de um salrio
mnimo, podendo servir de comeo de
prova documento anterior a este perodo.

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

Art. 122. Considera-se incio de prova material, para


fins de comprovao da atividade rural, entre outros, os
seguintes documentos, desde que neles conste a
profisso ou qualquer outro dado que evidencie o
exerccio da atividade rurcola e seja contemporneo ao
fato nele declarado, observado o disposto no art. 132:
I - certido de casamento civil ou religioso;
II - certido de nascimento ou de batismo dos filhos;
III - certido de tutela ou de curatela;
IV - procurao;
V - ttulo de eleitor ou ficha de cadastro eleitoral;
VI - certificado de alistamento ou de quitao com o
servio militar;

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

VII - comprovante de matrcula ou ficha de inscrio em


escola, ata ou boletim escolar do trabalhador ou dos
filhos;
VIII - ficha de associado em cooperativa;
IX - comprovante de participao como beneficirio, em
programas governamentais para a rea rural nos estados,
no Distrito Federal ou nos Municpios;
X - comprovante de recebimento de assistncia ou de
acompanhamento de empresa de assistncia tcnica e
extenso rural;
XI - escritura pblica de imvel;
XII - recibo de pagamento de contribuio federativa ou
confederativa;
XIII - registro em processos administrativos ou judiciais,
inclusive inquritos, como testemunha, autor ou ru;

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

XIV - ficha ou registro em livros de casas de sade, hospitais, postos


de sade ou do programa dos agentes comunitrios de sade;

XV - carteira de vacinao;

XVI - ttulo de propriedade de imvel rural;

XVII - recibo de compra de implementos ou de insumos agrcolas;

XVIII - comprovante de emprstimo bancrio para fins de atividade


rural;

XIX - ficha de inscrio ou registro sindical ou associativo junto ao


sindicato de trabalhadores rurais, colnia ou associao de
pescadores, produtores ou outras entidades congneres;

XX - contribuio social ao sindicato de trabalhadores rurais,


colnia ou associao de pescadores, produtores rurais ou a
outras entidades congneres;

XXI - publicao na imprensa ou em informativos de circulao


pblica;

COMPROVAAO DA ATIVIDADE
DO SEGURADO ESPECIAL

XXII - registro em livros de entidades religiosas, quando da


participao em batismo, crisma, casamento ou em outros
sacramentos;

XXIII - registro em documentos de associaes de produtores rurais,


comunitrias, recreativas, desportivas ou religiosas;

XXIV - Declarao Anual de Produtor - DAP, firmada perante o INCRA;

XXV - ttulo de aforamento;

XXVI - declarao de aptido fornecida pelo Sindicato dos


Trabalhadores Rurais para fins de obteno de financiamento junto
ao PRONAF;

XXVII - cpia de ficha de atendimento mdico ou odontolgico;

XXVIII - cpia do DIAC/DIAT entregue Receita Federal; e

XXIX - cpia do Documento de Informao e Atualizao Cadastral DIAC do ITR e Documento de Informao e Apurao do ITR - DIAT
entregue Receita Federal.

PROVA

art.55.O tempo de servio ser comprovado na forma


estabelecida no Regulamento, compreendendo, alm do
correspondente s atividades de qualquer das
categorias de segurados de que trata o art. 11 desta Lei,
mesmo que anterior perda da qualidade de segurado:

3A comprovao do tempo de servio para os efeitos


desta Lei, inclusive mediante justificao administrativa
ou judicial, conforme o disposto no art. 108, s
produzir efeito quando baseada em incio de prova
material, no sendo admitida prova exclusivamente
testemunhal, salvo na ocorrncia de motivo de fora
maior ou caso fortuito, conforme disposto no
Regulamento.

Smula 149 STJ: A PROVA


EXCLUSIVAMENTE TESTEMUNHAL
NO BASTA A COMPROVAO DA
ATIVIDADE RURICOLA, PARA EFEITO
DA OBTENO DE BENEFICIO
PREVIDENCIRIO.

