ENFOQUE POR

COMPETENCIAS

EL ENFOQUE POR COMPETENCIAS es una reforma educativa y

curricular que se aplica en el Per y en otros pases del mundo a
partir de la dcada de los noventa y que persigue que el
estudiante ponga en prctica lo que aprende en la escuela, es
decir, aquello que aprende le sirva para el trabajo y para la
vida. Y que el docente compruebe en la realidad que el
estudiante est logrando aprendizajes (competencias).
El enfoque por competencias es encontrar en todo conocimiento
una finalidad, ya que si el conocimiento no se aplica se pierde
Quiere preparar al estudiantes para tener capacidades para el
campo laboral
Exige que los nios aprendan investigando, interactuando,
razonando, trabajando en grupo
El enfoque por competencias responde a los nuevos retos de la
Sociedad del conocimiento, a los cambios econmicos y sociales
Lo que un nio aprende debe partir de su contexto, de su
realidad, de sus problemas, intereses, necesidades

Las competencias son un enfoque para la educacin y no un modelo

pedaggico, pues no pretenden ser una representacin ideal de todo el
proceso educativo, determinando cmo debe ser el proceso instructivo, el
proceso desarrollador, la concepcin curricular, la concepcin didctica y
el tipo de estrategias didcticas a implementar. Al contrario, las
competencias son un enfoque porque slo se focalizan en unos aspectos
especficos de la docencia, del aprendizaje y de la evaluacin, como son:
1) la integracin de los conocimientos, los procesos cognoscitivos, las
destrezas, las habilidades, los valores y las actitudes en el desempeo
ante actividades y problemas
2) la construccin de los programas de formacin acorde con los
requerimientos disciplinares, investigativos, profesionales, sociales,
ambientales y laborales del contexto
3) la orientacin de la educacin por medio de estndares e indicadores
de calidad en todos sus procesos. En este sentido, como bien se expone
en Tobn (2005), el enfoque de competencias puede llevarse a cabo
desde cualquiera de los modelos pedaggicos existentes, o tambin desde
una integracin de ellos.

EN QUE SE SOSTIENE EL ENFOQUE POR

COMPETENCIAS
Fundamentos Filosficos y Humansticos:

-Los aportes tericos de Edgar Morin. Siete saberes necesarios para educacin del futuro (1999). Es el promotor
del PENSAMIENTO COMPLEJO para estudiar un mundo que es complejo.
El rol del Educador no es solamente transmitir informacin, sino ensear a los educandos a aprender por su propia
cuenta, fomentar el arte de pensar en cada una de las reas acadmicas que se administren. Apreciar la sntesis y no
solo el anlisis.
Los siete saberes son:
1.La educacin debe mostrar que no hay conocimiento que no este, en algn grado, amenazado por el
error, la ilusin y la incertidumbre; y que hay errores mentales, en los sistemas de ideas, en la razn, en los
paradigmas, de los mitos; el error producto del poder imperativo y de la prohibicin, de los inesperado.
2.La educacin debe hacer pensar a los ciudadanos sobre sus problemas y los problemas claves del
mundo, desde el contexto de las personas hasta el esfera global, desde una perspectiva multidimensional. Ensear
a afrontar los desafos del mundo. La inteligencia o cultura general para comprender lo particular. Superar la falsa
racionalidad, el conocimiento y la disciplina especializada y reduccionista.
3.La educacin debe ensear la condicin humana, persiguiendo la unidad pero respetando la
diversidad. Todo esto a travs de la unin de las ciencias naturales, las humanidades y el arte. Relacionar lo
impartido por cada asignatura o rea acadmica, relacionar tambin los conocimientos.
4.Educar para un pensamiento policntrico, alimentado por las culturas el mundo, para una identidad y
conciencia planetaria. Explicar la mundializacin como una realidad unificadora y conflictiva. (aprender a
compartir, a vivir).
5.Comprender la incertidumbre irremediable de la historia humana. Educar para hacer frente a la
incertidumbre, a lo inesperado, aunque tambin trabajar y confiar para lo improbable e inesperado.
6.La educacin para la comprensin humana, de otras culturas, para la tolerancia. Nos exige argumentar y
refutar, pero no anatemizar o excomulgar. Ensear la comprensin entre las personas como condicin y garanta de
la solidaridad intelectual y moral de la humanidad.
7. Ensear la tica del genero humano: ensear la democracia, ensear la ciudadana terrestre, la solidaridad.
La Tierra como nuestra patria.

