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Les enjeux du management

public
Rsultats dtude

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

DISPOSITIF METHODOLOGIQUE
Mthodologie
Etude quantitative en ligne

Cibles
Managers dans la fonction publique (encadrants)

Terrain
Du 27 octobre au 3 novembre 2015

Nombre de rpondants
1203 interviews
456 dans la fonction publique dtat
574 dans la fonction publique territoriale
173 dans la fonction publique hospitalire

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

SYNTHSE
MOTIVATIONS DES MANAGERS PUBLICS
Motivs par la vocation du service public et (57%) et lintrt des mtier (53%), les
managers publics considrent que leur principale mission consiste faire voluer leurs
collaborateurs (69%). Pour rpondre cette mission et autonomiser davantage leurs
quipes, plus de 2/3 des rpondants affirment quil est important de laisser leurs agents
prendre des initiatives et de les impliquer dans les processus dcisionnels .

TECHNIQUES DE MANAGEMENT
Si les rpondants saccordent sur le fait que le management public a tout intrt sinspirer
des techniques du priv ils mettent tout de mme des rserves sur le fait que ces
dernires soient tout fait appropries : 78% des sonds considrent quil est tout de
mme important de sen inspirer, principalement sur les questions de qualit de vie au
travail (47%) et le dveloppement du management dcloisonn (44%).

LES GNRATIONS Y & Z


Larrive des nouvelles gnrations dans le monde du travail oblige les managers
sadapter, notamment en partageant davantage les informations (68%) et en favorisant les
changes (63%).

MANAGEMENT HORIZONTAL
71% des interviews dclarent que le management horizontal est une mthode approprie
dans le service public. Peru positivement par les managers publics qui y voient
lopportunit de rduire les dlais de prise de dcision et une amlioration de lefficacit de
partage des informations (53%).

ENJEUX FUTURS
Les managers publics sinquitent de leurs capacits maintenir un service public de
qualit avec des moyens rduits, problmatique qui apparat comme lenjeux principal de
ces prochaines annes. En effet, prs de 2/3 dentre eux dclarent que les rformes
financires
ont
dj
impacts
INFOPRO DIGITAL
Marketing
tudes
Octobre
2015 leur mtier. Ce constat est dautant plus marqu chez 82% des

SYNTHSE
1. MISSIONS

PRINCIPALE MISSION DU
MANAGER PUBLIC

69
%
60
%
39
%
20
%
5%

COMMENT FAVORISER
LAUTONOMIE DES AGENTS ?

COMMENT ?

Etre reconnu
pour vos efforts
Avoir
davantage de
responsabilit
s

68
%
68
%
62
%
44
%

Autre

5%

Pouvoir faire voluer ses


collaborateurs
Relever de nouveaux
challenges

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

FPE :
66%

Leur laisser lopportunit de


prendre des initiatives
Les impliquer dans le
processus dcisionnel

FPH :
63%

Leur dlguer les tches


Leur proposer
des
formations
Autre

SYNTHSE
2. TECHNIQUES

FPH :
15%

10%

TECHNIQUES DU MANAGEMENTS
PRIV

QUELLES
TECHNIQUES?

MANAGEMENT PRIV

78%

8%

Oui, les mthodes du secteur priv peuvent totalement sappliquer au


secteur public
Oui, il faut sinspirer de certaines pratiques du secteur priv

2
3
4

47
%

La nouvelle gestion de la qualit

de vie au
travail (AQVT)
Le dveloppement du
44
management
%
dcloisonn

44
Lattribution de prime la
performance
%
37
%

FPH :
59%

La mise en place du tltravail

MANAGEMENT HORIZONTAL *
71% des managers pensent quil sagit dune mthode approprie au
service public notamment pour son efficacit au niveau :
Des dlais de prise de dcision : 53%
Defficacit de transmission de linformation : 53%
Les managers de la FPE sont moins convaincus par les intrts de
cette mthode
*Le dirigeant se met en relation directe avec les agents et limite les intermdiaires hirarchiques pour simplifier
le processus de dcision

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

SYNTHSE
3. MANAGEMENT DES GNRATIONS Y & Z*

68
%
63
%
37
%
34
%
30
%
28
%

LARRIVE DE LA GENERATION
Y A MODIFI LES MTHODES
DE MANAGEMENT
COMMENT ?