COMPROVAO ATIVIDADE
RURAL EMPREGADO RURAL

Carteira Profissional - CP ou Carteira de


Trabalho e Previdncia Social - CTPS, em que
conste o registro do contrato de trabalho;
contrato individual de trabalho;
acordo coletivo de trabalho, inclusive por
safra, desde que caracterize o trabalhador
como signatrio e comprove seu registro na
respectiva Delegacia Regional do Trabalho;
recibos contemporneos de pagamento de
remuneraes por servios rurais prestados,
que identifiquem tanto o contratante como o
contratado.

COMPROVAO ATIVIDADE
RURAL EMPREGADO RURAL

IN 45/10 ART. 80 - 1
declarao do empregador, observado, no que couber, o
disposto no pargrafo nico, desde que homologada pelo INSS,
contendo:
a qualificao do declarante, inclusive os respectivos nmeros do
Cadastro de Pessoa Fsica - CPF e do Cadastro Especfico do INSS CEI, ou, quando for o caso, do Cadastro Nacional de Pessoa
Jurdica - CNPJ;
identificao e endereo completo do imvel rural onde os
servios foram prestados, bem como a que ttulo detinha a sua
posse;
identificao do trabalhador e indicao das parcelas salariais
pagas, bem como das datas de incio e trmino da prestao de
servios; e
informao sobre a existncia de registro em livros, folhas de
salrios ou qualquer outro documento que comprove o vnculo.

COMPROVAO ATIVIDADE
RURAL EMPREGADO RURAL

Prova da caracterizao rural do


empregado:

Perfil Profissiogrfico Previdencirio


Declarao (art. 80, 2 da IN 45/10)
Registros em rgos pblicos
Entrevista e pesquisa

COMPROVAO ATIVIDADE
RURAL PARA DIARISTAS

Os trabalhadores rurais denominados


safristas, volantes, eventuais,
temporrios ou "bias-frias",
caracterizados como contribuintes
individuais, devero apresentar o
Nmero de dentificao do Trabalhador NIT ou o nmero do PIS/PASEP e os
comprovantes de contribuio, a partir
de novembro de 1991, inclusive, quando
forem requeridos benefcios, exceto
aposentadoria por idade.

COMPROVAO ATIVIDADE
RURAL PARA DIARISTAS

PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL. BOIA-FRIA. PROVA


EXCLUSIVAMENTE TESTEMUNHAL. INADMISSIBILIDADE. SMULA 149/STJ.
1. "A prova exclusivamente testemunhal no basta comprovao da
atividade rurcola, para efeitos da obteno de benefcio previdencirio"
(Smula 149/STJ).
2. Precedentes: AgRg no REsp 1.213.305/PR, Rel. Min. Jorge Mussi, Quinta
Turma, julgado em 28.2.2012, DJe 8.3.2012; AgRg no Ag 1130180/SP,
Rel. Min. Sebastio Reis Jnior, Sexta Turma, julgado em 4.8.2011, DJe
22.8.2011; AgRg no REsp 1.103.327/PR, Rel. Ministra Rel. Ministra Maria
Thereza De Assis Moura, Sexta Turma, julgado em 23.11.2010, DJe
17.12.2010; AR 621/SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, Terceira Seo,
julgado em 10.6.2009, DJe 29.9.2009.
Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1309694/PR, Rel. Ministro HUMBERTO MARTINS, SEGUND A

TURMA, julgado em 03/05/2012, DJe 11/05/2012)

COMPROVAO ATIVIDADE
RURAL PARA DIARISTAS

PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA RURAL POR IDADE. PROVA


EXCLUSIVAMENTE TESTEMUNHAL. INSUFICINCIA. NECESSIDADE
DE INCIO DE PROVA MATERIAL.
1. Nos termos do art. 55, 3, da Lei n. 8.213/91 e da Smula
149 deste Superior Tribunal de Justia, para o fim de obteno
de benefcio previdencirio, a prova exclusivamente testemunhal
no basta comprovao do trabalho rural.
2. imprescindvel a apresentao de um incio razovel de
prova material para demonstrao da qualidade de rurcola do
autor, inclusive no caso de trabalhador denominado de bia-fria.
Precedentes.
3. Agravo regimental improvido.
(AgRg no REsp 1213305/PR, Rel. Ministro JORGE MUSSI, QUINTA
TURMA, julgado em 28/02/2012, DJe 08/03/2012)

