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CARLOS SALINAS DE
GORTARI
1 de Diciembre de 1988 - 30 de Noviembre de
1994
Informacin personal
Su
familia
se encarg
guardar con
extremo celo un
Naci
en laCiudad
de de
Mxicoel3
de abrilde1948,
sus
delicado
episodio deSalinas
esta infancia:
mientras jugaban
padres fueronRal
Lozano,senadorex
titular a
la
guerra,
los nios
Gustavo
Rodrguez,
Ral y
de la
Secretara
de Industria
y Zapata
Comercio
en el sexenio
Carlos
Salinas
deMateos(1958
8, 5 y 4 aos -de
edad,y Margarita de
deAdolfo
Lpez
1964),
respectivamente,
le dispararon
con un rifle a
calibre
Gortari Carvajal, profesora
y perteneciente
una 22 a
una
jovencita
llamada
Manuela,
de 12 cultural de su
familia
de gran
prestigio
en el mbito
aos,trabajadora
domsticade los Salinas, y le
poca.
causaron la muerte.
Candidatura
Elecciones presidenciales
IFE
El Instituto Federal Electoral ayud a laComisin Federal
Electoral. Naci como resultado de losconflictos postelectorales
del ao 1988, que provocaron una serie de reformas a la
Constitucin Poltica aprobadas el 4 de abril de1990, publicadas
el 6 de abril de 1990, y de la expedicin de una nueva
legislacin reglamentaria en materia electoral federal: elCdigo
Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales(COFIPE),
el 15 agosto de1990. Este instituto inici sus actividades el 11
de octubre de 1990, con la primera sesin de su mximo rgano
de direccin: El Consejo General, y su primer presidente
fueFernando Gutirrez Barrios, quien funga como titular de
laSecretara de Gobernacin.
Reduccin de la deuda
Despus
En 1982de
el casi
pago
anualdede
intereses
de la deuda
externa
4 aos
largas
negociaciones
con elFMI,
(Fondo
Internacional)
con polticos
de Estados
era deMonetario
14000 millones
de dlares,
entre 1983
y 1988
Unidos,
mandatarios
se destin
casi el 7de
% pases
delPIB(Producto Interno Bruto)
comoFrancia,Alemania,Canad,Japn,Gran
Bretaay
para su pago, el monto de lo destinado era
casi el de
otros
pases y acon
comerciales
se lleg
a un
equivalente
lo bancos
destinado
en saluden
y 1992,
educacin
para
acuerdo y se logr una reduccin de ms de 7000 millones de
todo el pas, para inicio del sexenio de Salinas el monto
dlares. Debido a este logro, la deuda se disminuy a 20000
de la deuda
era della45
por total
ciento
del PIB,
lo cual hacia
millones
de dlares,
deuda
(externa
e interna)
necesariode
una
reduccin
estaa deuda
lograr
descendi
63%
delPIBende
1988
22 % enpara
1994,
y los un
crecimiento
econmico.
pagos
de intereses
pasaron de 17 % delPIBa 9.8 % en 1994.
Liberalismo social
un sentido,
la queuna
puso
punto
a laque
reforma
agraria,
En
Salinas
adelant
serie
definal
tesis
l mismo
concebida ya desde tiempos deEcheverrams como un
englob bajo
la categora
deliberalismo
socialque
instrumento
de control
social que
como una efectiva
solucin de
buscaba recuperar
lo mejor Form
de lasparte
tradiciones
problemas
en el agro mexicano.
de esa ofensiva
ideolgicas
del liberalismo
juaristadelsiglo
XIXy dedel
ideolgica
tambin
la iniciativa para
reformar las relaciones
Estado
con las iglesias,
especialmente XX.
la catlica,
aunque
en
laRevolucin
Mexicanadelsiglo
En este
sentido,
este
punto
es donde es
posible
mayores tensiones
Salinas
pronunci
una
serieobservar
de discursos
entre la recuperacin del juarismo propuesta por Salinas y las
durante1991y1992que sirvieron de soporte para
polticas desarrolladas por su gobierno.
Privatizaciones
Haca 1984, el gobierno federal era propietario u operaba poco
ms de 1150 empresas de todo tipo, desde cadenas y
productoras de cine y televisin, hoteles, inmobiliarias, mineras,
ingenios azucareros, automotrices, siderrgicas, pesqueras,
transbordadores; tambin fue el caso de laSiderrgica Lzaro
Crdenas-Las Truchas,Petrleos Mexicanosy de laComisin
Federal de Electricidad.