-El informe Delors (Informe a la UNESCO de la Comisin Internacional sobre la Educacin

para el siglo XXI). En la Segunda Parte del informe, en el captulo cuatro referido a Los Pilares de la
Educacin, en el pilar APRENDER HACER , hay un tema que se titula de La nocin de calificacin a
la de competencia. All se menciona: Aprender a hacer a fin de adquirir no slo una calificacin
profesional sino, mas generalmente, una competencia que capacite al individuo para hacer frente a
gran nmero de situaciones y a trabajar en equipo.. El informe enfatiza que los sistemas educativos
formales propenden a dar prioridad a la adquisicin de conocimientos, en detrimento de otras formas de
aprendizaje, importa concebir la educacin como un todo.

Fundamentos Psicolgicos y Pedaggicos:

El constructivismo pedaggico
trajo saberes previos, conflicto cognitivo, procesos mentales, mapas conceptuales, etc. Este modelo
pedaggico no ha sido sujeto a revisin por el MINEDU desde su implementacin a fines de la dcada de
los 90.
El constructivismo se centra en la adquisicin del conocimiento, mientras que las competencias
construyen el mejor desempeo para responder a las demandas del entorno.
El constructivismo se centra en la construccin de conocimientos, y las competencias emplean esos
conocimientos y construyen otros para el dominio experto de tareas, contenidos, destrezas y
procedimientos para dar soluciones y transferir experiencias.
Crticas al constructivismo: desprecio de la memorizacin, precariedad de los contenidos, ausencia
del esfuerzo en los estudiantes, excesiva preocupacin por la metodologa y los procedimientos, etc. El
constructivismo no ha sido hasta ahora comprendido y asimilado por los docentes peruanos.

Fundamentos Econmicos:

La decisin de relacionar ms a la escuela con el campo

productivo y el mundo del trabajo. Las competencias escolares se articulan
a las
competencias laborales en un mercado cambiante. Es producto de los cambios tecnolgicos y
econmicos a nivel mundial (globalizacin, nuevas tecnologas, nuevas profesiones, etc.) El Banco
Mundial y otros organismos internacionales financian la implementacin del Enfoque por Competencias,
pero no otros enfoques. Gran parte de los nuevos conceptos y trminos empleados en el campo
educativo provienen de la actividad econmica: competencia, calidad, gestin, estndares,
desempeos.

ANTECEDENTES INTERNACIONALES
-El trmino competencia procede del mundo del trabajo y la
economa (Revolucin Industrial).
-En el campo de las humanidades es empleado por primera vez en
la dcada del sesenta por el lingstica Noam Chomsky. Propuso el
concepto de competencia lingstica como una estructura mental implcita
y genticamente determinada que se pona en accin mediante el
desempeo comunicativo en situaciones especficas.
-A partir de esto, el concepto de competencias comenz a tener mltiples
desarrollos, crticas y reelaboraciones, tanto en la lingstica como en la
psicologa (conductual y cognitiva) y en la educacin.
-En la dcada del 60 y 70 del siglo XX en universidades de Estados Unidos
se empez a aplicar el Currculo por Competencias. La razn era que la
educacin era muy teoricista, acadmica y cognoscitiva, y que cuando
salan a la realidad del trabajo ignoraban muchas cosas profesionales, las
ejecutaban torpemente, es decir, carecan de las competencias mnimas
indispensables. Aunque la experiencia se dej de lado. (Walter Pealoza)
-El enfoque de competencias desde lo conductual (comportamiento
observable, verificable y efectivo) ha tenido notables desarrollos en el
campo de la gestin del talento humano en las organizaciones, donde se
asume con la orientacin de buscar que los trabajadores posean
competencias clave para que las empresas sean competitivas.

-Desde mediados de la dcada de los aos noventa esta concepcin de

las competencias tambin ha sido implementada en instituciones
educativas de varios pases. El auge de las competencias en la
educacin se corresponde a lo siguiente (Tobon, 2006):

A la intencin que los conocimientos que aprenden los estudiantes

tengan una aplicacin prctica, sean funcionales, tiles.

Una mayor implicacin de la sociedad en la educacin, la cultura de

la calidad, la globalizacin y la competitividad empresarial.

La Unesco ha hecho suyo el Enfoque a partir de el Informe Delors

La Educacin es un Tesoro

El Banco Mundial. (Prstamos para su implementacin)

Los cambios tecnolgicos y econmicos a nivel mundial (el mercado,

sistema de produccin, innovacin, globalizacin, flexibilidad laboral,
lo incierto, nuevas tecnologas, nuevas profesiones, etc.)

El viejo sueo de los docentes de que todos los alumnos puedan

tener xito..

