Elaborado por Carlos Ortega LLord

CONCEPTO

Cauce formal de la serie de actos en que se

concreta la actuacin administrativa para la
realizacin de un fin.
Posibilidad de la gestin electrnica del
procedimiento: (simplificacin): ley 11/2007
Supresin o reduccin de documentacin requerida
Previsin de medios e instrumentos de
participacin, trasparencia e informacin.
Reduccin de plazos y tiempo de respuesta.
Racionalizacin de cargas de trabajo.
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Clases

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Clases

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Clases

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Clases

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FASES

Eficacia de los Actos

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Iniciacin

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A LA CONSEJERIA DE SALUD DE LA JUNTA DE ANDALUCA

D. CARLOS ORTEGA LLORD, con DNI 55.555.555-C y domicilio a efectos de
notificacin en C/ San Gregorio n 22, bajo, de Pozoblanco, Crdoba,
(Como representante de D. Fulanito de Copas, con DNI 00.000.015-S y domicilio en c/ tal n

1, segn acredito mediante copia de poder que adjunto)

comparece y

DIGO:
Que por medio del presente escrito solicito indemnizacin conforme a los siguientes
HECHOS:
1. El da 06/01/16 , me encontraba en .
2. A consecuencia del accidente, hemos estado impedidos 64 das. Se acompaa
como documento n1 certificado mdico que as lo acredita.
3. El sueldo mensual es de 3000. Se adjunta como documento n 2 la nomina
correspondiente al ltimo mes.
FUNDAMENTOS DE DERECHO:
Corresponde la aplicacin del Art. 139 de la Ley 30/92, siendo competente para
resolver esta consejera
Por lo expuesto,
SOLICITO
Habiendo presentado este escrito, se sirva admitirlo, tenga por hechos la reclamacin
que antecede y, tras su tramitacin, acuerde conceder a Carlos Ortega LLord una
indemnizacin por el importe de 9.500.
En Pozoblanco a 6 de enero de 2016

Presentacin de
solicitudes

En los registros de los rganos

administrativos a lo que se dirijan.
En los registros de cualquier rgano de AGE,
CC.AA. o de EE.LL. que tengan convenio.
En las oficinas de Correos.
Representaciones diplomticas o consulares.
Cualquier otro que se establezca.
+ REGISTROS ELECTRNICOS
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Registros electrnicos

Regulados en la ley 11/2007

Podrn admitir:
Documentos electrnicos normalizados
Cualquier solicitud, escrito o comunicacin distinta.

Emitirn automticamente recibo en copia

autorizada, incluyendo fecha y hora de
presentacin.
Se permite la presentacin todos los das 24 horas.
La presentacin hecha en da inhbil se entiende
hecha a primera hora del primer da hbil.
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Medidas provisionales

Iniciado el procedimiento se pueden adoptar medidas

provisionales de oficio o a instancia de parte para
asegurar la eficacia de la resolucin
Tambin antes de la iniciacin del procedimiento:
Que sern confirmadas, modificadas o levantadas en
el acuerdo de iniciacin del procedimiento (15 das).
Si no indica nada al respecto se entiende que quedan
sin efecto.

No se podrn dictar si:

Causa perjuicio de difcil o imposible reparacin
Violacin de derechos legales.
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ORDENACIN

El Procedimiento se impulsar de oficio en

todos sus trmites. Se tramitan en orden de
cronolgico.
Celeridad: Se acordarn en un solo acto todos
los trmites que admitan impulso simultneo.
Trmites a cumplimentar por los interesados
10 das (salvo que se indique plazo distinto).
Las cuestiones incidentales (incluso la nulidad)
no suspende la tramitacin.
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INSTRUCCIN

Recabar los datos necesarios para tomar la

decisin (de oficio por la administracin).
Posibilidad en cualquier momento, previo a
audiencia de
Aducir alegaciones
Aportar documentos.
Alegar defectos de tramitacin (plazos y omisin de
tramites)

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Prueba

Cualquier medio de prueba valido en Derecho

(testifical, pericial y documental pblica y
privada).
Periodo de prueba (10-30 das) si la Admon. o
el procedimiento lo exige.
La admn. puede rechazar prueba
improcedente o innecesaria (motivndolo).
Se notificar la prueba admitida al interesado
para que pueda, en su caso, nombrar tcnicos.
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Informes

Son la declaracin de juicio de otro rgano

administrativo distinto del que tiene que resolver.

Los informes pueden ser:
Preceptivos: Son aquellos que es obligatorio que
se pidan. Pueden ser:

Vinculantes: Es obligatorio seguirlos

No vinculantes: No es obligatorio seguirlos. Se
puede apartar del informe siempre que se motive.

Facultativos: Son aquellos en los que ninguna

norma obliga a que se pidan, pero quien tiene que
tomar la decisin decide pedirlo.

Son siempre no vinculantes

Participacin del
interesado

Tramite de audiencia antes de la propuesta de

resolucin, posibilidad de alegaciones (10-15 das).

Se puede prescindir si no figuran ni hay que tener en cuenta

otros hechos o alegaciones que los del interesado

Intervencin Forma ms cmoda y compatible con

obligaciones laborales. Posibilidad de asistir junto con
asesores.
La informacin pblica es un trmite en el que se permite
a todos los ciudadanos, aunque no sean interesados en el
procedimiento, que hagan alegaciones, expresen sus
opiniones, etc., antes de que la Administracin resuelva
(para ello se anuncia en el Boletn Oficial que
corresponda).

