INSTITUTO NACIONAL PARA LA EDUCACIN DE LOS ADULTOS

REUNIN ACADMICA SOBRE LA CAMPAA NACIONAL DE

ALFABETIZACIN Y REDUCCIN DEL REZAGO EDUCATIVO

Diversidad Cultural y Lingstica en

Mxico. Los Derechos Culturales y
Lingsticos de los Pueblos Indgenas
Javier Lpez Snchez
Mxico D. F
Octubre 30 de 2013

I. La diversidad como inscripcin humana

La diversidad es un hecho innegable y consubstancial al ser humano,

tanto en la dimensin de individuos nicos e irrepetibles como en la
complementaria dimensin social o colectiva donde nos desarrollamos
mejor como individuos, o seres autnomos y gregarios, interactuantes
e integrales. La diversidad, pues, es la inscripcin humana (Lpez
Snchez, 2006).

La diversidad cultural y lingstica es una realidad tan vieja como la

humanidad misma y tan variada y necesaria como la biodiversidad.
2

II. La diversidad lingstica en el mundo

En el mundo existen ms de 7 mil lenguas

(Ethnologue, 2013). Ms de 200 de ellas se han
extinguido en el curso de las tres ltimas generaciones,
538 estn en situacin crtica, 502 seriamente en
peligro, 632 en peligro y 607 en situacin vulnerable
(UNESCO, 2010).
El 90% de esas lenguas no tiene presencia en
Internet (Ethnologue, 2009 y UNESCO, 2009).

Lenguas vivas por continente

18.1
%
33.6
%

Fuente: Ethnologue, 16th Edition, 2009.

III. La diversidad cultural y lingstica de Mxico

Mxico es un pas rico en diversidad cultural y lingstica

 La poblacin que se reconoce como indgena en Mxico es de cerca de 16

millones:

Casi el 15% del total de habitantes del pas

Cerca de 7 millones hablan alguna lengua indgena
Mas de 1 milln y medio sigue siendo monolinge en lengua indgena.

Segn el Catlogo de las lenguas indgenas nacionales (INALI, 2008), en Mxico

existen 68 lengua indgenas y 364 variantes lingsticas pertenecientes a 11 familias
lingsticas.

Cmo se ha entendido la realidad diversa de Mxico?

Cmo se ha atendido?
La polticas pblicas se han caracterizado por ser monoculturales,
monoparlantes y excluyentes. As como por la supresin de la
alteridad (polticas de homogeneidad cultural y lingstica).

Como seala la CEPAL (2007), los procesos de

conquista y colonizacin han estado unidos a una
persistente negacin de plenos derechos a grupos
marcados por la diferencia tnica y cultural: indgenas,
mujeres, jvenes, poblacin afromestiza, etc.

Al igual que en el resto del mundo, en Mxico muchas de las

lenguas indgenas estn en grave riesgo de desaparicin
Lenguas en riesgo (INALI, 2011)
Riesgo de
desaparecer

Muy alto

Condiciones

o
o
o

Alto

o
o
o

Mediano

o
o
o

No inmediato

Sin localidades con 30% o ms de HLI.

Con menos de 100 hablantes en localidades con 30% y
ms de HLI.
Proporcin de nios HLI menor a 25% y slo una localidad
con 30% y ms de HLI.
Proporcin de nios HLI menor a 25% y menos de 1,000
hablantes en localidades con 30% y ms de HLI.
Proporcin de nios HLI menor a 25% y ms de una
localidad con 30% y ms de HLI.
Proporcin de nios HLI menor a 25% y ms de 1,000
hablantes en localidades con 30% y ms de HLI.
Proporcin de nios HLI mayor a 25% y slo una localidad
con 30% y ms de HLI.
Proporcin de nios HLI mayor a 25% y menos de 1,000
hablantes en localidades con 30% y ms de HLI.
Proporcin de nios HLI mayor a 25%, ms de una
localidad con 30% y ms de HLI, y ms de 1,000
hablantes en localidades con 30% y ms de HLI.

Nmero
de
variantes
lingstica
s
64

43

72

185

Lo anterior, nos indica que en el siglo XXI, se requiere:

No slo un cambio de percepciones y de maneras de pensar, sino
en nuestros valores, por ejemplo:
De la independencia estril a la interdependencia fecunda; De la
competencia feroz a la cooperacin; de la cantidad a la calidad; de la
expansin a la participacin creativa; de la dominacin, el
sometimiento y las ideas de superioridad a la interrelacin y la
igualdad de oportunidades, la equidad; de lo individual a lo colectivo,
de una democracia inerte a una participativa, del crecimiento
desmedido al equilibrio dinmico; de la familia nuclear a la familia
humana.
Erradicar la discriminacin, los prejuicios.
10

IV. Cambios en el marco legal. Los derechos

indgenas y lingsticos en Mxico
1.1992: Ao de la significacin pluricultural (adicin al
Art. 4 Constitucional).
2.2001: Confirmacin de la conviccin pluricultural y
plurilinge (Art. 2 Constitucional):
La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada
originalmente en sus pueblos indgenas, que son aquellos
que descienden de poblaciones que habitaban en el
territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que
conservan sus propias instituciones sociales, econmicas,
culturales y polticas, o parte de ellas.

