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evoluo histrica.
Direito Administrativo no
Brasil.
Direito Administrativo I
Profa. Maria Tereza Fonseca Dias
Evoluo do Direito
Administrativo:
ruptura
ou continuidade?
Ruptura (Revoluo
Francesa):
Continuidade:
O Direito Administrativo produto da Europa continental psrevolucionria, o que impede a generalizao dos conceitos para
alm destes limites de espao e de tempo. Na realidade ele
apresenta-se como direito que o Estado burgus utiliza para se
defender tanto contra a classe derrubada como contra a que,
utilizada como aliada no decurso da revoluo, reprimida depois
da tomada do poder (Mario Losano)
No
Nem todos os pases
tiveram a mesma
histria nem
estruturaram pela
mesma forma o seu
poder; em
consequncia, o Direito
Administrativo teve
Divergncia:
Ruptura revolucionria ou continuidade dos
momentos histricos anteriores?
Ruptura (Mestre)
A) conjunto de preceitos obrigatrios para autoridades
administrativas e limitao do poder;
b) reconhecimento de direitos de particulares ante a
Administrao
c) elaborao doutrinria dos aspectos legais da atividade
administrativa;
d) elaborao jurisprudencial vinculativa para a Administrao
Continuidade (Nigro)
Condies juspolticas
Otto Mayer
Otto Mayer (1846 1924) foi um jurista alemo que, alm de ter
atuado na rea do Direito Cannico, foi um pioneiro nos estudos
do Direito Administrativo.
considerado um dos trs principais nomes do Direito
Administrativo alemo, ao lado de Otto Bachof e Hartmut Maurer.
Evoluo da Administrao
Pblica
Sistematizao talo-franco-germnica
(Medauar, 2003)
submisso da
Administrao ao direito;
supremacia da
Administrao;
preponderncia do
interesse pblico sobre o
particular;
personalidade jurdica do
Estado e de outros entes;
Visconde do Uruguai
Paulino Jos Soares de Sousa, o Visconde do Uruguai
(1807-1866), foi o lder do Partido Conservador nas
dcadas de 1840 e 50. Alm de dirigir a atividade
partidria, foi, como ministro da Justia, um dos
grandes artfices das mudanas centralizadoras do
perodo inicial do reinado de D. Pedro II que
incluram a organizao do Ministrio das Relaes
Exteriores e a consolidao da poltica externa do
Imprio, no delicado momento da abolio do trfico
de escravos.
Com a experincia acumulada, ele era um dos
maiores conhecedores da Teoria Poltica de sua poca.
Em meados da dcada de 1850, comeou a juntar o
material para escrever seuEnsaio sobre o direito
administrativo, um livro raro, pois trata das questes
fundamentais da poltica luz das solues adotadas
Transformaes e mutaes do
Direito Administrativo
1.
2.
3.
4.
5.
A constitucionalizao do
Direito Administrativo
Democratizao da
administrao pblica
Alteraes no conceito de
discricionariedade
administrativa
Crise na noo de servio
pblico
Funo regulatria /
Agncias reguladoras
6. Princpio da subsidiariedade
7. Reforma Administrativa gerencial
8. Consensualidade
9. Centralidade da pessoa humana versus princpio da supremacia do
interesse pblico
10. Privatizao ou fuga do direito administrativo ou fuga para o
direito privado
Mtodos de estudo
Conceito de Direito
Administrativo
Analise os
conceitos
apresentados nos
slides a seguir:
Que critrios foram
utilizados pelos
autores para a
construo de seu
conceito de Direito
Administrativo?
Conceitos de Direito
Administrativo
Conceitos de Direito
Administrativo
Conceitos de Direito
Administrativo
Conceitos de Direito
Administrativo
Referncias
Bibliografia complementar