Vous êtes sur la page 1sur 202

Escuela de Gerencia Profesional

Universidad Alas Peruanas


Colegio de Ingenieros del Per

DIPLOMADO:
Liquidacin Tcnica
Financiera de Obras Pblicas

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Modulo I:
Valorizacin y Liquidacin
de Obras Pblicas por
Contrata

Expositor:
Ing. Gina Berenice Daz Angulo
GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

MARCO LEGAL

Colegio de Ingenieros del Per

La actividad de la construccin se puede desarrollar dentro del


Sector Privado y Sector Pblico
Sector Privado: Normado por el Cdigo Civil, Titulo IX, capitulo
Tercero: Contrato de Obra artculos del 1771 al 1789
Sector Pblico:
D.L. N 1017-2008: Ley de Contrataciones del Estado, vigente
desde el 01.02.2009
Reglamento, aprobado con el D.S. N 184-2008-EF,
vigente hasta 19.09.2012
La Ley N 29873: Modifica la Ley de Contrataciones del Estado
Reglamento, aprobado con el D.S. N 138-2012-EF,
vigente desde el 20.09.2012

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

MARCO LEGAL

Colegio de Ingenieros del Per

Modifica el Reglamento, el D.S. N 116-2013-EF, vigente desde el


07.06.2013
Modifica el Reglamento, el D.S. N 080-2014-EF, vigente desde el
22.04.2014
La Ley N 30225: Modifica la Ley de Contrataciones del Estado,
publicado el 01.06.2014
No esta vigente la Reglamentacin
En Adicionales de Obra, esta vigente la Resolucin de la
Contralora General de la Repblica N 196-2010-CG, que
aprueba la Directiva N 002-2010-CG/OEA
Las
Frmulas Polinmicas, los Reajustes y Adelantos
(Amortizaciones, y deducciones) esta vigente el D.S. N 011-

79-VC, y sus normas modificatorias y complementarias, as


como el D.S. N 011-89-VC
GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Norma

Actual sobre Valorizaciones y Metrados, en el D.S. N


138-2012-EF:
Art. 197
Valorizaciones y Metrados
Art. 198
Reajustes
Art. 199
Discrepancia respecto de Valorizaciones o
Metrados
Art. 210
Recepcin de la Obra y Plazos
Art. 211
Liquidacin del Contrato de Obra
Art. 212
Efectos de la Liquidacin
Art. 213 Declaratoria de Fbrica o Memoria Descriptiva
Valorizada
Pago

de Intereses segn el Cdigo Civil:


Articulo 1244.- La tasa de inters legal es fijada por el Banco
Central de Reserva del Per.
Articulo 1245.- Cuando deba pagarse inters, sin haberse
GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

fijado la tasa, el deudor debe abonar el inters legal.


Articulo 1246.- Si no se ha convenido el inters
moratorio, el deudor solo esta obligado a pagar por causa
de mora el inters compensatorio pactado y en su defecto,
el inters legal.
La norma no seala:
Los documentos requeridos para tramitar y pagar las
valorizaciones (aportaciones, seguros, entre otros)

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

OBRA
PBLICA

Para su correcta
ejecucin

Proyectist
a

El Proyectista, persona natural o jurdica con no


menos de un (01) ao de experiencia
especializada, que permitir una adecuada
ejecucin de la obra e indirectamente la
satisfaccin del inters pblico involucrado, elabora
el expediente tcnico.

Contratist
a

El Ingeniero Residente, representa al Contratista


para los efectos de la obra, con no menos de dos (2)
aos de experiencia especializada. Las Bases
pueden establecer calificaciones y experiencias
adicionales que deber cumplir el residente, en
funcin de la naturaleza, envergadura y complejidad
de la obra.

Supervisor

El Consultor de Obra, es tambin la persona natural


o jurdica con no menos de dos (2) aos de
experiencia especializada, que presta servicios
altamente calificados consistentes en el control de
obras.
GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Ingeniero Residente

EXPEDIENTE TCNICO

La Residencia de Obras y la
Supervisin de Obras, son dos
actividades
que
tienen
como
finalidad lograr que la obra se realice
de acuerdo a lo planeado y
diseado.
Cumplindose con la programacin,
costo y especificaciones tcnicas del
expediente tcnico.

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Ingeniero Residente

Colegio de Ingenieros del Per

Permanecer de manera permanente en la


obra.
Representa al Contratista para los efectos
ordinarios de la obra, no estando facultado a
pactar modificaciones al contrato
Contratista solicita autorizacin para sustituir al
Residente: Funcionario que cuente con
facultades tiene 8 das hbiles desde
presentacin de solicitud. Silencio positivo: Si
Entidad no emite pronunciamiento dentro del
plazo, se considera aprobada la sustitucin. El
reemplazante debe reunir calificaciones
profesionales similares o superiores a las del
profesional reemplazado.
GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Inspector / Supervisor

Colegio de Ingenieros del Per

La Entidad contar de modo permanente y directo con un


Inspector o un Supervisor, segn corresponda, que controlar
los trabajos efectuados por el Contratista, quien ser el
responsable de velar directa y permanentemente por la correcta
ejecucin de la obra y el cumplimiento del contrato, dentro de
los parmetros de calidad, precio, plazo, y obligaciones
contractuales, adems de absolver las consultas del Contratista.
El Inspector es un profesional, colegiado y
habilitado, funcionario o servidor de la
entidad, expresamente designado por sta,
NO requiere de Registro de Consultor de
Obras del OSCE.
El Supervisor, s requiere de Registro de
Consultor de Obras del OSCE
GBDA 10

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Inspector / Supervisor

Colegio de Ingenieros del Per


El

Supervisor ser un tercero especialmente


contratado, es decir es una persona natural o jurdica
especialmente contratada,(esta ltima designar a una
persona natural como supervisor permanente de la
obra), requiere de Registro de Consultor del OSCE, y
es obligatorio en obras cuyo monto es igual o mayor a
S/. 4300,000
El costo de la Supervisin no exceder del 10% del
valor referencial de la obra o del monto vigente del
contrato de obra, el que resulte mayor, con excepcin
de los casos sealados en los prrafos siguientes. Los
gastos que genere la inspeccin no deben superar el
5% del valor referencial de la obra o del monto vigente
del contrato de obra, el que resulte mayor.
Art. 190 del Reglamento DS 138-2012-EF
GBDA

11

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Inspector / Supervisor

Colegio de Ingenieros del Per

La participacin del Inspector o Supervisor se encuentra


supeditado a la existencia y ejecucin del Contrato de
Obra por lo que ambos contratos deben ser ejecutados
simultneamente.
El personal que realice la labor de Supervisor o Inspector de
Obra, ser a dedicacin exclusiva, pues no podr supervisar
ms de una obra.
Dicho profesional debe cumplir por lo menos con las mismas
calificaciones profesionales que se establece para el
Residente de Obra.
No hay diferencia entre las funciones del Inspector y el
Supervisor.
GBDA

12

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

OBRA
PBLICA
Antes de ejecutar una obra, es
necesario seguir el procedimiento
establecido por el Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP), el cual
concluye con el otorgamiento de la
viabilidad del proyecto de inversin
pblica (PIP), hecho que posibilita a
la Entidad su posterior ejecucin

GBDA

13

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

ANTES DE
EJECUTAR UNA
OBRA

Es necesario seguir el procedimiento establecido por el SNIP, el


cual concluye con el otorgamiento de la viabilidad del PIP, y
posibilita as a la Entidad su posterior ejecucin.

Viabilida
d

Necesidad
pblica
involucrada

Ejecuci
n Obra
pblica

Para su ejecucin, es necesario que


los Administradores de Contratos:
funcionarios
o servidores de las
entidades del Estado, mantengan
actualizados los conocimientos de
las normas, el cumplimiento
adecuado de las mismas, y la
responsabilidad
ante
su
incumplimiento

GBDA

14

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CICLO DEL
SNIP

Pre
Inversin:
* Perfil
* Factibilidad

Regula las Fases del Proyecto de


Inversin Pblica PIP:

Inversin:
* Estudios Definitivos/

Post Inversin:
* Operacin y

Expediente Tcnico
* Ejecucin del PIP

Mantenimiento
* Evaluacin Ex- post

Retroalimentacin

GBDA

15

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

PROCEDIMIENTO DE
CONTRATACION

GBDA

16

Escuela de Gerencia Profesional

FASES DE LA CONTRATACIN
Colegio de Ingenieros del Per
ESTATAL
ACTOS
EJECUCIN
Universidad Alas Peruanas

SELECCIN

PREPARATORIOS

Programacin: *Plan
Estratgico Inst.
*Plan Operativo Inst.
*Determinacin de
necesidades,
*Presupuesto
Institucional, *Plan
Anual de
Contrataciones PAC
Expediente de
Contratacin
Designacin del
Comit Especial
Elaboracin de las
Bases

Convocatoria
Registro de
participantes
Consultas
Observaciones
Presentacin
de propuestas
Evaluacin y
calificacin
Otorgamiento
de la Buena
Pro
Formalizacin
del Contrato Suscripcin

CONTRACTUAL
Garantas
Adelantos
Adicionales

y
Reducciones
Ampliaciones y
prrrogas
Subcontratacin
Intervencin
Econmica de Obra
Resolucin
Penalidades
Recepcin y
Conformidad
Liquidacin
GBDA 17

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per
Expediente
de Contratacin

Es el conjunto de documentos que contiene todas las actuaciones


relativas a la contratacin de bienes, servicios u obras. Se inicia con la
formulacin del requerimiento del rea usuaria, designacin del
Comit Especial, incluye las ofertas no ganadoras y concluye con la
culminacin del contrato.
Caractersticas tcnicas y cantidad
Contenido:
Estudio de posibilidades que ofrece el
mercado
Valor referencial
Disponibilidad Presupuestal
Tipo de proceso de seleccin
Modalidad de seleccin
Sistema de contratacin
Modalidad de contratacin
Frmula de Reajuste, de ser el caso
El Expediente Tcnico
La Declaracin de Viabilidad, segn SNIP
GBDA 18

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

VALOR
REFERENCIAL

Colegio de Ingenieros del Per

Es el monto determinado por el OEC - rgano Encargado de


las Contrataciones, como resultado del estudio de mercado.

Se calcula incluyendo todos los


tributos,
seguros,
transporte,
inspecciones, pruebas, y de ser el
caso,
los
costos
laborales
respectivos
de
acuerdo
a
legislacin vigente; as como
cualquier otro concepto que pueda
incidir sobre el valor de los bienes
y servicios a contratar.
GBDA 19

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Determinar el Valor Referencial

Colegio de Ingenieros del Per

El valor referencial fijado asegura la calidad requerida y el


cumplimiento de las especificaciones.
Se considera todos los costos asociados segn la naturaleza del bien,
servicio u obra a adquirir y resultan en el mejor precio de mercado.
El valor referencial se obtiene sobre la base de los precios del
mercado, con una antigedad de:

Art. 13 y 16 del Reglamento DS 138-2012-EF

GBDA 20

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Limites al Valor Referencial

GBDA 21

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL

Una vez determinado el valor referencial, se debe solicitar la


certificacin de disponibilidad presupuestal.
Para su solicitud debe sealarse el perodo de contratacin
programado.
Obligaciones de pago se devenguen en ms de 1 ao fiscal:
Debe otorgarse constancia de que el gasto ser considerado
en la programacin y formulacin del presupuesto del ao
fiscal que corresponda.

GBDA 22

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

EXPEDIENTE TCNICO

GBDA

23

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

EXPEDIENT
E TCNICO

Es el conjunto de documentos de carcter tcnicos y/o


econmico que permiten la adecuada ejecucin de la obra:
*Memoria Descriptiva,
*Estudios Bsicos y Especficos,
*Planos de ejecucin de obra,
*Especificaciones Tcnicas,
*Metrados de Obra,
*Presupuesto aprobado,
*Fecha del Presupuesto,
*Valor Referencial,
*Anlisis de Precios Unitarios,
*Detalle y Anlisis de Precios Unitarios, *Cronograma de
Ejecucin de Obra Valorizado, *Formula Polinomica,
Los documentos deben estar visados por el responsable de
su elaboracin y revisin.
El Consultor de Obra contratado o Proyectista, es el nico
responsable ante la Entidad por la calidad del
expediente tcnico.
GBDA

24

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

EXPEDIENTE
TCNICO

El contenido del Expediente Tcnico


reviste
especial trascendencia en el desarrollo de la obra,
razn por la cual resulta necesario que la Entidad
seleccione adecuadamente al Consultor de la
obra que se encargar de su elaboracin, a
efectos de evitar las controversias que se suscitan
durante la etapa de ejecucin contractual, las que
en su mayora tienen su origen por deficiencias en
la elaboracin del expediente tcnico.

