NORMA MEXICANA

NMX-C-442-ONNCCE-2010
INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIN- SERVICIOS DE
SUPERVISIN Y VERIFICACIN DE LA CONSTRUCCIN DE
VIVIENDA- REQUISITOS Y MTODOS DE COMPROBACIN

OBJETIVO

sta norma mexicana establece los requisitos

para la prestacin de los servicios de
supervisin y de verificacin en materia de
urbanizacin y edificacin de vivienda.

DEFINICIONES

LABORATORIO DE ENSAYO

Persona moral acreditada que cuenta con la

infraestructura y con la capacidad tcnica para
realizar ensayos a los materiales, suelos,
estructuras o instalaciones de una construccin.
Tambin se le conoce como laboratorio de control
de calidad.
Nota: Cuando se requieran mediciones o ensayos de laboratorio,
la verificacin se efecta con laboratorios acreditados, salvo
que stos no existan para la medicin o ensayo especfica, en
cuyo caso, el ensayo se puede realizar en otros laboratorios,
preferentemente acreditados. Se entiende como laboratorio
preferentemente acreditado aquel que e encuentra acreditado
en el marco de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin
para algn ensayo normalizado semejante al solicitado.

REGISTRO
Documento que representa evidencia por
escrito de los resultados obtenidos de las
actividades realizadas. El registro se conserva
por un periodo determinado, pudiendo ser
almacenado en formato electrnico.

SUPERVISIN
Servicio que proporcionan empresas a fin de
asegurar al cliente que la obra que ejecuta el
constructor o el desarrollador, se apegue al
proyecto ejecutivo y cumpla con las normas,
las especificaciones tcnicas y la legislacin
aplicable y, cuando se le solicite en el alcance
contratado, con los tiempos y costos
establecidos.

URBANIZACIN
Conjunto de obras que permiten la dotacin de
infraestructura, equipamiento y servicios a un
condominio, fraccionamiento, desarrollo o
conjunto habitacional.

VERIFICACIN
Servicio que realizan empresas para informar o
dictaminar al cliente el grado de cumplimiento
de determinada obra con el proyecto ejecutivo
autorizado, con las normas, las
especificaciones tcnicas, la legislacin
aplicable y cuando se le solicite en el alcance
contratado, con los tiempos y costos
establecidos.

CLASIFICACIN
POR SERVICIO: Supervisin o Verificacin
POR TIPO: Por su estructura, capacidad tcnica y experiencia.
Supervisin y Control de Obra, S.A. de C.V. es una empresa de
TIPO B con capacidad tcnica de supervisin o verificacin
simultnea de vivienda.
Con un nmero mnimo de 7 coordinadores o verificadores de
planta en la empresa.
Experiencia en supervisin o verificacin en edificacin y
urbanizacin (cantidad de aos continuos).
Promedio mnimo de viviendas terminadas o en proceso
supervisadas o verificadas por la empresa o su personal de
planta en los ltimos tres aos.

POR COBERTURA: la cobertura geogrfica.

Supervisin y Control de Obra, S.A. de C.V. , Tiene
una cobertura regional Integrada por dos
entidades Federativas colindantes (puede
registrar hasta 2 regiones).
Con una oficina independiente en cada regin o
Entidad Federativa que registre a fin de ofrecer
servicios (segn corresponda)
Adems:
Una oficina independiente en cada entidad
federativa en la que preste servicios, vigente y
registrada mientras dure el servicio para atender
al cliente.

REQUISITOS
La prestacin de estos servicios se efecta para
resguardar los intereses del cliente informando
sobre el apego del proyecto autorizado y la
ejecucin de la obra a la normatividad
aplicable, a las especificaciones de
construccin y al proyecto autorizado; en el
caso de la supervisin mediante la presencia
de coordinadores t supervisores durante toda la
ejecucin de la obra y en el caso de ofrecer el
servicio de verificacin a travs de la presencia
de coordinadores o verificadores en la obra
eventualmente o con la frecuencia indicada en
el contrato.

RESPONSABILIDADES EN LA PRESTACIN
DE LOS SERVICIOS DE SUPERVISIN Y
VERIFICACIN
La empresa por conducto del coordinador o
verificador que asisti a la obra, debe informar
por escrito al cliente con la periodicidad
establecida contractualmente sobre la
totalidad de la obra supervisada en el periodo,
indicando la etapa constructiva en que se
encuentra, adems cuando as se le solicite en
el alcance contratado, a los tiempos y costos.

