MANEJO AMBIENTAL Y

PREVENCIN DE
DESASTRES

El desastre

Genera una crisis

Excede capacidad de respuesta
Requiere atencin rpida y eficiente
Efectos durante la crisis y efectos postimpacto

Que es un desastre

Son naturales los desastres?

O Es natural que haya
desastres?

Naturales?

Desastres
Desastre no es un evento que causa
dao.
Desastre es el dao causado!
El desastre no es un evento fsico o
natural y se concentra en pases en
desarrollo y comunidades con peores
condiciones sociales

Comparacin entre desastres

Terremoto de 1985
Ciudad de Mxico
US$ 6,197 millones

Huracn Andrew en 1992

Estados Unidos de America
US$ 29,500 millones

El Nio 1997-1998
Comunidad Andina
US$ 7,545 millones

Huracn Mitch
Centroamrica
US$ 6,018 millones

Hablemos de Riesgo!
Es ms comn hablar de desastre que de
riesgo.

El desastre es algo visible, que ocurri, que

se puede medir en sus consecuencias y

sobre el cual intervenimos una vez ocurrido.
El riesgo es algo latente, puede ocurrir pero
no ha ocurrido. Podemos identificar y actuar
sobre sus causas y disminuir o eliminar sus
consecuencias.

RIESGO Y DESASTRE
DESASTRE
Hecho cumplido/Ya sucedi
No puede intervenirse sobre sus

causas, solo sobre sus

consecuencias
La intervencin en general es
curativa, no preventiva
Se considera como un hecho
anormal, en general fuera del
control de los hombres. Ocurre.
Genera una situacin de
emergencia, implica medidas
extraordinarias

RIESGO
Probabilidad de ocurrencia de

un evento que genere prdidas

y daos
Pueden
prevenirse
sus
consecuencias
e
intervenir
sobre sus causas
La
intervencin
preventiva
implica
modificar
las
condiciones de riesgo, en el
sentido
de
eliminarlas
o
reducirlas
El riesgo es parte de las
condiciones normales de una
sociedad como la nuestra

EXPRESION DEL RIESGO

Como la resultante de la relacin entre
amenaza y vulnerabilidad
Como el conjunto de daos y prdidas
que podran ocurrir en caso de que el
riesgo se materializara en un desastres

Amenazas

Naturales
Socionaturales
Antrpico contaminantes
Antrpico tecnolgicas

Vulnerabilidad

CARACTERISTICAS DEL RIESGO (1)

ES DINAMICO Y CAMBIANTE:
Cualquier modificacin en los factores de
riesgo, modificaciones que para bien o para
mal se realizan permanentemente, hace
cambiar el nivel y la intensidad del mismo. En
el transcurso del tiempo, frente a un
determinado factor de amenaza, los factores
de vulnerabilidad van cambiando y viceversa.

CARACTERISTICAS DEL RIESGO (2)

SU PERCEPCION ES DIFERENCIADA:
De la misma manera que podemos ser
afectados diferencialmente, la percepcin del
riesgo que cada actor social, y la valoracin
de un mismos riesgo, es tambin
diferenciada. Mi vecino no percibe lo mismo
que yo ni lo valora de igual manera.

CARACTERISTICAS DEL RIESGO (3)

POSEE UN CARCTER SOCIAL:

No es algo determinado por fuerzas
sobrenaturales no por los fenmenos de la
naturaleza. Es algo que surge del proceso de
interaccin continua entre la sociedad y su
entorno ,y que an en sus expresiones
naturales est mediado por circunstancias
polticas, sociales, econmicas y culturales.

Sobre el riesgo
Es posible intervenir los factores determinantes de
los riesgos
Si las condiciones de riesgo son generadas por los
seres humanos, la intervencin para mitigar y
reducir los riesgos y, por consiguiente, para disminuir
el impacto de un eventual desastre, debe ser
igualmente social.

Riesgo y Desastres
Los desastres son riesgos no manejados

Los desastres se presentan cuando los

riesgos existentes no son manejados
socialmente, es decir, cuando no hay
una intervencin destinada a modificar
las condiciones de riesgo existentes.

Riesgo y desastres (enfoques)

El Ciclo de los desastres

Los factores de vulnerabilidad
Presin / Relajacin

Ms que semntica
Gestin de Desastres

Prediccin
Prognsis como principal instrumento
Escenarios orientado a la reduccin de crisis
Opcines de fortalecer capacidad respuesta

Gestin de Riesgo

Orientado al desarrollo
Anlisis de causas es instrumento principal
Escenarios para modificacin de causas
Transferir y diversificar el riesgo
Mejorar manejo del desarrollo y la inversin pblica

Enfoques dominantes

Administracin de desastres
Gestin del riesgo

Administracin de desastres
Conjunto de acciones que se desarrollan
siguiendo el ciclo de los desastres

Administracin

Prevencin - eliminar
Mitigacin - reducir
Preparacin y respuesta
Rehabilitacin y reconstruccin

El enfoque
conceptual de la
Gestin del Riesgo
de Desastres

EL CONCEPTO DE
GESTION DE RIESGO DE
DESASTRES
Perspectiva de los desastres acorde con el
desarrollo sostenible y abarca desde la
actividad productiva y planificadora hasta
la reconstruccin superando la
vulnerabilidad pre-existente y
aumentando la capacidad organizativa
social e institucional

Las acciones de Gestin de

Riesgos son una actividad
compleja que requiere la
participacin de todo el Estado
y la Sociedad Civil.
NO SON el trabajo particular de
un organismo de emergencia.

RIESGO A PARTIR DE LAS CARACTERISTICAS DEL

PROCESO DE DESARROLLO Y LAS CONDICIONES
AMBIENTALES

La geografa de un pas predetermina la ocurrencia de

eventos recurrentes. Pero a la vez, las acciones sobre
el ambiente profundiza la vulnerabilidad de los grupos
humanos.

La gestin del riesgo empieza por impulsar una

intervencin armoniosa con las condiciones

ambientales lo que implica la evaluacin cuidadosa de
los principales procesos creadores de vulnerabilidad.

Gracias!