Puede ser ejecutada:


Por
la misma Entidad (Administracin
Directa),
Por consultores externos (Proyectistas)
Por el Contratista Ejecutor de la Obra
(Concurso Oferta, o Llave en Mano, de ser el
caso.
GBDA

25

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per
Quin
elabora el Expediente Tcnico?

Administracin Directa

Proyectista

El Contratista
Ejecutor de la obra
En Concurso Oferta o
Llave en Mano,
permite que el
Contratista elabore el
Expediente Tcnico y
Ejecute la Obra.
No pueden aprobar
adicionales de obra
por defecto o
deficiencias del
expediente tcnico

* Formar parte del documento que aprueba el expediente tcnico, el


Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA), emitido por el
Ministerio de Cultura de ser el caso.
GBDA

26

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CMO SE APRUEBA EL
EXPEDIENTE TCNICO?
TCNICO
Antes de ser aprobado el expediente
tcnico de obra debe estar visado por
los profesionales responsables de su
elaboracin y por el profesional
encargado de su revisin.
Luego, corresponde que el expediente
tcnico de obra sea aprobado a travs
del
funcionario
correspondiente,
suscribiendo el documento indicado en
las normas de organizacin interna de
la Entidad.
GBDA

27

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Elaboracin de las Bases

Colegio de Ingenieros del Per

Las Bases deben contener:

Detalle de las caractersticas de los bienes y servicios a adquirir; el lugar


de entrega, elaboracin o construccin (Anexar Especificaciones
Tcnicas o Expediente Tcnico, en caso de obras, verificar que se
encuentre debidamente visado).
Plazos y mecanismos de publicidad.
Definicin del sistema de contratacin y/o modalidad a seguir.
Mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas.
Proforma de Contrato
Frmula de Reajustes de Precios, de ser el caso.
Normas que se aplicarn, en caso de financiamiento otorgado por
Entidades Multilaterales o Agencias Gubernamentales.
Mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.
El ejecutor de obra debe contar, adems, con el registro de consultor de
obra o consorciarse con un consultor de obra.
Las bases, deben estar firmadas por los miembros del Comit o el
rgano Encargado de Contrataciones segn corresponda, y son
aprobadas por el Titular de la Entidad
GBDA

28

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

FORMAS DE EJECUCIN DE
OBRAS POR CONTRATA

Colegio de Ingenieros del Per

TIPO DE

EJECUCION

TIPO DE
PROCESOS
DE
SELECCION

SISTEMAS DE
CONTRATACIN

MODALIDADES DE
EJECUCIN CONTRACTUAL

DOCUMENT
O QUE SE
SUSCRIBE

CONSTRUCCION

POR
CONTRATA

LICITACIN
PBLICA
> S/. 1800,000

PRECIOS
UNITARIOS

ADJUDICACIN

SUMA
ALZADA

DIRECTA
< S/. 1800,000

ADJUDICACIN

DE MENOR
CUANTA < S/.
180,000

LLAVE EN
MANO

MIXTO

EQUIPAMIENTO
MONTAJE
PUESTA EN
SERVICIO
CONTRATO
CON

CONCURSO

OFERTA

EXPEDIENTE
EJECUCION DE
OBRA Y DE
SER EL CASO
TERRENO

FUENTE: Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015

CONTRATISTA

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

SISTEMAS DE
CONTRATACIO
N

Suma Alzada:
Es aplicable cuando
las cantidades,
magnitudes y
calidades de la
prestacin estn
totalmente definidas
en los planos,
especificaciones
tcnicas, memoria
descriptiva y
presupuesto de obra
Ejemplo:
Construccin de un
colegio.

Aplicable a la ejecucin de obra, esta sujeto a lo


indicado en el art. 40 del Reglamento DS 138-2012-EF:

Precios
Unitarios:
Es aplicable cuando la
naturaleza de la
prestacin NO permita
conocer con exactitud o
precisin las cantidades
o magnitudes
requeridas.
Ejemplo:
Construccin de una
carretera

Esquema Mixto:
Se elegir, si en el
expediente tcnico uno
o varios componentes
tcnicos corresponden a
magnitudes y
cantidades no definidas
con precisin y otros
componentes cuyas
cantidades y
magnitudes estn
totalmente definidas en
el expediente tcnico.
Ejemplo:
Construccin de planta
de tratamiento de agua.
GBDA

30

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

MODALIDAD DE
EJECUCIN
CONTRACTUAL

Aplicable a obras, estn sujetas a lo estipulado


en el art. 41 del Reglamento DS 138-2012-EF:

Llave en Mano:

Concurso Oferta:

El postor oferta en conjunto


la construccin,
equipamiento y montaje
hasta la puesta en servicio
de determinada obra y de
ser el caso el Expediente
Tcnico.

El postor ofrece la ejecucin de la


obra incluyendo la elaboracin del
Expediente Tcnico, y de ser el
caso, el terreno.
Es a suma alzada
necesariamente.
No se puede aprobar
adicionales x defecto o
deficiencias en el expediente
tcnico.
Se requiere de Registro de
Proveedores para aprobar el
Estudio.

GBDA

31

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per
CONCEPTOS:

Licitacin Pblica,

Contratacin de obras y adquisicin de


bienes y suministros.
Concurso Pblico,
Contratacin de servicios en general y de
consultora.
Adjudicacin Directa, Contratacin de obras; servicios en general,
de consultora; para la adquisicin,
suministro o arrendamiento de bienes.
Adjudicacin de Menor Cuanta,
Contratacin de obras, servicios en general,
de consultora: adquisicin, arrendamiento y
suministro de bienes de montos menores a
1/10 del lmite mnimo establecido para
Licitaciones Pblicas o Concursos Pblicos
GBDA

32

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

ELEVACION DE
OBSERVACIONES

Colegio de Ingenieros del Per

Si los participantes de un proceso de seleccin


consideren que la absolucin de las observaciones
efectuada por el Comit Especial no resulta
satisfactoria, pueden solicitar que las Bases y los
actuados del proceso sean elevados al Titular de la
Entidad o al OSCE, segn corresponda.

V.R. < 300 UIT

TITULAR de la
Entidad

V.R. > 300 UIT

OSCE
GBDA 33

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Etapas del Proceso de


Seleccin

Colegio de Ingenieros del Per

CONVOCATORI
A

PRESENTACIN
DE PROPUESTAS

REGISTRO DE
PARTICIPANTES

INTEGRACIN
DE BASES

PRESENTACIN
DE CONSULTAS

ABSOLUCIN DE
CONSULTAS

ABSOLUCIN
DE
OBSERVACIONE
S

FORMULACIN
DE
OBSERVACIONES

OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO

GBDA 34

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Otorgamiento de Buena Pro


Se realizar en Acto Pblico para todos los procesos
de seleccin. Sin embargo tratndose de
Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones
de menor Cuanta, el Otorgamiento de Buena Pro
puede ser realizado en Acto privado.
En la fecha sealada en las Bases, el Comit
Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la
propuesta ganadora, dando a conocer los resultados
del proceso de seleccin a travs de un cuadro
comparativo, en el que se consignar el orden de
prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total
obtenidos por cada uno de los postores.

Art. 72 del Reglamento DS 138-2012-EF


GBDA

35

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CONTRATO DE OBRA

GBDA

36

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

EL CONTRATO EN LA
ADMINISTRACIN PBLICA
Para el caso de Obra, puede
denominarse:
Contrato
de
Obra, Contrato de Ejecucin
de Obra, es el acuerdo de dos
o ms partes para crear,
regular, modificar o extinguir
una
relacin
jurdica
patrimonial, en el cual por lo
menos una de las partes es una
Entidad de la Administracin
Pblica.
GBDA 37

38

GBDA
38

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de IngenierosPARA
del Per SUSCRIPCIN CONTRATO
REQUISITOS
DE OBRA

Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado


(entidad verifica ante RNP).
Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato (10% del Monto Total
del Contrato)
Consorcios: Contrato con firmas legalizadas
Cdigo de cuenta interbancaria (CCI)
Traduccin oficial de documentos de la propuesta en idioma
extranjero
Constancia Capacidad Libre Contratacin (RNP)
Designar Residente de Obra (de ser el caso)
Entregar Cronograma de Avance de Obra Valorizado, sustentado
en un PERT-CPM
Entregar Cronograma de Adquisicin Materiales e insumos
acorde con el CAO.
Entregar desagregado por partidas, en caso de Sistema de Suma
Alzada Bases integradas,
GBDA
Oferta ganadora, Documentos del proceso de seleccin.

39

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Puede el contratista solicitar


resarcimiento por daos y perjuicios
por la demora de entrega de terreno
por parte de la Entidad?

40

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

QU PASARA SI HAY
DEMORA EN
LA ENTREGA DE
TERRENO?

41

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

CONTENIDO DEL
CONTRATO

Colegio de Ingenieros del Per

s s
se da
Ba gra
te
In

so
e
oc
r
p e es
l
e qu on
d
s in aci ue
o
t
n
g
en lecc obli y q os e
um se an rtes lad
c
e
Do d lezc s pa ea o
b l a o s r at
a
t
t
es para sid Con
an el
y
ha

CONTRAT
O
ta
r
e
Of dora
na
a
G

(Art. 142 del Reglamento DS 138-2012-EF)


GBDA 42

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

VIGENCIA Y PLAZOS DEL


CONTRATO

Colegio de Ingenieros del Per

Vigencia del Contrato:


Desde el da siguiente de la suscripcin
CONSENTIMIENTO DE LA LIQUIDACIN (Obras)
Plazo de ejecucin contractual:
Cmputo en das naturales
Por uno o ms ejercicios presupuestales (mximo 3)

GBDA

43

Escuela de Gerencia Profesional

o:
t
en l
i
lim ibir e or
p
t
um uscr pos
C
s
l
el ber ta
e
a
,
i
r
F Pa ato de ran l
ntr ador a ga o de
o
C an
n ont
u
g ar l m .
eg de ato
r
t
en 10% ontr
c
x

Universidad Alas Peruanas

GARANTAS

Fi
el
C
x um
Pr p
El
A
ob co di est lim
m lig ntr cio ac ien
on ad at n i
to o ist al n to
de a a a e :
la mp sta
ga lia r
ra r e
nt l
a

Po de Ingenieros del Per


PoColegio
r
m id r el
ren n. vi ntic Ade
o
g
l
o
x e vab enci mon ant
a d to o:
l m le
t
on rim e 3 y p
to
e
m la
am pe stra ese zo
or ndie lm
s
tiz
en ,
n
ar
te
t
de e

GBDA 44

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

GARANTIAS

Concepto legal, es el mecanismo jurdico para


asegurar la ejecucin total de las prestaciones
derivadas del contrato.
Finalidad de Proteger a la Entidad del riesgo de
incumplimiento contractual por parte del
contratista o atenuar las consecuencias del
mismo
Las Bases establecern el tipo de garanta
Las
garantas,
deben
ser:
solidarias,
irrevocables, incondicionales, de realizacin
automtica.
Las empresas que lo emitan deben encontrarse
bajo la Supervisin de la Superintendencia de
Banca y Seguros y Administradora Privada del
Fondo de Pensiones.
GBDA
45

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Garantas
:

Colegio de Ingenieros del Per

SOLIDARIDAD: Se refiere a la responsabilidad compartida


respecto al pago de la deuda; es decir, tanto el deudor
(proveedor que contrata con el Estado) como el fiador
(empresas que emiten la garanta), son indistintamente
responsables del pago de la deuda.
INCONDICIONAL: Referido a que la garanta no se encuentra
sujeta a condicin alguna, por el respaldo del monto asegurado.
IRREVOCABILIDAD: Referido a que tanto el deudor como el
fiador garantizarn la obligacin mientras este vigente la
garanta.
DE REALIZACIN AUTOMTICA A SOLO REQUERIMIENTO
DE LA ENTIDAD: Referido a que las empresas aseguradoras
no pueden oponerse a su ejecucin. Dichas empresas deben
honrarlas en un plazo mximo de 3 das, bajo responsabilidad.
GBDA