COMPROVAO ATIVIDADE
RURAL PARA DIARISTAS

RECURSO ESPECIAL. MATRIA REPETITIVA. ART. 543-C DO CPC


E RESOLUO STJ 8/2008. RECURSO REPRESENTATIVO DE
CONTROVRSIA. SEGURADO ESPECIAL. TRABALHO RURAL.
INFORMALIDADE. BOIAS-FRIAS. PROVA EXCLUSIVAMENTE
TESTEMUNHAL. ART. 55, 3, DA LEI 8.213/1991. SMULA
149/STJ. IMPOSSIBILIDADE. PROVA MATERIAL QUE NO
ABRANGE TODO O PERODO PRETENDIDO. IDNEA E
ROBUSTA PROVA TESTEMUNHAL. EXTENSO DA EFICCIA
PROBATRIA. NO VIOLAO DA PRECITADA SMULA.
1. Trata-se de Recurso Especial do INSS com o escopo de
combater o abrandamento da exigncia de produo de
prova material, adotado pelo acrdo recorrido, para os
denominados trabalhadores rurais boias-frias.
2. A soluo integral da controvrsia, com fundamento
suficiente, no caracteriza ofensa ao art. 535 do CPC.
3. Aplica-se a Smula 149/STJ ("A prova exclusivamente
testemunhal no basta comprovao da atividade rurcola,
para efeitos da obteno de benefcio previdencirio") aos
trabalhadores rurais denominados "boias-frias", sendo
imprescindvel a apresentao de incio de prova material.

COMPROVAO ATIVIDADE
RURAL PARA DIARISTAS

4. Por outro lado, considerando a inerente dificuldade


probatria da condio de trabalhador campesino, o STJ
sedimentou o entendimento de que a apresentao de prova
material somente sobre parte do lapso temporal pretendido no
implica violao da Smula 149/STJ, cuja aplicao mitigada
se a reduzida prova material for complementada por idnea e
robusta prova testemunhal.
5. No caso concreto, o Tribunal a quo, no obstante tenha
pressuposto o afastamento da Smula 149/STJ para os "boiasfrias", apontou diminuta prova material e assentou a produo
de robusta prova testemunhal para configurar a recorrida como
segurada especial, o que est em consonncia com os
parmetros aqui fixados.
6. Recurso Especial do INSS no provido. Acrdo submetido ao
regime do art. 543-C do CPC e da Resoluo 8/2008 do STJ.
(REsp 1321493/PR, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN, PRIMEIRA
SEO, julgado em 10/10/2012, DJe 19/12/2012)

Aposentadoria por idade

Cumulao do benefcio

Possvel com:
Penso

por morte
Auxlio-recluso
Salrio maternidade
Salrio famlia
Aposentadoria de outro regime (ver Adin
1664)
Auxlio-acidente (fato gerador antes da Lei
9.528/97) mudana entendimento do STJ
Servio de reabilitao profissional

Aposentadoria por idade

Data de Incio do Benefcio:

Art. 49.A aposentadoria por idade ser devida:

I - ao segurado empregado, inclusive o domstico, a partir:

a) da data do desligamento do emprego, quando requerida


at essa data ou at 90 (noventa) dias depois dela; ou

b) da data do requerimento, quando no houver


desligamento do emprego ou quando for requerida aps o
prazo previsto na alnea "a";

II - para os demais segurados, da data da entrada do


requerimento.
Juntada novos documentos
Carta de exigncias x processo judicial

Aposentadoria por idade

Processamento do benefcio

Comunicado ao segurado
Art. 19 do Decreto 3.048/99
Certido de Nascimento, Casamento
Documento obtido a partir de uma das
Certides
Titulo declaratrio nacionalizao
Prazo lei 9784/99
Valorao da CTPS (jurisprudncia)
Comunicao ao segurado

APOSENTADORIA
ESPECIAL

ORIGEM

Lei 3.807/60 LOPS


Exigncias:

Idade mnima: 50 anos


carncia: 15 anos
Exerccio da atividade profissional em
condies penosas, insalubres ou perigosas
por 15, 20 ou 25 anos
Regulamentado pelo Decreto 48.959-A 1960

EVOLUO DA APOSENTADORIA
ESPECIAL

Decreto 53.831/64 Quadro agentes


nocivos tempo de trabalho mnimo
exigido e servios considerados
insalubres, perigosos ou penosos

Lei 5.440-A/68 suprimiu a exigncia de


idade mnima de 50 anos

Lei 5.890/73: passou a exigir carncia de 5


anos

EVOLUO DA APOSENTADORIA
ESPECIAL

Decreto 83.080/79 Regulamento


de Benefcios da Previdncia Social
criou anexos I e II que classificaram
atividades profissionais segundo
agentes nocivos.