La pregunta acerca de la utilidad de las disciplinas escolares y de los

conocimientos ofrecidos por stas. La educacin bsica ha sido
construida histricamente para preparar para los estudios extensos.
Hacer que las disciplinas escolares ofrezcan conocimientos
que sean utilizados en la vida diaria (Perrenoud).

-Relacionar la escuela, o mejor dicho los aprendizajes

que se logran en la escuela, con la vida, con el campo
laboral y la economa no es algo nuevo. Asimismo, hacer
de los conocimientos algo til, que tengan funcionalidad
y que se los pueda aplicar en la solucin de problemas
no es algo novedoso. Estas propuestas vienen de mucho
atrs. La escuela activa, la escuela de trabajo, la
educacin comunista y otros modelos educativos a lo
largo de la historia, han perseguido, de algn modo, lo
mismo.
Hace casi cien aos el gran maestro peruano Jos
Antonio Encinas deca: no ensear lectura, escritura,
clculo, historia, geografa... como propsitos para
cumplir con el plan de estudios, sino para que los
utilicen en la vida real

EL ENFOQUE POR COMPETENCIAS

EN EL PER*
El MINEDU ha implementado el ENFOQUE POR COMPETENCIAS en el currculo nacional a partir del ao de 1995
(gobierno de Alberto Fujimori), aunque el concepto de COMPETENCIA fue cambiando ha medida que iba
apareciendo un nuevo Diseo Curricular Nacional. As:

-En 1997, en el Diseo Curricular Nacional, las competencias fueron entendidas como

capacidades complejas

que permiten actuar de manera eficiente para resolver situaciones problemticas.

-En

el DCN de 2002 se abandono el trmino capacidades complejas y se invent el de capacidades

generales y capacidades especficas y se introdujo el concepto de contenidos conceptuales, procedimentales y
actitudinales. Al no existir una taxonoma de capacidades, tal como s existe una taxonoma de objetivos (Cagne,
Bloom) cada docente termin formulando sus propias capacidades y aprendizajes (anarqua curricular a nivel de
capacidades).

-En el DCN de 2005, se deja de lado las capacidades generales y se estableci logro de competencias para la
educacin inicial y primaria y capacidades fundamentales (pensamiento critico y creativo, solucin de
problemas y toma de decisiones) y capacidades por rea para educacin secundaria. Se propuso un cuadro de
capacidades con sus procesos mentales.

-En el DCN 2009 se reemplaza las capacidades fundamentales y se propuso

competencias bsicas por cada

rea (ciclos), as mismo capacidades, conocimientos y actitudes.

-2013.

Nuevos cambios: Rutas de aprendizaje, aprendizajes fundamentales, competencias y capacidades de

rea para todos los niveles, indicadores, mapas de progreso, estndares, desempeos.
-Ha ayudado a proponer las Escuelas Marca Per: 1)educacin centrada en los aprendizajes 2)educacin no
directiva (alumnos que aprenden investigando e interactuando) 3)convivencia democrtica (no a la disciplina del
cuartel) 4)vnculo escuela-comunidad (padres vigilantes de los aprendizajes y que apoyan la educacin de sus
hijos e hijas) 5)Gestin del director enfocado en los aprendizajes.
* Huaranga Ross, Oscar

RESULTADOS DE LA APLICACIN
DEL ENFOQUE POR COMPETENCIAS
EN
EL
PERU
Estos cambios en los conceptos y el empleo de las
competencias,
logros
de
aprendizaje,
capacidades,
capacidades
fundamentales,
capacidades
especficas
contenidos, actitudes y procesos cognitivos han generado
una CONFUSIN DE TRMINOS y que no se entienda bien
el ENFOQUE POR COMPETENCIAS, y ha provocado que sea
aplicado y cumplido en la formalidad de los papeles, pero no
aplicado en la realidad de los hechos.
Hay que precisar que el EpC se aplica en la educacin
peruana en algunas reas (educacin fsica, educacin para
el trabajo, etc.), aunque no con los resultados esperados.
Los docentes no hemos mantenido alejados de la
reflexin de las propuestas pedaggicas y reformas
curriculares realizadas por el MINEDU.