46

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Beneficio de la Excusin: Es el derecho que tiene el fiador (entidad financiera)


de oponerse a hacer efectiva la fianza en tanto el acreedor (entidad) no haya
ejecutado todos los bienes del deudor (contratista). Mediante el uso de este
derecho el fiador le dice al acreedor que se dirija en primer trmino contra los
bienes del deudor principal antes de dirigirse contra l.
Carta Fianza: Es emitida por un fiador (banco o entidad financiera) a favor de un
acreedor (entidad contratante) garantizando las obligaciones del deudor
(solicitante) en caso de incumplimiento del deudor, el fiador asume la obligacin,
se rige por la ley del sistema financiero y cdigo civil capitulo decimo.
Pliza de Caucin: Contrato de seguro por el cual la empresa aseguradora
(garante), mediante el cobro de una prima, protege al asegurado (acreedor)
contra el incumplimiento de una obligacin especfica asumida legal o
voluntariamente por el garantizado (deudor principal o fiado), proteccin que
opera evidentemente a los trminos y condiciones que consten en la
correspondiente pliza. Se rige por el Reglamento Plizas de Caucin Resol. SBS
N 3028-2010 y Ley de Contrataciones
GBDA 47

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per
Garanta
por Fiel Cumplimiento y Adelantos Otorgados

GBDA

48

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Ejecucin de Garantas de Fiel


Cumplimiento y Monto Diferencial
de Propuesta

Cuando no las hayan renovado oportunamente (el


Contratista no tiene derecho a interponer
reclamo)
Por resolucin de contrato por causas imputables al
Contratista (solo con resolucin consentida)
Cuando laudo arbitral consentido y ejecutoriado
declare procedente decisin de resolver contrato.
Cuando la liquidacin del contrato haya quedado
consentida.
Cuando el Contratista no haya cancelado en 3 das
saldo a su cargo, luego de la liquidacin final
consentidaGBDA
y ejecutoriada.
GBDA

49

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

ADELANTOS

GBDA

50

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

GBDA

51

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Adelantos

Art. 187 del Reglamento DL 1017

Las Bases podrn establecer:


Adelanto Directo, no
excedern
de 20 % del C.O.
El Contratista dentro de los ocho
(08) das contados a partir del da
siguiente de la suscripcin del
contrato,
podr
solicitar
formalmente
la
entrega
del
adelanto, adjuntando a su solicitud
la garanta y el comprobante de
pago correspondiente (sino, no
proceder la solicitud), debiendo la
Entidad entregar el monto solicitado
dentro de los siete (07) das
contados a partir del da siguiente
de
recibida
la
mencionada
documentacin.
GBDA 52

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

DETERMINACIN DEL INICIO DEL


PLAZO CONTRACTUAL

GBDA 53

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Inicio Plazo de Ejecucin de Obra

Colegio de Ingenieros del Per

Se inicia el plazo de ejecucin de obra, desde el da


siguiente que la Entidad cumpla con:

Art. 184 del Reglamento DS 138-2012-EF

Designe al inspector o supervisor, segn


corresponda.
Entregue el Expediente Tcnico completo
Entregue el terreno
Entidad entregue el Calendario de Entrega
de Materiales (de corresponder)
Entregue el Adelanto Directo (7dn., de haber
recibido la garanta)
Cumplidas las condiciones, debe tenerse en
cuenta la Estacionalidad Climtica, que
puede postergar el inicio de obra.
GBDA

54

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Inicio Plazo de Ejecucin de Obra


Dichas condiciones deben ser cumplidas
dentro de los quince (15) das contados a
partir del da siguiente de la suscripcin del
contrato.
Si la Entidad no cumple con lo dispuesto
por causas imputables a sta, el Contratista
podr iniciar el procedimiento de resolucin
de Contrato. Asimismo, en el mismo plazo
tendr derecho a solicitar resarcimiento de
daos
y
perjuicios
debidamente
acreditados 5/10000 del monto del
Contrato (tope 75/10000).

Art. 184 del Reglamento DS 138-2012-EF


GBDA55

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

TENER PRESENTE:
PRESENTE

El inicio del plazo de ejecucin de obra, se da al da siguiente que la


Entidad cumpla con: *designar al I/S, *entregue el Expediente Tcnico,
*entregue el terreno, *entregue el Adelanto Directo, las condiciones deben
ser cumplidas dentro de los quince das contados a partir de la
suscripcin del contrato.
En el siguiente caso, cul sera la fecha de inicio de plazo de ejecucin de obra?
Fecha de Firma de Contrato:
02.03.2015
Fecha de solicitud del Adelanto Directo:
06.03.2015
Fecha de entrega del Expediente Tcnico completo: 09.03.2015
Fecha de designacin del Inspector:
10.03.2015
Fecha de Entrega de terreno:
11.03.2015
Fecha de entrega de garanta y factura:
12.03.2015
Fecha de pago del Adelanto Directo:
16.03.2015
Como el Contratista no adjunt dentro del plazo la garanta ni factura, el ltimo
evento es la entrega del terreno, siendo la fecha de inicio del plazo de ejecucin
de obra el 12.03.2015
GBDA

56

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

VALORIZACIN y METRADOS

GBDA

57

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Valorizaciones y Metrados

Colegio de Ingenieros del Per

Es la cuantificacin econmica de un avance


fsico en la ejecucin de la obra, realizada en
un periodo determinado.
El Metrado, es el clculo o la cuantificacin por
partidas de la cantidad de obra a ejecutar.
Las valorizaciones, son pagos a cuenta (del
monto contratado)
Elaboran ltimo da de cada periodo:
quincenal, mensual, etc., segn Bases o
Contrato
Los metrados de obra ejecutados, sern
formulados y valorizados conjuntamente por el
Contratista y el Inspector o Supervisor, y luego
presentados a la Entidad.
GBDA

58

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros
del Permximo
El plazo

de aprobacin por el I/S de las


valorizaciones y su remisin a la Entidad, es de
cinco (5) das, contados a partir del primer da hbil
del mes siguiente al de la valorizacin respectiva, y
ser cancelada por la entidad en fecha no posterior
al ltimo da de tal mes.
Discrepancia en Valorizaciones Metrados:
Discrepancia en la formulacin, aprobacin o
valorizacin de los metrados, entre el Contratista y
el Supervisor o la Entidad, se resolvern en la
liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la
parte no controvertida.
Conciliacin Arbitraje dentro de los 15 d/hbiles
despus de presentada, si la Valorizacin de la
parte en discusin representa un monto al 5% del
contrato actualizado
No implica la suspensin del contrato ni el
Incumplimiento de las obligaciones de partes.

Art. 197 y 199 del Reglamento DS 138-2012-EF


GBDA

59

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

VALORIZACIN DE OBRA
SEGN EL SISTEMA DE
CONTRATACION

60
GBDA

GBDA

61

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Valorizacin a Suma Alzada

Colegio de Ingenieros del Per

Suma Alzada:
Es aplicable cuando las cantidades, magnitudes y calidades de la
prestacin estn totalmente definidas en los planos, especificaciones
tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de obra.

Para la determinacin de la valorizacin:


Los metrados ejecutados con los precios unitarios, gastos generales
y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relacin.
Val. Liq. = [ (Mtdos. Ejecutados * P.U.V.R.) + GGV.R. + UTV.R. ] * F.R.
Factor de Relacin (5ta. Cifra decimal) = Monto de la oferta ganadora
Monto del Valor Referencial

Se valoriza hasta el total de los metrados del presupuesto de obra del


expediente tcnico
Art. 197 del Reglamento DS 138-2012-EF
GBDA 61

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Valorizacin a Suma Alzada

A suma alzada las partidas se valorizan al 100%,


salvo que se hayan aprobado adicionales
deductivos

GBDA 62

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Valorizacin a Precios Unitarios

Colegio de Ingenieros del Per

Precios Unitarios:
Es aplicable cuando la naturaleza de la prestacin NO permita
conocer con exactitud o precisin las cantidades o magnitudes
requeridas.

Para la determinacin de la valorizacin:


Se valorizar
los metrados
ejecutados
con
los precios
V = (Metrado
Ejecutado
* P.U.
Ofertado)
+ unitarios
ofertados,Gasto
agregando
los gastos
generales
y utilidad ofertados.
General
Ofertado
+ Utilidad
ofertada
Val. = (Mtdos. Ejecutados * P.U.OFERTA) + GGOFERTA + UTOFERTA

Se valoriza hasta el total de metrados realmente


ejecutados
Art. 197 del Reglamento DS 138-2012-EF

GBDA 63

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Valorizacin a Precios Unitarios

A precios unitarios corresponder hacer un metrado de


todas las partidas de obra ejecutadas, se deben tener
tambin presentes los presupuestos adicionales y
deductivos

GBDA 64

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

TIPOS DE VALORIZACIONES:

* De Obra Principal

* De Obras Adicionales
* De Intereses por la Demora en el Pago
* De Mayores Gastos Generales Variables

GBDA 65

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CLCULO DE LA
VALORIZACIN DE OBRA

GBDA 66

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

CLCULO DE LA VALORIZACIN DE OBRA

Colegio de Ingenieros del Per

Los pagos debern ser revisados para asegurarse que:


El contratista est facturando lo que la Entidad ha recibido.
Los avances han sido aceptados.
La factura est correcta y en general la documentacin
cumple con los trminos y condiciones del contrato.
Los pagos acumulados no exceden lo pactado.
Valorizacin del mes sin IGV
Reajustes del mes
Deduccin a los reajustes que no
corresponden por los Adelantos
Valorizacin Bruta = VB
Amortizacin de Adelantos
Valorizacin Neta = VN
I.G.V. (18%)
Art. 197 del Reglamento DS 138-2012-EF

V
R
(-) D
V+R-D
(-) A
VB - A
18 % VN
GBDA 67

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

PLAZOS DE TRAMITES Y PAGO

Demora en el Pago, corresponde intereses


Art 197 del Reglamento DS 138-2012-EF
GBDA

68

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros
Hojadel
dePer
Metrados

Certificados
Metrados afectados por los P.U. contratados o del
Qu conforma valor referencial
el Expediente de Cuadro de clculo de los factores de reajuste
Cuadro de control de reajustes
una
Valorizacin? Croquis, planos o cualquier otro elemento grfico
Cuadro de control de amortizaciones de adelanto
Estado de vigencia de Garantas
Hoja
resumen que muestre los avances
acumulados
Informacin sobre nuevos precios y/o partidas
Hoja de control de valorizaciones anteriores y de
pagos efectuados por la Entidad
Grficos de avance de obra programada contra
obra ejecutada
Factura emitida por el Contratista
GBDA

69

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

OPININ N 104-2009/DTN:
Las

Valorizaciones, son pagos a cuenta segn el avance


fsico de la obra.
Su pago efectivo no constituye una condicin necesaria
para la continuidad de las prestaciones a cargo del
contratista, por cuanto dichas valorizaciones no tienen por
objeto financiar las obligaciones asumidas por este.
La demora de la Entidad no constituye, una causal de
ampliacin de plazo; sin perjuicio del reconocimiento de los
intereses que se generen a favor del contratista.

GBDA 70

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

TENER PRESENTE:
Colegio de Ingenieros del Per

En

caso las bases establezcan perodos


diferentes al mes para valorizar, se establecern
en stas los plazos para su presentacin y pago.
Es recomendable y necesario que cualquiera de
las partes anote en el cuaderno de obra el
avance valorizado para posibles reclamaciones
Si
el plazo termina y la obra no, se sigue
valorizando teniendo en cuenta los reajustes
mximos programados como obra atrasada.