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

Lei 6887/80 permitiu a converso do tempo


de atividade especial em comum e vice-versa

CF/88, art. 202, II (redao original)

Lei 8.213/91, arts. 57/58:

180 contribuies mensais (regra de transio


do art. 142)
15/20/25 anos
Possibilidade de converso
Relao atividades especiais lei especfica

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

Decreto 357/91 Aplicao dos Anexos


dos Decretos 53.831/64 e 83.080/79 at
que seja publicada legislao sobre a
matria.

Decs. 53.831/64 X 83.080/79

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

Lei 9.032/95:

Exigncia trabalho permanente, no


ocasional nem intermitente
Comprovao de efetiva exposio aos
agentes nocivos, qumicos, fsicos,
biolgicos ou associao de agentes
prejudiciais sade ou integridade fsica (SB40, DSS-8030, DIRBEN8030, DISES BE 5235)

Proibio de converso de atividade comum


para especial
Vedao de retorno atividade prejudicial

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

MP 1523/96:

Exigncia de laudo tcnico expedido


por Mdico do Trabalho ou Engenheiro
de Segurana do Trabalho
Exigncia de informaes sobre
tecnologias de proteo coletiva
Exigncia do PPP
Relao agentes nocivos seria definida
pelo Poder Executivo

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

Decreto 2.172/97 Anexo IV Agentes


nocivos
Conceitos:

A) agente nocivo;
B) periculosidade;
C) insalubridade;
D) penosidade;

AGENTES NOCIVOS
I - fsicos - os rudos, as vibraes, o calor,
as presses anormais, as radiaes
ionizadas etc;

AGENTES NOCIVOS

II - qumicos - os manifestados por


nvoas, poeiras, fumos, gases, vapores
de substncias nocivas presentes no
ambiente de trabalho, absorvido pela via
respiratria, bem como aqueles que
forem passveis de absoro por meio de
outras vias;

AGENTES NOCIVOS

III - biolgicos - os microorganismos


como bactrias, fungos, parasitas,
bacilos, vrus, etc.

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

MP 1663-10 25/5/98 - Revoga 5 do art.


57 da Lei 8.213/91 que permitia a
converso

Decreto 2782/98 percentual de 20% do


tempo total necessrio em cada atividade.

Lei 9711/98 converso da MP 1663-10

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

MP 1729/98 Lei 9.732/98

Financiamento especfico para aposentadoria


especial
Laudos tcnicos nos termos da legislao
especfica
Cancelamento da aposentadoria se o segurado
retornar mesma atividade

Emenda Constitucional n 20/98:

Mantm em vigor artigos da Lei 8.213/91 at


que lei complementar disponha sobre esse
benefcio.

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

Decreto 3048/99:

Permite converso at 05/03/97 somente


comprovando efetiva exposio;
Atribui percia mdica do INSS a anlise
do laudo tcnico e a inspeo do local de
trabalho
Agentes nocivos PREVISTOS no Anexo IV

Ao Civil Pblica 2000.71.00.030435-2

Determinou que deve ser aplica a lei


vigente poca do exerccio da atividade

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

Decreto 4.032/01 estabelece que a converso seja


feita mediante apresentao de PPP (Lei 8.213/91,
art. 58, 4).

PPP Perfil Profissiogrfico Previdencirio


documento histrico-laboral que deve conter os
registros ambientais (01/01/04).

MP 83/02:

Estende disposio sobre aposentadoria especial ao


cooperado filiado cooperativa de trabalho.
Fixa contribuio adicional de 9, 7 ou 5% a cargo da empresa
tomadora de servios do cooperado filiado, incidente sobre o
valor bruto da Nota Fiscal de Prestao de Servios e de 12,
9 ou 6% a cargo da cooperativa ao cooperado filiado.