REPRESENTANTES DEL ENFOQUE

POR COMPETENCIAS A NIVEL
INTERNACIONAL

El francs Philippe Perrenoud es uno de los ms

importantes:
Libro: Construir Competencias (1999).
Incluso en el mejor de los casos los jvenes son sabios
cuando salen de la escuela, pero no son competentes
No se trata de volver la espalda a los conocimientos,
se trata realmente de volverlos tiles, pertinentes para
vivir. Transformar los conocimientos en competencias.
La inteligencia no se puede construir sin contenidos
El Enfoque por Competencias es una empresa de larga
duracin. Las reformas en curso constituirn una
primera aproximacin, sern necesarias dos o tres ms,
para que los profesores logren llevar a cabo la lgica de
la competencia

REPRESENTANTES DEL ENFOQUE POR

COMPETENCIAS A NIVEL NACIONAL
Luis Guerrero Ortiz, asesor pedaggico del Despacho
Ministerial en el Ministerio de Educacin desde el 2011

ASPECTOS FAVORABLES
-Desea superar la educacin memorstica y enciclopdica.
-Las competencias le dan direccin al aprendizaje, a la enseanza, a las actividades y
estrategias.
-Articulacin del sistema educativo y pr<ctica pedaggica con las propuestas del Minedu,
el currculo y las polticas educativas (PEN, DCN, competencias, capacidades, indicadores,
desempeos). Todos trabajamos para lograr los mismos objetivos.
-Demanda un docente creativo, con imaginacin didctica, trabajar en equipo y le va
demandar tiempo y continuidad. EDUCAR NO ES ENSEAR SINO QUE OTRO APRENDA.
-Puede poner barreras ms altas a los estudiantes, ya que exige ms abstraccin, ms
autonoma que las actividades tradicionales.(Perrenoud)
-Puede hacer recobrar el inters de los estudiantes por el aprendizaje, haciendo que los
problemas o situaciones que le afecten sean parte del aprendizaje y los estudiantes
aprendan a partir de situaciones prcticas
-El que el aprendizaje parta de situaciones problemticas retadoras, complejas y de contexto
puede convertir a la escuela en un centro de resistencia y que ofrezca respuestas a los
problemas sociales, econmicos, culturales, ecolgicos, etc. Aunque los que dirigen las
polticas educativas van a querer que las situaciones problemticas sean neutros, plano,
vagos, sin ninguna carga ideolgica. El EpC no es neutral.
-Contribuciones a la educacin, como son:
1) nfasis en la gestin de la calidad del aprendizaje y de la docencia
2) formacin orientada al desempeo idneo mediante la integracin del conocer, con el ser
y el hacer
3) estructuracin de los programas de formacin acorde con el estudio sistemtico de los
requerimientos del contexto (Tobn, 2005)
4) evaluacin de los aprendizajes mediante criterios construidos en colectivo con referentes
acadmicos y cientficos.

ASPECTOS DESFAVORABLES
-Es una propuesta que imita lo que se est haciendo en otros pases, no sabemos de qu manera se lo
ha adaptado a nuestra realidad compleja. (Mapas de progreso, Chile).
-Se desprecia los conocimientos y reas que no tienen aplicacin prctica. Solo los conocimientos que
tienen aplicacin practica son valiosos. (por eso desapareci geopoltica, filosofa, psicologa, etc.)
-Es un enfoque que no ha nacido de la pedagoga, de la prctica pedaggica, sino en el escritorio de
algunos acadmicos, en las oficinas de los organismos financieros internacionales (FMI, Banco Mundial)
y de las necesidades de la economa y de la esfera empresarial y laboral. De all los continuos cambios
que ha tenido para adaptarlo a la prctica pedaggica de los estudiantes y los docentes. Desea un
acercamiento entre la escuela y la sociedad, pero solo al sistema productivo.
-No toma en cuenta en su real dimensin los factores no pedaggicos del aprendizaje (econmicos,
culturales, sociales, etc.). Todo el cambio lo centra en el desempeo docente, en la metodologa
(situacin problemtica) y en los procedimientos.
-No tiene una propuesta clara sobre la formulacin del curriculo. Esto explica la confusin en la que se
ha implementado la pedagoga por competencias desde hace ms de una dcada. Lo que hace hace
difcil que los docentes lo comprendan y lo apliquen. Por otro lado, el modelo constructivista, que se
implement al mismo tiempo, tampoco ha sido comprendido ni asimilado completamente por los
docentes. Se tiene que establecer claramente la didctica interna del EpC, as como los mtodos de
enseanza, la evaluacin, sino se va empujar a los docentes a asumir el EpC segn sus creencias
personales.
-El Minedu tiene una visin sesgada de la educacin peruana y cree que los docentes seguimos
enseando como hace doscientos aos (expositivo, vertical, receptivo). qu se ha asimilado del modelo
constructivista en la practica pedaggica?
-Se desea entregar a los estudiantes las competencias para insertarlos al campo laboral y aun mundo
cambiante, pero sin pensar demasiado en cuestionar y criticar el modelo y las relaciones econmicas
existentes (flexibilidad laboral, concentracin del capital, desigualdad econmica, la competencia
deshumanizada, etc. ). Ello puede conducir a una simple adaptacin al sistema econmico y productivo.