GBDA 71

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

INTERESES POR
DEMORA EN EL PAGO

GBDA 72

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

VALORIZACIN DE INTERESES

Factor acumulado TIL (mes pago)


I
=
Val.
Adeudada
*
---------------------------------------------------- - 1
Factor acumulado TIL (vencimiento pago)
donde:
I
:
Inters %
TIL : factor acumulado de la tasa de inters legal efectiva
(factor acumulado de la SBS)
%
A partir del vencimiento del plazo establecido para

el pago de las valorizaciones, por razones


imputables a la Entidad, el Contratista tendr
derecho al reconocimiento de intereses legales.
Para el pago de los intereses se formular una
Valorizacin de Intereses, el monto afectable del
factor de inters legal es la valorizacin neta.
Art 197 del Reglamento DS 138-2012-EF

GBDA 73

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Monto
Val. S/.

Fecha
Max.
Pago

Fecha
Pago

1 Mar14

200,000

30-04-14

20-04-14

No Corresponde

2 Abr14

310,000

31-05-14

28-05-14

No Corresponde

3 May14

350,000

30-06-14

10-07-14

S Corresponde

4 Jun14

100,000

31-07-14

20-07-14

No Corresponde

Val.No./Me
s

Pago Inters

I = Val. *((TILEAF / TILEAI ) 1 )


I
= Inters sin IGV
TILEAF = Tasa de inters Legal Efectiva Final (10Jul14) = 6.70162
TIELAI = Tasa de Inters Legal Efectiva Inicial (30Jun14) = 6.69718
I
= 350,000 * ((6.70162 / 6.69718) - 1.00 ) = S/. 232.04
Monto valorizado por Intereses = i + IGV = 232.04 + 18% = S/. 273.81
GBDA 74

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Los intereses que puedan corresponder, deben ser


expresamente requeridos por el Contratista (presentando su
valorizacin); no deben ser tramitados de oficio por la Entidad.
Los intereses no prescriben.
GBDA 75

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

MAYORES GASTOS
GENERALES VARIABLES

GBDA

76

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Las Colegio
ampliaciones
plazo darn lugar al pago de mayores
de Ingenierosde
del Per
gastos generales variables, iguales al nmero de das
correspondientes a la ampliacin multiplicados por el gasto
general variable diario, salvo en los casos de obras adicionales
que cuenten con presupuestos especficos.

Art. 202 del Reglamento DS 138-2012-EF

GBDA

77

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

TENER EN CUENTA
Los Mayores Gastos Generales Variables (MGGV) tienen los siguientes
escenarios:
a. Si la ampliacin de plazo es por la ejecucin de un adicional de obra NO se
reconoce MGGV.
b.Si la ampliacin de plazo es por paralizacin de obra, ajena a la
responsabilidad del Contratista, SI se reconocen MGGV pero demostrados con
documentos, correspondientes al periodo de la paralizacin, acordes con la
estructura de MGGV de la oferta (si la obra es a Precios Unitarios) o del
Expediente Tcnico (si la obra es a Suma Alzada).
Las ampliaciones de plazo provenientes de otras causales (demora en
absolucin de consultas, demora en pago de adelanto de materiales e
insumos, etc.) S se reconocen MGGV segn el sistema de contratacin
aplicando su respectiva frmula.
El Contratista puede solicitar los MGGV mediante una valorizacin durante la
ejecucin de la obra o incluyendo el monto de MGGV en su Liquidacin Final
de Obra.
GBDA

78

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Mayores Gastos Generales Variables


(por Ampliacin de Plazo)
Por

Ejecucin de Obras Adicionales: NO tienen Mayores

Gastos Generales Variables


Por Paralizacin de Obra x causas ajenas al Contratista: Son
los Mayores Gastos Generales Variables acreditados (estructura
original) correspondientes al periodo de la paralizacin, acordes con
la estructura de MGGV de la oferta (si la obra es a Precios Unitarios)
o del Expediente Tcnico (si la obra es a Suma Alzada).
Las ampliaciones de plazo provenientes de otras causales
(demora en absolucin de consultas, demora en pago de adelanto
de materiales e insumos, etc.) S se reconocen MGGV segn el
sistema de contratacin aplicando su respectiva frmula.
GBDA

79

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

ColegioOtras
de Ingenieros del
Per
Por
Causales:
Causales

A Precios Unitarios
* A Suma Alzada
*

* En los contratos de obra A Precios Unitarios:


Unitarios
G.G.Diario =

___G.G.Variables ofertados____ x (Ip/Io)


(N de das del plazo contractual)

* En los contratos de obra A Suma Alzada:


G.G.Diario = (G.G.Variables Presup.Referencial)
(Ip/Io)

x FR x

(N de das del plazo contractual)


Ip = ndice General de precios al consumidor (Cdigo 39) al mes en que ocurre la
causal de ampliacin de plazo contractual.
Io = es el mismo ndice al mes del valor referencial.
Art. 203 del Reglamento DS 138-2012-EF

GBDA

80

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per
De

Cmo debe
procederse
ante un error
en la
Valorizacin?

acuerdo a la Opinin N 089-2012/DTN


Ni la Ley ni su Reglamento contemplaban
algn artculo que le permitiera a la
Entidad dejar de cumplir con el pago de
una valorizacin, una vez aprobada la
misma por el I/S; la Entidad puede evaluar
la procedencia del pago de una
determinada valorizacin.
De comprobarse la existencia de un error
en la valorizacin, que perjudique o afecte
el inters pblico, la Entidad podra decidir
no pagar la valorizacin

GBDA

81

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

ADELANTO DE
MATERIALES

GBDA

82

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Adelanto de Materiales

Colegio de Ingenieros del Per

Art. 186 del Reglamento DL 1017

NO excedern el 40 % del Contrato de Obra


La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en
el cual el Contratista solicitar el adelanto, as como
el plazo en el cual entregar el adelanto, y siempre
que se haya dado inicio al plazo de ejecucin
contractual, en concordancia con el calendario de
adquisicin de materiales e insumos presentado por
el Contratista.
No proceder el otorgamiento del adelanto de
materiales o insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con
posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o
insumos se deber tener en cuenta lo dispuesto en
el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias
GBDA

83

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

OPININ N 023-2009/DTN
El contratista puede solicitar adelantos para materiales e
insumos:
Cuando ello haya sido previsto en las Bases.
Si se inici el plazo de ejecucin contractual.
Que haya entregado la garanta.
Que la solicitud se efecte en concordancia con el
calendario de adquisicin de materiales e insumos.
No puede emplearse para adquirir maquinaria y/o equipo
que resulta necesario para su accionar como agente del
mercado, es decir, que pueda ser empleado para la
ejecucin de otras obras

GBDA

84

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Adelanto para Materiales o insumos


a Suma Alzada
Mmax = c.i. x SBV x F.R. x (Ima) / Imo
Monto mximo adelanto de
materiales
c.i.
= coeficiente incidencia
material
SBV = saldo bruto por valorizar
F.R. = factor de relacin
Ima = ndice material fecha
adelanto
Imo = ndice material fecha V.R.
GBDA

85

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Ejemplo:
Adelanto
Colegio de Ingenieros
del Per

Ladrillo

Materiales - ladrillo
Coef. Incid. ladrillo
=
0.079
Saldo bruto por valor. =
S/. 1000,000
Factor relacin (F.R.)
=
0.90000
Mes valor referencial
=
Ene.2008
Fecha del adelanto
=
Jul.2008
Ima (IU 17 fecha adelanto)
=
678.97
Imo (IU 17 fecha VR)
=
596.44
Mmx = 0.079 *
1000,000*0.90*678.97/596.44
F.
Monto
Monto
Monto
Mmx ladrillo
=
S/. 80,938.18
S/.(0.079*1000,000)
=
P. solicitado
mximo otorgado
(225 715 un * S/ 0.35/un)
E
100 000 80 938
80 938

Cemento

Agregado

Material

Otros

200 000 229 500


50 000

33 507

200 000
33 507
85 555
400 000

Control adelanto materiales


D.S. N 011-79-VC .

<= 40% Monto Contrato


GBDA

86

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

ADELANTO DE MATERIALES SOLICITADOS


FUERA DE FECHA, PROCEDE?

GBDA

87

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Solicitud de Adelanto
de Materiales

GBDA

88

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

AMORTIZACIN
DE ADELANTOS

GBDA

89

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Amortizacin Adelantos Directo

La amortizacin del adelanto directo, se har mediante


descuentos proporcionales en cada una de las valorizaciones de
obra
A=

Adelanto Directo * Valorizacin


Monto Contrato

% Ad. Dir = Ad. Dir / Monto Contrato

Art 187 y 189 del Reglamento DL 138-2012-EF


GBDA

90

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Amortizacin Adelanto de Materiales

Colegio de Ingenieros del Per

La amortizacin del adelanto de materiales se realiza cada vez que se


utiliza el material en obra, en funcin a la cantidad utilizada de ste.

Art 189 del Reglamento DL 138-2012-EF

GBDA

91

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Amortizacin Adelanto de Materiales

Colegio de Ingenieros del Per

La amortizacin del adelanto de materiales se realiza cada vez que se


utiliza el material en obra, en funcin a la cantidad utilizada de ste.
D.S. N 011-79-VC:

A = (Mmu * Pum) * (Ima)


Imo
A= amortizacin adelanto
materiales
Mmu = metrado material utilizado
Pum = precio unitario del material
Ima = ndice material fecha
adelanto
Imo = ndice material fecha V.R.

Ejemplo:
Adelanto Materiales - ladrillo
Metrado ladrillo utilizado
=
20,000 und
Precio por ladrillo (und)
= S/.
0.35
Mes valor referencial
= Ene.2008
Fecha del adelanto
= Jul.2008
Ima (IU 17 fecha adel) = 678.97
Imo (IU 17 fecha VR)
= 596.44
A = (20,000 un* S/ 0.35/un)* 678.97
596.44
Amortizacin
= S/. 7,968.60

Art 189 del Reglamento DL 138-2012-EF


GBDA

92

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

FRMULA POLINMICA

GBDA

93

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Formula Polinmica

Formula Polinmica: Expresin matemtica en la que la sumatoria


de monomios (5 como min. y 8 como mx.) (cada monomio como
mx. 3 IU) nos permiten calcular el factor de reajuste K, el que
aplicado como factor al monto valorizado determina el equilibrio
econmico del presupuesto Contratado.
Los ndices son acorde a los recursos utilizados en el presupuesto
El coeficiente de cada monomio es mayor a cinco centsimos
(0.05)
La forma bsica de una F.P. es:
K = aJr/Jo + bMr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vo + eGUr/Guo,
donde :
a, b,
J
M
E
V
GU

c, d, e =
Coeficientes de incidencia ,
=
Mano de obra,
=
Materiales,
=
Eq. Nac. o Imp.,
=
Varios ,
=
Gastos Generales y Utilidad

GBDA

94

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Las Bases deben establecer las frmulas de reajuste a aplicar


Los coeficientes de los monomios suman la unidad
El objetivo es dotar a las partes contratantes de una obra pblica de
los mecanismos que permitan asegurar el equilibrio econmico del
Contrato
En el caso de obras, dado que los ndices Unificados de Precios de
la Construccin son publicados todos los meses en El Peruano
entre el 15 y el 20 de cada mes por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI con un mes de atraso, y
corresponden a la variacin de precios de los diversos recursos de
la construccin (mano de obra, materiales, equipo, etc.) del mes
anterior al de su publicacin.
Los ndices Unificados no se pueden prorratear en funcin a
periodos de tiempo, los ndices Unificados son vlidos para todo el
mes.
GBDA

95

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

FORMULA POLINMICA

Colegio de Ingenieros del Per

Posteriormente, cuando se conozcan los ndices Unificados de


Precios que se deben aplicar, se calcular el monto definitivo de
los reajustes que le corresponden y se pagarn con la valorizacin
ms cercana posterior o en la liquidacin final sin reconocimiento
de intereses.
No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las bases
establezcan que las propuestas se expresen en moneda
extranjera.
En ejecucin de obras pactadas en moneda nacional, para el
reajuste de las valorizaciones a ser pagadas al contratista, se
utilizar el valor de K que se obtenga de aplicar en las frmulas
polinmicas, los ndices de Precios Unificados de la Construccin,
correspondientes al mes en que debe ser pagada la valorizacin.
Cuando el valor de la deduccin por los adelantos otorgados
resulte negativo, el mismo, en lugar de deducirse, debe sumarse
al reajuste de la valorizacin (D.S.N011-79-VC).
96
GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Los ndices
Unificados
se presentan
en una Tabla de doble
entrada, los Cdigos, han sustituido los nombres de los recursos:
03 (Acero corrugado), 21 (Cemento Portland tipo I), 43 (Madera para
encofrado), etc.
reas Geogrficas, el INEI ha dividido nuestro pas en seis (6)
regiones: 1, 2, 3, 4, 5 y 6
rea Geogrfica N 1:
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad Cajamarca, Amazonas y
San Martn.
rea Geogrfica N 2:
Ancash, Lima, el Callao e Ica.
rea Geogrfica N 3:
Hunuco, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.
rea Geogrfica N 4:
Arequipa. Moquegua y Tacna. rea Geogrfica N 5: Loreto
rea Geogrfica N 6:
Cusco, Puno, Apurmac y Madre de Dios

GBDA

97

98

GBDA

98

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Colegio
de Ingenieros
Per
Los
reajustes
se delcalcularn
en base al coeficiente de
reajuste K conocido a la fecha que se elabora la
valorizacin.
Posteriormente, cuando se conozcan los ndices
Unificados de Precios que se deben aplicar, se calcular el
monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se
pagarn con la valorizacin ms cercana posterior o en la
liquidacin final sin reconocimiento de intereses.
No son de aplicacin las frmulas de reajuste cuando las
bases establezcan que las propuestas se expresen en
moneda extranjera.
Los Contratos de consultora de obras pactados en
moneda nacional: pagos sujetos a reajuste por aplicacin
de frmulas monmicas o polinmicas, previstas en las
Bases, con aplicacin de ndice de Precios al Consumidor.