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

Decreto 4827/03

Modifica tabela de converso, retirando


tempo mnimo
Estabelece caracterizao atividade
especial conforme legislao da poca da
prestao do servio
Normas de converso se aplicam ao
trabalho prestado a qualquer perodo

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

Decreto 4882/03

Caracteriza trabalho permanente e o que


deve constar no laudo
Laudo tcnico deve ser elaborado conforme
normas MTE e atos normativos do INSS.
Ento vejamos como ficou o plano histrico
dos laudos

EC 47/05, art. 201, 1 Aposentadoria


especial dos portadores de deficincia
Lei Complementar 142/13

LAUDOS Lei 8.213/91, art.58, 1 a 3


- Dec. 2.172/97 de 05/03/97 obrigatoriedade

CRPS/20: Salvo em relao ao agente agressivo rudo, no


ser obrigatria a apresentao de laudo tcnico
pericial para perodos de atividades anteriores edio
da Medida Provisria n 1.523 -10, de 11/10/96,
facultando-se ao segurado a comprovao de efetiva exposio
a agentes agressivos sua sade ou integridade fsica
mencionados nos formulrios SB-40 ou DSS-8030, mediante o
emprego de qualquer meio de prova em direito admitido.

Laudo Tcnico de Condies Ambientais do Trabalho (LTCAT)

Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA)

Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO)


Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR), este ltimo no
caso de empresas de minerao.

PERCIAS

Rol no exaustivo das atividades


profissionais:

TFR/198: Atendidos os demais requisitos,


devida a aposentadoria especial, se a
percia judicial constata que a atividade
exercida pelo segurado perigosa,
insalubre ou penosa, ainda que no inscrita
em Regulamento.

ENQUADRAMENTO
PROFISSIONAL

RES. CRPS N 7, de 30/06/11 - DOU DE


08/07/2011 (Enunciado 32): "A atividade
especial efetivamente desempenhada pelo (a)
segurado (a), permite o enquadramento por
categoria profissional nos Anexos aos Decretos
N 53.831/64 e N 83.080/79, ainda que
DIVERGENTE DO REGISTRO em Carteira de
Trabalho da Previdncia Social - CTPS - e/ou Ficha
de Registro de Empregados, desde que
comprovado o exerccio nas mesmas condies
de insalubridade, periculosidade ou penosidade."

O RUDO:

TNU/32: O tempo de trabalho laborado com exposio a rudo


considerado especial, para fins de converso em comum, nos
seguintes nveis: superior a 80 decibis, na vigncia do Decreto
n. 53.831/64; superior a 90 decibis, a partir de 5/03/1997, na
vigncia do Decreto n. 2.172/97; superior a 85 decibis, a partir
da edio do Decreto n. 4.882, de 18/11/ 200

TR/SC/ 16: considerado especial, at 5-3-1997 (Decreto n.


2.172), o trabalho exercido com sujeio a rudo superior a 80 dB.

TR/SC/ 5:Exige-se laudo tcnico para comprovao da efetiva


sujeio do segurado a agentes agressivos somente em relao
atividade prestada a partir de 06/03/1997 (decreto 2172/97),
exceto quanto ao rudo, para o qual imprescindvel aquela prova
tambm no perodo anterior.
TR/SC/ 4: O enquadramento do tempo de atividade especial
por categoria profissional prevalece somente at 28-04-1995 (Lei
9032/95).

A CONVERSO
TNU/16: A converso em tempo de servio comum, do
perodo trabalhado em condies especiais, somente
possvel relativamente atividade exercida at 28 de maio
de 1998 (art. 28 da Lei n 9.711/98). REVOGAO
STJ RESP 956.110 o divisor de guas
TR/TRF da 4/ 15: possvel a converso em tempo de
servio comum do perodo trabalhado em condies
especiais relativamente atividade exercida aps 28 de
maio de 1998.
TR/TRF da 4/ 10: indispensvel o porte de arma de
fogo equiparao da atividade de vigilante de guarda,
elencada no item 2.5.7 do anexo III do Decreto n
53.831/64.
TNU/26: A atividade de vigilante enquadra-se como
especial, equiparando-se de guarda, elencada no item
2.5.7. do Anexo III do Decreto n. 53.831/64.

