ONG internationales :

Cas du CICR et de la FIFA

Plan
ONG internationales :

Dfinition.
Histoire.
Diffrentes ONG et leurs domaines dintervention.

Le CICR :

La FIFA

Dfinition.
Histoire.
Mission et mandat.
Statut lgal.

Dfinition.
Histoire.
Organisation.

ONG internationales :
Dfinition:
Une organisation non gouvernementale (ONG) est une association

but non lucratif d'intrt public, qui ne relve ni de l'tat, ni d'institutions

internationales1. Les ONG n'ont pas le statut de sujet de droit
international.
Les principaux critres dfinissant une ONG sont les suivants :

-le but non lucratif de son action;

-l'indpendance financire;

-l'indpendance politique;

-la notion d'intrt public.

Une ONG est une personne morale qui, bien que n'tant pas un
gouvernement, intervient dans le champ national ou international. Les
relations juridiques internationales sont traditionnellement des relations
uniquement entre tats (ou entre Gouvernements). On considre parfois
le Comit international de la Croix-Rouge(CICR) comme l'anctre des
ONG, bien qu'ayant un statut hybride spcifique vis--vis des tats.

Histoire:
Les organisations internationales non gouvernementales ont une histoire

qui remonte au moins 1839.

L'Institut de droit international est cr en 1873 Gand; l'Union

interparlementaire est cre en 1889; le Bureau international de la paix
est cr Berne en 1892. Rotary, futur Rotary International, est fond
en 1917. Il a t estim qu'en 1978 il y avait 1083 ONG.

Les ONG internationales ont t importantes dans le mouvement

antiesclavagiste et le mouvement pour le vote des femmes, et ont
atteint leur apoge au moment de la Confrence mondiale pour le
dsarmement.
Cependant, l'expression organisation non gouvernementale n'est entre

dans le langage courant qu'avec la cration de l'Organisation des

Nations unies en 1945 avec les dispositions de l'article 71 du chapitre
10 de la Charte des Nations unies qui donne un rle consultatif des
organisations qui ne sont ni les gouvernements ni les tats membres.

Diffrentes ONG et leurs domaines dintervention:

Ces associations concernent les Droits de lHomme, la lutte contre la faim, la lutte

contre les maladies, la protection des enfants , la scolarit , lconomie mondiale ,

lcologie ou alors la protection de la nature . Ces organisations sont en si grand
nombre quelles couvrent tout le spectre politique, social et philosophique et
anthropologique, y compris parfois pour la dfense dintrts trs restreints, voire
parfois trs peu altruistes.
Les ONG ont diffrents domaines d'intervention, ce qui conduit les classer dans au
moins deux grandes catgories:
Les ONG de plaidoyer, comme RENAF ou Human Rights Watch. Parmi celles-ci, un
groupe non ngligeable dONG na pas pour but la dfense de l'intrt public, mais
des ambitions idologiques ou commerciales. On y trouve des lobbys de toute nature,
en particulier des lobbys conomiques et patronaux.
Les ONG humanitaires. Elles mettent en place des programmes daides,
ducatives ou caritatives par exemple. Les ONG de ce dernier type se regroupent
parfois en collectifs, en plateformes ou en rseaux suivant leur domaine
dintervention ou particularits.
-Les ONG caritatives (Mdecins sans frontires, le CICR, Solidarits International),
souvent spcialises dans laide durgence;
-Les ONG de dveloppement (Plan France, CCFD-Terre Solidaire..) engages sur
des programmes long terme. En gnral ces dernires sont plus discrtes, les ONG
durgence tant souvent plus mdiatises.

Le CICR

Dfinition:
Le Comit international de la Croix-Rouge (CICR) est une

organisation internationale daide humanitaire, cre en 1863

par un groupe de citoyens de la Suisse. C'est la plus ancienne
organisation humanitaire existante. Le CICR s'est vu dcerner
le prix Nobel de la paix en 1917, 1944 et 1963, le prix Balzan
pour l'humanit, la paix et la fraternit entre les peuples en
1996.
Le CICR, qui a son sige et conserve ses archives Genve en

Suisse, emploie, en 2011, environ 12500 personnes travers

le monde. Il dispose d'une prsence permanente dans plus de
soixante pays et mne des activits dans prs de 88 pays.

Mission, mandat et statut lgal:

Toute l'action du CICR est fonde sur la mission suivante, qui est l'expression

synthtique de sa nature et de sa spcificit:

Organisation impartiale, neutre et indpendante, le Comit international de la
Croix-Rouge a la mission exclusivement humanitaire de protger la vie et la
dignit des victimes de conflits arms et d'autres situations de violence, et de
leur porter assistance. Le CICR s'efforce galement de prvenir la souffrance par
la promotion et le renforcement du droit et des principes humanitaires
universels.
Cr en 1863, le CICR est l'origine des Conventions de Genve et du
Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, dont il dirige
et coordonne les activits internationales dans les conflits arms et les autres
situations de violence.
La vocation du CICR est exclusivement humanitaire, il possde un statut neutre
et indpendant. Il intervient dans les situations de conflit arm ou de troubles
internes, avec pour mission essentielle de diminuer les souffrances des victimes
de ces violences, sans distinction d'appartenance politique, ethnique, religieuse
ou sociale. Pour ce faire, il doit tre reconnu par toutes les parties au conflit dans
les zones o il travaille. D'autre part, il dirige et coordonne les activits
internationales de secours du Mouvement international de la Croix-Rouge et du
Croissant-Rouge l o il existe dj un conflit.