3. 2003: Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin y

Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos
Indgena (Creacin del INALI y que las lenguas indgenas, el
espaol y lengua de seas mexicana son LENGUAS
NACIONALES con la misma validez). Esto significa que:
a)
b)

c)

Sean vlidas para cualquier trmite

Exista disponibilidad y difusin a travs de diferentes
medios de comunicacin, textos, medios audiovisuales
e informticos
Uso pblico de las L.I.N. Conocimiento, reconocimiento,
valoracin y aprecio.

4. PND 2013-2018. Mxico incluyente como meta

nacional. Calidad y Equidad en la educacin.
5. En el marco de respeto a los derechos humanos,
Mxico es firmante de la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas (2007), entre otros
instrumentos internacionales.

V. La tica de la alteridad en contextos multiculturales y

multilinges. Polticas pblicas plurales e incluyentes.
Polticas pblicas (EDUCATIVAS) a travs de los enfoques del
multilingismo y la interculturalidad.
a)El

enfoque del multilingismo:

Al reconocimiento de la diversidad lingstica, se presenta y

es definido como una prctica o una forma de proceder
eminentemente transversal de las instituciones pblicas del
Estado mexicano caracterizado por su uso: obligatorio,
incondicional, cotidiano, planeado, normado y calificado
segn corresponda-, equitativo y con la debida pertinencia
cultural y lingstica.
13

b) El enfoque intercultural, refiere el:

Reconocimiento de la naturaleza y complejidad de las

relaciones sociales (conflictos).
Conocimiento, reconocimiento, valoracin y aprecio de la
diversidad.
El dilogo de escucha como principio fundamental en el
encuentro con el otro. Dialogo de saberes. Pluralismo
social, cultural, lingstico y epistmico. Educacin y
pedagoga situada.
Aporta elementos para aprender a vivir entre diferentes.
Construccin de una sociedad plural, democrtica e
incluyente.
Proyecto social amplio, ante un proyecto de mundo y de
humanidad que hoy, aun, mantiene su hegemona.
14

 Denuncia los intentos totalizadores y etnofgicos

Oportunidad para la justicia social y el cumplimiento
de los derechos de los otros.
Alternativa de pensamiento y de valores para
repensar y organizar el orden sociocultural y natural.
Autntica tica de la alteridad porque insiste en la
interaccin justa entre las culturas (Villoro, 1993).
15

Repensando la tica de la
alteridad:
1. La alteridad como concepto filosfico es el
descubrimiento que el yo hace del otro a travs de
la interaccin y el dilogo.
2. El dilogo es recproco encuentro humano, donde
hombres y mujeres pronuncian su mundo admirable,
y al pronunciarlo, se atreven a humanizarlo.
(P. Freire, 1989)
Significa ser capaz de aprehender al otro en la plenitud
de su dignidad, de sus derechos y de sus diferencias.
16

3. Desde el momento en que el otro me mira yo soy

responsable de l sin siquiera tener que tomar
responsabilidades en relacin con l; su
responsabilidad
me
incumbe.
Es
una
responsabilidad que va ms all de lo que hago.
(Lvinas, 1982)
4. En la vida yo participo en lo cotidiano, en las
costumbres, en la Nacin, el Estado, la humanidad,
el mundo de Dios; es all donde yo vivo
valorativamente en el otro y para otros, donde estoy
revestido valorativamente de la carne del otro.
17

5. Yo me conozco y llego a ser yo mismo

slo al manifestarme para el otro, a
travs del otro y con la ayuda del otro.
Los actos ms importantes que
constituyen
la
autoconciencia
se
determinan por la relacin con la otra
conciencia.
(M. Bajtin, 1995)
18

La tica de la alteridad supone que:

1. Puedo no estar de acuerdo con tus ideas, sin

embargo, defender a muerte tu derecho a
hablar.
(Voltaire)
2. La validez de mis argumentos, no desvalidan tus
argumentos.
(Lyotard)
19