EQUIPAMENTO DE
PROTEO INDIVIDUAL

CRPS 21: O simples fornecimento de


equipamento de proteo individual de
trabalho pelo empregador no exclui a
hiptese de exposio do trabalhador aos
agentes nocivos sade, devendo ser
considerado todo o ambiente de trabalho.

TNU/9:

uso de Equipamento de Proteo


Individual (EPI), ainda que elimine a insalubridade,
no caso de exposio a rudo, no descaracteriza
o tempo de servio especial prestado .

EVOLUO DA
APOSENTADORIA ESPECIAL

Converso no servio pblico


CTC

do INSS para RPPS: RE 433.305


Servio pblico Lei, art. 96 e PARECER/CJ/MPS
46/06
Servidores pblicos CF/88, art. 40, 4
Direito dos servidores pblicos depende de LC

Projetos 554 e 555


Mandado de Injuno (795/797/1614)
IN/INSS 1/10
ON 6/10

(QUADRO MNEMNICO-Dec. 3.048/99, anexo IV)


Tempo

Atividade

DE 15
ANOS

Trabalhos em minerao subterrnea, em


frentes de produo, com exposio
associao de agentes fsicos, qumicos ou
biolgicos;

DE 20
ANOS

Trabalhos em exposio a agente qumico


asbestos (amianto); Trabalhos em minerao
subterrnea, afastados das frentes de
produo, com exposio associao de
agentes fsicos, qumicos ou biolgicos;

DE 25
ANOS

Demais casos

TEMPO ESPECIAL
PARA TEMPO ESPECIAL
(Dec. 3.048/99, art. 66)
TEMPO A
CONVERTE
R

MULTIPLICADORES
PARA 15

PARA 20

PARA 25

DE 15
ANOS

1,33

1,67

DE 20
ANOS

0,75

1,25

DE 25

TEMPO ESPECIAL
PARA TEMPO COMUM
(Dec. 3.048/99, art. MULTIPLICADORES
70)

TEMPO A
CONVERTER

MULHER
(PARA 30)

HOMEM
(PARA 35)

DE 15 ANOS

2,00

2,33

DE 20 ANOS

1,50

1,75

DE 25 ANOS

1,20

1,40

APOSENTADORIA DOS
DEFICIENTES

INCLUSO CONSTITUCIONAL

Art. 201, 1, da Constituio: vedao de critrios


diferenciados.
Todos so iguais perante a lei, todos devem se aposentar
com os mesmos critrios e requisitos, admitindo-se
excees to-somente para igualar ou atenuar relaes
fticas naturalmente desiguais.
Critrio da justia distributiva e da discriminao positiva
o princpio da vedao de critrios diferenciados probe
que o legislador crie distines para a concesso de
aposentadorias, vedando-se, assim, a criao de leis
casusticas visando a angariao de votos e apelo
popular de determinadas classes profissionais ou grupos
especficos da sociedade, como ocorria no passado

INCLUSO CONSTITUCIONAL

EC 47/05 alterou novamente o artigo 201, 1, da


CF/88, aumentando o rol de excees:
i) portador de deficincia;
ii) atividades exercidas em condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
Quanto as atividades exercidas em condies
especiais, a lei complementar no foi criada e
continua-se aplicando os artigos 57 e seguintes da Lei
n 8.213/91 (expressa disposio do artigo 15 da EC
n 20/98).
Quanto aos critrios diferenciados para aposentadoria
do portador de deficincia, a regulamentao
infraconstitucional surgiu com a Lei Complementar
142/13, objeto desta obra.

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Declarao Universal do Direitos Humanos (1948):


todas as pessoas nascem livres e iguais em
dignidade e direitos e que todos tm direito a igual
proteo contra qualquer discriminao.

A Constituio da Repblica impe a promoo do


bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.

O Decreto 3.956/01 internalizou a Conveno


Interamericana Para a Eliminao de Todas as Formas
de Discriminao Contra as Pessoas Portadoras de
Deficincia.

