POLITICA FINANCIERA

QUE ES LA POLITICA
FINANCIERA?
Es la parte de la economa que se encarga de
formular los objetivos, sealando los
instrumentos adecuados para controlar los
ingresos y administrarlos as como para
elaborar el gasto del sector publico
Se encarga del control del sistema bancario asi
como de la poltica monetaria y crediticia
Incluye la poltica fiscal, la de gastos pblico, la
monetaria y crediticia. Y la bancaria aplicadas
para fomentar el desarrollo econmico
sustentable del pas.

INSTRUMENTOS
Si la poltica financiera se limita con la poltica de
gasto entonces su principal instrumento es el gasto
publico, que en Mxico es determinado por la ley
de Egresos de la federacin que es emitido en
forma anual, marca pautas y los lineamientos
efecta la forma y el monto que se efectuar el
gasto publico
Representa en si el presupuesto el presupuesto de
egresos de la federacin
Tambin es instrumento de la economa en general,
ya que financia toda las actividades del estado

ESTADO O SECTOR
PUBLICO

subsector de
organismos
descentralizados y
empresas estatales

subsector de gobierno

gobierno
federal

gobierno
s
estatales

gobiernos
municipale
s

organismos
descentralizado
s

empresas
estatales

Gasto programable del sector publico presupuestario: clasificacin econmica 2001-2009(millones de peso)

CLASIFICACION
ECONOMICA

Ramos
autnomos

Ramos
administrati
vos

Ramos
generales

Entidades
sujetas a
control
presupuesta
rio directo

Gasto programable devengando del sector publico presupuestario en clasificacin

funcional2003-2009(millones de peso)

Chart Title

INSTITUCIONES

La institucin encargada de formular el

presupuesto de egresos y vigilar su
aplicacin en la secretaria de hacienda
y crdito publico.
Es responsable de que se ejecute
eficientemente el gasto publico en sus
respectivos organismos

Funciones de la SHCP

La poltica financiera, sobre todo el gasto publico, esta a cargo de la

secretaria de hacienda y crdito publico. Las principales funciones de esta
dependencia son algunas de las siguientes:
1.-Proyectar y coordinar la planeacin nacional del desarrollo y elaborar, con la
participacin de los grupos sociales interesados
2.-dirigir la poltica monetaria y crediticia
3.-manejar la deuda publica de la federacin y del departamento del distrito
federal
4.-ejercer las atribuciones que le sealen las leyes en materias
seguros,finanzas,valores y de organizaciones y actividades auxiliares del crdito
5.-formular la cuenta anual de la hacienda publica federal
La secretaria de hacienda formula el presupuesto publico, vigila su aplicacin y
se encarga de la recaudacin tributaria

FUNCIONES DE LA SECRETARIA DE
LA FUNCION PUBLICA
La secretaria de la funcin publica(SEP), antes ,Controlara y
desarrollo Administrativo (SECODAM) tiene como principal
funcin:
Planear organizar y coordinar el sistema de control y
evaluacin gubernamental .Inspeccionar el ejercicio del gasto
publico federal y su congruencia con los presupuestos de
egresos
Es decir la SEP le corresponde vigilar que se ejerza en forma
adecuada el presupuesto de egresos de las diferentes
dependencias del sector publico y lo hace por medio de:
Auditoria
Evaluaciones
Inspeccionan y controlan el cumplimiento de los objetivos del
gasto publico

OBJETIVOS
El gasto publico sirva para que el estado de Mxico financie sus
actividades ;por ello es una importante herramienta en la
poltica econmica que a lo largo de los aos ha permitido
promover el crecimiento del pas ,los principales objetivos que
persiguen la poltica financiera, mediante el gasto publico son
algunos de los siguientes:
Mediantes el gasto de infraestructuras ,educacin, salud y
servicio general, promover el crecimiento y desarrollo econmico
social
Realizar inversiones publicas que permitan aumentar la
produccin y productividad de los bienes del estado
Aumentar el nivel de empleo o contribuir a que no disminuya
,mediante la creacin de fuentes de trabajos en el sector publico
que ala vez permita aumentar ingresos y ahorro interno.

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Poltica
Fiscal

La poltica fiscal es una poltica econmica

que usa el gasto pblico y los impuestos
como variables de control para asegurar y
mantener la estabilidad econmica (y entrar
en dficit o supervit segn convenga). Por
lo tanto, es una poltica en la que el Estado
participa activamente, a diferencia de otras
como la poltica monetaria.

Que es?
Conjunto de instrumentos y medidas
que aplica el estado con el objeto de
recaudar los ingresos necesarios,
para realizar las funciones y los
objetivos de la aplicacin econmica
general.

instrumentos
En trminos generales, los instrumentos de la
politicos fiscal que se aplican en los pases
capitalistas son todos los que contribuyen ala
recaudacin de los ingresos pblicos y son los
siguiente:
a) el conjunto de impuestos, aportaciones ala
seguridad social, contribuciones de mejoras,
derechos, productos y aprovechamientos que
conforman el sistema fiscal o sistema tributario del
pas.
b)las ganancias que se obtienen del
funcionamiento de las empresas del sector publico.
c)el financiamiento publico, que puede provenir
de fuentes internas y externas.

