PLANEACIN Y GESTIN

EDUCATIVA
HERRAMIENTAS PARA MEJORAR
LA GESTIN ESCOLAR
UNIDAD II
M.C. ERASMO CAMPOY ORTEGA

CONTENIDOS

1.- DIMENSIONES DE LA GESTIN

ESCOLAR.
2.- PLANEACIN ESTRATGICA.
3.- EVALUACIN INSTITUCIONAL

RECORDANDO
UNA APROXIMACIN A LA
DEFINICIN DE LOS CONCEPTOS DE
DIRECCIN, ADMINISTRACIN Y
GESTIN EN VNCULO CON LA
EDUCACIN

El concepto de gestin surge de las teoras

empresariales.
Especficamente en el campo educativo aparece a partir
de los aos 1960

1960 - Estados Unidos de Amrica

1970 - Reino Unido
1980 - Amrica Latina
El concepto de Administracin de la Educacin
va siendo reemplazado por el de Gestin
Educativa.

Los intentos de establecer determinadas diferencias entre administrar,

gestionar y dirigir, se perciben hoy, al menos en las intenciones de
algunos autores, an asumiendo el riesgo de no ser totalmente
coherentes:

El concepto de gestin tiende ms a

definir la accin y efecto de integracin de
los procesos de una organizacin
El de administracin como el proceso de
disear y mantener un entorno para el
funcionamiento de los grupos o colectivos
para alcanzar los objetivos organizacionales
El de direccin como la influencia consciente sobre los individuos
para contribuir al cumplimiento de las metas organizacionales y
grupales, referido principalmente al aspecto de las relaciones
interpersonales.

Administrar, dirigir o gestionar?

LAS TRES COSAS

En la gestin de una escuela de cualquier tipo o nivel de

enseanza, al menos tericamente, se pueden distinguir dos
dimensiones principales, cuyas diferencias y caractersticas
particulares se acentan en tanto que la institucin educativa
constituya un sistema organizativo mayor y ms complejo.
Estas dimensiones son:

1.El trabajo de gestin de los directivos institucionales .

(A esta dimensin es a la que algunos autores le llaman GESTIN
EDUCATIVA)

2.El trabajo de gestin docente educativa de los

maestros(as). (A esta dimensin es a la que algunos autores le
llaman GESTIN PEDAGGICA)

EN ESTO DE LAS CLASIFICACIONES LAS OPINIONES VARIAN SEGN LOS

ENFOQUES Y PUNTOS DE VISTA DIFERENTES:

En el documentos Modelo de Gestin Educativa Estratgica de la

Direccin General de Desarrollo de la Gestin e Innovacin
Educativa de la Subsecretara de Educacin Bsica, y segn su
propuesta del ao 2001 dentro del Programa Escuelas de Calidad.

La gestin educativa
se ha clasificado en
tres categoras segn
su quehacer y niveles
de concrecin en el
sistema:

1. Gestin institucional
2. Gestin escolar
3. Gestin pedaggica

Ver: Modelo de Gestin Educativa Estratgica. Secretara de Educacin

Pblica, 2009. Mxico, D.F. Pginas 39-50

Gestin Educativa
Sistema
Gestin
Institucional
Estructura
Gestin Escolar
Comunidad
Educativa

Gestin
Pedaggica
Aula

Fig. 1. Gestin educativa, sus niveles de concrecin y sus relaciones. Pg. 43

Gestin institucional:
sta se enfoca en la manera en que cada
organizacin traduce lo establecido en las
polticas; se refiere a los subsistemas y a la forma
en que agregan al contexto general sus
particularidades.
En el campo educativo, establece las lneas de
accin de cada una de las instancias de
administracin educativa.

Gestin escolar :
Armando Loera Varela entiende por gestin escolar, el
conjunto de labores realizadas por los actores de la
comunidad educativa (director, maestros, personal de
apoyo, padres de familia y alumnos), vinculadas con la
tarea fundamental que le ha sido asignada a la escuela:
generar las condiciones, ambientes y procesos
necesarios para que los estudiantes aprendan conforme
a los fines, objetivos y propsitos de la educacin bsica.