En caso de efectuar la primera o la nica

verificacin fsica de la obra, la empresa por
conducto del coordinador o del verificador que
asiste o asisti a la obra debe informar por
escrito al cliente sobre la totalidad de la obra,
indicando la etapa constructiva o de
urbanizacin en que se encuentra, misma que
puede ser al inicio, durante la ejecucin o a la
terminacin.

PREVIO A LA OBRA
PARA AMBOS SERVICIOS
Revisar el contrato de obra proporcionado por el
cliente.
Revisar e interpretar los planos, memorias, clculos y
dems documentos que integran el proyecto
ejecutivo as como evaluar su cumplimiento con las
normas y especificaciones de calidad.
Constatar si la ubicacin y dimensiones del terreno
en donde se ejecuta la obra coincide con el
proyecto autorizado, en el caso de existir
desviaciones o diferencias debe informar al cliente
esta situacin por escrito o conforme a lo
establecido contractualmente, e identificar y
registrar en la bitcora al DRO y, en su caso, a los
corresponsables que participan en la obra.

PARA AMBOS SERVICIOS

Supervisar el desarrollo de la obra conforme el
proyecto ejecutivo aprobado.
Asentar en bitcora las observaciones
detectadas, as como las omisiones,
modificaciones o correcciones y dar
seguimiento a las mismas hasta la solucin o
conclusin conforme a lo establecido
contractualmente.
Reportar el avance de la obra y su
cumplimiento respecto al programa de obra
autorizado, en su caso con las observaciones
detectadas y dar seguimiento a las mismas
hasta la solucin convenida con el cliente.

Emitir al cliente informes escritos o a travs de

los medios que el determine de cada visita
con la periodicidad establecida en el contrato
sobre el avance real a esa fecha.
En su caso, realizar dictamen tcnico de la ora
ejecutada, con base en la etapa constructiva
verificada o supervisada que se desarrolla y al
porcentaje de avance real am momento de la
revisin e informar los resultados al cliente por
escrito conforme a lo establecido
contractualmente.

Revisar la existencia de las medidas de

seguridad, higiene y proteccin aplicables
durante la ejecucin de la edificacin y de la
urbanizacin, constatando que el constructor
incorpore las precauciones, medidas tcnicas
y trabajos necesarios para proteger la vida y
la integridad fsica de los trabajadores y la de
terceros, con base en lo establecido en la
regulacin local aplicable, informar por escrito
al cliente el resultado.

Orientar al cliente y al desarrollador, cuando se

le solicite, para aplicar diversos sistemas y
tcnicas constructivas, incluyendo personal,
equipo y herramienta.
Coordinar la realizacin de juntas de obra con el
constructor y los agentes que incidan en la
problemtica a discutir cmo pueden ser
cliente, diseador o proyectistas, director
responsable de obra y corresponsables u otros
y emitir las minutas con los acuerdos y dar
seguimiento a los mismos.

Dictaminar las sanciones que se presenten

durante la obra si as est contratado y
recomendar al cliente lo conducente;
Reportar el desempeo del personal a cargo del
constructor que propicie fallas o
irregularidades durante la obra, y,
En su caso, revisar, aprobar o elaborar los
nmeros generadores, estimaciones u otros
en trminos que sirvan de base para pago,
segn las condiciones establecidas en el
contrato.

En caso de contar con certificados de productos

emitidos por un organismo acreditado en
trminos de la LFMN.
En el caso extraordinario de no contar con
informes de ensayos a los insumos que no
cuenten con certificado, para aceptarlos o
rechazarlos se deben efectuar ensayos en los
elementos construidos con aprobacin escrita
del cliente.

PARA EL SERVICIO DE SUPERVISIN

Asegurar el cumplimiento de normas y
especificaciones de calidad mediante muestreos,
inspecciones oculares y ensayes aleatorios de
comportamiento as como de laboratorio, adems,
dar seguimiento a los programas, el apego al
proyecto ejecutivo, licencias, permisos o
autorizaciones por parte del constructor y dems
contratistas que intervienen. En caso de existir
modificaciones, desviaciones o aspectos que
pudieran ocasionar fallas o afectaciones
estructurales informar al cliente y al constructor
por escrito; en el caso de afectaciones
estructurales, a la infraestructura urbana y a la
urbanizacin, las medidas a seguir deben ser
dictaminadas por un especialista.

PARA EL SERVICIO DE VERIFICACIN

Evidenciar mediante muestreos, inspecciones
oculares y ensayes aleatorios de
comportamiento as como de laboratorio, que
la vivienda se apega al proyecto ejecutivo
autorizado, a las licencias y permisos
otorgados, informando por escrito al cliente y
al constructor sobre el cumplimiento,
desviaciones detectadas o los aspectos que
pudieran ocasionar fallas o afectaciones a la
estructura y/o edificacin. En ste ltimo caso
solicitar las medidas a seguir las cuales deben
ser dictaminadas por un especialista.

