Regulamentao dos Instrumentos Plano

Diretor
Secretaria Municipal de Urbanismo

VISO
FUTURO
CIDADE

DE
DA

Desenvolvimento
urbano
equilibrado
e
harmnico com a
paisagem, o meio
ambiente
e
o
patrimnio
cultural e histrico

Funo social da
propriedade
Qualidade da ambincia
urbana
Valorizao, proteo e uso
sustentvel do meio
ambiente e do patrimnio
cultural
Regularizao urbanstica e
fundiria de
assentamentos irregulares

Contextualizao
DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA
Art. 37. So instrumentos de aplicao da poltica
urbana, sem prejuzo de outros previstos na legislao
municipal, estadual e federal:
I. de regulao urbanstica, edilcia e ambiental:
a) Lei de Parcelamento do Solo (PLC 29/2013);
b) Lei de Uso e Ocupao do Solo (PLC 33/2013);
c) Cdigo de Obras e Edificaes (PLC 31/2013);
d) Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao (PLC
32/2013);
Prazo: 2 anos a contar da republicao do Plano
Diretor em 13 de Abril 2013

Contextualizao
PLANEJAMENTO DA CIDADE VISO DE FUTURO

Contextualizao
PLANEJAMENTO DA CIDADE VISO DE FUTURO

Conceituao dos parmetros de uso e ocupao

do solo;
Diretrizes de ocupao do solo (infraestrutura,
centralidades, restrio ocupao);
Estratgias de proteo da paisagem.

Contextualizao
PLANEJAMENTO DA CIDADE VISO DE FUTURO

Parmetros de parcelamento do solo;

Normas de implantao de infraestrutura,
regulamentadas pelo Executivo conforme Normas
Tcnicas;
reas para implantao de equipamentos;

Implantao
de
logradouros
pblicos,
acessibilidade e maior permeabilidade da malha
viria.

Contextualizao
PLANEJAMENTO DA CIDADE VISO DE FUTURO

Parmetros para construo de edificaes;

Normas para construo das edificaes que
assegurem habitabilidade, conforto, ventilao e
iluminao;
Conceitos de sustentabilidade, acessibilidade e
segurana das edificaes;
Caractersticas internas das edificaes;
reas comuns das edificaes.

Contextualizao
PLANEJAMENTO DA CIDADE VISO DE FUTURO

Procedimentos para licenciamentos de obras

pblicas e privadas;
Fiscalizao dos proprietrios e profissionais
envolvidos.

COE
CDIGO DE OBRAS E
EDIFICAES

Contextualizao
Plano Diretor

(Art. 55)

O COE dispor sobre obras pblicas e

privadas de demolio, reforma,
transformao de uso, modificao e
construes.
Legislao em Vigor:
Decreto 3800 de 20 de abril de 1970
Decreto 10426 de 06 de setembro de 1991
Demais normas edilcias
Normas do Corpo de Bombeiros - CBMERJ
Normas tcnicas em geral (qualidade, conforto,
segurana e acessibilidade)

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

PROPOSTA DA LEI:

Incorporar os conceitos-chave relativos

sustentabilidade, acessibilidade e segurana das
edificaes;
Abarcar todas as edificaes - residenciais, comerciais,
de servio, industriais, locais de reunio (estdios, teatros,
cinemas, dentre outros).

ASPECTOS RELEVANTES:

Proteo da Paisagem definio sobre o uso de telhados

verdes e coroamento das edificaes;
Arborizao em passeios, corredores verdes e Unidade
de Conservao;
Acessibilidade nas edificaes s pessoas com
deficincia;
Reduo dos impactos ambientais no canteiro de
obras;
Readequao dos parmetros s condies de iluminao,
ventilao e salubridade nas edificaes;
Redefinio de parmetros de estacionamento;

Premissas do Cdigo de Obras e Edificaes

Edificaes Sustentveis
Reduo dos impactos ambientais
Arborizao Urbana

Sustentabilid
ade
Compatibiliza
o com normas
de segurana
Dispositivos
para
responsabiliza
o dos
proprietrios
Detalhamento
de
procedimentos

Segurana

Acessibilid
ade

Instalaes e
equipamentos
adaptados
Compatibiliza
o com as
normas de
acessibilidade
universal