Cuales son los principales

impuestos de Mxico.

Impuesto sobre la renta(ISR).

Impuesto al activo de las empresas.
Impuesto al valor agregado(IVA).
Impuesto especial sobre produccin y servicios.
Impuesto sobre tenencia o uso de vehculos.
Impuesto sobre automviles nuevos.
Impuesto al comercio exterior (importacin y
exportacin).
Impuesto a la venta de bienes y servicios
suntuarios.

El presupuesto fiscal
Aspectos sobresalientes del
presupuesto
Un dficit presupuestario es el monto
por el cual los gastos gubernamentales
exceden su recaudacin tributaria.
Un presupuesto equilibrado es cuando
los ingresos son igual a los gastos.
Un supervit presupuestario es cuando
los ingresos exceden a los gastos.

El presupuesto fiscal
Los gastos son los
desembolsos del gobierno
Las tres categoras de los gastos
son:
1) Transferencias
2) Compras de bienes y servicios
3) Intereses de la deuda

El presupuesto fiscal
La recaudacin tributaria son los
ingresos del gobierno
Las fuentes de la recaudacin
tributaria son:
1) Impuestos
2) Impuestos
3) Impuestos
empresas
4) Impuestos

sobre el ingreso personal

sobre la seguridad social
sobre el ingreso de las
indirectos

Anlisis de la poltica fiscal por sexenio

de 1940 a 2011

Manuel vila Camacho

(1990-1946)

El promedio de ingresos del sector pblico respeto del PIB

fue de 7.2%.
El total de impuestos represent, en promedio anual 6.1%
respeto del PIB.
De los ingresos pblicos totales, 84.4% fueron impuestos.
Los principales gravmenes fueron de renta, industrial y
comercio exterior.
Los impuestos crecieron a una tasa promedio anual de
24.5%.

Miguel alemn Valds

(1946-1952)
Los ingresos pblicos representaron en promedio
anual, 8.7% del pib.
El total de impuesto aumento su participacin en
el pib, y alcanzo 6.6%.
Los impuestos disminuyeron su participacin en
el total de ingresos pblicos a solo 77.7%.
Los gravmenes mas importantes siguieron
siendo el de renta, comercio exterior e industria.
Los impuestos crecieron a una tasa promedio
anual de 19%.

Adolfo Ruiz Cortines

(1952-1958)
Los ingresos totales del sector publico aumentaron su
participacin el PIB hasta 9.6 en promedio anual.
El total de los impuestos aument su participacin en el
PIB a 6.8% en promedio anual.
Los impuestos continuaron disminuyendo su
participacin en el total de ingresos estatales con solo
70.7%, lo cual supuso haber recurrido a otros fuentes de
financiamiento, como lo prestamos.
La renta, el comercio exterior y la industria se
mantuvieron como los principales impuestos, y se aadi
el del comercio interior.
Los impuestos disminuyeron su ritmo de crecimiento
promedio anual a solo 8.2%.

Adolfo Lpez Mateos

(1958-1964)
La participacin de los ingresos pblicos en el PIB sigui
aumentando y represento 11% en promedio anual.
Los impuestos disminuyeron su participacin en el PIB y
solo representaron 6.5% en promedio anual.
La participacin de los impuestos en los ingresos
pblicos sigui disminuyendo y solo representaba
59.5%, por lo que se continuo recurriendo al
endeudamiento publico interno y externo.
Se creo el impuesto sobre ingresos mercantiles aunque
persistieron como las mas importantes , el de la renta, a
la industria y el aplicado a importaciones y
exportaciones.

Gustavo Daz Ordaz

(1964-1970)
La participacin de los ingresos respecto del PIB se
elevo extraordinariamente pues represento 24%.
La participacin de los impuestos en relacin con el PIB
tambin aument y llego a 7.5% en promedio anual.
Los impuestos disminuyeron en forma drstica su
participacin en los ingresos publico a solo 31.3%.
Los impuestos sobre ingresos mercantiles se volvi una
importante fuente de recursos junto con lo de renta,
produccin e importaciones.
El ritmo de crecimiento de los impuestos fue un
aumento y llego a una tasa de 14% en promedio anual.

Luis Echeverra lvarez

(1970-1976)
La participacin de los ingresos pblicos en relacin
con el pib, sigui creciendo y llego hasta 31.2 % en
promedio anual.
Los impuestos tambin aumentaron su participacin
en el pib, pues alcanzaron 9.5%.
Los impuestos mas importantes del sexenio fueron de
renta, ingresos mercantiles y produccin y tambin
los emprstitos e ingresos de las empresas estatales.
El ritmo de crecimiento de los impuestos se elevo a
27% en promedio anual en buena medida por el
crecimiento inflacionario, que se agudizo a partir de
1973.

