RESPONSABILIDAD

CIVIL Y
ADMINISTRATIVA EN
MATERIA AMBIENTAL

Introducci
n
La responsabilidad
ambiental se asume a travs de un
concepto cultural, es una toma de posicin del
hombre consigo mismo, con los dems como grupo
social y con la naturaleza, como medio que por l es
transformado.
Es a la vez una experiencia prctica y un proceso de
conocimiento que construye la conciencia de ser en la
naturaleza y de ser para s mismo. La responsabilidad
es un concepto tico y jurdico, su objetividad es la
toma de conciencia para la accin. Es individual y
colectiva, sus efectos son particulares y generales y
sus consecuencias son morales y polticas.

El reto que plantea la

cuestin ambiental exige
una respuesta global que
hoy se articul desde el
derecho.
Lo ambiental es un
elemento
determinante
en
la
sociedad
de
nuestros das.

Uno de los campos que mayores transformaciones

ha tenido, hoy en da, en el derecho, es la
responsabilidad civil en materia del medio
ambiente.
Es as que la nocin de culpa se afirma, y se llega
al extremo de predicar: el que contamina, paga. Las
teoras de causalidad son cuestionadas en su
utilidad prctica, cuando se trata de determinar
hechos y autores frente al progresivo dao
ecolgico.
En la legislacin ambiental, resultan inciertos los
fundamentos de los lmites de la responsabilidad,
esto es: el qu, por qu y cundo debern ser
restaurados los ecosistemas que hubiesen sido
daados.

Dao Ambiental
Es
toda
accin,
omisin,
comportamientouactoejercido por un
sujeto fsico o jurdico, pblico o privado,
que altere, disminuya o ponga en peligro
inminentey significativo,algn elemento
constitutivo
del
concepto
ambiente,rompindose con ello el
equilibrio propio y natural de los
ecosistemas

Finalidad de la Prevencin del Dao

Ambiental
La salubridad
pblica y la
supervivencia
humana.

Desarrollo
econmico
sostenible.

La tica
ambiental

La esttica
ambiental.

Los daos ecolgicos, atentan contra el

derecho objetivo a un medio ambiente
sano y al principio de la armona del
hombre con la naturaleza.

LA RESPONSABILIDAD EN MATERIA
AMBIENTAL, PUEDE TRADUCIRSE EN:

La degradacin y la erosin de los suelos y tierras.

La sedimentacin de los cursos y depsitos de agua, los cambios

nocivos del lecho de las aguas, la alteracin nociva del flujo
natural de las aguas.

La extincin de especies animales y vegetales

Introduccin y propagacin de enfermedades y plagas.

Introduccin, utilizacin o uso inadecuado y

transporte de sustancias peligrosas.
Disminucin o alteracin de fuentes naturales
de energa primaria.
Acumulacin o disposicin inadecuadas de
residuos, basuras, desechos y desperdicios.
El ruido nocivo.

1. Herencia ambiental. Es la remediacin de los problemas causados

por actividades en el pasado, proteger actualmente la salud de los
ciudadanos, cristalizar cualquier valor de todo programa y promover los
inters econmicos al preocuparse por los costos de mantener y mejorar
el medio ambiente. Se debe limitar el costo retroactivo y debe
implementarse de forma controlada que impacte la economa del pas
de manera positiva y no adversa.
2. Slido sentido de tica ambiental. La educacin es factor
fundamental como la base que asienta la conciencia en la proteccin del
medio ambiente
3. Los adecuados procedimientos administrativos y judiciales son ms
importantes que las leyes sustantivas. Los procedimientos, que
proveen credibilidad a las sanciones potenciales, facilitan la resolucin
de las materias adversas y establecen el debido proceso de la ley para
proteger los derechos del que demanda y del que contamina.

Relacin entre Derecho Ambiental

y Administrativo
La norma jurdica ambiental es norma de
comportamiento en cuanto a la actuacin o
conducta de los sujetos en la proteccin del medio
ambiente y es norma de organizacin al establecer
las jerarquas o niveles de acciones y las relaciones
entre dichos niveles, junto al papel del Estado y del
gobierno del pas en el cumplimiento de los fines
del Derecho Ambiental.

La responsabilidad Civil Ambiental

aquella que se
deriva del dao o perjuicio causado por una conducta que lesiona o pone en
riesgo el ambiente, sin embargo se concreta en el Dao Ambiental sufrido por
una persona determinada, en su propia persona como consecuencia de la
contaminacin de un elemento ambiental.

Cuando nos referimos a esta actividad administrativa debemos tener

en cuenta que ella se desarrolla en dos rdenes:

La
proteccin

La
prevencin
ambiental

Cabe resaltar que la proteccin del ambiente tiene por fin inmediato
no slo el cuidado de la naturaleza en s misma, sino el cuidado del
hombre y de su calidad de vida, por medio de la satisfaccin de sus
necesidades vitales.

Respecto a las leyes

Leyes en Materia Ambiental

Tienen por objeto la proteccin, la preservacin y
restauracin del ambiente y el equilibrio ecolgico, para
garantizar los derechos humanos a un medio ambiente sano
para el desarrollo y bienestar de toda persona, y a la
responsabilidad generada por el dao y el deterioro
ambiental.