 3. Te smelelul jkopkayejtike ma stak ya swalpatinbey skop

yayej te yantik antswineketike, melel junpajal ay skoplalul te
jkopkayejtik ta jujujtule, junpajal ay stoyolul, junpajal ay
slumilal, ja yu un junpajal aka beenuk te jkotantike, akajkich
batiktamuk ta lek, melel teme jich ya spatike, jich ya
xlekubotik ta jpisiltik, jich ya jlekubtestik te jlumaltike.
(Javier Lpez Snchez, 2010)
4. Formar (educacin) personas integrales que reconozcan al
otro como un legtimo otro, que conozcan y aprecien su
especificidad humana y su condicin de seres naturales que
se saben en unidad con la naturaleza, el cosmos y la
realidad total.
(Mazorco Irueta, 2008)
20

5. El respeto de otras costumbres y formas de vida

es la base de una armoniosa sociedad
multicultural. Un Estado multicultural que adopta
la poltica de la diferencia debe contar con
mecanismos para el reconocimiento y la
representacin efectivos de las distintas voces y
perspectivas de los grupos minoritarios o en
situacin de desventaja, es decir, aproximarnos a
una autntica situacin de democracia.
(Young, 1990)
21

El ideal normativo de una sociedad

homognea
no
contribuye
al
establecimiento de una nacin armnica.
Ms bien, la armona social depende del
reconocimiento y aceptacin de la
diversidad mediante una poltica social y
cultural que se base en el respeto y el
reconocimiento de lo diferente, del otro.
(Todorov, 1991)
22

RETOS Y REFLEXIONES FINALES

La diversidad es la inscripcin humana. Es la realidad social. Oponer lo particular
y lo universal es una actitud estril, porque ambas se nutren.
La prdida de las lenguas indgenas va en detrimento de la biodiversidad porque
las lenguas conllevan numerosos conocimientos sobre la naturaleza y el universo.
La lengua es cosmovisin, es cultura.
El binomio lengua y cultura nos recuerda la perspectiva de los pueblos, pues
mediante la lengua se expresa su visin de la vida, su manera de organizarse, de
educarse, de curarse, de aplicar la justicia, de relacionarse con la madre
naturaleza y la tierra.
Como seala la UNESCO, la diversidad cultural es una fuerza motriz del
desarrollo, no slo en lo que respecta al crecimiento econmico, sino como medio
de tener una vida intelectual, afectiva, moral y espiritual ms enriquecedora.
Su reconocimiento pleno significa el respeto de los derechos humanos
fundamentales. Implica el dilogo entre civilizaciones y culturas, el respeto y la
comprensin mutua.

23

Los derechos lingsticos como derecho llave

para el goce pleno de los derechos
humanos

Derechos
Lingstico
s

Derechos
Lingstico
s

 Es necesario impulsar polticas pblicas plurales, participativas e incluyentes

(Pluralismo social, cultural y lingstico Multilinguismo e interculturalidad). Impulsar
la creacin de espacios y contenidos que permitan el conocimiento,
reconocimiento, respeto, valoracin y aprecio de la diversidad cultural y lingstica de
Mxico y del mundo.
La reduccin del rezago educativo es un reto. Supone el pluralismo educativo y
epistmico. Supone repensar la calidad educativa junto con la inclusin, equidad y la
pertinencia. Articular los elementos de la calidad de la educacin: 1. Currculo,
materiales y evaluacin-autoevaluacin 2. Educadores (nopteswanejetik), 3. Sujetos
educativos aprendientes (alumnos), 4. Proceso enseanza y aprendizaje (clima de
aula), 5. Liderazgo, cuerpo directivo, Asesores (AAA), 6. Comunidad participante.
Reto - la atencin plena al analfabetismo absoluto y el analfabetismo funcional
Supone tambin: la participacin directa de los pueblos indgenas, asociaciones
civiles, las universidades, y la educacin en general, etc., as como la articulacin de
trabajos interinstitucionales. La Responsabilidad Institucional y Social Compartida
(RISC).
Tenemos algunos avances, nos falta mucho por hacer. Que los pueblos indgenas
pasen de ser sujetos de inters pblico a autnticos sujetos de derecho pblico.
Hacer efectivo los derechos y marcos jurdicos. Mxico incluyente-meta nacionalPlan Nacional de Desarrollo 2013-2018. Reto, aprender a vivir y convivir en la
diversidad.
25

Hablar en nuestra lengua es hablar

desde nuestro corazn, es hablar de
nosotros mismos, es hablar con el
corazn de los otros que nos hacen
estar y ser nosotros (Javier Lpez
Snchez: 2010)
Las lenguas tienen dos grandes
enemigos; los que las imponen y los
que las prohiben (Fernando Savater)

Wokol yalbex jkotantik yuun te la a wayik

stojol te jkop kayejtike.

Gracias dan nuestros corazones al de

ustedes por escuchar nuestra palabra.
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