LEGISLACIN

AMBIENTAL
ABOG. DANITSA PARRA OLARTE

QU ES?
Es el conjunto de normas legales
para la regulacin del medio
ambiente, su alcance incluye a las
relaciones y conductas de las
personas e instituciones, con
respecto al medio ambiente.

PARA QU SIRVE?
Para la regulacin/
ordenamiento.
Sancin de infracciones
Cumplimiento del mandato
constitucional / y fines del
Estado

CMO SE PRODUCEN?(ART. 107

CPP)

Iniciativas de nuestros representantes

Sectores del ejecutivo.
Organismos del Estado: Defensora del
Pueblo, Municipalidades, Regiones.
Sociedad civil, colegios profesionales.
Iniciativa popular 0.3% poblacin
electoral.
Cumplimento de tratados
internacionales.

CULES SON LOS TEMAS SOBRE

LOS QUE SE DEBE NORMAR?
Sobre la conservacin de nuestro
entorno de vida saludable
Sobre la preservacin y uso
racional de nuestros recursos
naturales
Sobre la conservacin y
proteccin de nuestro entorno
cultural

CUL ES LA MEJOR MANERA DE

APLICARLAS?

Conocer y difundir las

normas
La educacin crea conciencia
Participacin activa y
efectiva de la sociedad civil

QUIN LAS DEBE DE

APLICAR?

Las autoridades
Funcionarios
Nosotros mismos

CMO HACEMOS SI NO SE
CUMPLEN?
Accionar legalmente
Defensora del Pueblo
Ministerio Pblico
Polica Ecolgica
Medios de comunicacin

CMO HACEMOS PARA

MODIFICAR O MEJORAR?
Consenso
Retroalimentacin
Resultados tiempo
prudencial, no al corto plazo
Comunicacin fluida

MARCO NORMATIVO

El marco legal e institucional

que se presenta, describe las
principales normativas y
regulaciones ambientales que
existen en nuestro pas.

Todos los dispositivos legales

tienen su origen en la Constitucin
Poltica del Per, las normas de la
Ley General del Medio Ambiente,
Cdigo Penal, etc., a partir de las
cuales se ejecutan las diversas
actividades para la utilizacin y
manejo de los recursos naturales
y el medio ambiente.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER (1993)

La Constitucin Poltica del Per de

1993 seala en su Art 2, inc. 22, que
toda persona tiene derecho a gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida.

La Constitucin, clasifica los recursos

naturales como renovables y no
renovables y los considera patrimonio
de la nacin (Art 66).
El marco general de la poltica
ambiental en el Per se rige por el
articulo 67, en el que seala que el
Estado Peruano determina la poltica
nacional ambiental y promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE, LEY

28611 (13.10.05):
La Ley General del Ambiente, publicada el 13 de
octubre del ao 2005, deja sin efecto el Cdigo del
Medio Ambiente y Los Recursos Naturales D.S No 613,
Esta norma reconoce los derechos de toda persona a
gozar de un ambiente saludable y a participar
responsablemente en los procesos de toma de
decisiones, as como en la definicin y aplicacin de las
polticas y medidas relativas al ambiente y sus
componentes, que se adopten en cada uno de los
niveles de gobierno.

"CDIGO PENAL" (03.04.91), D.L N 635

En su Titulo XIII "Delitos Ambientales"
- Delitos de Contaminacin.
- Delitos contra los recursos naturales.
- Responsabilidad Funcional e Informacin Falsa.

Delito de Minera ilegal.

(*) Artculo incorporado por el Artculo Primero del Decreto Legislativo N

1102, publicado el 29 febrero 2012, que entr en vigencia a los quince das de su
publicacin.

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
(LEY 27446)

Se define como un sistema nico y

coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y
correccin anticipada de los impactos
ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por
medio del proyecto de inversin.

LEY GENERAL DE SALUD, LEY N 26842

(20.07.97)

Esta norma establece que el derecho a la

salud es un derecho irrenunciable y que el
ejercicio de la libertad de trabajo, empresa,
comercio e industria se encuentra sujeto a las
limitaciones que establece la Ley en
resguardo de la salud pblica.

LEY ORGNICA PARA EL

APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES (LEY N 26821)
A travs de esta ley se trata de establecer un
marco adecuado para el fomento a la
inversin, procurando un equilibrio dinmico
entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la
persona.

LEY GENERAL DE AGUAS, DECRETO LEY

N 17752 (1969)

La LGA se caracteriza por ser una norma que

considera el agua como un bien de dominio
pblico. Y cualquier actividad econmica y/o
productiva, debe sujetarse a las normas que
prescribe.

LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

(LEY 27314)
La presente Ley establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades
de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestin y manejo de los residuos slidos,
sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la
persona humana.

LEY GENERAL DE EDUCACIN LEY - 28044

ASPECTOS AMBIENTALES:
Artculo 2. Concepcin de la educacin:
La educacin es un derecho fundamental de la persona y la
sociedad. Es un proceso permanente que se desarrolla en
instituciones educativas y en diferentes mbitos de la
sociedad. Contribuye de manera sostenible a la formacin
integral del ser humano en interdependencia con su
ambiente, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la
creacin de cultura y al desarrollo de la familia, la comunidad
nacional, latinoamericana y mundial.