TERMINACIN

Resolucin Situacin normal

Desistimiento (del procedimiento).

Renuncia al derecho en que se funde la
solicitud, cuando tal renuncia no est prohibida
por el Ordenamiento Jurdico
Declaracin de caducidad.
Imposibilidad material de continuarlo por
causas sobrevenidas
Terminacin convencional (acuerdo).
+ Silencio Administrativo
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Resolucin

Decidir todas las cuestiones planteadas por los

interesados y aquellas otras derivadas del mismo.
REQUISITOS:
Formal: motivacin (casos del art 54)
Material: Congruencia (responder a lo solicitado)
Prohibicin de agravar la situacin del interesado
cuando solicitamos algo (pero si otro procedim.).
Posibilidad de que en el procedimiento se decida
sobre cuestiones conexas no planteadas
expresamente por el interesado (nuevas alegaciones
y pruebas).
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Desistimiento y
renuncia

Desistimiento Procedimiento (puedo iniciar

otro)
Renuncia Del derecho (no puedo iniciar otro)
Por cualquier medio que deje constancia.
Si se inici por varios interesados, solo afectar
a quien la formule.
La administracin debe adoptar una resolucin
que declara la terminacin del procedimiento
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Caducidad

Procedimientos iniciados a solicitud del interesado

Paralizacin del procedimiento por causa
imputable al interesado por 3 meses (no valido
para trmites no indispensables).
El hecho de que a un interesado le haya caducado
un procedimiento no quiere decir que no pueda
volver a solicitarlo en un nuevo procedimiento,
siempre que est dentro del plazo de solicitud.
No confundir con la caducidad del procedimiento
(por inactividad de la administracin) EJ: sancin
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4-TERMINOS Y PLAZOS

Trminos y plazos obligan a la Admn. y al interesado.

Plazo para resolver un procedimiento:

El que diga la normativa del procedimiento (<6meses)

Si ha de ser >6meses tiene que ser por Ley
Si no dice nada 3 meses.
Plazo desde acuerdo de iniciacin (de oficio) o de la
presentacin de la solicitud (instancia del interesado)

Excepcionalmente, posibilidad de ampliacin de plazo

para resolucin, motivndolo, y que no podr ser
superior al plazo establecido.
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Plazos

Para una accin (ej.: audiencia al interesado)

podr ampliarse el plazo (que no exceda de la
mitad del plazo) si las circunstancias lo
aconsejan y no perjudica a terceros.
No podr ampliarse un plazo ya vencido, tiene
que producirse mientras est en plazo

Se podr acordar tramitacin de urgencia

cuando lo aconsejen razones de inters pblico
Supondr reducir a la mitad los plazos (salvo
para presentacin de solicitudes y recursos)
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Cmputo de plazos

Si los plazos se sealan en das y no se dice otra cosa

se entienden hbiles (excluir domingos y festivos)
Si el plazo se fija en meses o aos del da siguiente
a la notificacin o publicacin o silencio y de fecha a
fecha.
Si no existiere tal da se entiende el ltimo da del mes.

Si el ltimo da fuera inhbil (incluso si solo es inhbil

en la sede del rgano o en el domicilio del interesado
prorrogado al 1 da hbil siguiente.
Existe un calendario oficial
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Obligacin de
resolver

La administracin est obligada a dictar resolucin

expresa en todos los procedimientos y a notificarla
cualquiera que sea la forma de iniciacin.
Si es prescripcin, renuncia del derecho, caducidad o
desistimiento se limitar a declarar tal circunstancia.

Finalizado el plazo para resolver, el interesado

podr entender que se ha producido resolucin por
silencio administrativo (independientemente de
que contine la obligacin de resolver)
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Silencio
administrativo

PROCEDIMIENTOS A SOLICITUD DE INTERESADO

-El silencio administrativo es positivo (estimada la
solicitud), excepto:
- Norma con rango de Ley establezca que es negativo
- En los procedimientos de D de peticin, aquellos que
otorguen facultades de dominio pblico o servicio
pblico o impugnacin de actos.
-

Excepcin a la excepcin: Recurso de alzada interpuesto

contra desestimacin por silencio administrativo.

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Silencio
administrativo

PROCEDIMIENTOS A SOLICITUD DE INTERESADO

-La estimacin por silencio plenos efectos
-La desestimacin por silencio Posibilidad para
recurrir (recurso administrativo o contencioso)
-Obligacin de dictar resolucin expresa:
- Si se estim por silencio, solo si es confirmatoria
- Si se desestimo por silencio, puede ser cualquier
postura.

-Posibilidad de solicitar a la administracin un

certificado del silencio, que har en 15 das
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Silencio
administrativo

PROCEDIMIENTOS DE OFICIO. (Art. 44)

-Si puede derivarse el reconocimiento o
constitucin de derechos se entender
desestimado por silencio (Silencio negativo)
-En procedimientos sancionadores o que produzcan
efectos desfavorables o de gravamen Producen
CADUCIDAD (no es silencio, sino que se archiva el
procedimiento y se puede iniciar uno nuevo, si no
est prescrito)
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