6%
ST NON

26%

17%

23%
ST OUI

64%
FPE : 59%

54%
Oui, tout fait

Oui, plutt

partager davantage les informations


accorder plus de temps aux
changes
tre plus attentif aux
travaux rendus
dfinir un cadre formel
plus explicite quavec les
plus anciens

FPH :
57%

dmontrer sa
lgitimit
tre plus flexible

4%

Autre

2%

NSP

FPH : 71%
Non, plutt pas

*Gnration Y : n entre 1970 et 1990 - Gnration Z : n aprs 1990


INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

SYNTHSE
4. RFORMES FINANCIRES
LES RFORMES FINANCIRES ONT
INFLUENC LE MANAGEMENT PUBLIC

ST NON

28%
25%

5%

18%
ST OUI

64%
FPH :
82%

51%
Principal enjeux futur pour les
managers publics :
Faire mieux avec moins de
moyens financiers

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

RSULTATS DTAILLS

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

MOTIVATIONS
Pour quelle(s) raison(s) avez-vous choisi de travailler dans le
secteur
public ?
Plusieurs
rponses possibles
ENSEMBLE

57%
53%
22%
21%
8%
2%

10%
2%

La vocation du service public


Lintrt des mtiers
La scurit de lemploi
Les responsabilits
Limportance du
statut
La
rmunration

Autre

- Opportunits
- Hasard

NSP

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

MOTIVATIONS
Pour quelle(s) raison(s) avez-vous choisi de travailler dans le
secteur
public
? remarquables sont entours.
Plusieurs
rponses possibles.
Les rsultats
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE

FONCTION
PUBLIQUE
D TAT
61% La vocation du service public

La vocation du service public

51%

Lintrt des mtiers

Lintrt des mtiers

La scurit de lemploi

21%

La scurit de lemploi

Les responsabilits

20%

Les responsabilits

Limportance du statut

7%

La rmunration 2%
Autre

11%

Ne sais pas 2%

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

Limportance du statut

22%
20%
9%

La rmunration 2%
Autre
Ne sais pas

9%
3%

FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
57%

Lintrt des mtiers

57%

La vocation du service public

48
30%

Les responsabilits

21%

La scurit de lemploi
Limportance du statut

4%

La rmunration

2%
13%

Autre
Ne sais pas

2%

10

ATTENTES DU MANAGER
Quelles sont vos attentes en tant que manager ?
Plusieurs rponses possibles

ENSEMBLE

69%

Pouvoir faire voluer ses collaborateurs

60%

Relever de nouveaux challenges

39%

Etre reconnu pour vos efforts

20%

Avoir davantage de
responsabilits

5%

Autre

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

Fdrer
Faire changer / voluer

11

ATTENTES DU MANAGER
Quelles sont vos attentes en tant que manager ?
Plusieurs rponses possibles. Les rsultats remarquables sont entours.

FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE

70% Pouvoir faire voluer ses collaborateurs

Pouvoir faire voluer ses collaborateurs

59%

Relever de nouveaux challenges

36%

Etre reconnu pour vos efforts

18%

Avoir davantage de responsabilits

Autre

FONCTION
PUBLIQUE
D TAT

5%

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

66%

59%

Relever de nouveaux challenges

38%

Etre reconnu pour vos efforts

23%

Avoir davantage de responsabilits

Autre

FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE

5%

73%

Pouvoir faire voluer ses collaborateurs

64%

Relever de nouveaux challenges

47%

Etre reconnu pour vos efforts

Avoir davantage de responsabilits

18%

Autre 4%

12

AUTONOMIE DES AGENTS


Selon vous, quelles sont les meilleures pratiques pour favoriser
lautonomie
Plusieurs
rponses possibles des agents ?
ENSEMBLE

