UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA CIVIL

CURSO:

PLANEAMIENTO URBANO Y REGIONAL

TEMA :

PRESENTADO
POR :

PLAN DE DESARROLLO
URBANO

EDWIN A. MAMANI MAMANI

NYLTON COAYLA

CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES

1.1. Plan de desarrollo urbano

Es el principal instrumento de gestin y promocin del
desarrollo urbano que establece las pautas, lineamientos y
estrategias para alcanzar un desarrollo sostenible del centro
urbano

* 1.2.1.

1.2. Marco legal y normativo

Administrativas

Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444.

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada D.L. 757.
Leyes para la Promocin de la Inversin Privada en Servicios Pblicos D.L. 758;
D.L. 839; Leyes Ns 26885 y 27332.

1.2.2. Tcnicas
Reglamento Nacional de Edificaciones.
Decreto Legislativo 613 cdigo del medio Ambiente y de los Recursos Naturales.
Zonificacin Ecolgica Econmica D.S. 087-2004-PCM.
Ley General del Ambiente N 28611.
Ley 26786 de Evaluacin Ambiental para Obras y Actividades.
Ley 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y su
modificatoria Decreto Legislativo N 1078.
Ley 27314 Ley General de Residuos Slidos.
Ley de Formalizacin de la Propiedad Informal de terrenos ocupados por posesiones
informales, centros urbanos informales y urbanizaciones populares Ley N 28391.
Reglamento de la Ley de Promocin de la Inversin Privada en Acciones de Renovacin
Urbana D.S. N 11-95-MTC.
Ley de Mancomunidades N 29029.

*La

1.3. Quin lo debe elaborar?

elaboracin del Plan de Desarrollo

Urbano debe ser por tanto asumida como
una responsabilidad compartida entre la
Municipalidad, en razn a que la funcin y
competencia asignada a los Gobiernos
Locales, y la Comunidad

1.4. Finalidad

*El ordenamiento territorial y la orientacin del crecimiento de un centro urbano.

*El uso racional del suelo urbano para el desarrollo de las actividades urbanas,
mediante el aprovechamiento de las ventajas comparativas de localizacin.
*La incorporacin de la gestin de riesgos en el ordenamiento territorial, para la
prevencin y mitigacin de los impactos que pudieran causar fenmenos
*naturales.
*La proteccin del medio ambiente urbano y la identificacin de reas de
proteccin y conservacin.
*La articulacin vial de un centro urbano con su regin, y la integracin de las
actividades que se desarrollan en su territorio.
*la reserva de reas para el equipamiento urbano.
*El dimensionamiento y previsin de la infraestructura para servicios bsicos.
*La programacin de proyectos y acciones de desarrollo urbano.
*La regulacin de las habilitaciones urbanas y edificaciones.
*La formulacin de programas de vivienda, renovacin y/o rehabilitacin urbana.
*La promocin de la inversin privada en infraestructura urbana y servicios
pblicos.

PLAZO

AOS

1.5.

Plazos

CRITERIOS DE

Hasta los
10 a 20

Largo

Hasta los
5 a 10

Mediano

Previsin de cambios generacionales,

tecnolgicos importantes.

coyunturales

Debe coincidir con uno o dos periodos de gestin poltica y

plazo previsto para la gestin y/o ejecucin de proyectos
estructurantes a nivel local.

Corto

Hasta
1a2

Base para la programacin de acciones y proyectos a ser

considerados en el plan de accin anual de los primeros dos
aos de gestin, posteriores a la aprobacin del Plan de
Desarrollo Urbano.

1.6. Ambito de intervencin territorial

1.7. Componentes principales de un Plan de Desarrollo Urbano

*a)

1.8. Clasificacin de los centros urbanos en el Per

reas Metropolitanas Macroregionales o Ciudades

Mayores
* mayor

a 250,000 habitantes

*b)

Ciudades Intermedias

*c)

Ciudades Menores

*d)

Centros Poblados Menores

rango de los 100,000 a 250,000 habitantes

* 20,000 y 100,000 habitantes

* 1,000

a 5,000 habitantes.

CAPITULO II: ORGANIZACIN Y ACCIONES PRELIMINARES

* 2.1. Consideraciones bsicas para la formulacin del Plan de

Desarrollo Urbano

2.2. Aspectos que debe contener el plan de trabajo

*
*
*
*
*
*

Objetivos y Alcances
Marco Conceptual y Definiciones
Plazos y Metas
Contenidos y Productos
Metodologa Operativa
Cronograma Detallado de Actividades

2.3. Requerimientos principales

* Equipo Tcnico
* rea de Trabajo, mobiliario y equipo
* Bienes
* Servicios
* Apoyo Logstico

ejecucin

2.5. Contenidos preliminares del Plan de Desarrollo Urbano

*CAPITULO I

: CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO

*Comprende los antecedentes, finalidad, objetivos, marco conceptual, mbito territorial, horizontes de planeamiento y de ejecucin, lineamientos tcnicos y la
metodologa del Estudio

*CAPITULO II

: MARCO REGIONAL

*Comprende

el anlisis del contexto regional, como marco de referencia territorial para determinar los roles y funciones del centro urbano.