Jos Lpez Portillo

(1976-1982)
Los ingresos pblicos totales aumentaron extraordinariamente
su participacin en el pib que llego hasta 46.5% en promedio
por ao.
La participacin de los impuestos en el PIB creci hasta 13.7%.
Los impuestos siguieron disminuyendo su participacin en el
total de ingresos pblicos que solo fue de 29.8%.
En 1980 el impuesto al valor agregado (IVA) sustituy al de
ingresos mercantiles y continuo siendo uno de los importantes
junto con el de renta.
En este gobierno se recurri de manera exagerada a la deuda
publica interna y externa que creci extraordinariamente.
El ritmo de crecimiento anual de los impuestos fue de 45.8%, el
mas elevado de todos los sexenios, sobre todo por la inflacin.

Miguel de la Madrid Hurtado

(1982-1988)
Durante todos su periodo disminuyo la participacin de los
ingresos pblicos en el pib, que representaba 31.6%, con
tendencia hacia la baja.
Los impuestos aumentaron su participacin en el PIB y representa
16.8% en promedio anual.
La participacin de los impuestos en total de ingresos pblicos
aumento a 53.0 en promedio anual.
Los tres impuestos importantes en ese orden, fueron la renta, IVA,
y produccin.
Ritmo anual de crecimiento de impuestos se aumentaron cerca
del 100% el periodo mas alto.

Carlos salinas de Gortari

(1988-1994)
Se redujo el ISR de 42% en 1988 a 35% en 1991 y 34%
en 1994.
Se pretendi seguir una poltica de ingresos pblicos que
permitan financiar las actividades del sector publico.
Los ingresos de petroleros representaron 4.4% del pib en
promedio anual, tanto que los ingresos representaron
12.4%. Del pib.
Se simplificaron y redujeron los formatos para la
declaracin de impuestos.
Se eliminaron 264 oficinas federales de recaudacin, se
sustituyeron por 271 mdulos para cubrir obligaciones
fiscales.

Ernesto Zedillo Ponce de len

(1994-2000)
Sigui creciendo la economa informal.
Los ingresos del sector publico federal
representaron en promedio anual los
siguientes porcentajes del PIB.
- ingresos ordinarios: 22.0 %
- organizacin y empresas publicas
controladas: 6.9 %
- ingresos tributarios: 10.0 %
- ingresos no tributarios: 5.2 %
- ingresos no petroleros: 9.95 %

Vicente fox Quesada

(2000-2006)
Representaron 22.7 % del pib en promedio
anual:
-Los ingresos del gobierno federal fueron en
promedio 16.36%
-Los ingresos propios de las entidades de
control presupuestarios
directo en
promedio ascendieron a 6.36%.
Los ingresos se mantuvieron muy bajos.
Del 16.36 de ingresos del gobierno federal como
promedio anual del PIB, 5.9% fueron petroleros
y 10.5% no petroleros.

Felipe caldern Hinojosa

(2006-2012)
Instrumenta una reforma fiscal que pretende elevar la
recaudacin tributaria en al menos tres puntos
porcentuales del pib.
La base principal de la forma fiscal es el IETU (impuesto
empresarial a tasa nica ) con el propsito de
recaudacin.
Los ingresos pblicos presupuestarios representaron
21.8% del pib en promedio anual.
Los ingresos tributarios representaron 10.2%, los no
tributarios 6.3% y los ingresos de los organismos y
empresas 5.3%
El impuesto mas importante sigue siendo el impuesto
sobre la renta, seguido del impuesto al valor agregado.

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Que es?
Conjunto de instrumentos y medidas
que aplica el estado con el objeto de
recaudar los ingresos necesarios,
para realizar las funciones y los
objetivos de la aplicacin econmica
general.

instrumentos
En trminos generales, los instrumentos de la
politicos fiscal que se aplican en los pases
capitalistas son todos los que contribuyen ala
recaudacin de los ingresos pblicos y son los
siguiente:
a) el conjunto de impuestos, aportaciones ala
seguridad social, contribuciones de mejoras,
derechos, productos y aprovechamientos que
conforman el sistema fiscal o sistema tributario del
pas.
b)las ganancias que se obtienen del
funcionamiento de las empresas del sector publico.
c)el financiamiento publico, que puede provenir
de fuentes internas y externas.

Cuales son los principales

impuestos de Mxico.

Impuesto sobre la renta(ISR).

Impuesto al activo de las empresas.
Impuesto al valor agregado(IVA).
Impuesto especial sobre produccin y servicios.
Impuesto sobre tenencia o uso de vehculos.
Impuesto sobre automviles nuevos.
Impuesto al comercio exterior (importacin y
exportacin).
Impuesto a la venta de bienes y servicios
suntuarios.