68%

Leur laisser lopportunit de prendre des


initiatives

68%

Les impliquer dans le processus dcisionnel

62%

Leur dlguer les tches

44%

Leur proposer des formations

5%

Autre

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

Responsabiliser
Faire confiance
Accompagner

13

AUTONOMIE DES AGENTS


Selon vous, quelles sont les meilleures pratiques pour favoriser
lautonomie
? entours.
Plusieurs
rponses possibles. Les des
rsultats agents
remarquables sont
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE

70
%
70
%
61
%
48%
3%

Leur laisser
lopportunit de
prendre des initiatives
Les impliquer dans le
processus dcisionnel

Leur dlguer les


tches

Leur proposer
des formations

Autre

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

FONCTION
PUBLIQUE
D TAT

70
%
69
%
63
%
38%
3%

Les impliquer dans le


processus dcisionnel
Leur laisser
lopportunit de
prendre des initiatives
Leur dlguer les
tches
Leur
proposer des
formations

Autre

FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE

67
%
63
%
57
%
46%
4%

Leur laisser
lopportunit de
prendre des
initiatives
Les impliquer dans
le processus
dcisionnel
Leur dlguer les
tches

Leur proposer
des formations

Autre

14

IMPACT DES RFORMES FINANCIRES


Les rformes financires de ces dernires annes ont-elles
influenc votre manire de manager ?
ST NON

ENSEMB
LE

28% 23%

FONCTION
PUBLIQUE
30%
TERRITORIALE

5%

47%

ST OUI

NSP

64%
17%

8%

24%

6%

47%

62%
15%

8%

FONCTION
PUBLIQUE
D TAT

30% 24%

6%

45%

16%
61%

9%

FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE

14% 2%
16%

27%82%

2%

55%

Non, pas du tout Non, plutt pas Oui, plutt Oui, tout fait
INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

15

TECHNIQUES DU MANGEMENT PRIV


Selon vous, le management public a-t-il intrt emprunter des
techniques du secteur priv ?
ENSEMBLE

8% 4% 10%

78%

Oui, les mthodes du secteur priv


peuvent totalement sappliquer au
secteur public
Oui, il faut sinspirer de certaines
pratiques du secteur priv
Non, les techniques du secteur priv
ne sont pas applicables dans le
secteur public
NSP

FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE

FONCTION
PUBLIQUE
D TAT

4% 9%
9%

5% 10%

FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE

8% 4% 15%

7%
78%

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

78%

73%
16

TECHNIQUES DE MANAGEMENT
Quelles techniques de management souhaiteriez-vous voir se
dvelopper davantage dans le secteur public ?
Plusieurs rponses possibles

ENSEMBLE

47La nouvelle gestion de la qualit de vie au travail


(AQVT)
%
44Le dveloppement du management
dcloisonn
%
44Lattribution de prime la
performance
%
37La mise en place du tltravail
%

AUCUNE
2%
INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

5%Autre
-

Management participatif
17

TECHNIQUES DE MANAGEMENT
Quelles techniques de management souhaiteriez-vous voir se
dvelopper davantage dans le secteur public ?
Plusieurs rponses possibles

FONCTION
PUBLIQUE
D TAT

FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE
La nouvelle gestion de la
qualit de vie au travail
(AQVT)

La nouvelle gestion de la
qualit de vie au travail
(AQVT)

FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE
Lattribution de prime

51%

45%

la

Le dveloppement du
management dcloisonn

Le dveloppement du
management dcloisonn

Le dveloppement du
management dcloisonn

46%
44%

La mis en place du
tltravail

La mis en place du
tltravail

la

la

Lattribution de prime
performance

42%

36%

4%Autre

41%

Lattribution de prime

39%
performance
5%Autre

59%
performance
44%

La nouvelle gestion de la
qualit de vie au travail
(AQVT)