*CAPITULO III

: DIAGNOSTICO URBANO

*Corresponde al anlisis y caracterizacin de los aspectos demogrfico; social;

*econmico, fsico ambiental, y la sntesis del Diagnstico Urbano.

*CAPITULO IV :

PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO URBANO

*Contiene la visin, anlisis FODA, misin, objetivos estratgicos, modelo de ordenamiento territorial sostenible del centro urbano, modelo fsico ambiental de
desarrollo urbano sostenible, as como las estrategias y polticas de desarrollo urbano sostenible para el logro de los objetivos planteados.

*CAPITULO V

: PROPUESTA ESPECIFICA DE DESARROLLO URBANO

*Corresponde a las propuestas especficas de crecimiento urbano competitivo, acondicionamiento territorial urbano, sistema vial y de transportes, zonificacin urbana,
ordenamiento ambiental y seguridad fsica ante desastres, vivienda y renovacin urbana, equipamiento urbano, servicios bsicos, gestin urbana ambiental.

*CAPITULO VI :

INSTRUMENTOS DE GESTIN URBANA

*Contiene

las normas respectivas a los grandes usos del suelo urbano, zonificacin urbana, sistema vial urbano y ordenamiento ambiental urbano

*CAPITULO VII :

SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS

*Comprende el listado de proyectos estratgicos de inversin identificados, y el listado de proyectos prioritarios cuya ejecucin permitirn el logro de los objetivos
estratgicos y las estrategias de desarrollo urbano sostenible definidos por el Plan.

*CAPITULO VIII:

EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA (EAE)

*Se realiza para analizar los efectos que pueda tener sobre el Medio Ambiente la implementacin de las propuestas formuladas, con el propsito de promover el
desarrollo sostenible. Se realiza durante la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano y antes de su puesta en operacin

2.6. Reconocimiento del rea de Estudio?

*debe comprender no solo el

rea urbana ocupada sino el

entorno inmediato y su rea
de influencia

2.7. Actores participantes en la elaboracin del Plan de Desarrollo Urbano?

*Autoridades polticas Gobierno Regional y Gobiernos Locales;

*Funcionarios Pblicos de OPDs del Gobierno Central;
*Representantes de Empresas Prestadoras de Servicios;
*Autoridades del Sector Educacin;
*Autoridades del Sector Salud;
*Representantes de Colegios Profesionales;
*Representantes de Universidades;
*Representantes de Organizaciones Sociales (Clubes de Madres, Vaso de
Leche, Comedores Populares, etc.);
*Representantes de INDECI;
*Representantes de FF.AA. y FF. PP.;
*Representantes de Instituciones Religiosas;
*Representantes de Gremios y Organizaciones Laborales
*Otras organizaciones particulares de cada circunscripcin

*
2.8. Comit de Gestin del Plan de Desarrollo Urbano

*Estar

conformado por todos los

actores identificados previamente y
se constituir con la finalidad de
generar un espacio de concertacin
para la discusin y validacin de
los contenidos y productos del
Plan de Desarrollo Urbano

*
CAPITULO III: LA FORMULACION E INSTRUMENTACIN DEL PLAN

* 3.1. Aspectos que abarca el Plan de Desarrollo Urbano

* 3.2. Rol y las funciones de un centro urbano

en su regin o rea de influencia

*Esto

se

puede identificar
en
primer
trmino,
mediante la revisin de
estudios existentes como
planes a nivel regional o
departamental

3.3. Diagnstico urbano de un centro urbano

* 3.3.1.
* 3.3.2.
* 3.3.3.
* 3.3.4.
* 3.3.5.
* 3.3.6.

Identificacin de la problemtica urbana

Formulacin de la hiptesis de anlisis
Seleccin y sistematizacin de informacin
Procesamiento y conclusiones
Socializacin y validacin
Referencia ilustrativa

general de desarrollo urbano

* 3.4.1.

Construccin de la visin de futuro

* 3.4.2.
* 3.4.3.

Anlisis FODA
Definicin de los objetivos estratgicos

o de desarrollo urbano

*
3.6. Propuestas especficas de desarrollo urbano

* 3.6.1.

Reordenamiento Ambiental, Seguridad Fsica y Gestin de

Riesgos
* 3.6.2. Plan General de Usos del Suelo a) Suelo Urbano
* b) Suelo Urbanizable
* c) Suelo No Urbanizable
* 3.6.3. Sistema Vial
* 3.6.4. Sectorizacin Urbana
* 3.6.5. Zonificacin de Usos del Suelo Urbano
* 3.6.6. Equipamiento Urbano
* 3.6.7. Servicios Bsicos
* 3.6.8. Intervenciones Urbanas
* 3.6.9. Gestin del Desarrollo Urbano

os de gestin del plan

*3.7.1.