COE Estrutura do Projeto de Lei

Cap.IV
Passeios e
Logradouros
Pblicos
Cap. V
Responsabilid
ade
Profissional

Premissas do Cdigo de Obras e Edificaes

O Novo Cdigo permeado pelos
conceitos de sustentabilidade,
acessibilidade e segurana nas
edificaes
Bicicletrios
Em toda nova edificao dever ser destinada rea
exclusiva
para o estacionamento e guarda de bicicletas
Coleta Seletiva
Toda nova edificao dever possuir compartimento
para coleta
seletiva do lixo, com fcil acesso e revestimento em
Telhado
Verde
material lavvel
O COE no obriga a construo dos telhados verdes,
mas define
como ele dever ser executado, permitindo sua
Arborizao
Urbana
construo
O COE torna obrigatria a arborizao da calada pelo
construtor,
e no somente a doao de mudas de rvore

Premissas do Cdigo de Obras e Edificaes

O Novo Cdigo permeado pelos
conceitos de sustentabilidade,

acessibilidade e segurana nas

edificaes
As normas tcnicas de acessibilidade sero referncias
bsicas para todos os projetos e obras de construo e
reformas
Obrigatrio uso de piso antiderrapante nos passeios
pblicos
Largura mnima dos passeios de 2,50m (dois metros e
cinquenta centmetros), com largura de 1,50m (um
metro e cinquenta centmetros) livre de qualquer
obstculo
Os passeios devero ser dotados de rampas de
acessibilidade universal
Todas as obras programadas para ser realizadas em
caladas por empresas de servios pblicos como a
CEDAE e a LIGHT, por exemplo, devero prever a
construo de rampas de acessibilidade ou sua
recuperao prximo a semforos ou esquinas

Premissas do Cdigo de Obras e Edificaes

O Novo Cdigo permeado pelos
conceitos de sustentabilidade,
acessibilidade e
edificaes

segurana nas

Os projetos e construes sero sempre remetidos s

normas de Segurana contra Incndio e Pnico do

Corpo de Bombeiros, permitindo sua constante

atualizao
No so permitidas marquises sobre o logradouro
pblico. As construdas dentro dos limites dos lotes
devero ser executadas em estrutura metlica, no
sendo permitidas em concreto armado

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

O Cdigo apresenta novos
dispositivos que reforam a

qualidade
arquitetnica
eo
Os elementos construtivos
e demais equipamentos das
novas edificaes,conforto
bem como a preparao
e proteo
para
ambiental
nas
execuo de obras, devero ser planejados e implantados de
edificaes

forma a garantir a qualidade e a harmonia com a

paisagem

da Cidade
A cobertura e o coroamento

das edificaes devero

ser integrados composio arquitetnica do restante da
edificao
Ser permitida a construo de prticos, ressaltando as
condies de segurana e acesso de servios
Ser permitida vaga presa para a mesma unidade, permitindo
que as plantas sejam mais concisas e otimizadas, resultando em
volume menor de construo e escavao

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

O Cdigo apresenta novos
dispositivos que reforam a

qualidade
arquitetnica e o
As cozinhas passam a ser consideradas compartimentos de
conforto ambiental nas
permanncia prolongada, conferindo maiores exigncias de
ventilao eedificaes
iluminao

Os compartimentos das unidades residenciais passam a

dimenses e reas teis mnimas exigidas

Os
proprietrios
podero
dispor
livremente os
ter

compartimentos, respeitadas as estruturas, as condies de

segurana, as dimenses mnimas e os vos de ventilao
e iluminao exigidos

altura mnima das reas de uso comum passa

2,30m, atendendo ao disposto na Norma ABNT
A

15.575/2013

para
NBR

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

O Novo Cdigo de Obras e
Edificaes

consolida e

atualiza diversas leis e normas

Diversos artigos foram simplificados para permitir a remisso
Legislao de Segurana contra Incndio e Pnico do

Corpo de Bombeiros e aos rgos

garantindo sua constante atualizao.
Aes

sustentveis

competentes,

j
existentes
em
outros
dispositivos so consolidadas no novo Cdigo, reforando
prticas de reduo de impactos ambientais, tais como
adoo de medidores individualizados e reteno e reuso de
guas pluviais

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

Reconverso de
edificaes tombadas ou
preservadas
tombados e preservados devero ter suas principais

Os bens
caractersticas arquitetnicas protegidas, sendo permitidas
modificaes internas e acrscimos, desde que aprovadas
pelos rgos de tutela do patrimnio cultural

