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FINANCIERO
CIENCIA FINANCIERA
Introduccin
Los esfuerzos que se realizan por el
hombre vienen a constituir la
realidad econmica y tienen como
resultado la Constitucin de la
Ciencia Econmica que tambin la
conocemos
como
la
Economa
Poltica, que tiene una basta rea
compleja pero delimitada.
EVOLUCION DE LA CIENCIA
FINANCIERA
La hacienda publica ha pasado por
tres
etapas
claramente
caracterizadas:
- La Absolutista.
- La Liberal.
- La de Reforma Social.
En la etapa feudal no haba
distincin entre la hacienda probada
del prncipe y la hacienda publica.
DEFINICION DE LA CIENCIA
FINACIERA
Keynes: En su obra examen y mtodo
de la economa poltica afirmaba
que la importancia de una definicin
consiste en la claridad, exactitud y
la percepcin de las caractersticas
de la cosa a que se refiere.
Representa la discusin misma o las
reflexiones que se hacen para llegar
a la definicin que se adopte.
Segn la nocin
clsica
la
definicin completa de
hacienda
publica es: Ciencia de los medios
por los que el Estado se procura
y utiliza los recursos necesarios
para la cobertura de los gastos
pblicos
mediante
la
distribucin entre los individuos
de las cargas resultantes.
define
as:
La
doctrina sobre el presupuesto del
estado se llama ciencia financiera.
ADOLFOWAGNER,
RAMAS DE LA CIENCIA
FINANCIERA
Son el gasto y los ingresos.
El Estado gasta para subsistir y
cumplir las funciones y servicio que
les son esnciales, reclama ingresos
que se relacionan ntimamente con la
renta nacional.
El
Estado
no
puede
gastar
indiscriminadamente .
ETIMOLOGIA
Etimolgicamente la palabra finanzas
viene del griego finos y as paso al latn
fins que significa fin
PARA GRIZIOTTI.- La palabra finanzas
proviene del
latn
y quiere decir
diferentes medios necesarios para los
gastos pblicos y la consecucin de los
fines del estado.
La Real Academia Espaola, considera
que la palabra finazas viene del francs y
que significa hacienda publica.
CONCEPTO DE ACTIVIDAD
FINANCIERA
VALDES
COSTA.- Considera
que la
actividad financiera del estado es aquella
relacionada
con
la
obtencin
administracin o manejo y empleo de los
recursos monetarios indispensables para
satisfacer las necesidades.
ROSSY.- Indica que lo financiero es la
actividad del Estado consistente en
determinar el costo de las necesidades
Estatales y las generales para atenderlas y
su forma de obtencin, su administracin
y la realizacin dineraria
de aquellas
NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
El profesor GRIZIOTTI.- Indica que existen
tres posibles corrientes que intentan
explicar la naturaleza de la actividad
financiera.
1.- La corriente econmica.- intenta
desarrollar la actividad financiera sobre la
base de conceptos
econmicos, pero
GRIZIOTTI la refuta ya que la actividad
financiera
dice
debe
modificar
la
distribucin que el particular hara de su
propia riqueza si se lo dejase en libertad
de ello.
Muchos autores que siguen esta corriente
coinciden en que la actividad financiera
FINES DE LA ACTIVIDAD
FINANCIERA
Al
respecto existen
dos grandes
corrientes:
La primera sostiene que el Estado debe
dirigir
la
actividad
financiera
exclusivamente a la obtencin de
ingresos y recursos es decir una posicin
neutral un rol pasivo.
La segunda sostiene que el estado no
puede ser un simple espectador de la
problemtica social y econmica en un
momento determinado debe intervenir,
sea
dirigir, encausar, normar esta
problemtica hacia un determinado
MOMENTOS CONSTITUTIVOS DE LA
ACTIVIDAD FINANCIERA
Segn DE JUANO.-Son tres
los
momentos
constitutivos de la
actividad financiera:
1. La ADQUISICION DE LOS MEDIOS.Implica el estudio y anlisis de las
condiciones en que el estado
puede detraer del patrimonio de los
particulares la parte de riqueza
que
conjuntamente
con
sus
ingresos originarios patrimoniales y
el crdito publico forman el cuadro
2.-
LA ADMINISTRACION DE ESOS
RECURSOS.Tarea
propia
de
la
administracin publica se cumple por
intermedio de los funcionarios del Estado
conforme a los principios financieros de
la constitucin y leyes al respecto.
3.- LA INVERSION DE LOS RECURSOS OSEA
EL GASTO
PUBLICO.Responde
al
programa trazado por el Estado segn su
prospecto financiero, es decir segn su
presupuesto de gastos y el calculo de
recursos
todo
ello
dentro
del
presupuesto nacional.
c) El carcter
permanente del
Estado.- Determina que el estado no
necesita ahorrar para hacer frente a
situaciones imprevistas como si lo
exige la economa privada
El Estado esta siempre en la
posibilidad de obtener ingresos
extraordinarios por la va de los
tributos o del endeudamiento
DERECHO
FINANCIERO
INTRODUCCION
La actividad financiera en su expresin
jurdica constituye el objeto del Derecho
Financiero.
Todas las relaciones o hechos jurdicos de
contenido socio-econmico que desarrolla
el Estado, en forma activa (acreedor) o
pasiva (deudor) son el objeto de Estudio o
del Derecho Financiero.
Al hablar del Ingreso y Gastos Pblicos
hemos precisado que el Estado necesita
dineroparasatisfacer necesidades. Publicas
DEFINICION
Es la ciencia del Derecho que tiene
por objeto el Estudio del aspecto
jurdico del fenmeno financiero.
Su contenido lo constituyen las
normas
jurdicas que regulan la
actividad financiera, entendida como
una rama de la administracin
publica.
Segn
el
profesor
Austriaco
RHEINFELD, seala que el elemento
central
de
su
construccin
dogmtica incidi en la necesidad de
separar las normas jurdicas sobre el
ingreso y gasto publico y las
relaciones
derivadas
de
estos
institutos, de los fundamentos del
Derecho
Administrativo,
y
del
Derecho Privado, centrando su
1.- La
Regulacin Jurdica del
presupuesto, de la ejecucin del
gasto y de su correspondiente
control.- En el Per, conforme al art.
77 de la Constitucin Poltica de
1993, la administracin econmica y
financiera del Gobierno Central, se
rige
por
el
presupuesto
que
anualmente aprueba el congreso
La Constitucin.
Los tratados Internacionales.
La Ley.
Los Decretos Legislativos.
Los Reglamentos.
La Jurisprudencia.
Los
Principios
Generales
Derecho.
del
1.- La
Constitucin.- Delimita le
marco terico dentro del cual se
realizan las operaciones financieras
del Estado, regula las normas de
presupuesto y control.
- En la constitucin se establecen los
principios
generales bsicos que
norman la actividad financiera del
Estado y que constituye por tanto la
norma jurdica de mayor jerarqua
La
jurisprudencia y los
principios
generales
del
derecho.- Estas dos fuentes son
aceptadas por unos tratadistas y
negadas por otros por que su
aplicacin en
cada caso concreto
choca con el principio de legalidad.
En algunos pases la jurisprudencia o
los principios generales del Derecho
son fuentes de Derecho financiero,
en
el
caso
nuestro,
ni
la
jurisprudencia ni la doctrina ni los
principios generales del derecho