Son fines de la educacin peruana (Art. 7):

Formar personas capaces de lograr su realizacin en
sus dimensiones tica, intelectual, artstica, afectiva,
corporal, ambiental, espiritual y religiosa, promoviendo
la formacin y consolidacin de su identidad y
autoestima, su integracin adecuada y crtica a la
sociedad, en armona con su entorno as como el
desarrollo de sus capacidades y habilidades para
vincular su vida con el mundo del trabajo y afrontar los
incesantes cambios que ocurren en la sociedad y el
conocimiento.

LEGISLACIN AMBIENTAL
POR SECTORES:
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector
Sector

Agricultura.
Defensa
Energa y Minas
Produccin
Salud
Transportes y Comunicaciones.
Turismo.

SECTOR AGRICULTURA:
Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura
Ley Marco de Sanidad Agraria
Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biolgica
Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna
Silvestre

SECTOR DEFENSA
Aprueban el Reglamento de la Ley Orgnica del
Ministerio de Defensa
Aprueban Reglamento de Capitanas y de las
Actividades Martimas
Aprueban Reglamento de la Ley de Control y
Vigilancia de las Actividades Martimas
Aprueban Reglamento de la Ley Orgnica del
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa
Ley de Control y Vigilancia de las actividades
Martimas
Ley del Ministerio de Defensa
Ley del Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa

SECTOR ENERGA Y MINAS

D.Leg 757 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada en el Per.
Ley 28256 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos.
Ley 28090 Ley que Regula el Cierre de Minas.
D.S. 033-2005-EM Reglamento de la Ley que Regula el Cierre de Minas.
Ley 28271 Ley que Regula los Pasivos Ambientales.
D.S. 059-2005-EM Reglamento de la Ley que Regula los Pasivos Ambientales.
D.S. 025-2002-EM Aprueba el Texto nico de Procedimientos Administrativos
del Ministerio de Energa y Minas.
D.S. 025-2003-EM Aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Energa y Minas.
D.S. 053-99-EM Establecen que la Direccin General de Asuntos Ambientales,
es el rgano Competente del MEM para tratar Asuntos Ambientales.
D.S. 014-92-EM Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.
D.S. 016-93-EM Reglamento para la Proteccin Ambiental en la Actividad
Minero-Metalrgica y Modificatorias.
D.S. 046-2001-EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.
D.S. 022-2001-PCM Reglamento de Organizaciones y Funciones del CONAM.
D.S. 001-97-CD/CONAM Aprueban el Marco Estructural de Gestin Ambiental
(MEGA).

SECTOR PRODUCCIN
Aprueban el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de la Produccin
Aprueban el Reglamento de Proteccin Ambiental para el
Desarrollo de Actividades de la Industria Manufacturera
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de la
Produccin
Aprueban el Reglamento de la Ley General de Pesca
Designan al rgano competente para llevar el registro de
instituciones que realicen estudios de impacto ambiental y
programas de adecuacin y manejo ambiental
Establecen que el Ministerio de Pesquera es la autoridad
competente en materia ambiental en el sector pesquero
Ley General de Pesca

SECTOR TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
Aprueban Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ley General de Resduos Slidos
Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre
Ley Orgnica del Sector Transportes
Ley Transporte Terrestre de Materiales y Resduos
Peligrosos
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos

SECTOR TURISMO
Aprueban Reglamento de la Ley para el
Desarrollo de la Actividad Turstica
Declaran de Inters Pblico y de Necesidad
Nacional el Desarrollo del Turismo Ecolgico
Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ley para el desarrollo de la Actividad
Turstica

 LAS NORMAS
AMBIENTALES, PERMITEN
EJECUTAR Y VIABILIZAR
INSTRUMENTOS DE
GESTIN AMBIENTAL

ASPECTOS

A
TENER EN CUENTA

QU

ES LA
GESTIN
AMBIENTAL?

En

resumen, podemos decir que

gestin ambiental

COMPONENTES

AMBIENTAL:

DE LAS GESTIN

CONDICIONES

AMBIENTAL:

DE LA GESTIN

DERECHOS

Y
PRINCIPIOS EN LA
LEGISLACIN
AMBIENTAL

EL

DERECHO Y EL DEBER FUNDAMENTAL:

EL

DERECHO DE ACCESO A LA
INFORMACIN:

DERECHO

A LA PARTICIPACIN EN
LA GESTIN AMBIENTAL:

DERECHO

DE ACCESO A LA JUSTICIA
AMBIENTAL:

PRINCIPIO

DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE:

PRINCIPIO

DE PREVENCIN:

PRINCIPIO

PRECAUTORIO:

(Principio de la prevencin /
precautelatorio)

PRINCIPIO DE
INTERNALIZACIN DE COSTOS:

DEL

PRINCIPIO DE
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL:

(Principio contaminador pagador)

PRINCIPIO

DE EQUIDAD:

PRINCIPIO

DE GOBERNANZA
AMBIENTAL:

EN

CONCLUSIN PODEMOS DECIR QUE

DEBE HABER UNA GESTIN INTEGRAL:

OTROS

PRINCIPIOS LEGALES:

QU

AUTORIDADES
INTERVIENEN EN
MATERIA ABIENTAL?

ELEMENTOS

AMBIENTAL:

CLAVE DE LA GESTIN

COMPETENCIAS

AMBIENTALES:

GRACIAS.