Corrupción en los sectores público y

privado

Definición
Por qué la corrupción es un problema para la
sociedad
Sectores vulnerables y situaciones
Quién es responsable

Gro Skaaren-Fystro
TI-Noruega
Corrupción

 Definición:
Corrupción es el abuso del poder por beneficios
privados

 Visión:
Un mundo donde gobiernos, política, empresas,
sociedad civil y la vida cotidiana de los pueblos
sean libres de corrupción
Corrupción -
Términos y expresiones
 Soborno
 Nepotismo
 Favoritismo
 Tráfico de influencias
 Delitos relacionados:
 Extorsión
 Fraude
 Apropiación indebida
 Robo
 Blanqueo de capitales
 Evasión fiscal
 Abuso de información
privilegiada
 Violación de cuarentena
 Ventaja indebida
 Grande/bruta corrupción
 Pequeña corrupción
 “Corrupción por la codicia”
 “Corrupción por necesidad”
 Pagos de facilitación
 Dinero rápido / de grasa
 Corrupción privada-publica
 Corrupción privada-privada
 Corrupción activa / pasiva
 Lado de la oferta / de la
demanda
Los efectos de la corrupción
 Las decisiones no se toman para el beneficio
público, si no que defienden intereses privados
 Proyectos costosos, demasiados complejos, y
prestigiosos son favorecidos frente a proyectos de
desarrollo con costos eficientes haciendo uso de la
tecnología mas relevante
 Una suerte de ”tasa” privada se impone en la
inversión publica hasta el 30% del costo total del
proyecto. Este costo inflado se añade a menudo a
la deuda nacional.
 ANUALMENTE EL SOBORNO LLEGA HASTA UN
TRILLÓN DE DOLARES (no incluye malversación
de fondos, robo de bienes públicos).
Los efectos de la corrupción
 La corrupción mina la buena gobernanza.
 Distorsiona la política pública.
 Conduce a la mala asignación de recursos.
 Daña el desarrollo de los sectores públicos y
privados.
 En particular perjudica a los pobres, y es una
barrera para el desarrollo económico y social
Los daños de la corrupción

 Para las sociedades:  Para los ciudadanos

 Falta de confianza pública  Fomenta otros crímenes

 Pérdida de legitimidad  Falta de protección jurídica
política  Violaciones de derechos
 Falta de respeto al Estado humanos
de derecho  Aumento de la pobreza
 Erosión de las instituciones  Bienes y servicios que se
 Dificulta el comercio y la encuentran con
inversión  mayor costo
 Desarrollo económico  mala calidad
obstaculizado  inseguros
 Malos proyectos de
desarrollo
OFICINA DE CAMPO INTERIOR &
MUEBLES
 Muebles alquilados por 500 dólares mensual para oficinas
temporales
PEQUEÑA TIENDA FACTURADA MAS DE
400.000 DÓLARES RESPETO AL
PROYECTO
Supuestamente apoyo a la agricultura,
equipos científicos, de oficina,
computadoras, alimentación animal,
esgrima y otros artículos
 SUPUESTA
CONTRATACION

•Distribuidor no tenía conocimiento

del orden de $ 15.000 y no sabía
dónde obtener estos artículos.
Además de ser extremadamente
caros, los libros de texto nunca
fueron entregados!

Ag. in African Rural Community

$13.50 $47.00 348%

Intro. to Tropical Agriculture

$4.70 $56.50 1200%

Fruit & Veg. Prod. In Africa

$19.50 $58.00 297%

Goat & Sheep Prod. In Africa

$3.50 $61.50 1757%

$$$$ = precio actual

$$$$ = precio inflado
% = por ciento de sobreprecio
Correlación entre corrupción y
desarrollo económico y social
 Desarrollo económico y social, estabilidad y
seguridad afectados negativamente por la
corrupción
 La gran corrupción (corrupción por la codicia)
es una causa de la pobreza, más que una
consecuencia de ella
 La pequeña corrupción (corrupción por
necesidad) que los ciudadanos enfrentan
cada día es a menudo causada por la
pobreza
Índice de percepción de la
corrupción (IPC)
 Se clasifica en función a la medida en que se
percibe la existencia de corrupción entre
funcionarios públicos y políticos.
 El índice clasifica 180 países.
 Es un índice compuesto, basado en una
serie de sondeos y encuestas de
instituciones independientes llevadas a cabo
entre empresarios, el público en general y
analistas de cada país.
Índice de percepción de la corrupción 2009
Índice de fuentes de soborno
 Mapas de la probabilidad de que las empresas en los
principales países exportadores pagan sobornos en
los países importadores.
 Índice más reciente de 2006.
 30 países clasificados
 Empresas en Rusia, China y la India son los más
propensos a pagar sobornos cuando hacen
negocios en los países en desarrollo.
 También las empresas en países como Italia, Hong
Kong, Malasia, Francia y Portugal son propensos a
pagar sobornos.
14 United Arab Emirates 6.62 1.1
15 France 6.50 4.3 X X
16 Portugal 6.47 0.3 X
17 Mexico 6.45 2.1 X X
18 Hong Kong 6.01 2.8
Israel 6.01 0.4
20 Italy 5.94 3.6 X
21 South Korea 5.83 2.8 X
22 Saudi Arabia 5.75 1.8
23 Brazil 5.65 1.2 X X
24 South Africa 5.61 0.5
25 Malaysia 5.59 1.4
26 Taiwan 5.41 1.9
27 Turkey 5.23 0.7 X
28 Russia 5.16 2.4 X
29 China 4.94 5.5 X
30 India 4.62 0.9
 Sector