Leyes Ambientales

La Ley General del

Equilibrio Ecolgico
y la Proteccin al
Ambiente

Ley General de Vida

Silvestre

Ley de Navegacin y
Comercio Martimos

Ley General para la

Prevencin y
Gestin Integral de
los Residuos

Ley de Aguas
Nacionales

Ley General de
Desarrollo Forestal
Sustentable

Ley de Cambio
Climtico

La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la

Proteccin al Ambiente
28 de enero de 1988

I.-

Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un

medio ambiente sano para su desarrollo, salud y bienestar

II.-

Definir los principios de la poltica ambiental y los

instrumentos para su aplicacin

III.-

La preservacin, la restauracin y el mejoramiento

del ambiente

 IV.-

La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as

como el establecimiento y administracin de las reas
naturales protegidas

V.- El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en

su caso, la restauracin del suelo, el agua y los dems
recursos naturales, de manera que sean compatibles la
obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la
sociedad con la preservacin de los ecosistemas

Ley General de vida Silvestre

3 de julio de 2000

Articulo 1. Su objeto es establecer la concurrencia del

Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los
Municipios, en el mbito de sus respectivas competencias,
relativa a la conservacin y aprovechamiento sustentable de la
vida silvestre y su hbitat en el territorio de la Repblica
Mexicana y en las zonas en donde la Nacin ejerce su
jurisdiccin. El aprovechamiento sustentable de los recursos
forestales maderables y no maderables y de las especies cuyo
medio de vida total sea el agua, ser regulado por las leyes
forestal y de pesca, respectivamente, salvo que se trate de
especies o poblaciones en riesgo.

Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los

Residuos
8 de octubre de 2003

Artculo 1.- La presente Ley se refiere a la proteccin al

ambiente en materia de prevencin y gestin integral de
residuos, en el territorio nacional. Sus disposiciones tienen
por objeto garantizar el derecho de toda persona al medio
ambiente sano y propiciar el desarrollo sustentable a
travs de la prevencin de la generacin, la valorizacin y
la gestin integral de los residuos peligrosos, de los
residuos slidos urbanos y de manejo especial; prevenir la
contaminacin de sitios con estos residuos y llevar a cabo
su remediacin, as como establecer las bases para

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable

25 de febrero de 2003
ARTICULO 2. Son

objetivos generales de esta Ley:

I. Contribuir al desarrollo social, econmico, ecolgico y

ambiental del pas, mediante el manejo integral
sustentable de los recursos forestales, as como de las
cuencas y ecosistemas hidrolgico forestales, sin
perjuicio de lo previsto en otros ordenamientos.

II. Impulsar la silvicultura y el aprovechamiento de los

recursos forestales, para que contribuyan con bienes y
servicios que aseguren el mejoramiento del nivel de vida
de los mexicanos, especialmente el de los propietarios y
pobladores forestales

III. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y

proteger, mantener y aumentar la biodiversidad que
brindan los recursos forestales

IV. Promover la organizacin, capacidad operativa,

integralidad y profesionalizacin de las instituciones
pblicas de la Federacin, Estados, Distrito Federal y
Municipios, para el desarrollo forestal sustentable

Ley de Navegacin y Comercio Martimos

1 de junio de 2006
Tiene

por objeto regular las vas generales de

comunicacin por agua, la navegacin, su
proteccin y los servicios que en ellas se prestan,
la marina mercante mexicana, as como los actos,
hechos y bienes relacionados con el comercio
martimo.

Ley de Aguas Nacionales

Tiene por objeto regular la explotacin, uso o
aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y
control, as como la preservacin de su cantidad y
calidad para lograr su desarrollo integral
sustentable.

Ley de Cambio Climtico

Esta ley tiene por objeto:

I. Garantizar el derecho a un medio ambiente sano y

establecer la concurrencia de facultades de la
federacin, las entidades federativas y los municipios en
la elaboracin y aplicacin de polticas pblicas para la
adaptacin al cambio climtico y la mitigacin de
emisiones de gases y compuestos de efecto invernadero

II. Regular las emisiones de gases y compuestos de efecto

invernadero para lograr la estabilizacin de sus
concentraciones en la atmsfera

III. Regular las acciones para la mitigacin y adaptacin al

cambio climtico

IV. Reducir la vulnerabilidad de la poblacin y los

ecosistemas del pas frente a los efectos adversos del
cambio climtico, as como crear y fortalecer las
capacidades nacionales de respuesta al fenmeno

V. Fomentar la educacin, investigacin, desarrollo y

transferencia de tecnologa e innovacin y difusin en
materia de adaptacin y mitigacin al cambio
climtico

VI. Establecer las bases para la concertacin con la

sociedad.

VII. Promover la transicin hacia una economa

competitiva, sustentable y de bajas emisiones de
carbono.

LEY DE EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL

AMBIENTE DEL ESTADO DE CHIHUAHUA

Las disposiciones de la presente Ley tienen por objeto garantizar

un medio ambiente sano y saludable, para lo cual se hace
necesario: regular la preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, la proteccin al ambiente, agua, aire y suelo, promover
el desarrollo sustentable y fijar las bases para establecer:

I.- La concurrencia del Estado y sus Municipios en materia de

preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin de los ecosistemas y del medio ambiente;

II.- Los principios de la poltica ambiental estatal y la

regulacin de la forma y trminos de su aplicacin;

III.- El ordenamiento ecolgico de competencia del Estado y de

los Municipios;

IV.- La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico

y el mejoramiento del ambiente, de los ecosistemas y
bienes del Estado;

V.- La proteccin de las reas naturales de la Entidad y el

aprovechamiento sustentable de los elementos naturales,
de manera que la obtencin de beneficios econmicos sea
congruente con el equilibrio de los ecosistemas,
observando lo que sobre el particular determinen, en el
mbito de su competencia, las autoridades federales;

VI.- La prevencin y el control de la contaminacin del

aire, agua y suelo, mediante la medicin y evaluacin de
la calidad del medio ambiente

GRACIAS