El Reglamento de Zonificacin Urbana y

Seguridad Fsica
*3.7.2. El Reglamento de Vas
*3.7.3. El Reglamento de Ordenamiento
Ambiental
*3.7.4. Sistema de Inversiones Urbanas

3.8. Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE)

*La EAE tiene como objetivo introducir la

evaluacin sistemtica sobre los efectos

medioambientales de los planes y
programas relacionados con el uso del
territorio. La EAE permite analizar as
mismo los impactos ambientales de
una
manera integral, lo ambiental,
econmico, social y cultural con una
visin de desarrollo sostenible

*
CAPITULO IV: ASISTENCIA TCNICA Y CAPACITACIN

*4.1.

Componente de asistencia tcnica y capacitacin

en la gestin del desarrollo urbano

es necesario que los procesos de

desarrollo
urbano
consideren
dentro de su naturaleza los
conceptos
de
participacin,
competitividad, desconcentracin,
fortalecimiento de capacidades y
la sostenibilidad del desarrollo.

4.2. Selecciona y forma a capacitadores locales

* 4.2.1
* 4.2.2
* 4.2.3

Convocatoria, Registro y Evaluacin de Participantes

Fortalecimiento de Capacidades y Procesos Locales en Curso
Formacin de Capacitadores Locales

*
CAPITULO V: LA CONSULTA, PARTICIPACIN Y APROBACIN DEL PLAN

*5.1. Participa y consulta el proceso

se requiere contar con mecanismos

efectivos de participacin a travs de
los cuales se pueda hacer consultas y
recoger opiniones sobre aspectos
fsicos, sociales y econmicos, que
contribuyan a una mejor comprensin
de las necesidades, recursos y
preferencias comunes.

*
5.2. Organizan y ejecutan los eventos de participacin y consulta

*5.1.1

Identificacin de actores claves que intervienen

en el desarrollo del centro urbano
*5.1.2 La convocatoria y desarrollo de los eventos
participativos
*5.1.3 La convalidacin de un diagnstico compartido
*5.1.4 La formulacin conjunta de una visin de futuro
*5.1.5 La consulta permanente y sistemtica en todas las
etapas del proceso

5.3. Presentacion de un plan

*5.3.1
*5.3.2

Textos
Planos

*
5.4. procedimientos previos a la aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano

La aprobacin del Plan de Desarrollo Urbano debe desarrollarse en

cuarenta y cinco
(45) das calendario y ceirse al procedimiento siguiente:

*a) La Municipalidad Provincial exhibir el proyecto del Plan en sus

locales, en las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin y a
travs de su pgina Web, durante treinta (30) das calendario.

*b) El proyecto del Plan ser remitido en consulta a las

Municipalidades Distritales de su jurisdiccin para que dentro del
plazo establecido en el punto anterior, emitan sus observaciones y
recomendaciones.

*c)

La Municipalidad Provincial dentro del plazo sealado realizar

una audiencia pblica sobre el contenido del Plan, convocando a
las Municipalidades Distritales de su jurisdiccin, as como a las
universidades, organizaciones de la sociedad civil e instituciones
representativas del sector empresarial, profesional y laboral de la
jurisdiccin.

*d)

Las personas naturales o jurdicas de las jurisdicciones

distritales involucradas formularn sus observaciones, sugerencias
y recomendaciones, debidamente sustentadas y por escrito,
dentro del plazo establecido en el Inciso a) del presente artculo.

* e)

El equipo tcnico responsable de la elaboracin del plan (consultor o

conformado por tcnicos de la GDU), en el trmino de quince (15) das
calendario posteriores al plazo establecido en el inciso a) del presente
artculo, incluir las sugerencias y recomendaciones o las desestimar
emitiendo pronunciamiento fundamentado.

*
5.5. Cmo se aprueba el plan?

* El

plan urbano ser aprobado por el Concejo

Municipal correspondiente, y puesto en
vigencia mediante Ordenanza Municipal, por el
periodo que tendr una vigencia de 5 aos
contados desde su publicacin.
Una vez
aprobado el plan urbano, no podrn
introducirse modificaciones sustanciales hasta
despus de doce meses de emitida la
Ordenanza de aprobacin.

*
CAPITULO VI: SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO

*6.1. La conformacin de Comisiones de Trabajo

*
6.2. El Marco Lgico como herramienta para el seguimiento del Plan de Desarrollo Urbano

* 6.2.1
* 6.2.2
* 6.2.3
* 6.2.4
* 6.2.5

El Anlisis de Involucrados
El Anlisis de Problemas
El Anlisis de Objetivos
El Anlisis de Alternativas
La Matriz del Marco Lgico

*
6.3. Cmo y cundo se reformula el Plan de Desarrollo Urbano?

*.

Estas desviaciones definirn la estructura del

informe de evaluacin, y; el anlisis sistemtico de
las diferencias entre lo planificado y lo logrado
debera convertirse en el insumo principal para
emitir las conclusiones y recomendaciones, que
sern finalmente la informacin necesaria para
determinar la agenda de retroalimentacin del
plan de desarrollo urbano