COLOMBIA DESARROLLO

TECNOLGICO Y CIENTIFICO
Juan Carlos Uruea Panche

Diversos estudios realizados dejan en claro que el desarrollo cientfico y

tecnolgico, y la innovacin estn directamente relacionados con el
crecimiento y el desarrollo econmico.
Para que los pases puedan avanzar por una senda de crecimiento sostenido,
es indispensable y necesario impulsar, a nivel nacional y regional, las
actividades relacionadas con la ciencia, tecnologa e innovacin CT+I. Sin
embargo, para alcanzar mayores niveles de productividad y competitividad, la
accin del Estado en distintos campos es, sino determinante, fundamental, ya
que existen diversas fallas de mercado asociadas al fenmeno del desarrollo
cientfico y tecnolgico y de la innovacin que hacen necesaria su
intervencin.
Es por esta razn que este estudio de caso se centrara en analizar la inversin
publica o privada en nuestro pas en busca de mejorar el desarrollo tecnolgico
y cientfico, as como en comparar nuestra posicin con los dems pases de la
regin.

La situacin actual de las actividades de CT+I en Colombia muestra que, no

obstante la tendencia creciente que a travs de la anterior dcada exhibe el
indicador de gasto en CT+I respecto al PIB, ste se encuentra prcticamente
estancado desde el 2004. Igualmente, de manera pausada, el pas ha venido
construyendo una serie de activos y capacidades para la CT+I. De otra parte,
aunque el nmero de grupos de investigacin reconocidos por Colciencias
muestra un ritmo acelerado de crecimiento vemos que casi la mitad de los
mismos estn inactivos.
La formacin del recurso humano especializado, doctorados y maestras, ha
avanzado, a travs del tiempo, a un ritmo vacilante y discontinuo. En materia
de patentes los logros que el pas ha alcanzado en los ltimos aos son
bastante magros y son una evidencia clara del atraso que el pas exhibe en
materia de innovacin.

La comparacin frente a los dems pases de la regin y del mundo muestra

que los logros de Colombia en materia de CT+I son insuficientes, pues en la
mayora de indicadores, nuestro pas se encuentra en los ltimos lugares. Para
poder crear las bases para la construccin de una economa-sociedad del
conocimiento es necesario adoptar un conjunto de polticas en materia
institucional, financiera y de impulso a la innovacin. Entre las propuestas de
poltica pblica est la creacin de la Comisin Nacional para la CT+I como el
rgano encargado de aconsejar al Presidente de la Repblica en todo lo
relacionado con las polticas de CT+I.
La formulacin del Programa Nacional de Innovacin como mecanismo que
gue al pas en materia de desarrollo de la CT+I. La necesidad de que el Sena y
Colciencias acaben con el paralelismo que en materia de iniciativas y
programas se viene presentando.

Para impulsar la innovacin y el uso creciente de conocimiento, Colciencias

debe promover la creacin, a nivel local y regional, de comits universidadempresa-Estado. En este mismo sentido, la institucin debe impulsar dentro
del Gobierno Nacional y del Legislativo un acto de ley que le permita a las
universidades pblicas y a sus docentes crear unidades comerciales, empresas
o participar como socios en compaas de base tecnolgica o que sean filiales
de la investigacin.
En materia de financiamiento de la CT+I, se considera que, de subsistir los
parafiscales a la nmina, una posible fuente de financiamiento de Colciencias y
del Fondo Caldas consiste en destinar una parte, el 50%, de los parafiscales
que anualmente recibe el Sena. Una fuente alterna de recursos para
subvencionar las actividades de CT+I es la de las regalas.

Finalmente, se propone que los esfuerzos y los recursos en materia de CT+I se

dirijan, prioritariamente, hacia la innovacin. Entre los instrumentos de poltica
para la innovacin se aboga por la conformacin de fondos de capital de riesgo
y de cofinanciamiento a nivel regional, pero con el apoyo de Colciencias; el
cofinanciamiento de pasantas de doctores en empresas; y el manejo flexible,
especializado y ajustado a la realidad empresarial del tema de la innovacin
dentro de Colciencias.