Political pa
Fuente: Barómetro global de la corrupcion de
Transparencia Internacional, 2006
PROMOCIÓN
DE LA
TRANSPARENCIA
DE INGRESOS
Principales conclusiones
 Transparencia de los ingresos no es todavía una práctica común en
la industria.
 Gran variación entre los resultados de la empresa. Las empresas
líderes entre las empresas petroleras internacionales y las empresas petroleras
nacionales demuestran que la transparencia de los ingresos es posible y que los
esfuerzos de la empresa proactiva puede hacer una diferencia.
 Buenas prácticas en la transparencia de los ingresos empiezan en
casa con las regulaciones nacionales que tienen una fuerte influencia sobre las
actuales prácticas de transparencia en la empresa los ingresos.
 Los enfoques normativos tienen un impacto sistemático. Hay dos
tipos principales de reglamentos que actualmente tienen un impacto limitado,
pero tienen el potencial para nivelar el campo de juego:
 Reglamentos con efectos en multiples países (como los reglamentos de cotización o las normas
de contabilidad), y.
 Reformas del gobierno de acogida a lo largo de las líneas de la Iniciativa de Transparencia en las
Industrias Extractivas (EITI).
 La divulgación de información sobre la transparencia de los
ingresos se ve obstaculizada por diversos formatos de presentación de
informes que son difíciles de obtener, interpretar y comparar entre empresas y
países.
Sectores más propensos a la
corrupción
 Obras públicas /construcción
 Armamento y defensa
 Petróleo y gas
 Inmobiliaria / propiedad
 Telecomunicaciones
 Generación / transmisión de poder
 Minería
Fuente: TI Índice de fuentes de soborno
Los Principios Empresariales
para contrarrestar el soborno
 La empresa prohibirá el soborno en cualquier
forma directa o indirecta
 La empresa se comprometerá a la aplicación
de un programa de lucha contra el soborno
Formas específicas de corrupción
(descritas en el documento de BP)
 Las contribuciones políticas; no para obtener
contratos; dadas a conocer plenamente
 Contribuciones de caridad; no se utilizan
para el soborno; dadas a conocer
plenamente
 Pagos de facilitación; que son los sobornos;
el trabajo para eliminarlas
 Regalos y los gastos de hospitalidad;
directivas claras para dar y recibir
¿Cómo aplicar los Principios
de Negocios?
 Determinar las responsabilidades dentro de su propia
empresa
 Aplicar el programa en todas las relaciones comerciales
 Recursos Humanos
 Entrenamiento
 Plantear problemas y buscar orientación
 Comunicación
 Los controles internos y auditoría
 Seguimiento y revisión
Quien es responsable?
Gobierno &
Sector público

INTEGRIDAD

Sector privado Sociedad Civil

Desafíos para el sector público
y privado
 Falta de conocimientos sobre la legislación
 Demasiada autoridad
 Desprolija aplicación de las normas internas
 Falta de transparencia en la toma de
decisiones
 No quedan claras las responsabilidades
 Denunciantes no son tomados/as en serio
 Las señales de alerta no reciben atención
Banderas rojas en la
contratación
Potencial cliente / socio
 Demanda efectivo o transferencia a terceros.

 Pide pago al banco en un paraíso fiscal

 Demanda pago por servicios que no están

definidos o que parecen extraordinarios

 Tiene miembro de familia en puestos políticos

 Tiene mala fama (por fuentes dignas de

crédito)
Haciendo bien haciendo el bien
 El gobierno y sus medidas contra el soborno
sirven a los intereses de negocios también.
 Un código de conducta basado en los
Principios de Actuación refuerza una cultura
de integridad y transparencia dentro de su
propia empresa.
 Buenos resultados en la lucha contra la
corrupción contribuyen a las normas
mundiales.
Una buena reputación aumenta el atractivo
como socio comercial tanto a nivel nacional
como internacional.
Dilemas están para quedarse
 Un código de conducta basado en los Principios de la
empresa es necesaria, pero no suficiente.
 La creación de una cultura de integridad y
transparencia es un proyecto a largo plazo.
 La gerencia tiene una responsabilidad especial en
demostrar con el ejemplo los valores reflejados en el
código de conducta. La forma en cómo se enfrenta los
dilemas por la gerencia será observada copiada por el
personal.
 Los miembros del personal se enfrentarán con
situaciones y dilemas en los que tendrán que utilizar
su buen juicio.
 La cultura empresarial constituye el resultado.