GBDA

99

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

OPININ N 005-2011/DTN
En la ejecucin de obras pactadas en moneda nacional,
para el reajuste de las valorizaciones a ser pagadas al
contratista se utilizar el valor de K que se obtenga
de aplicar en las frmulas polinmicas previstas en el
Decreto Supremo N 011-79-VC, los ndices de Precios
Unificados de la Construccin que publica el INEI,
correspondientes al mes en que debe ser pagada la
valorizacin, ello independientemente del valor de este
coeficiente de reajuste

GBDA 100

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

OPININ N 076-2010/DTN
Colegio de Ingenieros del Per

En

ejecucin de obras pactadas en moneda nacional,


para el reajuste de las valorizaciones a ser pagadas al
contratista, se utilizar el valor de K que se obtenga
de aplicar en las frmulas polinmicas, los ndices de
Precios Unificados de la Construccin, correspondientes
al mes en que debe ser pagada la valorizacin.
Cuando el valor de la deduccin por los adelantos
otorgados resulte negativo, el mismo, en lugar de
deducirse, debe sumarse al reajuste de la valorizacin
(D.S.N011-79-VC).

GBDA 101

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

ELABORACIN DE
FORMULA POLINOMICA

GBDA 102

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

REAJUSTES

GBDA 103

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Reajustes

Las valorizaciones de obra y de adicionales sern ajustadas


multiplicndolas por el respectivo coeficiente de reajuste K que
se obtenga de aplicar en la frmula polinmica los ndices
unificados de precios de la construccin que publica el INEI
correspondientes al mes en que debe ser pagada la valorizacin.

Art 198 del Reglamento DS 138-2012-EF

GBDA 104

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio PERMANENTEMENTE
de Ingenieros del Per
OBRA

ADELANTADA:
ADELANTADA
Se produce cuando el avance real acumulado
(ARA) es mayor al avance programado acumulado
(APA)
El reajuste a cobrar = factor (K-1) x Monto
valorizado sin IGV
OBRA ATRASADA:
ATRASADA
Cuando el ARA < APA, el reajuste mximo
acumulado a cobrar = Reajuste acumulado mximo
programado al mismo perodo.
El atraso en el plazo de ejecucin de una obra
por responsabilidad del contratista es causal para que
ste asuma los costos de la inspeccin o supervisin, el
mismo que debe descontarse de la liquidacin de obra
(Art. 192 RLCE).
GBDA

GBDA105

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Ejemplo
Clculo
Colegio de Ingenieros
del Per
Valorizacin (sin IGV) =
Mes de la valorizacin =
Coeficiente de reajuste ( K) =

del Reajuste
S/. 100 000.00
Marzo 2008
1.050

Reajuste = 100 000 x (1.050 1) =


S/. 5,000.00
Reajuste =
S/.5,000.00 (sin
IGV)

R = V * (Kr - 1) - Da - Dm - Dr
El reajuste concedido
menos las deducciones de los
reintegros por adelanto en efectivo y de materiales que no
corresponde, y del reajuste por atraso en la obra es el
reintegro final que le corresponde al contratista.
D.S. N 011-79-VC .

GBDA106

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

GBDA
107

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

DEDUCCIN DE REAJUSTES
QUE NO CORRESPONDEN POR
LOS ADELANTOS RECIBIDOS

108
GBDA

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Clculo de Deduccin del Reajuste

Dr = Deduccin del reajuste por atraso en la


obra.

Normas para obras atrasadas:

Mximo reintegro reconocido acumulado = reintegros programados

El reajuste concedido ser el menor de la comparacin entre la


sumatoria del reajuste programado y la sumatoria del reajuste real.
Da

=
deduccin
que
no
corresponde por el adelanto
directo
Da = AD * V * ((Kr/Ka ) 1)/C
AD.= adelanto directo otorgado
C = monto del contrato
principal
V = valorizacin ejecutada
Kr = coeficiente de reajuste
Ka = coeficiente de reajuste del
D.S. N
011-79-VC
mes
en que. se otorg el
AD.

Dm = deduccin que no
corresponde por el adelanto
materiales
Dm = ci. * V * (Imr Ima)/Imo
ci. = coeficiente incidencia material
V = valorizacin ejecutada
Imr = ndice material a la fecha
reajuste.
Imo = ndice material a la fecha
presup. Ima = ndice material
a la fecha adelanto

GBDA109

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

MODELO
VALORIZACIN
DE OBRA

GBDA 110

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CALENDARIOS

GBDA 111

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Calendario de Avance de Obra (CAOV)

A la firma de contrato es obligatorio que el contratista presente el Cronograma de Avance de Obra


Valorizado, concordado con el avance de obra PERT-CPM .
Dicho Cronograma contractual refleja la programacin de avance por cada perodo dentro del
plazo contractual, y el avance acumulado a cada perodo. (Programacin GANTT)
Determinado la fecha de inicio del plazo contractual, el contratista est obligado a presentar el
CAOV actualizado con la fecha de inicio del plazo contractual, acompaado de su respectivo
PERT-CPM, los que reemplazarn en todos sus efectos a los presentados a la firma de contrato.
Las ampliaciones de plazo debidamente concedidas a favor del contratista lo obligan a que
actualice su programacin PERT-CPM y con ello el CAOV tambin actualizado; por lo que resulta
que para determinar el grado de avance de la obra, y el clculo de los reajustes se utilizar el
CAOV ltimo vigente .
Durante la ejecucin de la obra, y ante un supuesto atraso de sta, el contratista puede ser
requerido a presentar un Calendario de Avance de Obra Acelerado, este servir solo para
demostrar el avance de obra y no se usar para el clculo de los reajustes.
Los adicionales de obra deben contar con su addenda de contrato, su propio presupuesto, y F.P.,
CAOV y PERT-CPM, la fecha de inicio del plazo contractual del adicional de obra se da con la
fecha que se programe su inicio debiendo tener relacin con lo programado en el contrato
principal.

GBDA 112

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CALENDARIO AVANCE DE OBRA ACELERADO


Durante la ejecucin de la obra, y ante un supuesto atraso de sta, el
Contratista puede ser requerido a presentar un Calendario de Avance de Obra
Acelerado (Valorizacin Acumulada Ejecutada sea menor al 80% Valorizacin
Acumulada Programada), dicho de otra forma, el atraso de obra permitido sin
que se solicite aceleracin de los trabajos es mximo hasta el 20%, este
calendario servir solo para demostrar el avance de obra y no se usar para el
clculo de los reajustes.
Acelerar los trabajos implica para el contratista:
a. Incrementar ritmo de trabajo, por ejemplo turno de noche.
b. Incrementar personal obrero y tcnico.
c. Incrementar equipo de construccin.
d. Incrementar frentes de trabajo
e. Incrementar logstica de abastecimiento a la obra.
f. Incrementar incentivos econmicos al personal, etc.

GBDA 113

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CALENDARIO AVANCE DE OBRA ACELERADO

El Contratista partir del Mes 4, deber reprogramar la obra


Una vez que el Calendario es requerido por la Supervisin, el Contratista
tiene 07 das para presentarlo
La falta de presentacin del calendario acelerado en el plazo estipulado
podr ser causal de Intervencin Econmica o de Resolucin del Contrato
Si el Contratista cae nuevamente en atraso igual o mayor al 20% el inspector
o supervisor anotar el hecho en el Cuaderno de Obra e informar a la
Entidad.
Dicho retraso reiterado es causal de Resolucin de Contrato o de
Intervencin Econmica,
GBDA 114

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

MODELO
CALENDARIO
ACELERADO DE
OBRA

GBDA 115

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

PRESUPUESTOS
ADICIONALES Y
DEDUCTIVOS

GBDA 116

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

OBRAS ADICIONALES

Colegio de Ingenieros del Per

La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de


prestaciones adicionales de obra debe ser anotada en el
cuaderno de obra, ya sea por el inspector o supervisor o por
el contratista .
El Inspector o Supervisor debe comunicar a la Entidad sobre
la necesidad de elaborar el expediente tcnico de la
prestacin adicional de obra. La Entidad debe definir si la
elaboracin del expediente adicional lo realiza ella misma, un
consultor o el contratista, en este ltimo caso, en calidad de
prestacin adicional de obra, aprobada conforme al articulo
174. Para que lo realice el contratista deber evaluar la
naturaleza, magnitud y complejidad de la obra principal, as
como la capacidad tcnica y/o especializacin de dicho
contratista.
El plazo es el indicado en el Art. 207 del Reglamento D.L
GBDA 117

GBDA
118

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CAUSALES DE LAS PRESTACIONES


ADICIONALES DE OBRA
a) Situaciones Imprevisibles posteriores a la suscripcin
del contrato.
b) Deficiencias en el expediente tcnico de la obra.
Disposiciones Generales, items a) y b) del numeral 5 de la Directiva N 002-2010-CG/OEA ,
Control Previo Externo de las Prestaciones Adicionales de Obra - (R.C. N 196-2010-CG)

GBDA 119

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

% DE INCIDENCIA DE LOS PRESUPUESTOS


ADICIONALES

Para determinar el porcentaje de incidencia respecto al monto del


contrato original, se acumular el monto total de los presupuestos
adicionales autorizados durante su ejecucin, incluyendo el que se
encuentra en trmite, y el monto de aquellos presupuestos
deductivos derivados de las sustituciones de obra directamente
vinculados con las partidas de las obras adicionales, siempre que
ambas respondan a la misma finalidad programada.

M.C
PA

PA - (PDV)
% i = -------------------------------- x 100
M.C
:
Monto del contrato original.
:
Presupuestos Adicionales

(aprobados, en trmite y de

emergencia)

PDV

Presupuestos Deductivos vinculados


GBDA 120

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

OBRAS
ADICIONALE
S MENORES
AL 15% DEL
M.C

Toda modificacin del expediente tcnico debe contar


con la respectiva justificacin y el sustento tcnico que
son necesarias para el cumplimiento de la finalidad del
contrato.
Slo proceder la ejecucin de prestaciones
adicionales de obra cuando previamente se cuente
con la certificacin de crdito presupuestario y la
resolucin del Titular de la Entidad y en los casos
en que sus montos, restndole los presupuestos
deductivos vinculados, sean iguales o no superen el
quince por ciento (15%) del monto de contrato
original.