Nos casos de reconverso de imveis tombados ou preservados,

podero ser dispensadas algumas exigncias, tais como
afastamento frontal ou recuos, circulaes e escadas de
uso comum, dimenses mnimas das circulaes em mesmo
nvel e entre nveis e compartimentos especficos

Ser permitida a criao de jiraus e novos pisos em unidades

residenciais ou comerciais de imveis tombados ou preservados,
desde que satisfaam as exigncias dos rgos de tutela do
imvel e as condies de iluminao e ventilao

COE Projeto de Lei Complementar 31/2013

Simplifica a anlise remetendo

s normas tcnicas em vigor e

responsabilidade
profissional
A responsabilidade pelos diferentes projetos, clculos e
memrias relativos execuo de obras e instalaes, bem
como o cumprimento deste Cdigo, cabe sempre e
exclusivamente aos

profissionais que os assinarem

Os proprietrios de terrenos edificados em

logradouros

dotados de meio-fio so obrigados a construir passeios

em toda a extenso da testada, sendo responsveis por sua
manuteno

CDIGO DE LICENCIAMENTO
E FISCALIZAO DE OBRAS
PBLICAS E PRIVADAS

Contextualizao
Plano Diretor

(Art. 56)

Art. 56. O Cdigo de Licenciamento e Fiscalizao de

Obras Pblicas e Privadas CLFOPP dispor sobre as
normas de licenciamento e fiscalizao de obras
pblicas ou privadas de construo, modificao,
transformao de uso, reforma e demolio.
Legislao em Vigor:
Lei N1574/67
Decreto 3800 de 20 de abril de 1970
Outras normas especficas ( 50 normas em vigor
aplicveis SMU, alm de outras aplicveis aos demais
rgos envolvidos)

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

PROPOSTA DA LEI:
-Levantar e compatibilizar todos os procedimentos
administrativos aplicados no licenciamento de obras
pblicas e privadas pelos rgos municipais, de forma a
ancorar na lei geral as prticas de licenciamento
existentes.
- Atualizao da legislao, visto que o RLF
(Regulamento de Licenciamento e Fiscalizao) est h 43
anos em vigor.

ASPECTOS RELEVANTES:
-Adequao da diversidade de procedimentos decorrente
das especificidades de cada tipo de licenciamento;
-simplificar os procedimentos de licenciamento sem
trazer prejuzo a segurana das edificaes;
-atualizar os procedimentos relativos fiscalizao.

CLF - Estrutura do Projeto de Lei

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

O Novo Cdigo de

Licenciamento e
Fiscalizao contempla as obras a
serem realizadas na Cidade

INOVAES NO LICENCIAMENTO
O cdigo anterior de licenciamento e fiscalizao
tratava basicamente das obras de construes, de
edificaes e de loteamentos realizadas em reas

Novo Cdigo inclui todas as

obras, seja em reas particulares ou em
logradouros pblicos.

particulares. O

Foram incorporadas ao Cdigo as matrias relativas ao

estabilizao
geotcnica e as obras de reparos e
servios em logradouros pblicos

licenciamento das obras de

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

O Novo Cdigo de

Licenciamento e
Fiscalizao contempla as obras a
serem realizadas
na CidadeNO LICENCIAMENTO
INOVAES
Passam a depender de licena:
- Obras que alterem as condies de escoamento
existentes;
- Implantao, em espaos pblicos ou de uso comum, de

mobilirio urbano e de redes

de infraestrutura
por concessionrias de servios pblicos ou terceiros;

- Obras de pavimentao e a implantao de

dispositivos moderadores de velocidade;
- Construo de jardineiras, canteiros e obstculos nos
passeios pblicos, em nvel superior ao da calada;
- Intervenes em subsolo em reas de interesse
histrico, em reas de Stio Arqueolgico e reas de
entorno de Stio Arqueolgico.

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

O Novo Cdigo simplifica os
procedimentos, sem deixar de considerar
as especificidades de cada tipo de
licenciamento

INOVAES NO LICENCIAMENTO
Foi criada uma regra geral que determina o
atendimento dos projetos s normas tcnicas em vigor,
deixando o detalhamento dessas condies para a
regulamentao especfica a ser desenvolvida pelos
diversos rgos licenciadores, segundo suas
necessidades especficas.

A simplificao nas normas de apresentao de

projetos contribuir no processo de

informatizao
dos licenciamentos.