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Art. 1 deficincia significa: uma restrio fsica, mental ou


sensorial, de natureza permanente ou transitria, que limita a
capacidade de exercer uma ou mais atividades essenciais da vida
diria, causada ou agravada pelo ambiente econmico e social.

Art. 37, inciso VIII, da Constituio Federal prev a reserva de vagas


para cargos e empregos pblicos para portadores de deficincia.

Art. 208, inciso V, da CF/88, prev o atendimento educacional


especializado aos portadores de deficincia, em consonncia com o
artigo 227, 1, inciso II, que prev a assistncia integral sade da
criana, do adolescente e do jovem com a criao de programas de
preveno e atendimento especializado para as pessoas portadoras
de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao
social do adolescente e do jovem portador de deficincia, mediante
o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do
acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de
obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao.

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Conveno 159 da OIT, internalizada pelo Decreto n 129/91,


dispe sobre a habilitao e reabilitao profissional das pessoas
com deficincia, entendendo estas como todas as pessoas cujas
possibilidades de obter e conservar um emprego adequado e de
progredir no mesmo fiquem substancialmente reduzidas devido
a uma deficincia de carter fsico ou mental devidamente
comprovada.

Art. 203, inciso IV, da CF/88: habilitao e reabilitao das


pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua
integrao vida comunitria, independentemente de
contribuio.

Art. 7, inciso XXX, probe qualquer discriminao no tocante a


salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de
deficincia.

Art. 93 da Lei n 8.213/91

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Conceito de deficincia (constitucional?)


impedimentos de longo prazo de natureza fsica,
mental, intelectual ou sensorial, os quais, em
interao com diversas barreiras, podem obstruir
sua participao plena e efetiva na sociedade em
igualdades de condies com as demais pessoas
Anlise multidisciplinar da deficincia: no
apenas os aspectos fsicos da pessoa, mas
tambm como interage socialmente com suas
limitaes, de acordo com um novo panorama
estabelecido pela Classificao Internacional de
Funcionalidade, Incapacidade e Sade CIF

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Funes mentais e as estruturas do corpo no so suficientes


para a identificao de uma deficincia

Mentais: funes sensoriais e dor; funes da voz e da fala; do


aparelho cardiovascular, dos sistemas hematolgico e
imunolgico e do aparelho respiratrio; do aparelho digestivo e
dos sistemas metablico e endcrino; geniturinrias e
reprodutivas; funes neuromusculoesquelticas e relacionadas
com o movimento; da pele e estruturas relacionadas.

Estruturas do sistema nervoso; olho, ouvido e estruturas


relacionadas; relacionadas com a voz e a fala; do aparelho
cardiovascular, do sistema imunolgico e do aparelho
respiratrio; relacionadas com o aparelho digestivo e com os
sistemas metablico e endcrino; relacionadas com os
aparelhos geniturinrio e reprodutivo; relacionadas com o
movimento; pele e estruturas relacionadas.

DIREITOS DOS DEFICIENTES

preciso, alm disto, verificar os chamados fatores


contextuais:

fatores pessoais: histrico particular da vida e do estilo


de vida de um indivduo e englobam as caractersticas
do indivduo (...). podem incluir o sexo, raa, idade,
outros estados de sade, condio fsica, estilo de vida,
hbitos, educao recebida, diferentes maneiras de
enfrentar problemas, antecedentes sociais, nvel de
instruo, profisso, experincia passada e presente,
(eventos na vida passada e na atual), padro geral de
comportamento, carter, caractersticas psicolgicas
individuais e outras caractersticas, todas ou algumas
das quais podem desempenhar um papel na
incapacidade em qualquer nvel;

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Fatores ambientais que, por seu turno, so subdivididos em um


nvel individual e um nvel social.
Os fatores ambientais individuais so aqueles verificados no
ambiente imediato do indivduo, englobando espaos como o
domiclio, o local de trabalho e a escola. Este nvel inclui as
caractersticas fsicas e materiais do ambiente em que o
indivduo se encontra, bem como o contato direto com outros
indivduos, tais como, famlia, conhecidos, colegas e estranhos.
J os fatores ambientais sociais so as estruturas sociais
formais e informais, servios e regras de conduta ou sistemas na
comunidade ou cultura que tm um impacto sobre os indivduos.
Este nvel inclui organizaes e servios relacionados com o
trabalho, com atividades na comunidade, com organismos
governamentais, servios de comunicao e de transporte e
redes sociais informais, bem como, leis, regulamentos, regras
formais e informais, atitudes e ideologias.