Privatizacin de Telmex
La venta fue hecha a travs de una subasta pblica. A pesar de
Con
motivo
de esta
privatizacin
secantidades
inici la mayores
que varios
grupos
extranjeros
ofrecieron
modernizacin
la telefona
en requerimientos
Mxico. En los
para la compra dede
Telmex,
uno de los
siguientes
aos
nmero
de poblaciones
ruralesen
determinantes
era el
que
la propiedad
mayoritaria quedara
manos mexicanas,
es 6350
por esoa que
de loslos
grupos
con control
atendidas
pas de
21263;
telfonos
accionariollegaron
mexicano,ala
mayor
la que encabezaba
elGrupo
pblicos
ms
de fue
200000
en todo y se
inici
Carso, propiedad del empresarioCarlos Slim, por lo que ste fue
la
instalacin de una red de fibra ptica que ahora
declarado ganador.
Privatizacin de la banca
En este proceso 18 instituciones financieras fueron vendidas, lo
La privatizacin ya haba iniciado durante la administracin de
que permiti que el gobierno federal recaudara 13000 millones
Miguel de la Madrid cuando el gobierno vendi los primeros
de dlares, los cuales fueron destinados al pago de la deuda
paquetes accionarios que permitieron que hasta un 33 por ciento
interna.
del capital social de cualquier banco fuera capital privado. Como
Con
se pretenda
la descentralizacin
y
en eleste
casoproceso
de Telfonos
de Mxico,
la privatizacin ocurri
por
democratizacin
delpblicas.
capital, con
el argumento
deevaluados
una mayorpor
medio de subastas
Los postores
fueron
competencia,
yaque
queparticiparon,
en 1994 se autoriz
la entrada
de bancos
un comit en el
entre otros,
el exgobernador
extranjeros.
embargo,
hoy en
da alrededor
del 80%yde
la
delBanco deSin
Mxico,
Guillermo
Ortiz.
La transparencia
xito
banca
es extranjera
y se halaconcentrado
en pocas manos,
lo que
con la cual
fue privatizada
banca fue reconocida
por diversos
es
consecuencia
de las Mundial.
decisiones de Salinas y de sus sucesores
documentos
delBanco
en la Presidencia de la Repblica
Reforma agraria
Carlos Salinas de Gortari seal que era necesario terminar con el reparto masivo de
tierras. En el primer informe de Gobierno en 1989 Carlos Salinas dijo: El reparto masivo
de tierras ha concluido. Quien afirme que todava existen millones de hectreas por
repartir est mintiendo, declaracin que inici un ambicioso programa de reformas
constitucionales y legales, que culminaron cuando el1 de noviembrede1991, Salinas
anunciaba durante su tercer informe de gobierno la decisin de impulsar una profunda
reforma a la Constitucin y a las leyes en materia agraria, a fin de hacer posible la
venta de los ejidos.Luego de intensos debates que cimbraron la estructura del PRI, la
reforma fue aprobada por laCmara de Diputadosel7 de diciembrede 1991 y por el
Senado el 12 de diciembre del mismo ao.
La reforma fue publicada el 6 de enero de 1992 en elDiario Oficial de la Federaciny
entr en vigor el da siguiente.
Relacin Iglesia-Estado
Carlos Salinas fue, en este sentido, el primer presidente
mexicano en recibir al Santo PadreJuan Pablo IIen su condicin
de Jefe del Estado Vaticano, durante la tercera visita a Mxico
del pontfice en el estado deYucatn, el 11 y 12 de agosto de
1993, siendo testigos Mons.Manuel Castro Ruiz, Arzobispo de
Yucatn yDulce Mara Sauri Riancho, Gobernadora del Estado de
Yucatn.
PROCAMPO
PROCAMPO, surge en 1993 como apoyo compensatorio ante la apertura comercial del
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte, con desventajas competitivas para
productores nacionales, por los subsidios otorgados a sus contrapartes en los pases socios.
Sustituy los sistemas basados en precios de garanta, y consisti en el pago por hectrea
o fraccin, de superficie elegible sembrada con cualquiera de los nueve cultivos elegibles en
alguno de los tres ciclos agrcolas homlogos anteriores a agosto de 1993: algodn, arroz,
crtamo, cebada, frijol, maz, sorgo, soya y trigo.
Mecanismo de transferencia de recursos internacionalmente aceptado, que no provoca
distorsiones de mercado, incorporaba a personas de bajos ingresos, que destinan su
produccin mayoritariamente al autoconsumo.
Por 20 aos, PROCAMPO fue de las principales herramientas de poltica pblica sectorial y
por sus asignaciones presupuestales el Programa Federal con mayor poblacin rural
atendida.
Descentralizacin de la educacin
Durante el gobierno del Lic. Carlos Salinas se realiz las siguientes acciones educativas:
Durante el gobierno del presidente Carlos Salinas ocuparon el cargo de secretario de Educacin Pblica:
Una
reforma curricular de los Planes y Programas de Primaria y Secundaria (1993). y como
Manuel Bartlett
consecuencia
de estaDaz
accin se elaboraron nuevos libros de texto. Con esta accin se estructuran las
Dr.Ernesto
Zedillo
asignaturas
y se
dejan atrs las materias por reas.