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

Reviso e atualizao da norma geral,
incluindo a fiscalizao em obras de
logradouros pblicos e valores de
multas
FISCALIZAO
At o Novo Cdigo, os valores das multas estavam
desatualizados e eram corrigidos apenas
monetariamente, pouco contribuindo para

desestimular

o cometimento da infrao.

Com o Novo Cdigo os valores das multas passam a ser

em moeda corrente, acompanhando a legislao
tributria municipal, sendo estabelecido em R$60,00 o
valor mnimo para as multas.
Os maiores valores propostos para multas referem-se s
obras em reas pblicas, sejam por ausncia da
devida licena ou por dano ou prejuzo de qualquer
natureza a via pblica, inclusive danos a jardins,
calamentos, passeios, arborizao e benfeitorias.

CLF Projeto de Lei Complementar 32/2013

Responsabilidades
Profissionais

rgos municipais

Proprietrios

Proprietrios e PREO

Responsabilidade
pelos diferentes
projetos, clculos
e memrias
relativos
execuo de obras
e instalaes

Exame dos
projetos, clculos
e memrias
apresentados para
o licenciamento
das obras deles
decorrentes

garantir as condies de
estabilidade dos
terrenos por meio de
obras ou medidas
preventivas; Ficam
responsveis pelas
devidas contenes
corretivas os proprietrios
que causarem
instabilidade em imveis
vizinhos

A responsabilidade de
ter respeitado o projeto
aprovado e as normas
tcnicas, durante sua
execuo. quando da
aceitao da obra ou
concesso do habite-se

Responsabilidade
pela execuo de
obras de qualquer
natureza

conservao e limpeza
dos cursos dgua e de
galerias de guas
pluviais, e na
manuteno do livre
escoamento de suas
guas nos terrenos ou
imveis atravessados ou
limitados pelos mesmos.

Adotar tcnicas
preventivas e de
controle para
segurana, inclusive
dos imveis lindeiros,
respondendo por
eventuais danos
causados a terceiros
Danos de qualquer
natureza que causar ao
Municpio ou a
terceiros em
consequncia da
execuo dos mesmos

Divulgao dos Projetos de Lei

Foram programadas reunies no COMPUR e reunies
pblicas para a discusso dos instrumentos. Na pgina
da SMU, no link Instrumentos do Plano Diretor,
encontram-se os resumos das reunies j realizadas,
fotos e material de divulgao (folders e cartilhas).
Acesse: www.rio.rj.gov.br/web/smu

Querenviarsugestes?Escrevapara:
participe.instrumentos@gmail.com

Agenda das Reunies

Conselho Municipal de Poltica Urbana
COMPUR
(j realizadas)
Local
Auditrio do Centro de Arquitetura
e Urbanismo
Auditrio do Centro Administrativo
So Sebastio
Auditrio do Centro de Arquitetura
e Urbanismo
Auditrio do Centro de Arquitetura
e Urbanismo
Auditrio do Centro de Arquitetura
e Urbanismo

Instrumentos

Data e Horrio

LUOS

07/05 - 10:00 s 12:30h

COE e CLF

10/05 - 10:00 s 12:30h

LPS

21/05 - 10:00 s 12:30h

LUOS

04/06 - 10:00 s 12:30h

COE e CLF

07/06 - 10:00 s 12:30h

Quer enviar sugestes?

Agenda das Reunies

Reunies Pblicas
(a serem realizadas por Macrozona)
Macrozona
Controlada

Local
Auditrio do Centro Administrativo
So Sebastio
Incentivada
Auditrio do Mercado de
Madureira
Assistida
Teatro Moacyr Sreder Bastos
Condicionada Auditrio da Cmara Comunitria
Da Barra da Tijuca
Endereos:

Data e Horrio
16/07 9:30 s 12:30h
30/07 14:00 s 17:00h
06/08 14:00 s 17:00h
13/08 - 14:00 s 17:00h

- Auditrio do CASS Rua Afonso Cavalcanti, 455/subsolo Cidade Nova

- Auditrio do Mercado de Madureira Av. Ministro Edgard Romero, 239 - Madureira
-Teatro Moacyr Sreder Bastos Centro Universitrio Moacyr Sreder Bastos Rua
Engenheiro Trindade, 229 Campo Grande
- Auditrio da Cmara Comunitria da Barra da Tijuca Av. Mal. Henrique Lott, 135
Parque das Rosas, Barra da Tijuca

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