Le mandat du CICR est reconnu en droit et lui a t confi par la communaut

internationale: les Conventions de Genve citent en effet nommment le CICR

pour l'accomplissement de diverses tches humanitaires indispensables en cas
de conflit arm. cela s'ajoutent les statuts du CICR, sur la base desquels
l'organisation peut dvelopper ses activits dans les situations de violence
interne bien que celles-ci ne soient pas couvertes par les Conventions.
Selon ses propres statuts, le CICR est une association de droit suisse rgie par les

articles 60 et suivants du Code civil suisse. Ce statut juridique formel

s'accompagne cependant d'un certain nombre de traits qui en font une entit du
droit international part entire. En effet, ds sa cration, les tats lui ont
accord une reconnaissance au travers de traits internationaux. Ainsi, son
existence est-elle reconnue formellement par les tats partie aux conventions de
Genve de 1949 et leurs protocoles additionnels de 1977.
Un certain nombre d'tats ont mme estim possible de conclure avec le CICR

des accords de sige, l'image de la Suisse (Accord entre le Comit international

de la Croix-Rouge et le Conseil fdral Suisse en vue de dterminer le statut
juridique du Comit en Suisse). Ainsi, il dispose de privilges (essentiellement
fiscaux) ainsi que d'immunits dans de nombreux pays.

Histoire:
De 1863 nos jours, lhistoire du CICR se divise en cinq

priodes :

-La fondation et les premires annes de la Croix-Rouge.

-La Premire Guerre mondiale.

-Lentre-deux-guerres.

-La Seconde Guerre mondiale.

-Depuis 1945.

La FIFA :

Dfinition:
La Fdration Internationale de Football Association

(FIFA) est la fdration sportive internationale du football, du

futsal et du football de plage. Elle a pour vocation de grer et
de dvelopper le football dans le monde.
La FIFA est charge de l'organisation des grands tournois
mondiaux, et notamment des Coupes du monde masculines,
depuis 1930, et fminines, depuis 1991.
Bien qu'tant officiellement une association but non lucratif,
la FIFA brasse un chiffre d'affaires trs important du fait de
l'organisation des comptitions et de leur sponsoring. En 2013,
la FIFA gnre 1,3 milliard de dollars de chiffre d'affaires, et
dispose de rserves values 1,4 milliard de dollars.

Histoire:
La FIFA est fonde le 21 mai 1904 Paris. Les membres fondateurs sont: les

Pays-Bas, la Belgique, la Sude, le Danemark, la Suisse, l'Espagne et la

France.
Un an plus tard, l'Allemagne, l'Italie, l'Autriche et la Hongrie rejoignent la FIFA.
Les Britanniques refusent d'abord d'tre membres mais rejoignent finalement
la FIFA quelques mois plus tard.
La FIFA dmnage Zurich en 1932 en raison du statut de la Suisse et des
graves soucis financiers de la Fdration depuis le krach boursier doctobre
1929. Avec l'augmentation importante des sources de revenus (droits TV,
publicits et produits sous licence principalement), la situation financire est
aujourd'hui excellente.
Ainsi, la FIFA annonait en avril 2004qu'elle prvoit un bnfice de 144
millions de dollars pour 1,64 milliard de dollars de revenus sur la priode
2003-2006 (cycle de quatre ans incluant la Coupe du monde 2006). Elle a
ralis un bnfice de 631 millions de dollars sur la priode 2007-2010 (cycle
incluant la coupe du monde en Afrique du Sud). En 2013, l'ore de la coupe
du monde au Brsil, les rserves de trsorerie de la FIFA se montaient 1,4
milliard de dollars.

Organisation:
Statutairement, la FIFA est rgie par les dispositions des articles 60

et suivants du Code civil suisse sur les associations but non

lucratif. Elle rassemble 209 fdrations (nationales ou pas: cas du
Royaume-Uni). La dernire adhsion en date est celle du Soudan du
Sud.
Un certain flottement fut notable durant les vingt dernires annes
au niveau des adhsions. Les Fro danoises reurent l'autorisation
de leur fdration d'origine (danoise, franaise) pour adhrer.
Conscient des consquences d'une telle politique.
La FIFA a dcid de mettre fin ces pratiques. Elle n'acceptera
dsormais plus de nouveaux membres sans indpendance politique
claire au pralable. Cette dcision n'est videmment pas
rtroactive.

Merci pour votre

attention.