Art. 207 del Reglamento DS 138-2012-EF


GBDA
121

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

OBRAS
ADICIONALE
S MAYORES
AL 15% DEL
M.C

Las

obras adicionales cuyos montos por s solos o


restndole los presupuestos deductivos vinculados,
superen el quince por ciento (15%) del monto de
contrato original, luego de ser aprobados por el
Titular de la Entidad requieren previamente para su
ejecucin y pago, la autorizacin Contralora General
de la Republica.
Plazo mximo de Contralora General para emitir
pronunciamiento (15 d. h.), despus de presentar la
documentacin sustentatoria correspondiente.
Plazo de la Contralora General para requerir
documentacin complementaria (5 d. h.)
Plazo de la entidad para presentar documentacin
complementaria (5 d. h.).

Art. 208 del Reglamento DS 138-2012-EF


GBDA
122

GBDA

123

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

DEDUCTIVO VINCULANTE

Colegio de Ingenieros del Per

Los
Presupuestos
Deductivos
Vinculados.Son
los
presupuestos
deductivos derivados de las sustituciones
de obra directamente relacionadas con
las prestaciones adicionales de obra,
siempre que ambas respondan a la
finalidad del contrato original.

GBDA 123

GBDA

124

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

PRESUPUESTOS ADICIONALES

Colegio de Ingenieros del Per

Con la aprobacin de los Presupuestos Adicionales y Deductivos


Vinculantes, el nuevo monto del Contrato de Obra N 00X-2013-MTC/20,
asciende a la suma de S/. 87347,406.99 Nuevos Soles inc. IGV.

GBDA 124

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

INAPLICABILIDAD DEL ARBITRAJE

Colegio de Ingenieros del Per

La decisin de la Entidad o de la CGR de aprobar o no la


ejecucin de prestaciones adicionales de obra, no podr
ser sometida a arbitraje.
Tampoco podrn ser sometidas a arbitraje las
controversias referidas a la ejecucin de las prestaciones
adicionales de obra que requieran aprobacin previa de la
CGR.

GBDA 125

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

PRESUPUESTOS ADICIONALES DE OBRA


(Precios Unitarios)

Colegio de Ingenieros del Per

El presupuestos adicional que involucra partidas contractuales,


en este sistema de contratacin, se determina por diferencia
entre los metrados totales necesarios para cumplir con la meta
prevista y los metrados contratados. Los metrados constituyen
la base para determinar el importe del Presupuesto Adicional,
siendo por lo tanto imprescindible sustentar el metrado total de
cada partida con la informacin pertinente.
Los adicionales se formulan con los precios contratados y/o
pactados y los gastos generales fijos y variables propios del
adicional, teniendo como base los anlisis de los gastos
generales del presupuesto original contratado, incluyendo la
utilidad ofertada y el IGV.
GBDA 126

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

PRESUPUESTOS ADICIONALES DE OBRA


(Suma Alzada)

Colegio de Ingenieros del Per

Los Contratos celebrados bajo el sistema de suma alzada


estn definidos por los planos y especificaciones tcnicas,
siendo los metrados referenciales. En consecuencia, slo
procede en este caso el adicional, cuando se modifican los
planos y las especificaciones tcnicas.
Se usan los precios del presupuesto referencial ajustados
por el factor de relacin y/o los precios pactados con los
gastos generales fijos y variables propios del adicional,
tomando como base los montos asignados en el valor
referencial multiplicado por el factor de relacin; incluyendo la
utilidad multiplicada por el factor de relacin y el IGV.
GBDA 127

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

AMPLIACIONES
DE PLAZO

GBDA 128

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de IngenierosDE
del Per
CAUSALES
LA AMPLIACIN DE PLAZO

1.

2.

3.

4.

Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al


contratista (Huelgas, Desabastecimiento de Materiales)
Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus
prestaciones por causas atribuibles a la Entidad. (Demora en
el Pago de Adelantos de materiales e insumos y en
Absolucin de Consultas)
Por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobado.
(Huaycos, Terremotos)
Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. *Por la
demora en la aprobacin. *Por la ejecucin fsica del
adicional. En este caso el contratista ampliar el plazo de las
garantas que hubiere otorgado.
El Contratista puede solicitar ampliacin de plazo en caso el
I/S y la Entidad no absuelvan sus consultas de obra.

GBDA 129

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

AMPLIACIONES DE PLAZO

Colegio de Ingenieros del Per

GBDA

130

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

AMPLIACIONES DE PLAZO

Colegio de Ingenieros del Per

Por caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobado,


debe cumplirse que el suceso debe ser:
EXTRAORDINARIO, es aquello fuera de lo comn
IMPREVISIBLE, es aquello que no puede ser previsto en el
orden normal de los sucesos y del pensamiento humano
IRRESISTIBLE , es aquello a lo que no se puede oponer, por
ser superior a los recursos y posibilidades de contencin.
FUERZA MAYOR, es aquella Fuerza Exterior que cumple con
las caracterstica antes indicadas, considerndose entre stas
las fuerzas naturales, los elementos atmosfricos, etc.
EXISTIENDO FUERZA MAYOR NO PUEDE HABER DOLO NI
CULPA
GBDA 131

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

AMPLIACIONES DE PLAZO

Colegio de Ingenieros del Per

Se debe cumplir lo que el Reglamento exige: *Solicitar,


*Cuantificar, *Sustentar
Cada uno de estos trminos tiene su propio significado e
implicancia:
Solicitar:
De acuerdo al procedimiento y cumpliendo los
plazos
Cuantificar: Evidenciando los efectos sobre la ruta crtica
Sustentar:
Demostrando la ocurrencia del hecho as como de
sus efectos, mediante las comprobaciones que sean
necesarias.
El Supervisor por su parte, al ser representante de la entidad para
los fines de controlar la ejecucin de la obra, y dado que debe
ser permanente y directo, deber comprobar o rectificar lo que
el residente anote en el cuaderno de obra y posteriormente
GBDA 132
cuando el contratista presente la solicitud haciendo un anlisis

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

AMPLIACIONES DE PLAZO

Colegio de Ingenieros del Per

Toda solicitud de ampliacin de plazo debe presentarse


dentro del plazo vigente de la obra, fuera del cual no ser
admitidas.
Una vez otorgada la ampliacin de plazo, el contratista tiene
la obligacin de presentar a la supervisin un calendario
de avance de obra actualizado y la programacin PERTCPM correspondiente, en un plazo que no exceda los 10
das de notificada la resolucin que aprueba la ampliacin de
plazo.
La ampliacin de plazo de obra, afecta otros contratos como
el de la Supervisin, afecta adems a las fianzas y las
plizas de seguro.
Art. 201 Reglamento DS138-2012-EF
GBDA 133

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

AMPLIACIONES DE PLAZO

Colegio de Ingenieros del Per

El plazo contractual era de 330 dn., luego de las Ampliaciones de


Plazo aprobadas, el nuevo plazo de ejecucin de obra es de 480dc.,
siendo la nueva fecha de trmino contractual el 24Jul.2014
GBDA
134

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

EFECTOS DE LA MODIFICACIN DEL PLAZO


CONTRACTUAL

Las ampliaciones de plazo darn lugar al pago de


mayores gastos generales variables iguales al
nmero de das correspondientes a la ampliacin
multiplicados por el gasto general variable diario, salvo
en los casos de obras adicionales que cuenten con
presupuestos especficos.

Art. 202 del Reglamento DS 138-2012-EF

GBDA

135

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

PAGO DE GASTOS GENERALES

Para el pago de mayores gastos generales se formular una


Valorizacin de Mayores Gastos Generales, el cual deber
ser presentado por el Residente al Supervisor.
En un plazo mx. de 5 das de recibida la valorizacin el
Supervisor lo elevar a la Entidad con las correcciones a que
hubiere lugar para su revisin y aprobacin.
La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un plazo
mx. de 30 das de recibida la valorizacin por parte del
Supervisor.
Art. 204 del Reglamento DS 138-2012-EF
136
GBDA

137

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CUADERNO DE
OBRA
CUADERNO
DE
OBRA

GBDA137

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

CUADERNO DE OBRA

Colegio de Ingenieros del Per

Se abre en fecha de
entrega de terreno
No requiere Legalizacin

Anotacin Hechos
Relevantes

Profesionales
Autorizados
Firman todas su Pgs.

Original
+
3 copias

Entidad
Contratista
Supervisin

- Inspector
Supervisor
- Residente de Obra

Cierra I/S : Recepcin definitiva obra


GBDA 138

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Cuaderno de Obra

Colegio de Ingenieros del Per

A la entrega del terreno se abre el Cuaderno de Obra, firmado en


todas sus pginas por el inspector o supervisor y el ingeniero
residente.
Slo pueden realizar anotaciones en el cuaderno de obra el
Residente y el Supervisor o Inspector, anotacin por otro no
tienen validez.
Se registra los acontecimientos y la formulacin de consultas
para el control de la obra.
La custodia corresponde al Residente y al concluir el contrato, el
original lo conserva la Entidad.
En caso de aprobacin de adicional de obra, a partir de cundo
inicia el cmputo de plazo para que el contratista solicite la
ampliacin de plazo. Desde la notificacin de la resolucin que
aprueba la prestacin adicional.
GBDA139

Pronunciamiento 58-2003-GTN: No pago de Valorizacin


por no contar en Cuaderno de Obra dichos trabajos.
Opinin 105-2012-DTN: Se anota en Cuaderno de Obra,
por lo menos el inicio y el final de la causal, y no es
necesario que Supervisin apruebe cada anotacin.
Opinin 106-2012-DTN: Se anota en Cuaderno de Obra,
en la misma fecha en que se notifica el adicional como
fin de causal
Requisitos de Cuaderno de Obra.
Deben contener una hoja original y tres (03) copias:
Entidad, Contratista, Inspector/Supervisor
Estar firmados al pie de las anotaciones para que tengan
carcter de prueba y comunicacin entre partes.
GBDA
140

Principales

anotaciones en el Cuaderno de Obra:


Se anotan hechos relevantes y no citas legales. Si no son de
importancia y no estn relacionadas con la obra no tienen
calidad de prueba.
Las anotaciones deben ser legibles, claras e inteligibles, caso
contrario no tienen eficacia jurdica.
Es conveniente que sea revisado diariamente por el Inspector
o Supervisor y que se evite perodos sin anotaciones.

GBDA
141

Principales

Obra:

anotaciones en el Cuaderno de

Se

deben evitar espacios en blanco entre anotaciones (Trazar una


raya horizontal al trmino de la anotacin)
El primer folio de Cuaderno de Obra, debe transcribir el Acta de
Entrega de Terreno y otros datos como: Nombre de Empresa, Monto
del Contrato, Plazo de Ejecucin de Obra.
Fecha de Entrega del Adelanto Directo y/o materiales.
Fecha de Inicio de Plazo Contractual, fechas de aprobacin y
cancelacin de valorizaciones de obra
Proyectos de Modificacin de Obra, debidamente sustentadas,
precisando sus causales, as como el nmero y fecha de
resoluciones que aprueban tales modificaciones
GBDA

142

Principales

anotaciones en el Cuaderno de Obra:

Causales

de Adicionales y/o Deductivos de obra, incluyendo


nmero y fecha de resoluciones que las aprueban.
Cambio de Supervisores y Residente de obras, indicando los
documentos de designacin.
Avance Fsico Semanal con anlisis comparativo con el CAO
valorizado
Resultado de Pruebas de Control de Calidad
Posibles Ampliaciones de Plazo, sustentando sus causales, y
de concretarse nmero de resolucin de aprobacin

GBDA143

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Colegio de Ingenieros del Per

Consultas que No requieren opinin del Proyectista.- sern


absueltas por el Inspector o Supervisor en un plazo de 5dn.,
de anotadas /No absueltas: el Contratista consulta a Entidad
en 2dn., y sern absueltas por Entidad: 5dn.