La Fernando
creacin de
la nueva Ley General de Educacin y las reformas del Art. 3 de la Constitucin, en
Solana
donde
se ngel
sealPescador
la obligatoriedad de la enseanza secundaria.
Jos
Se realizaron avances en la descentralizacin educativa, para lo cual los gobernadores de los
entidades
federativas
de laPblica
Repblica
Mexicana
elreforma
Sindicato
Nacional
Trabajadores
El secretario
de Educacin
Bartlett
promoviyla
del artculo
3 de
constitucional
parade
quela Educacin
tuviera
congruencia
el art. 130
constitucional
que establece
nueva
relacin Estado de
e Iglesia.
(SNTE)
firmaron
con elcon
gobierno
federal
el Acuerdo
Nacionaluna
para
la Modernizacin
la Educacin
Adems,
estableci
el programa
Prueba
Operativa
proyecto
de Planes
Programas
Bsica
y Normal
(ANMEB),
para lo
cual el
gobiernodel
federal
transfiri
a ylos
estadosdelEducacin
manejo Bsica.
y control de
El
Lic.
Barttle
fue
sustituido
en
la
SEP
por
el
Dr.
Ernesto
Zedillo.
Una
de
las
medidas
que
se
van
a
tomar
sus respectivos sistemas educativos en los niveles de educacin bsica y normal.
como secretario de Educacin Pblica fue el establecer 200 das laborables en las escuelas.
Se llev a cabo el Programa de Apoyo al Rezago Escolar (PARE) en las entidades federativas ms
pobres
del pas.
Descentralizacin de la educacin
En el ao de 1991 se crearon los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin
Superior (CIEES), destinados a realizar la evaluacin diagnstica de programas acadmicos, as
como de las funciones de administracin y gestin, de difusin y extensin de la cultura de las
instituciones de educacin superior.
En 1994, se puso en marcha el Centro Nacional de Evaluacin para la Educacin Superior, A.C.
(Ceneval), para evaluar a los alumnos egresados de la educacin bsica, a los que terminan la
educacin media superior y acceden a la superior y a los egresados de ms de una veintena de
licenciaturas.
Surgi el Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP), eje de la nueva poltica
nacional de educacin superior.
Se implement el programa de carrera magisterial.
Se realizaron acciones para modernizar el nivel educativo superior. Se encauz la demanda del
nivel educativo superior a la modalidad tcnica, crendose universidades tecnolgicas y
universidades particulares.
Sin embargo, estas acciones no resolvieron los viejos problemas educativos, como los de calidad
y equidad; los defectos estructurales del sistema, en especial la imbricacin del sindicato y las
autoridades en la toma de decisiones.
CNDH
Matanza de Acteal
La masacre ocurri el 22 de diciembre de 1997. Quince aos despus ninguno de los
responsables ha sido castigado. Acteal es una comunidad de la etnia Tzotzil que en esa
poca estaba bajo asedio de grupos paramilitares que combatan a la guerrilla del Ejrcito
Zapatista de Liberacin Nacional (EZLN), segn organizaciones de derechos humanos. El
asesinato de esas 45 personas es uno de los episodios ms crueles de la historia reciente del
pas y representa otro captulo de su crisis de justicia, le dice a BBC Mundo Edgar Corts, del
Instituto de Derechos Humanos y Democracia. Las autoridades responsabilizaron a 84
personas de la masacre, de las cuales 58 fueron encarceladas. La mayora, 36, fueron
liberadas y a otras 22 se les inici un nuevo proceso porque la detencin de todos se finc en
pruebas falsas, segn estableci la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN).Otros
probables responsables nunca fueron aprehendidos. Los funcionarios de los gobiernos local y
federal acusados por el EZLN y organizaciones civiles de propiciar la masacre, jams fueron
inculpados.Es la constatacin de que quien tiene poder poltico en Mxico garantiza su
impunidad. Ese es el gran mensaje de Acteal, afirma Corts.El caso se analiza en la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH). El gobierno de Mxico ha dicho que
respetar la decisin de este organismo.
1994 fue el ltimo ao del sexenio de Salinas, quien, siguiendo la tradicin del PRI en
cada ao de elecciones inici un increblemente alto gasto gubernamental en obras
pblicas, lo cual se tradujo en un dficit histrico.
Mxico experiment, comn en esos das, prcticas bancarias no reguladas que
permitieron la obtencin de crditos en exceso que luego fueron de difcil
recuperacin. Algunos miembros de la familia de Salinas (su hermano Ral fue
encarcelado) fueron acusados de transacciones ilcitas.