Chile y la evolucin de sus

polticas educativas
Aos Ochenta (Pinochet), polticas orientadas a la
eficiencia, a travs del mercado, basada en medidas de
descentralizacin y privatizacin, en un contexto
autoritario (desarticulacin del sindicato de maestros).
Aos Noventa-2005 (Concertacin), polticas orientadas
a la calidad y equidad (12 aos de escolaridad
obligatorios), a travs del estado, en un contexto
democrtico, (creacin del Colegio de Profesores)
Aos 2006-2009, polticas centradas en la reforma de la
institucionalidad y las regulaciones bsicas: ms estado,
sin cambiar parmetros de provisin mixta y rol del
mercado.


Constancia y Evolucin pilares del
modelo educativo Chileno
1990 -2010
Un solo Currculo con flexibilidad en los municipios.

Competencia entre escuelas bajo un sistema de provisin mixta

(Sostenedores Pblicos, Privados Subvencionados y Privados).

Poltica de los acuerdos Marco para la Buena Enseanza y Buena

Direccin y Evaluacin de Docentes en servicio.

Programas de Formacin Continua Docente basada en las

necesidades de las escuelas y Red de Maestros de Maestros.

Marco Curricular Chileno

Todas las escuelas se rigen por un
currculum nacional (marco curricular que
incluye objetivos fundamentales
verticales, contenidos mnimos
obligatorios y objetivos fundamentales
transversales).
No obstante los establecimientos pueden
formular sus propios Planes y Programas
de Estudio, ajustados a dicho Marco y
aprobadas por el Ministerio de Educacin.


APRENDIZAJE

Marcos
curriculares
Programas de
estudio

Evaluacin
nacional
Mapas de
progreso
Niveles de logro

Niveles
Cada Mapa est elaborado distinguiendo 7
niveles de aprendizaje (o de competencia) que se
espera se logren en la trayectoria escolar, entre
1er Ao Bsico y 4 Ao Medio.
Lenguaje Matemticas Cs. Naturales Cs.
Sociales Ingls Ed. Fsica
Lectura 2. Produccin de textos 3.Comunicacin oral.
Nmeros y operaciones. Geometra. Datos y
Azar . Algebra
Estructura y funcin de seres vivos. Organismo y
Ambiente . La materia, la energa y sus
transformaciones. La fuerza y sus efectos
(La Tierra en el universo)
La sociedad en perspectiva histrica. Espacio
Geogrfico. Democracia y Desarrollo
Comprensin lectora. Expresin escrita
3. Comprensin auditiva. Expresin oral. Vida
Activa. Competencia motriz. ResponsabiLidad social. Mapas

NUEVOS
CONTENIDOS
CURRICULARE
S

Reorientacin para
adquisicin de
competencias
nuevas.

MAYORES Y NUEVAS CAPACIDADES DE:

Abstraccin.
Pensar en sistemas.
Experimentar y aprender a aprender.
Comunicarse y trabajar colaborativamente.
Resolucin de problemas.
Manejo de la incertidumbre y adaptacin al cambio.
CONTENIDOS: CAMBIOS DENTRO DE LAS
ASIGNATURAS
De.......A (o y)
Lenguaje
Anlisis de frases
Anlisis de discurso
Matemticas
Algoritmos nicos de clculo
Resolucin de problemas y razonamiento
matemtico
Biologa
Organismos y medio ambiente
Microbiologa: Organizacin y actividad
celular
Historia y Ciencias Sociales
Eventos
Contextos y tendencias

Sistema de provisin
educacional Chileno

Educacin Municipal, de propiedad pblica, 5847 establecimientos y

representan el 43.5% de la matrcula.

Educacin Particular Subvencionada, de propiedad privada, 5262

escuelas y representan el 48% de la matrcula.

Educacin Particular Pagada, sin subvencin estatal, de propiedad

privada, 726 escuelas y representan el 6.9% de la matrcula.

Liceos de Corporaciones, corresponden a establecimientos secundarios

tcnico-profesionales administradas por corporaciones empresariales con
financiamiento fiscal, 70 establecimientos y representan el 1.6% de la
matrcula.
Evolucin de distribucin de la matrcula por dependencia administrativa :
1981 -2008 (%)


Subvencin o
Subsidio por
Alumno

Cambio del sistema de

financiamiento: subsidio
por alumno.
La reforma cambi, para las
escuelas pblicas y privadas
sostenidas por el estado, la
forma de su financiamiento, que
se basaba en criterios
centralizados basados en costos
histricos de funcionamiento de
cada unidad educativa, y una
planta docente funcionaria del
estado y sujeta a la carrera
funcionaria del caso. Se
instituy un nuevo sistema,
inspirado en el concepto de
Milton Friedman de un subsidio
educacional (o voucher) por
alumno (Friedman, 1955).

El subsidio se paga a cada

sostenedor de acuerdo al
promedio mensual de
asistencia de alumnos (y no
slo en base a la matrcula
real): un fuerte y eficaz
incentivo para mantener a los
alumnos asistiendo a clases.
La nueva forma de
financiamiento fue
acompaada de incentivos para
que nuevos sostenedores
privados abrieran escuelas, de
modo de ampliar las opciones
de las familias y establecer la
competencia entre escuelas por
matrcula.


Financiamiento compartido
En 1993, se permiti a las escuelas
bsicas privadas subvencionadas (no as
a las municipales), y a los liceos tanto
municipales como privados
subvencionados, exigir un pago a las
familias, que se agrega a la subvencin
fiscal, como formula de financiamiento
compartido. Pasado cierto lmite en el
cobro a la familia, disminuye la
subvencin proporcionalmente.