Gestin pedaggica:
Es en este nivel donde se concreta la gestin educativa
en su conjunto, y est relacionado con las formas en que
el docente realiza los procesos de enseanza, cmo
asume el currculo y lo traduce en una planeacin
didctica, y cmo lo evala y, adems, la manera de
relacionarse con sus alumnos y los padres de familia
para garantizar el aprendizaje de los primeros.
La definicin del trmino y uso de la gestin pedaggica
en Amrica Latina es una disciplina de desarrollo
reciente, por ello su nivel de estructuracin la convierte
en una disciplina innovadora con mltiples posibilidades
de desarrollo, cuyo objeto potencia consecuencias
positivas en el sector educativo.

Para Batista (2001) la gestin pedaggica es

el quehacer coordinado de acciones y
recursos para
potenciar
el
proceso
pedaggico y didctico que realizan los
profesores en colectivo, para direccionar su
prctica al cumplimiento de los propsitos
educativos.
Entonces la prctica docente se convierte en
una gestin para el aprendizaje.

En las instituciones educativas el

papel de la gestin se revela cada da
ms como una necesidad para
enfrentar los problemas de nuestra
poca y alcanzar los objetivos de la
educacin, propiciando altos niveles
de eficiencia y eficacia mediante la
excelencia acadmica, todo lo cual
condiciona su importancia en la
realidad actual.

Funciones generales o
etapas de la Gestin
Educativa.

Todo directivo para operar tiene que planificar,

organizar, regular y controlar.
PLANIFICACIN
ORGANIZACIN
REGULACIN
CONTROL

Renen todas las caractersticas esenciales y

bsicas del trabajo de gestin que otros criterios de
clasificacin pueden contener de manera ms
especfica.

En general se puede definir a la actividad de

gestin por las funciones bsicas y otras
tambin especficas que se llevan a cabo.
Cada una de ellas encierra una serie de
hechos que guan y conducen a la
institucin educativa para alcanzar sus
objetivos.

LA GESTIN COMO UN SISTEMA DE FUNCIONES BSICAS

PLANIFICACIN

CONTROL

ORGANIZACIN

REGULACIN

Enfoque sistmico de los

procesos de gestin educativa y
pedaggica.

CMO DEFINIR UN SISTEMA?

Un conjunto de elementos interrelacionados que
forman un todo complejo, de cuya interrelacin
surgen nuevas cualidades que no estn presentes
en ninguno de ellos por separado y que permiten
alcanzar objetivos que no podran lograrse de
forma independiente por los elementos que lo
integran.

En consecuencia con la definicin anterior:

UN SISTEMA NO ES UNA SIMPLE SUMA O

ADICIN DE ELEMENTOS

UN SISTEMA ES UNA PARTICULAR

INTERRELACIN DE ELEMENTOS
COMPONENTES, COMO UN TODO ORDENADO
EN ESPACIO Y TIEMPO

QUE RESPONDE A LOS OBJETIVOS

QUE JUSTIFICAN SU EXISTENCIA.

LAS PECULIARIDADES MS IMPORTANTES DE

TODO SISTEMA SOCIAL, POR ENDE DE LOS
EDUCATIVOS, SON LAS SIGUIENTES:

1.- Cualidad resultante

2.- Composicin
3.- Organizacin interna
4.- Interaccin con el medio exterior

UNA INSTITUCIN EDUCATIVA ES UN SISTEMA QUE PUEDE

CLASIFICARSE SEGN:
SU ORIGEN: COMO UN SISTEMA MIXTO QUE INTEGRA ELEMENTOS
NATURALES Y ARTIFICIALES
SU NATURALEZA: COMO UN SISTEMA SOCIAL
SU RELACIN CON EL MEDIO AMBIENTE: ES UN SISTEMA ABIERTO
SU COMPLEJIDAD: COMO UN SISTEMA COMPLEJO
SU PREDICTIBILIDAD: ES UN SISTEMA PROBABILSTICO
SU CAPACIDAD DE AUTORREGULACIN: COMO UN SISTEMA
AUTOGOBERNADO O AUTORREGULADO