EN LA TERMINACIN DE LA OBRA
Realizar la evaluacin tcnica previa a la entrega
de la obra al cliente o a quien este designe. En
su caso, aprobar o integrar el finiquito de obra y
la entrega recepcin si as est contratado;
Realizar dictamen tcnico de la obra terminada o
suspendida y emitir el informe correspondiente,
con las caractersticas establecidas en el
contrato pactado por el cliente.
Verificar en obra que la edificacin o urbanizacin
a dictaminar cuente con los servicios de agua
potable y alcantarillado conectados, en
operacin y con la recepcin de la autoridad
correspondiente;

Confirmar que se efectu la limpieza y el retiro

del equipo e instalaciones del constructor, y,
en su caso, confirmar que se cuente con los
planos autorizados por las autoridades
competentes en los que conste los cambios de
proyecto efectuados en las obras de
edificacin o urbanizacin previamente a la
dictaminacin.
Las evidencias se deben considerar como
registro de la propia empresa y su personal.

CONOCIMIENTO
El personal tcnico, segn su responsabilidad, debe
conocer y aplicar lo siguiente:
Normas oficiales mexicanas y las normas mexicanas
aplicables a bienes y servicios relacionados con la
edificacin de vivienda y la urbanizacin de
conjuntos habitacionales.
La legislacin aplicable, licencias permisos,
contratos , fianzas, seguros y garantas.
Proyecto ejecutivo de edificacin y de urbanizacin,
especificaciones de obra, de instalaciones y de
infraestructura aplicables a las tcnicas y
procedimientos constructivos presentes en la obra
que supervisan o verifican;

Uso y manejo de la bitcora de obra, informes

de ensayo de laboratorio, certificados de
insumos, presupuestos, estimaciones y
programa de obra, constancia o informe o
dictamen final, instrucciones, manuales de
operacin y mantenimiento;
Modificaciones, autorizaciones a planos y
especificaciones y disposiciones normativas y
contractuales relativas a la sustentabilidad,
entre ellas, las tcnicas de aplicacin, las
tecnologas, los equipos y los productos.

APNDICE INFORMATIVO
BITCORA DE OBRA
La bitcora de obra es, entre otros, uno de los
elementos ms importantes que forman parte
del sistema de control para el buen desarrollo
de las obras por su carcter legal y para
efectos tcnicos, tiene la misma legalidad que
el contrato de obra.

As, el uso de este instrumento es obligatorio en toda

la obra y debe llevarse a cabo, con la mayor
responsabilidad, pulcritud, veracidad y objetividad
tomando en consideracin todos los programas
relacionados con la obra, las especificaciones del
proyecto ejecutivo, las observaciones de calidad de
la obra tanto en materiales como en mano de obra,
la fuerza de trabajo que se est desplegando para el
cumplimiento oportuno de los objetivos previstos, y
los agentes internos y externos de diversa ndole
que en forma directa o indirecta pueden afectar el
total cumplimiento de las diversas etapas
constructivas.

Es responsabilidad del coordinador o del

verificador, segn corresponda, valerse de la
bitcora para ordenar la obra, regular su
desarrollo y ejercer el control de la misma,
mediante el uso adecuado de la autoridad que
se le confiere en su relacin con el constructor
encargado de ejecutar fsicamente los
trabajos. Por esto, el correcto uso y manejo de
la bitcora es fundamental para obtener
resultados ptimos en edificacin.

La bitcora es parte integrante del contrato, por

tanto, es el medio oficial y legal de
comunicacin entre las partes responsables
de la supervisin, la verificacin y la
construccin de la obra, esta comunicacin se
da mediante el asiento por ambas partes de
las diferentes notas, sean estas informativas,
preventivas, correctivas y/o de seguimiento de
instruccin o rplica debidamente fundada y
contar con un resumen concentrado del
control de las mismas.

La bitcora tiene vigencia durante todo el

tiempo que dure la obra y su objetivo final
es el de oficializar todos los elementos que
integran el finiquito y el acta de recepcin y
entrega de las obras.

REGULAR DE USO
APERTURA
En el lugar destinado para las oficinas de campo
de la supervisin, con la asistencia de los
representantes de las partes que intervienen en
la obra se hace el llenado de la primera hoja con
la comparecencia de los responsables de la
ejecucin de las obras por parte de la empresa
constructora y de los encargados de llevar a
cabo la supervisin de las mismas, se consigna
todos los datos que identifican a la obra en
cuestin, como son, nmero de registro, nombre
del frente, objeto de los trabajos a realizar,
modalidad, etc. , razn social de la constructora
y la empresa de supervisin o verificacin.