Siendo requisitos para una ampliacin de plazo :

Anotacin en Cuaderno de Obra (durante la ocurrencia de la


causal) de las circunstancias que a criterio del Contratista a
travs del Residente de Obra, ameriten una ampliacin de
plazo.
Posteriormente se solicita, cuantifica y se sustenta la peticin
ante el inspector o supervisor (Dentro de los 15 das de
concluido el hecho invocado), siempre que se afecte la ruta
crtica y el plazo adicional resulte necesario para la
culminacin de la obra. El inspector o supervisor, en un
plazo no mayor de 7 das calendario siguientes, emitir un
informe emitiendo opinin al respecto y lo remitir a la
Entidad.
GBDA144

Principales

anotaciones en el Cuaderno de Obra:

Consultas

que requieren opinin del Proyectista: El Inspector o


Supervisor eleva a la Entidad, en un plazo de 4dn., anotadas. Sern
absueltas por Entidad en coordinacin con el Proyectista en 15dn.
Vencidos los plazos puede ser causal de Ampliacin de
Plazo.
Paralizaciones Parciales y Totales de Obra, indicando sus causales
Incumplimiento de Avances Parciales, solicitando la presentacin de
Calendarios Acelerados de Obra.
Fecha de Trmino de Ejecucin de Obra, debiendo el Supervisor
informar sobre esta fecha en 05 das calendario
Resolucin de Conformacin de Comisin de Recepcin de Obra

GBDA 145

Principales anotaciones en el Cuaderno de


Obra:

Transcripcin de Acta de Recepcin de Obra o del Acta de


Observaciones de Obra
Levantamiento de Observaciones con su Acta.
Una vez recepcionada la obra, el Cuaderno de Obra debe ser
debidamente cerrado por el Supervisor,
El Cuaderno de Obra, permanecer en custodia de la Entidad
Durante la ejecucin de una obra, el buen uso del Cuaderno de
Obra es muy importante, pues en un proceso arbitral es un factor
determinante en el resultado final, al encontrarse ah anotaciones
de ocurrencias, ordenes, consultas y las respuestas a las
consultas.
Finalmente, debe tenerse en cuenta; si el contratista no permite el
acceso al cuaderno de obra al inspector o supervisor, impidindole
anotar las ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del
cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por cada da de
GBDA146
dicho impedimento.

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Hallazgos que se Detectan en el


Cuaderno de Obra

Colegio de Ingenieros del Per

El cuaderno de obra, no se encuentra fsicamente en obra.


El cuaderno de obra, no se encuentra al da en los asientos
respectivos, es decir el ltimo asiento no corresponde al da
anterior a la visita.
Se encuentran hojas y/o espacios en blanco.
Los asientos, se realizan con una letra poco legible.
Se presentan borrones y/o enmendaduras en los asientos.
Se realizan asientos, tanto del residente como del supervisor,
sin haber estado en obra el da que indica el asiento respectivo.
Se realizan los asientos sin considerar los detalles de las
principales ocurrencias de obra en el da.
Se registran hechos que no ocurrieron en obra.
GBDA
147

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

PENALIDADES

GBDA 148

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

PENALIDADES

La Entidad, puede imponer penalidad al Contratista por:


Retraso injustificado en la ejecucin de obra,
Si el Contratista no permite el acceso al Cuaderno de
Obra al Inspector o Supervisor, impidindole anotar las
ocurrencias, ser causal de aplicacin de multa del
cinco por mil (5/1000) del monto de la valorizacin por
cada da de dicho impedimento.
Otros, como falta de especialistas, maquinaria segn lo
propuesto en su oferta,
Todas las penalidades, deben estar bien especificadas
en las bases y contrato de obra.
Cuando se llega al mximo de la penalidad, la Entidad
puede resolver el Contrato.
No se puede aadir penalidades despus de haberse
celebrado el contrato
GBDA 149

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

PENALIDAD POR MORA EN LA


EJECUCIN DE LA PRESTACIN

En caso de retraso injustificado en la ejecucin de la


prestacin objeto del Contrato, se aplicar una penalidad
diaria:
0.10 x Monto del Contrato
Penalidad diaria = -------------------------------------F x Plazo en das
Valores de F:
Para plazos menores o iguales a 60 das
F = 0.40 (bienes, servicios y ejecucin de obras)
Para plazos mayores a 60 das
F = 0.15 (para obras)
F = 0.25 (para bienes y servicios)
Tope de la Penalidad: 10% del monto de Contrato Vigente
GBDA 150

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

de Ingenieros del Per


LaColegio
entidad,
puede imponer penalidad al contratista por:
Retraso injustificado en la ejecucin de obra,
Indisponibilidad del C.O.
Otros, como falta de especialistas, maquinaria segn lo
propuesto en su oferta,
Todas las penalidades, deben estar bien especificadas en
las bases y contrato de obra.
Cuando se llega al mximo de la penalidad, la entidad
puede resolver el contrato.
Opinin N064-2012-DTN:
No se puede aadir penalidades despus de haberse
celebrado el contrato

GBDA151

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

RECEPCIN DE
OBRA

GBDA 152

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Recepcin de Obra

Colegio de Ingenieros del Per

En el Cuaderno de Obra, el Contratista solicita la Recepcin de


Obra, la Entidad nombra el Comit de Recepcin que realiza la
verificacin, luego de la recepcin el Cuaderno de Obra debe
ser debidamente cerrado por el Supervisor, permaneciendo en
custodia de la Entidad.

GBDA

153

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

QUINES CONFORMAN EL COMIT DE


RECEPCIN?
Debe ser nombrado con una Resolucin que emita la Entidad y
estar integrado, cuando menos, por un representante de
sta (representante del rea usuaria, que ser el Presidente del
Comit de Recepcin), necesariamente ingeniero o arquitecto,
segn corresponda a la naturaleza de los trabajo, un
representante del rea de Mantenimiento-Conservacin, y otro
de la parte Ambiental, y con designacin expresa del I/S.
Cabe indicar; que el Comit de Recepcin de Obra, tiene como
funcin principal y solidaria verificar el fiel cumplimiento de la
obra entregada, verificando la entrega en el lugar de la obra,
confrontndola con los planos aprobados y el Expediente
Tcnico, debiendo realizar las pruebas que considere
GBDA 154
conveniente realizar.

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CMO PROCEDE EL COMIT DURANTE


LA RECEPCIN DE LA OBRA?
Verifica la compatibilidad de los planos (segn modificaciones
aprobadas) con las obras ejecutadas.
Verifica la compatibilidad de las especificaciones tcnicas
(segn modificaciones aprobadas) con las obras ejecutadas.
Verificar las caractersticas tcnicas y funcionamiento de
equipos instalados (electrobombas, bombas, aire acondicionado,
tableros elctricos, grupos electrgenos, etc.).
Verifica los documentos que aprobaron las modificaciones de
proyecto.
Verifica la documentacin relativa a los ensayos de control de
calidad
GBDA 155

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

QU SUCEDE SI EL CONTRATISTA
LEVANTA LAS OBSERVACIONES PERO EN
UN PLAZO MAYOR AL
NORMADO?
Todo retraso en el levantamiento de observaciones que
exceda el plazo establecido se considerar como demora
para efectos de las penalidades que correspondan o podr
dar lugar a que la Entidad resuelva el Contrato por
incumplimiento
Las penalidades podrn ser aplicadas hasta el tope
sealado en las normas vigentes o el contrato.
GBDA 156

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

QU SE PUEDE DETERMINAR EN LA
RECEPCIN DE OBRA?
Se puede determinar si la obra esta adelantada,
termin dentro de su plazo, o la obra esta atrasada:
Obra esta adelantada, cuando termin antes de
vencido el plazo vigente, no hay penalidades
Termin dentro del plazo, cuando termin el mismo da
de vencido el plazo vigente, no hay penalidades
Obra esta atrasada, cuando termin despus de
vencido el plazo vigente, si hay penalidades.

GBDA 157

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

LIQUIDACIN DEL
CONTRATO DE OBRA

GBDA 158

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Liquidacin de Obra

Colegio de Ingenieros del Per

El I/S, elabora la liquidacin del contrato de obra, la Entidad


podr contrastar con la Liquidacin presentada por el
Contratista, y emitir su pronunciamiento, no proceder la
liquidacin mientras existan controversias pendientes.

GBDA

159

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per
Registros
de
Informaci
El Administrador de Contrato, debe
n

mantener en forma organizada,


clasificada y actualizada el registro de
toda la informacin de la obra, que
incluya la documentacin del proceso
de seleccin.

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Liquidacin de Obra

Colegio de Ingenieros del Per

No hay una definicin en las normas vigentes.


Es un proceso de clculo tcnico, bajo las condiciones
normativas y contractuales aplicables al contrato.
La Liquidacin determina: *el costo total de la obra, al
compararlo con los montos pagados por la Entidad, *el saldo
econmico, ya sea a favor o contra del Contratista
Los contratos de obra terminan con la aprobacin y
consentimiento de la liquidacin por parte de la Entidad y
del Contratista.
La liquidacin de obra queda definida mediante la
Resolucin respectiva que emite la Entidad
La Ley y Reglamento no establecen el detalle de la
composicin del expediente de liquidacin.
GBDA

161

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Liquidacin de Obra

Colegio de Ingenieros del Per

Para elaborar la liquidacin debe contarse con:


El Contrato, Bases, Absolucin de Consultas,
Adendas al contrato
Acta de entrega del terreno
Acta de Recepcin de Obra
Documento de designacin de Supervisin de obra
Documento de entrega del expediente tcnico
Presupuesto Referencial
Presupuesto Contratado
Expediente Tcnico
Formulas polinmicas
Documento de solicitud y comprobante de pago del adelanto
Valorizaciones completas procesadas
Planillas de metrados finales de obra debidamente sustentados
Planos post construccin de ejecucin de obra
Calendario de avance de obra; a la firma del contrato, el actualizado a la
GBDA
fecha de inicio y el actualizado con las ampliaciones de plazo
162

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Liquidacin de Obra

Resoluciones de aprobacin o denegatoria de solicitudes de


ampliacin de plazo y expedientes tramitados
Resoluciones de aprobacin o denegatoria de Presupuestos
Adicionales, Deductivos y Expedientes tramitados.
Valorizaciones completas procesadas
Resoluciones diversas que modifiquen las condiciones y
especificaciones contractuales
Documentos de conciliacin y/o laudos arbitrales
Comprobantes de pago de adelantos, valorizaciones y otros
Comprobantes de retenciones
Comprobantes de pago de la ltima garanta, plizas de
seguro
Copia del cuaderno de obra.
GBDA

163

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

PROCESO DE LIQUIDACIN DE OBRAS

Colegio de Ingenieros del Per

Solicitar y verificar los montos pagados del Estado


Econmico Financiero de la Entidad.
Definir los metrados finales.
Recalcular las valorizaciones.
Recalcular los coeficientes de reajuste K.
Se efecta la comparacin de reintegros, en funcin a los
conceptos de obra atrasada, obra adelantada.
Recalcular las deducciones por reintegro por los Adelantos
otorgados.
Verificar la amortizacin de los adelantos.
Recalcular los montos por mayores gastos generales.
Revisar el clculo de intereses por mora.
Suma algebraica de todo lo anterior.
Se aade el IGV, obtenindose el Costo Total de la Obra.
Aplicacin de penalidades.
Se obtiene el Monto Lquido de la Liquidacin.