En el logro del objetivo de formacin integral de la

personalidad de nuestros educandos, el papel del
profesorado resulta esencial y su rea de accin o
trabajo se convierte en un rea de resultados claves
en la cual ejerce su autoridad y responde por los
resultados de su unidad organizativa.

en la cual se gestiona un
proceso de enseanza
aprendizaje.

En poltica educativa, estndar es una

descripcin de caractersticas mnimas o
deseables como ideales o metas relativas para:
Actores: maestros, directivos, personal de
apoyo.
Insumos: libros de texto, tecnologa para la
enseanza, currculo, calendario, normas y
reglas.
Procesos: liderazgo, estrategias didcticas,
actividades del Consejo Tcnico, estrategia de
solucin de conflictos.
Resultados: niveles de desempeo en
exmenes estandarizados por los estudiantes.

Evaluacin
La evaluacin es el juicio de
valor que resulta de contrastar el
resultado de la medicin de una
realidad
emprica
con
un
parmetro normativo previamente
definido.

Consideraciones para elaborar la Visin de la

escuela
Es necesario contar con una misin claramente
definida y compartida por el colectivo docente para
que, a partir de esta plataforma, pueda imaginar el
escenario futuro y posible de su escuela.
Qu y cmo queremos ser?
Qu deseamos lograr?
Cmo queremos que nos describan ?
Cules son nuestros valores prioritarios?
Qu valor queremos que nos distinga?
Hacia donde queremos cambiar?

Gestin curricular,
dinmica y estructura.

GESTIN PEDAGGICA
DESDE LA CONCEPCIN
CURRICULAR
DISEO
EJECUCIN

PROCESO QUE ABARCA TODAS LAS

FASES O ESLABONES DEL CURRCULO

EVALUACIN
VISTO EL CURRCULO
COMO PROYECTO Y
COMO PROCESO

UN BUEN PLAN DE ESTUDIOS NO GARANTIZA POR SI SOLO UNA

CORRECTA FORMACIN Y UNA EJECUCIN SIN BASE EN UN BUEN

PROYECTO NO ALCANZAR BUENOS RESULTADOS

LA ENSEANZA ES UN TIPO PARTICULAR DE GESTIN

La gestin curricular
se realiza
bsicamente
mediante el trabajo
metodolgico o
didctico
ASPECTO ESENCIAL DE
LAS FUNCIONES DE
MAESTRAS Y MAESTROS
Algunas consideraciones sobre la gestin educativa y pedaggica Jos Manuel Ruiz Calleja

EJEMPLO DEL SISTEMA DE GESTION CURRICULAR EN LA ENSEANZA BSICA

A
C

MAESTRO (A)
PRIMER GRADO

I
MAESTRO (A)
SEGUNDO GRADO

MATERIAS
PRIMER GRADO
MAESTRO (A)
EDUCACIN
FSICA

MATERIAS
SEGUNDO GRADO

T
E
X
T

MAESTRO (A)
TERCER GRADO

E
C

MAESTRO (A)
EDUCACIN
ARTSTICA

MAESTRO (A)
CUARTO GRADO

T
O

MAESTRO (A)
QUINTO GRADO

MAESTRO (A)
INGLS

R
(A)