40%

La mis en place du
tltravail

28%

2%Autre

AUCUNE

AUCUNE

AUCUNE

2%

2%

3%

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18

MANAGEMENT HORIZONTAL
Pensez-vous que le management horizontal est appropri au
secteur public ?
ST NON

21%
25%

4%

FONCTION
PUBLIQUE
26%
20%
TERRITORIALE

6%

ENSEMB
LE

FONCTION
PUBLIQUE
D TAT

FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE

20%
24%

4%

25%
21%

4%

47%

48%

46%

49%

ST OUI

NSP

24%71%

4%

70%
22%

4%

27% 73%

3%

24%73%

2%

Non, pas du tout Non, plutt pas Oui, plutt Oui, tout fait
INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

19

MANAGEMENT HORIZONTAL
Selon vous, quels sont les principaux avantages du
management
horizontal ?
Plusieurs
rponses possibles
ENSEMBLE

53%
53%

Il rduit les dlais de prise de dcision


Transmettre les informations plus efficacement

48%

Il facilite le partage de comptences

23%

Il permet de prendre de
meilleures dcisions

5%

Autre

5%

NSP

INFOPRO DIGITAL Marketing tudes Octobre 2015

Rduit les dlais


Aucun avantage

20

MANAGEMENT HORIZONTAL
Selon vous, quels sont les principaux avantages du
management
horizontal
?entours.
Plusieurs
rponses possibles. Les rsultats
remarquables sont
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE

56
%
55
%
47
%

22%

Transmettre les
informations plus
efficacement
Il rduit les dlais de
prise de dcision
Il facilite le partage
de comptences
Il permet de
prendre de
meilleures
dcisions

FONCTION
PUBLIQUE
D TAT

50
%
49
%
49
%

22%

Il rduit les dlais de


prise de dcision
Transmettre les
informations plus
efficacement
Il facilite le partage de
comptences
Il permet de
prendre de
meilleures
dcisions

FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE

57
%
54
%
48
%

27%

Transmettre les
informations plus
efficacement
Il rduit les dlais de
prise de dcision
Il facilite le partage
de comptences
Il permet de
prendre de
meilleures
dcisions

5%

Autre

5%

Autre

7%

Autre

5%

NSP

5%

NSP

6%

NSP

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21

MANAGEMENT DES GNRATIONS Y & Z


Pensez-vous que larrive de la gnration Y a transform les
pratiques managriales dans le secteur public ?
ST NON

ENSEMB
LE

26% 21%

FONCTION
PUBLIQUE
23%19%
TERRITORIALE

FONCTION
PUBLIQUE
D TAT

31% 24%

FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE

21%17%

5%

4%

49%

7%

4%

49%

46%

56%

ST OUI

NSP

64%
15%

10%

66%
17%

11%

13%
59%

10%

15%
71%

8%

Non, pas du tout Non, plutt pas Oui, plutt Oui, tout fait
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22

MANAGEMENT DES GNRATIONS Y & Z


Comment le manager doit-il adapter ses pratiques pour le bon
management des gnrations Y et Z ?
Plusieurs rponses possibles

ENSEMBLE
Le manager doit

68%
63%
37%
34%
30%

partager davantage les informations


accorder plus de temps aux changes
tre plus attentif aux travaux
rendus
dfinir un cadre formel plus
explicite quavec les plus
anciens
dmontrer sa lgitimit

28%

tre plus flexible

4%

Autre

2%

NSP

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Motiver
Dlguer / faire confiance

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MANAGEMENT DES GNRATIONS Y & Z


Comment le manager doit-il adapter ses pratiques pour le bon
management des gnrations Y et Z ?
Plusieurs rponses possibles

FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE

FONCTION
PUBLIQUE
D TAT

69%

Partager davantage les informations

64%

Accorder plus de temps aux changes

FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE

Partager davantage les informations

66%

Partager davantage les informations

Accorder plus de temps aux changes

64%

Accorder plus de temps aux changes

69
57%

Etre plus attentif aux travaux rendus

35%

Etre plus attentif aux travaux rendus

37%

Etre plus attentif aux travaux rendus

40%

Dfinir un cadre formel plus explicite quavec les plus anciens

32%

Dfinir un cadre formel plus explicite quavec les plus anciens

35%

Dfinir un cadre formel plus explicite quavec les plus anciens

39%

Etre plus flexible

31%

Dmontrer sa lgitimit

34%

Dmontrer sa lgitimit

27%

Dmontrer sa lgitimit

26%

Etre plus flexible

30%
22%

Etre plus flexible

Autre

3%

Autre

3%

Autre

2%

Ne sais pas

2%

Ne sais pas

2%

Ne sais pas

2%

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INCITATION A LA DCONNEXION
De manire gnrale, incitez-vous vos quipes la
dconnexion ?
ENSEMBLE
Oui, pour lensemble des
collaborateurs

6%
36%
46%
13%
FONCTION
PUBLIQUE
TERRITORIALE

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Ne sais pas
FONCTION
PUBLIQUE
HOSPITALIRE

6%

6%

34%
13%

Non, ce nest pas utile

FONCTION
PUBLIQUE
D TAT

6%
47%

Oui, mais tout particulirement


pour les plus jeunes collaborateurs
(Y & Z)

37%
47%
10%

35%
43%
17%
25

ENJEUX FUTURS
En tant que manager dans le secteur public, quels sont les
enjeux auxquels vous serez confronts dans les annes
venir ?

Les sujets abords :


Les restrictions budgtaires (plus de 200 citations)
La motivation (84 citations)
La qualit de service (83 citations)
Les risques psycho-sociaux (44 citations)
Les dparts la retraite (42 citations)
La mutualisation des ressources (36citations)

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ENJEUX FUTURS
En tant que manager dans le secteur public, quels sont les
enjeux auxquels vous serez confronts dans les annes
venir ?
Les restrictions budgtaires
Restrictions financires: devoir faire plus avec moins.
Le plus gros enjeu est de faire fonctionner un service public avec moins de budget et donc une
diminution de personnel (les dparts en retraite ne sont pas remplacs. Il s'agit d'un enjeu difficile qui
risque d'puiser les agents .
Gestion de plus en plus serre de l'argent public et faire au moins autant voire plus avec moins de
moyens --> augmentation force de la productivit.
Plus de mission avec moins de budget.

La motivation
Motivation des agents Implication des agents.
La motivation des subordonns pour leur choix dans le sacerdoce de leur engagement servir leur
pays.
Mettre en place l'efficience tout en gardant du personnel motiv et tre capable d'orienter ce
personnel vers de nouveaux poste (accompagnement formation)
Cibler les comptences de agents (contenu et comportement) en prenant en compte de manire
systmatique leurs attentes afin de les motiver et de les entrainer dans un projet de gestion du
service public partag, ractif et efficient.

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ENJEUX FUTURS
En tant que manager dans le secteur public, quels sont les
enjeux auxquels vous serez confronts dans les annes
venir ?
La qualit de service
Suppression de personnel VS Qualit du service public.
Rendre un service public de qualit avec des moyens sans cesse diminus.
Dvelopper motivation et comptence. Valoriser l'implication. Reprer les postes inutiles. Aider
les collaborateurs une meilleure gestion de leurs dossiers. Dvelopper la qualit de l'accueil, la
concision et la prcision des informations donnes.

Les risques psycho-sociaux


La qualit de vie au travail, les RPS.
Faire autant avec moins de moyens ,sous la pression toujours plus forte des lus et des
contraintes financires tout en essayant de maintenir une qualit de vie au travail de ses
collaborateurs ,condition indispensable pour obtenir leur adhsion dans la conduite du projet
municipal.

La mutualisation des ressources


La baisse de financements entrane la baisse des effectifs, ncessit de repenser l'organisation
du travail en faisant aussi bien, voire mieux, avec moins de personnes et dans un cadre de
mutualisation des moyens/comptences.
Mutualisation et optimisation Maintenir la qualit des services tout en rduisant les cots.

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