DIREITOS DOS DEFICIENTES

LC 143 inovou criando graduao da deficincia


grave, leve e moderada.
Anlise mdica e funcional.
Percia deve fixar incio da deficincia e o grau.
Deve identificar a ocorrncia de variao no grau
de deficincia e indicar os perodos em cada grau
Portaria AGU/MPS/MF/SEDH/MP 01/2014 aprova a
metodologia para aferio do grau de deficincia
O resultado pericial fruto da conjugao de
duas anlises: do mdico pericial e do assistente
social (ambos do INSS).

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Com a introduo do CIF, criou-se o ndice de Funcionalidade


Brasileiro Aplicado para Fins de Aposentadoria IFBrA

O formulrio exige
Identificao do avaliador e do periciando
Dados pessoais
CID
Tipo de deficincia
Funes corporais acometidas

Depois aplica-se o formulrio respondendo aos quesitos,


que somando, chegaro a uma pontuao a indicar se h e o
grau de deficincia

Quanto maior a dependncia menor a pontuao; quanto


mais pontos, maior o grau de deficincia

DIREITOS DOS DEFICIENTES

GRADAO DA DEFICINCIA

Grave: pontuao menor ou igual a 5.739

Moderada: entre 5.740 e 6.354

Leve: entre 6.355 e 7.584

Igual o maior que 7.585: insuficiente para ter direito


ao benefcio

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Portaria AGU/MPS/MF/SEDH/MP
01/2014

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Aposentadoria por tempo de contribuio:

A lei prev uma reduo contributiva a depender do grau de


deficincia do requerente.

Grave: reduo de 10 anos (homem se aposenta com 25


anos e mulher com 20 anos de contribuio)

Moderada: reduo de 6 anos (29 anos de contribuio, se


homem, e 24 anos se mulher)

Deficincia leve: reduo de 2 anos (33 anos de contribuio


para homem e 28 anos de contribuio se mulher)

HOMEM

LEVE
33 anos

MODERADA
29 anos

GRAVE
25 anos

MULHER

28 anos

24 anos

20 anos

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Aposentadoria por tempo de contribuio:

H previso para converso deficiente para deficiente,


deficiente para tempo comum e deficiente para especial

No h reduo para o professor (?)

Mesmo deficiente, no tem direito:

Segurado especial
Dona-de-casa que contribui com 5%
MEI que contribui com 5%
Segurado de baixa renda que contribui com 11% (facultativo ou
individual)

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Mesmo que o segurado tenha contribudo a maior


parte de sua vida sem deficincia, com poucas
contribuies na condio de deficiente, ainda
assim deve-se converter o tempo comum em tempo
qualificado se o requerente deficiente na DER ou
na aquisio do direito (ocorrida aps 09.11.2013).
Art. 10 LC veda converso dupla deficiente e especial
Mas apenas se for o mesmo perodo no se for diverso
possvel converso de deficiente para comum, mas a
aplica o fator (se quando da DER no for deficiente)

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Na emisso da CTC no h converso, apenas perodo


de deficiente.
Pode-se buscar a aplicabilidade aos servidores da LC
142, atravs de Mandado de Injuno, como tem sido
com a atividade especial
Precedente: MI 5126

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Aposentadoria por idade:

reduo de 5 anos independentemente do grau de


deficincia: mesmo uma deficincia leve j suficiente
para a reduo do requisito etrio.
Todavia, deve-se comprovar 15 anos de contribuio na
condio de pessoa com deficincia - nesse perodo(??)
E o art. 142?
E a carncia?
Para o INSS, a deficincia deve persistir at a data do
requerimento administrativo ou at o momento da aquisio do
direito e somente pode ocorrer aps a LC 142

DIREITOS DOS DEFICIENTES

Aposentadoria por idade:

A reduo de idade tambm se aplica


aposentadoria rural e a aposentadoria hbrida
Mas, para o INSS no h dupla reduo

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