MAESTRO (A)
SEXTO GRADO

MATERIAS
TERCER GRADO

MATERIAS
CUARTO GRADO

U
R

MATERIAS
QUINTO GRADO

R
I
C

MATERIAS
SEXTO GRADO

U
L
O

COLECTIVO PEDAGGICO

PERSPECTIVAS DE ANLISIS DE LA GESTIN CURRICULAR

LA DE LA GESTIN
DEL DOCENTE

LA DE LA GESTIN DE
LA DIRECCIN

GESTIN DEL
CURRCULO POR
MATERIAS Y GRADOS

GESTIN INTEGRAL
DEL CURRCULO
ESCOLAR

PERFECCIONAMIENTO
DEL PROCESO DE
ENSEANZA - APRENDIZAJE
SISTEMA GENERAL DE GESTIN CURRICULAR DE LA ESCUELA

GESTIN PEDAGGICA DESDE LA

PERSPECTIVA CURRICULAR DE LA
DIRECCIN DE LA ESCUELA
DISEO
EJECUCIN
EVALUACIN

DEL PROCESO FORMATIVO ESCOLAR

QUE ABARCA TODOS LOS GRADOS Y
MATERIAS DEL PLAN DE ESTUDIOS
GENERAL DE LA ESCUELA

PARA ESTO SE INTEGRA UN COLECTIVO PEDAGGICO

DIRIGIDO POR EL DIRECTOR (A) Y FORMADO POR LAS
MAESTRAS Y MAESTROS DE CADA GRADO, INCLUIDOS
LOS DE EDUCACIN FSICA, ARTSTICA E INGLS

EL CONTENIDO DE LA GESTIN DE ESTE COLECTIVO

PEDAGGICO ES EL TRABAJO METODOLGICO O DIDCTICO
QUE PERMITE ARTICULAR LAS FASES DE DISEO, EJECUCIN Y
EVALUACIN CURRICULAR DESDE UNA CONCEPCIN INTEGRAL
PARA OPTIMIZAR EL PROCESO DE FORMACIN ESCOLAR

CONTENIDO BSICO DE LA GESTIN DEL

COLECTIVO PEDAGGICO EN EL NIVEL DE
LA DIRECCIN GENERAL DE LA ESCUELA

DISEO: PLANEACIN Y ORGANIZACIN DEL PLAN DE

ESTUDIOS GENERAL DE LA ESCUELA, DETERMINACIN DE
POLTICAS Y NORMAS DE FUNCIONAMIENTO INSTITUCIONAL
QUE INCLUYE NORMALIDADES MNIMAS Y GENERALIDADES

EJECUCIN: REGULACIN DEL PROCESO DE FORMACIN

PARA MANTENER EL FUNCIONAMIENTO ORGNICO DEL
SISTEMA A PARTIR DE LA PLANEACIN Y ORGANIZACIN
GENERAL Y POR GRADOS, DESDE UNA CONCEPCIN
INTEGRADORA DE OBJETIVOS Y CONTENIDOS QUE PERMITA
OPTIMIZAR LA FORMACIN INTEGRAL DE LOS EDUCANDOS

EVALUACIN: CONTROL Y EVALUACIN DEL PROCESO

GENERAL DE FORMACIN DE LA ESCUELA A PARTIR DE LOS
OBJETIVOS MS GENERALES Y POR GRADOS DEL PLAN DE
ESTUDIOS, INCLUYE LA EVALUACIN DE PROFESORES Y OTROS
PROCESOS PARTICULARES DE EVALUACIN INSTITUCIONAL.

CONTENIDO BSICO DE LA GESTIN

DE MAESTRAS Y MAESTROS CON
RESPECTO SUS GRADOS Y MATERIAS

DISEO: PLANEACIN Y ORGANIZACIN DE LA IMPARTICIN DE

LAS MATERIAS CORRESPONDIENTES A SU (S) GRADO (S),
EXPRESADO EN LOS PLANES DE CLASE Y LA ORGANIZACIN DE
ACTIVIDADES CURRICULARES Y EXTRACURRICULARES