-Ver a la educacin solo como un mecanismo para resolver problemas, puede convertir a la educacin en algo
rutinario, es decir se puede terminar proponiendo problemas descontextualizados, simples, sin importancia, a fin de
que sean mecnicamente resueltos.
-Visin parcial de la finalidad de la educacin: prepararlos para enfrentar el mundo del trabajo, cuando debera ser
prepararlos para enfrentar el mundo actual en todo sus aspectos y dimensiones.
-Los propulsores de este enfoque sealan que competencia no es competitividad. Sin embargo, el enfoque por
competencias parece asumir la lgica de la competitividad:
Hacer frente a las situaciones imprevistas, reales, complejas, de su contexto, solucionando problemas. (problemas
en relacin a las actividades econmicas, al mercado y a la situacin laboral). El nico propsito del aprendizaje
es saber solucionar problemas?
Trabajar comnmente con un objetivo comn (capacidades de comunicacin para relacionarse para superar los
desafos del mercado y del sistema productivo, saber trabajar en grupo)
Lgica orientada hacia los dems ( implica desarrollar habilidades sociales necesarias para las relaciones
econmicas y productivas: empata, iniciativa, asertividad, saber escuchar, etc.)
-Se puede trabajar capacidades aisladas, abstractas (analizar, argumentar), pero descontextualizadas, no
relacionadas a situaciones reales, complejas, retadoras. Se dira que se est trabajando por capacidades, se admitira
el lenguaje de las competencias, pero sin cambiar la prctica pedaggica (Perrenoud)
-El maestro Walter Pealoza sealaba que las competencias, como antes los objetivos, no representan el todo de la
educacin, solo son una parte de ella. En algunas reas curriculares lo principal es que se hayan producido
aprendizajes internos(en este caso las conductas externas es simplemente un medio para inferir que se ha producido
un aprendizaje interno) y en otras reas lo importante es que se aprendan los actos externos. Los conocimientos, las
actividades no cognoscitivas, la investigacin y la orientacin que son las otras reas del currculo integral- no
tienen que ver, en su esencia, con el aprendizaje de acciones externas. Implican ellas fundamentalmente un
aprendizaje apoyado en la comprensin, en la captacin de valores, en las vivencias y en las actitudes. Se correra el
peligro de ubicar esos aspectos educativos en los externo y no en lo que les es propio que es lo interno. Sera
grotesco decir, por ejemplo, tal alumno es competente en religiosidad, en tica, en esttica, en amor, etc.
Se debe superar la nocin de competencias como meras conductas , es decir, movimientos y acciones meramente
fsicas, sino es as las competencias y los objetivos no se oponen y en el fondo seran lo mismo: acciones externas
observables.

No hay sistema educativo en el mundo que haya

tenido xito en implantar de manera total el
Enfoque por Competencias

QU ES LA COMPETENCIA?
El trmino competencia viene del latn competere que
significa responder a.
Se han establecido mltiples definiciones de las
competencias, pero todas ellas tienen problemas por su
reduccionismo o falta de especificidad con otros conceptos
(Tobn, 2005).
Las competencias son procesos complejos de desempeo
con idoneidad en un determinado contexto, con
responsabilidad (Sergio Tobn).
Las competencias se trabajan toda la vida.
No est claro como se adquiere una competencia. Adems,
en el aprendizaje no se adquiere una sola competencia.
Una competencia se puede adquirir de otra competencia.
Tampoco se sabe de qu manera progresiva se adquiere
una competencia (mapas de progreso). (Perrenoud)

Una competencia es

1
Un saber
actuar
en un
contexto
particula
r de
manera
pertinen
te

Seleccionan
do y
movilizando
una
diversidad
de recursos

a los
objetivos
que nos
hemos
propuesto
al
lograr
problema
que se
busca
a las
resolver
caractersticas
del contexto
Tanto
saberes
propios
de la
persona
Como
recursos
del
entorno

Resolver
una
situacin
problemt
ica

2
Con vistas
a una
finalidad

Lograr un
propsito
determin
ado

Satisfaciend
o ciertos
criterios de
accin
considerado
s esenciales

Aprendizajes Fundamentales de dnde

proceden?

EVALUACIN DE COMPETENCIAS
No se evalan competencias como se evalan los conocimientos

Qu se evala
El
resultado

Las
capacidades

La
actuacin