GBDA

164

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

OTROS CONCEPTOS A CONSIDERAR


EN LA LIQUIDACIN DE OBRA
Por demora en el inicio del plazo de ejecucin de la obra
por causa de la Entidad, el Contratista puede solicitar
daos y perjuicios debidamente acreditados 5/10000 del
monto del contrato y hasta el tope de 75/10000.
Si por causas ajenas al contratista la recepcin de obra se
retardara, superando los plazos normados, el Contratista
tiene derecho a:
El lapso de la demora se adicionar al plazo de ejecucin
de la misma; y
Se reconocer al contratista los gastos generales
debidamente acreditados, en que se hubiese incurrido
durante la demora
GBDA
165

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CONSENTIMIENTO DE LA
LIQUIDACIN DE OBRA

Cuando la liquidacin presentada no es observada por la


otra, sta quedar consentida
Cuando las observaciones a la liquidacin no es observada
por la otra parte, quedar consentida la liquidacin con las
observaciones.
Cuando a pesar de ser observada las observaciones a la
liquidacin no es sometida a Solucin de Controversias,
quedar consentida la ltima liquidacin con las
observaciones de que present la ltima observacin

GBDA
166

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

TIPOS DE LIQUIDACIN DE OBRAS

Liquidacin de Cuentas, la liquidacin de cuentas de una


obra no terminada, que no se culmina debido a una
resolucin de contrato, se requiere el Acta de constatacin
fsica (Avance real de cada partida) e inventario de los
Materiales en el lugar de la obra.
Liquidacin Final, corresponde a la liquidacin final de
una obra terminada, ya sea dentro o fuera de su plazo, es
decir con o sin penalidades, se requiere Acta de Recepcin
de Obra + Metrados realmente ejecutados.
La Ley y Reglamento no establecen el detalle de la
composicin del expediente de liquidacin.
GBDA
167

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

LIQUIDACIN DE CUENTAS

GBDA
168

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

OTROS FACTORES DE REAJUSTE

GBDA
169

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

TENER EN CUENTA:
En el caso que la Resolucin del Contrato de Obra sea por
responsabilidad del Contratista corresponde las siguientes acciones:
Consentida la Resolucin del Contrato, se ejecutar la Garanta de
Fiel Cumplimiento del Contrato en su totalidad.
La Entidad notificar al OSCE para la sancin al Contratista.
De ser el caso se aplicarn las penalidades o multas.
En el caso que la Resolucin del Contrato de Obra sea por
responsabilidad de la Entidad, esta reconocer al Contratista, en la
Liquidacin que se practique, el 50% de la utilidad prevista, calculada
sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar, actualizado mediante
las frmulas de reajuste hasta la fecha en que se efecto la resolucin
del Contrato.
GBDA
170

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

OTROS FACTORES DE REAJUSTE

GBDA
171

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

FACTOR DE LIQUIDACIN F

Con Resolucin N 033-90-VC-9200 del 26.07.90, CREPCO cre el


factor F, para el clculo de la compensacin por tiempo de servicios, en
razn a que por R.S.D. N 450-90-ZSD-NEC del 25.05.90 confirmada por
R.D. N 540-90-DR-LIM del 13.06.90, el Ministerio de Trabajo y
Promocin Social estableci que la compensacin por tiempo de
servicios de los trabajadores del rgimen de construccin civil, se pagar
con el ltimo jornal vigente a la fecha de cese del trabajador.

El Factor F, se publicar cada vez que exista una variacin en los


jornales de construccin civil que afecte la compensacin por tiempo de
servicios, debiendo el contratista aplicar este factor de liquidacin a las
valorizaciones pagadas, por una sola vez y con efecto cancelatorio.
GBDA
172

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

FACTOR DE LIQUIDACIN V

Con Resolucin Jefatural N 022-94-INEI al 18.01.94, el INEI en


concordancia con el numeral 3 del Acuerdo suscrito entre la Federacin
de Trabajadores de Construccin Civil del Per y la Cmara Peruana de
la Construccin que determin otorgar el perodo del derecho vacacional
en base al ltimo salario vigente que prescribe el trabajador al cese del
vnculo laboral, cre el Factor V, para el clculo de la compensacin
vacacional.

El Factor V, se publicar cada vez que se produzca una variacin en los


jornales de construccin civil que afecte el monto de la compensacin
vacacional, debiendo el contratista aplicar estos factores de liquidacin a
las valorizaciones pagadas, por una sola vez y con efecto cancelatorio.
GBDA
173

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Consentimiento
de la Liquidacin
de Obra

Cuando

la liquidacin presentada no es
observada por la otra, sta quedar
consentida
Cuando las observaciones a la liquidacin no
es observada por la otra parte, quedar
consentida
la
liquidacin
con
las
observaciones.
Cuando a pesar de ser observada las
observaciones a la liquidacin no es sometida
a Solucin de Controversias, quedar
consentida la ltima liquidacin con las
observaciones de que present la ltima
observacin

GBDA
174

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Tipos de
Liquidaci
n de Obra

De Cuentas, la liquidacin de cuentas de una


obra (acta de constatacin fsica e inventario
en el lugar de la obra) corresponde a una
obra no terminada, que no se culmina debido
a una resolucin de contrato.
Final, corresponde a la liquidacin final de
una obra terminada (Acta de Recepcin de
Obra), ya sea dentro o fuera de su plazo, es
decir con o sin penalidades
La Ley y Reglamento no establecen el detalle
de la composicin del expediente de
liquidacin.

GBDA 175

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

LIQUIDACIN A
PRECIOS UNITARIOS
SUMA ALZADA

GBDA 176

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Liquidacin de Obra a Precios


Unitarios
A precios unitarios corresponder hacer un remetrado
de todas las partidas de obra a fin de determinar su
real ejecucin, se deben tener tambin presentes los
presupuestos adicionales y deductivos

GBDA177

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Liquidacin de Obra a Suma Alzada


A suma alzada las partidas se liquidan al 100%,
salvo que se hayan aprobado adicionales
deductivos

GBDA 178

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

LIQUIDACIN A
PRECIOS
UNITARIOS

GBDA 179

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

METRADOS
FINALES

GBDA 180

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Metrados Finales

Metrado cierre (precios unitarios)

______

Principal

Adicional

15 m3

10 m3

No Ejecutado

5 m3
GBDA

GBDA

181

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

RECALCULO DE
VALORIZACIONES

GBDA 182

GBDA

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Reclculo de Valorizaciones

Sistema de precios unitarios:


La liquidacin final se practicara con los precios unitarios ofertados,
gastos generales y utilidad ofertados.
Val. Liq. = (Mtdos. Ejecutados X P.U.OFERTA) + GGOFERTA + UTOFERTA
Sistema de suma alzada:
La liquidacin se practicar con los precios unitarios, gastos generales
y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relacin.
Val. Liq. = [ (Mtdos. Contratados X P.U.V.R.) + GGV.R. + UTV.R. ] * F.R.
P.U. = precio unitario
V.R. = valor
referencial
F.R. = factor relacin.
Art 211 del Reglamento DL 1017

GBDA

183

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

RECALCULO DE
REAJUSTES

GBDA 184

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

Recalculo de Reajustes

Colegio de Ingenieros del Per

Definir ltimo calendario de obra


Recalcular los factores de reajuste con la formula
polinmica
Recalcular los reajustes de valorizaciones
programadas con FP, con factor de reajuste del
mes siguiente
Recalcular los reajustes de valorizaciones reales
Calcular el reajuste procedente por valorizaciones
Obra adelantada; reajuste de valorizacin
ejecutada.

GBDA 185

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

RECALCULO DE
DEDUCCIONES DE
REAJUSTE QUE NO
CORRESPONDE POR
ADELANTOS
GBDA
186

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Deduccin de Reajuste que no


corresponde:

Adelanto Directo; aplicacin de formula,


considerar las amortizaciones
Adelanto de Materiales; aplicacin de la
frmula, considerar las amortizaciones.
Consideraciones: saldos por amortizacin,
deducciones positivas y negativas.

GBDA 187

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

CONTROL DE
VALORIZACIONES
TRAMITADAS

GBDA 188

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

ESTADO ECONOMICO
FINANCIERO

GBDA 189

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

GBDA
190

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

GBDA 191

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

COMENTARIOS
Tal como se ha podido apreciar, la dificultad en la
elaboracin de una liquidacin depender de como
contractualmente ha sido llevada la obra, tanto por el I/S y/o
Entidad, de ser el caso ser sujeta a ser observada por los
rganos de control.
La Entidad no puede devolver (fsicamente) la liquidacin
final presentada por el contratista bajo el argumento de su
deficiente o incompleta formulacin. De ser el caso, la
Entidad est en la facultad de formular su propia liquidacin

GBDA 192

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

GBDA 193

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

DECLARATORIA DE FABRICA

Con la liquidacin, el Contratista entregar a la Entidad los


planos Post-Construccin y la Minuta de Declaratoria de Fbrica
o la Memoria Descriptiva Valorizada, segn sea el caso,
obligacin cuyo cumplimiento ser condicin para el pago del
monto de la liquidacin a favor del Contratista.
La Declaratoria de Fbrica se otorgar conforme a lo dispuesto
en la Ley de la Materia, la presentacin mediante escritura
pblica es opcional.

GBDA 194

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

GBDA 195

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

1. Toda liquidacin de un contrato de obra, debe estar debidamente


sustentada con la documentacin y clculos detallados. (Opinin 1042013/DTN)
2. En el procedimiento de liquidacin de un contrato de obra, solo
intervienen el contratista y la entidad, no estando facultados el
residente ni la supervisin para presentar y/o recibir la liquidacin del
contrato de obra elaborada por alguna de las partes. (Opinin 1042013/DTN)
3. No es posible iniciar el procedimiento de liquidacin de un contrato de
obra que ha sido resuelto, en tanto no haya quedado consentida la
resolucin del contrato o existan controversias pendientes de resolver.
(Opinin 028-2013/DTN).
4. Cuando el objeto de un contrato sea la ejecucin de una obra, el
contratista debe mantener vigente la garanta de fiel cumplimiento
hasta el consentimiento de la liquidacin final, sin poder reducirla en
funcin del monto controvertido de dicha liquidacin. (Opinin 082GBDA 196
2013/DTN).

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas

5. Habindose
omitido del
losPer
plazos establecidos para la elaboracin de la
Colegio de Ingenieros
liquidacin de obra, tanto por la Entidad como por el Contratista, Cul
es el procedimiento legal para salvaguardar la realizacin de la
misma.? (Opinin 087-2008/DTN).
6. Si la Entidad realiza la liquidacin de obra habindose vencido el plazo
de ley y el contratista no cuenta con carta fianza vigente, qu medidas
se debe adoptar al respecto.? (Opinin 087-2008/DTN).
7. Existen penalidades para el Contratista que no presenta la
liquidacin dentro del plazo. (Opinin 087-2008/DTN).
8. En una entidad pblica, la aprobacin de una liquidacin de contrato
de obra a suma alzada, Quin debe efectuarla? (Opinin 1042009/DTN).
9. Cules son las pruebas de control de calidad de obra, que
mnimamente debe presentar el contratista en la liquidacin del
contrato de obra? (Opinin 104-2009/DTN).
10.En una obra a suma alzada Es correcto aprobar un adicional de obra
en vas de regularizacin, luego que sta se ha ejecutado? (Opinin
GBDA 197
104-2009/DTN).

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

11.Ante el compromiso de la Entidad, de cumplir con pagar las


valorizaciones dentro de los cinco (05) das siguientes de aprobadas:
Es procedente otorgar ampliaciones de plazo de ejecucin de obra a
favor del contratista, por motivo de atrasos en el pago de una
valorizaciones, amparados en lo dispuesto por el numeral 2) del
artculo 200: Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de sus
prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.? Al respecto, en el
Cuaderno de Obra fluye, que en atencin a la demora del pago de
dicha valorizacin, el Contratista no adquiri los insumos necesarios
para cumplir con el cronograma valorizado de ser el caso,
Es procedente reconocer el pago de mayores gastos generales por
ampliacin de plazo por atrasos en el pago de valorizaciones de obra
y adems los intereses legales por dichos atrasos? Cabe sealar que
la Entidad previamente otorg al Contratista el adelanto directo y
adelanto de materiales.

GBDA 198

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

DECLARATORIA DE
FABRICA

Memoria
Descriptiva
GBDA 199

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

Declaratoria de Fabrica

Con la liquidacin el Contratista entregar a la Entidad


los planos Post-Construccin y la Minuta de Declaratoria
de Fbrica o la Memoria Descriptiva Valorizada, segn
sea el caso, obligacin cuyo cumplimiento ser condicin
para el pago del monto de la liquidacin a favor del
Contratista.
La Declaratoria de Fbrica se otorgar conforme a lo
dispuesto en la Ley de la Materia, la presentacin
mediante escritura pblica es opcional.
Art. 213 del Reglamento DS 138-2012-EF
GBDA 200

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per
FINALMENTE:
Es muy importante el conocimiento y la
aplicacin correcta de las normas, que
brindar un adecuado manejo de
conceptos, interpretaciones y criterios,
previniendo futuras responsabilidades
administrativas y/o judiciales.

GBDA 201

Escuela de Gerencia Profesional


Universidad Alas Peruanas
Colegio de Ingenieros del Per

GRACIAS POR SU
PARTICIPACIN
Ing. Gina Berenice Daz Angulo
ginadiazangulo@hotmail.com

GBDA 202