EJECUCIN: REGULACIN DEL PROCESO DE ENSEANZA

APRENDIZAJE DE SUS MATERIAS PARA OPTIMIZARLO A PARTIR
DE LA INTEGRACIN DE OBJETIVOS, CONTENIDOS, MEDIOS O
RECURSOS DIDCTICOS Y FORMAS, QUE PERMITA, PARTIENDO
DE LA PLANEACIN Y ORGANIZACIN, LA FORMACIN
INTEGRAL DE LOS EDUCANDOS

EVALUACIN: CONTROL Y EVALUACIN DEL APRENDIZAJE DE

SUS ESTUDIANTES Y DE SU PROCESO DOCENTE A PARTIR DE
LOS OBJETIVOS DEFINIDOS POR MATERIAS Y CLASES

ESTILO Y LIDERAZGO EN LA GESTIN

EDUCATIVA Y PEDAGGICA.

En el logro del objetivo de formacin integral de la

personalidad de nuestros educandos, el papel del
profesorado resulta esencial y su rea de accin o
trabajo se convierte en un rea de resultados claves
en la cual ejerce su autoridad y responde por los
resultados de su unidad organizativa.

en la cual se gestiona un
proceso de enseanza
aprendizaje.

La diferencia entre:

gestin empresarial y gestin educativa

Proceso encaminado a la
oferta de servicios o tambin
a la produccin de bienes
materiales para el consumo
mediante la transformacin
de materias primas con el
uso de tecnologas y equipos
operados por tcnicos y
obreros calificados.

Proceso de transformacin de
personas instruyndolas y
educndolas en la accin de
enseanza y aprendizaje entre
profesores(as) y estudiantes,
en la cual esencialmente los
primeros ensean a aprender
y los segundos aprenden a
aprender.

El profesorado, en su desempeo, debe contemplar aquellos

elementos novedosos de la gestin, pero sin desconocer la esencia de
su labor pedaggica, sin perder de vista que el producto final del
proceso educativo no es una mercanca que pueda considerarse
valiosa apenas por su valor de uso.

Las diferencias apuntadas condicionan que el profesorado,

considerado como el ltimo eslabn en la cadena de subordinacin
de la estructura organizacional de la institucin educativa

Cumple tambin, con un grado

importante de autonoma relativa

Las funciones generales

y bsicas de la gestin

Planificando,
organizando,
regulando y
controlando

El proceso de enseanza aprendizaje de sus alumnos,

que son sus subordinados directos.

Un acercamiento importante al concepto

de estilo de gestin permite identificarlo
con:

La forma personal que imprime el directivo a

su trabajo, que marca su manera de guiar a
sus subordinados, incluidos los educandos,
para conducirlos al cumplimiento de los
objetivos.

Un buen tipo de estilo es aquel que logra el equilibrio necesario y

adecuado entre:

una buena
relacin
dirigentesubordinado

Y
el cumplimiento
ptimo de los
objetivos del
sistema
El mejor estilo no se identifica nunca de forma absoluta con un solo
tipo o categora de las clasificaciones conocidas, ninguno de
ellos es bueno o malo por s mismo.

El estilo de gestin ideal es aquel que nos permite

situarnos como lder del grupo subordinado, sea
estudiantil, profesoral u otro cualquiera.

AUTORIDAD
FORMAL

AUTORIDAD
MORAL

El liderazgo es esencialmente una

manifestacin de la autoridad moral del que
dirige con respecto a sus subordinados.

Influyen en el estilo personal:

EXPERIENCIA Y EDAD
CARCTER Y PERSONALIDAD
NIVEL CIENTFICO Y CULTURAL
INTELIGENCIA EN UN SENTIDO AMPLIO

Esto permite explicar como determinados maestros(as) logran, con

iguales recursos materiales y humanos, resultados muy por encima
de los que alcanzan otros.

El punto de diferencia est en ese algo ms que estos

aportan cuando logran el estilo adecuado para la
situacin precisa.