Ley de Subvencin Escolar

Preferencial
SEP 2008

Su objetivo es que los sostenedores aseguren condiciones bsicas de

equidad y calidad a los estudiantes, en especial, a los alumnos y
alumnas prioritarias.

Los establecimientos, basados en un diagnstico, deben elaborar

Planes de Mejoramiento Educativo a 4 aos con metas y acciones
anuales con la participacin de la comunidad.

El Ministerio clasifica las escuelas segn sus resultados en la

evaluacin SIMCE 70% y otros indicadores 30% para la entrega de la
subvencin.

El sostenedor debe rendir cuenta pblica de los recursos recibidos y

hacerse responsable de los resultados de sus estudiantes.

Diagnstico

Actividad preliminar con el objeto de definir la lnea base

para la mejora.

Planificar

Elaboracin de los Planes de Mejoramiento y Programas

Anuales.

Ejecucin

Ejecucin de los Programas Anuales y Metas de

efectividad a 4 aos.

Verificar

Medir el efecto resultante de las acciones planificadas.

Corregir

Ajustar tanto los Planes de Mejoramiento como los

Programas Anuales en un proceso de mejoramiento
continuo.

Modelo de Evaluacin y Formacin Docente en Chile

Contexto Institucional del Mercado Laboral Docente en Chile

En los 80s los profesores de colegios pblicos perdieron su estatus de

funcionarios pblicos. Las relaciones laborales se rigen por el Cdigo Laboral.

En 1991 se estableci el Estatuto Docente, el que centraliz decisiones

respecto de contratos y salarios en el sector municipal.
Se introducen evaluaciones e incentivos colectivos e individuales

Concurso pblico directores de escuelas

Salarios Docentes: evolucin

Nota: RBMN ms asignaciones (10 bienios, responsabilidad, perfeccionamiento,

cond. difciles, UMP, bonif. prop., imponib total, bonif. desempeo de
excelencia, y remuneracin adicional ). Remuneracin mnima de ingreso al
sistema.
Fuente: MINEDUC, Banco Central de Chile

 Comparacin internacional: Salario respecto de PIB per cpita

(15 aos de experiencia)
Fuente: Education at a Glance (OECD 2008)
Incentivos para retener y motivar Docentes Efectivos
Incentivos colectivos
Sistema Nacional de Evaluacin del Desempeo de los Establecimientos
Subvencionados (SNED): estmulo econmico y reconocimiento a los
profesores de establecimientos subvencionados de mejor desempeo.

Incentivos individuales
Asignacin de Excelencia Pedaggica (AEP):
Reconocimiento de excelencia docente
Incentivo econmico (cercano al 10% del salario)

Red de Maestros de Maestros:

Reconocimiento de excelencia y rol formador de nuevos maestros
Incentivo econmico (cercano al 10% del salario)

Evaluacin del Desempeo Docente:

Oportunidades de formacin (basadas en resultados de la evaluacin). Planes de
Superacin Profesional
Incentivo econmico para docentes de las dos categoras superiores (Competentes o
Destacados) que voluntariamente rinden prueba de conocimientos (Asignacin
Variable por Desempeo Individual). Incentivo puede llegar al 10% del salario)

Marco para la Buena Enseanza:

base de los estndares en que se
basa la evaluacin docente.
MBE seala el conjunto de
responsabilidades que un docente
debe cumplir en el aula, la escuela y
la comunidad que contribuyen
significativamente al xito de un
profesor con sus alumnos. Se organiza
en Dominios, Criterios y Descriptores

 Evaluacin del
Desempeo Profesional Docente

La Evaluacin es Formativa orientada a mejorar la labor

pedaggica
Programa obligatorio para todos los docentes del sector
municipal
Evaluacin basada en estndares (Marco Buena Enseanza)
4 instrumentos:
Portafolio 60% Mdulo 1 (Unidad Pedaggica) Mdulo 2
(Filmacin de una clase)
Auto-evaluacin 10%
Informe de supervisor 10%
Informe de evaluador par 20%

Frecuencia: cada 4 aos, salvo que el docente resulte

insatisfactorio (en cuyo caso se vuelve a evaluar anualmente)
Consecuencias: Incentivos econmicos y otras consecuencias
incluyendo el despido (despus de 3 evaluaciones
insatisfactorias consecutivas)
Evaluacin Docente
ASIGNACIN VARIABLE POR DESEMPEO INDIVIDUAL
PLANES DE SUPERACIN PROFESIONAL
EVALUACIN AL AO SIGUIENTE
DESTACADO
COMPETENTE
BSICO
INSATISFACTORIO
RECONOCIMIENTO MRITO DOCENTE
APOYO DESARROLLO DOCENTE
CUMPLIMIENTO ESTNDARES MNIMOS
HACIA UNA CARRERA DOCENTE BASADA EN EL MRITO Y EL
MEJORAMIENTO CONTINUO

Consecuencias de
la Evaluacin
Docente en Chile
Resultados
Evaluacin Docente
en Chile
2005-2014

Conclusiones
Generales
Principales
hallazgos

S es posible evaluar a los maestros en

servicio, bajo varios instrumentos de
evaluacin complementarios.
El haber acordado un Marco para la Buena
Enseanza, sirvi como instrumento base
para el establecimiento de la evaluacin
de docentes en servicio.
El incentivo al docente puede ser
colectivo ligado al buen desarrollo de la
escuela o individual ligado estndares
mnimos.
El presupuesto pblico sigue al alumno y
no a la burocracia.
Reconocer la excelencia docente por
medio de una Red de Maestros de
Maestros fortalece, profesionaliza y
reconoce hacia el mrito.
Todo cambio de una poltica educativa
requiere de consenso, pero sobre todo de
continuidad y evaluacin sistemtica para
su xito en el mediano y largo plazo