Se acreditan los nombres y firmas de los

representantes de las partes que intervienen
en dichas obras as como la del representante
del cliente, identificando a cada uno de ellos.
SERIADO DE NOTAS
Todas las notas sin excepcin alguna, deben
seriarse consecutivamente y bajo ninguna
circunstancia debe alterarse este orden.

FECHADO
Todas las notas sin excepcin alguna, deben
tener la fecha el da en que se efectu la
anotacin.

ESCRITURA
Las anotaciones deben efectuarse a mano con
letra de molde legible y tinta indeleble, bajo
ninguna circunstancia se deben hacer con
tinta susceptible de borrarse.

ERRORES
Cuando se cometa un error de redaccin, de
ortografa o de interpretacin, la nota debe
anularse con una leyenda que diga esta nota
se anula por tener un error se debe hacer la
anotacin correcta en el nmero consecutivo
siguiente.
TACHADURAS O ENMENDADURAS
Una nota con tachaduras o enmendaduras
automticamente es legalmente nula con
todas las consecuencias tcnicas y legales
que puede acarrear el hecho y se debe
proceder como en el inciso.

SOBREPOSICIN O ADICIONES
No est permitido sobreponer ni aadir nada a las
notas de bitcora ni entre renglones ni en los
mrgenes, si fuese necesario, se abre otra nota
haciendo referencia a la de origen.
FIRMAS
Slo estn facultados para hacer asentamiento y
firmar las notas de bitcora los residentes de
obra por parte de la constructora y el
coordinador o verificador acreditados en el acto
de apertura de la misma o en su defecto los que
hubieren sido acreditados posteriormente
mediante la nota correspondiente, en sustitucin
o suplencia plenamente justificada.

VALIDACIN
Todas las instrucciones emitidas por diversas autoridades
mediante oficio, verbalmente, va telefnica u otras, con
relacin a las obras en cuestin deben validarse mediante
las notas de bitcora correspondientes en lasque se haga
referencia a la procedencia de la instruccin recibida, fecha,
porque medio, nombre y cargo de quien emita la
instruccin.
USUARIOS
Por su carcter legal y como instrumento de control y
regulacin de la obra en construccin, la bitcora debe
permanecer bajo la custodia del coordinador de supervisin
en sus oficinas de campo, quedando disponible y accesible
para que el residente de construccin pueda llevar a cabo
las anotaciones pertinente que considere necesarias.
Para el caso de servicios de verificacin, la custodia de la
misma es responsabilidad del residente.

DISPONIBILIDAD
La bitcora debe estar disponible para ambas partes en
das y horas hbiles, es completamente improcedente que
alguna de las partes guarde bajo llave la bitcora o que
impida el acceso a la misma, es incorrecto sacar la
bitcora de la obra salvo en casos de fuerza mayor
plenamente justificados y acordados por las partes.
PLAZO PARA RESPUESTA DE NOTAS
Las notas de bitcora invariablemente deben ser firmadas
por el residente y el coordinador o verificador, la que
asienta la nota y el acuse de enterado de la contraparte,
si una nota requiere de contestacin o aclaracin, sta
debe hacerse en un trmino de 48 hrs como mximo, de
no hacerlo as, se tiene por consentida y no se acepta
rplica o argumentacin de desconocimiento de la misma,
esto sin menoscabo de las consecuencias de diversa
ndole que se deriven de esta omisin.

Para el caso de servicios de verificacin el trmino para contestar

las notas que as lo requieran es de 8 das calendario.
CIERRE
En las oficinas de la empresa de supervisin con la comparecencia
de los representantes de las partes involucradas en el desarrollo
de las obras, se lleva a cabo el cierre de la bitcora.
Para el caso de servicios de verificacin el cierre se realiza en las
oficinas del residente en obra. En un acto similar al descrito en la
apertura de bitcora, que antecede y una vez que se cuente con
toda la documentacin relativa al acta de recepcin y entrega de
las obras, validada por las autoridades correspondientes se
asienta en bitcora la ltima nota haciendo referencia que
corresponde al cierre y se procede a cancelar las hojas que no se
utilizaron.
Con base a lo asentado, es necesario sealar la imperiosa
necesidad de observar con toda atencin, la forma, modo y uso
de las presentes reglas para la prestacin eficiente del servicio.