En funcin del liderazgo

la autoridad, el poder
del pedagogo, hay que
entenderlo como una

energa bsica y
la capacidad para servir
a los dems, a los
estudiantes y a la
sociedad en general

entenderlo como la autoridad

moral necesaria para promover y
desarrollar la accin educativa
que
permita
traducir
las
intenciones y finalidades del
proceso en realidades concretas
que mejoren y enaltezcan la
existencia y naturaleza humana.

Esta energa bsica as considerada y transmitida por

los lderes pedaggicos a sus subordinados, facilita a
su vez la transformacin de estos ltimos en lderes y
su conversin en autnticos agentes de cambio

Los autnticos lderes son

innovadores, capaces de
anticipar el futuro y de
prever soluciones a
problemas nuevos.

Ellos comprenden que Mirar

al futuro sin
actuar, es apenas soar y que actuar sin
visin de futuro carece de sentido.
Un aspecto fundamental del
liderazgo es la capacidad para
comunicar ideas y entusiasmo, para
convencer e influir en los
subordinados logrando en la gestin
pedaggica el compromiso y
participacin efectiva de estos.

El liderazgo no es algo imposible o muy difcil de

lograr, la psicologa social explica, que la capacidad
de liderazgo est formada por un conjunto de
habilidades conductuales que la mayora de las
personas pueden aprender.
Mediante el liderazgo eficiente se alcanza a crear
una situacin positiva y un ambiente favorable
donde es ms fcil que tanto el lder como los
subordinados logren lo siguiente:

 Comprender la misin y las funciones del proceso educativo.

Unidad de accin orientada a los propsitos u objetivos comunes del
proceso educativo.

Defender la identidad cultural, el sentido de pertenencia y la cohesin

social de la institucin educativa.

Promover la participacin, la comunicacin y la cooperacin entre los

subordinados para superar los conflictos internos.

Preservar la integridad del grupo y de la institucin mediante el desarrollo

de valores, el cumplimiento de las normas y el mejoramiento de las
relaciones interpersonales, pblicas y sociales.

Generar cambios de mentalidad y de actitud en los subordinados, en

funcin del desarrollo de la institucin.

Consolidar los cambios logrados mediante la creacin de escenarios de

interaccin creativa, formativa y productiva, en las dimensiones curricular y
extracurricular.

PROFESOR(A) TRADICIONAL

PROFESOR(A) LDER

Es conservador.

Reconoce la necesidad del

cambio, desarrolla, innova.

Imita lo que cree bueno.

Origina, crea.

Se concentra en el proceso y su
estructura.

Se concentra en los estudiantes.

Se apoya en el sistema de
evaluacin para lograr sus
objetivos.

Inspira confianza, motiva,

promueve la participacin
estudiantil ejerciendo el control
mnimo necesario.

Atiende a objetivos de corto

plazo.

Fija su atencin en los objetivos

de formacin de largo plazo.

Acepta el estado actual y las

condiciones imperantes.

Acepta y enfrenta con optimismo

los desafos del futuro.

PROFESOR(A) TRADICIONAL

PROFESOR(A) LDER

Cumple lo establecido y
orientado estrictamente y con
disciplina.

Es disciplinado pero
independiente, analiza el qu y por
qu. Es audaz.

Posee el saber, lo da hecho.

Promueve el saber, ensea a

aprender.

Toma decisiones de por s.

Ensea a tomar decisiones y toma

decisiones compartidas.

Se hace escuchar.

Escucha, hace hablar.

Evala solo.

Evala junto con el grupo.

Sanciona, intimida.

Estimula, orienta, tranquiliza.

Trabaja con individuos.

Trabaja con el grupo.

Hace las cosas bien.

Hace las cosas que se deben

hacer.

"No hay que confundir nunca el conocimiento con la

sabidura. El primero nos sirve para ganarnos la vida;
la sabidura nos ayuda a vivir"
S. Carey

"Del lder se espera que realice muchas tareas......

Pero el principal trabajo es el de dar resultados"
Daniel Goleman Leadership that gets results.
Harvard Business Review.