Estado

Estado concepto poltico.

Una forma de organizacin social,
poltica soberana y coercitiva,
formada por un conjunto de
instituciones involuntarias, que tiene
el poder de regular la vida nacional
en un territorio determinado.
Usualmente, suele adherirse a la
definicin del Estado, el
reconocimiento por parte de la
comunidad internacional.

Estado como el conjunto de instituciones que poseen la

autoridad y potestad para establecer las normas que regulan
una sociedad, teniendo soberana interna y externa sobre un
territorio determinado.
Max Weber, 1919,
Estado moderno "asociacin de
dominacin con carcter institucional que ha tratado, con
xito, de monopolizar dentro de un territorio la violencia
fsica legtima como medio de dominacin y que, a este fin,
ha reunido todos los medios materiales en manos de sus
dirigentes y ha expropiado a todos los funcionarios
estamentales que antes disponan de ellos por derecho
propio, sustituyndolos con sus propias jerarquas supremas.
Por ello se hallan dentro del Estado: las fuerzas armadas, la
administracin pblica, los tribunales y la polica, asumiendo
pues el Estado las funciones de defensa, gobernacin,
justicia, seguridad y otras como las relaciones exteriores.

"Estado: Deriva del latin "status".

El trmino en su sentido moderno fue
introducido por Maquiavelo. Stato, con una
significacin similar a la de polis para los
griegos y civitas para los romanos, es decir,
comunidad humana suficiente en s, con
gobierno propio e independiente, supremo en su
orden.
Se diferencia de otros trminos de parecida
ndole, como el de "sociedad", porque sta
admite otras caracterizaciones fuera de la
sociedad poltica y porque no toda sociedad
poltica es Estado.
Tambin se distingue de la nacin."

Al

Estado generalmente se le define como

"la sociedad civil jurdica y polticamente
organizada".
En eso consiste el Estado:
Institucionalizacin jurdica y poltica de la
sociedad.
Es justamente por esto que Kelsen, uno de
los grandes tericos del Estado moderno
afirma que " el Estado tiene como
elementos constitutivos esenciales el poder
pblico, el territorio y el pueblo"

ORIGEN DEL ESTADO

Lenin,

explica acerca del nacimiento del Estado,

tomando en cuenta el aparecimiento de la propiedad
privada y de las clases sociales en su conferencia
Acerca del Estado.
Para poder abordar adecuadamente este problema,
dice, es necesario echar una breve mirada al
surgimiento y desarrollo del Estado.
Hubo un tiempo en que el Estado no exista. Este
aparece en el lugar y poca en que surge la divisin
de la sociedad en clases. Hasta que surgi la primera
forma de divisin de la sociedad en clases: esclavistas
y esclavos, hasta este momento existi todava la
familia patriarcal, o como a veces se suele llamar, el
clan, la tribu, la familia.
Antes no exista el Estado, no exista un aparato
especial para aplicar sistemticamente la violencia y
para someter a los hombres a dicha violencia; este
aparato es lo que se llama el Estado.

En

esta sociedad primitiva en un estado prximo

al salvajismo, lo que vemos es el dominio de las
costumbres, el prestigio, el respeto y el poder de
que gozaban los viejos de la tribu y vemos que
este poder era reconocido, a veces, a las
mujeres; pero no exista una categora especial
de hombres que se destacaran para gobernar a
otros y que en inters y con fines de gobierno,
poseyeran sistemtica y permanentemente
cierto aparato de coercin, de violencia, como
sucede en la actualidad: destacamentos
armados de tropas, de crceles y dems medios
de someter la voluntad ajena a la violencia, es
decir, lo que constituye la esencia del Estado.

Los

esclavistas y los esclavos constituyen la

primera gran divisin clasista. Los primeros
no slo posean los medios de produccin,
sino que tambin eran dueos de seres
humanos. La ley consolidaba este concepto.
A este rgimen sigui el feudalismo, la
divisin fundamental de la sociedad era en
seores terratenientes y campesinos siervos
de la gleba, adscritos a la tierra; el seor
terrateniente no era considerado ya dueo
del campesino, como de un objeto, sino que
slo tena derecho a apropiarse de su trabajo
y a obligarle a ciertas prestaciones.

Los estados se clasifican de la

siguiente manera:
ESTADOS

UNITARIOS
ESTADOS COMPUESTOS:
- ESTADOS DE UNIN
PERSONAL
- ESTADOS DE UNIN REAL
CONFEDERACIONES
FEDERACIONES

ESTADOS UNITARIOS
Son

aquellos estados cuya estructura se

encuentra unificada, es decir, el poder poltico
est centralizado y se extiende en todo el
territorio. Con respecto a la soberana, sta es
indivisible en el exterior, y homognea en
cuestiones internas.
Disponen de un nico poder ejecutivo (que
incluye
presidente,
gobernadores
e
intendentes), un nico poder legislativo (que
crea las leyes para todo el territorio) y un nico
poder judicial (encargado de aplicar las leyes).
La constitucin, de igual manera, es una sola.

ESTADOS COMPUESTOS:
Son creados a partir de la unin entre distintos estados. Y estn
organizados bajo el poder de un nico mandatario.
Dentro del los estados compuestos, se presentan dos vertientes:
* ESTADOS DE UNIN PERSONAL: aquellos donde la secesin es
hereditaria. El rey, al asumir, se convierte en el soberano de
dos o ms pases. Sin embargo, el poder de dichas naciones
no se une, sino que sigue siendo de carcter
independiente.
Por lo tanto, que lo nico que comparten es el Jefe de Estado.
Un ejemplo de este tipo de estado fue Islandia y Dinamarca en
el ao 1918.
* ESTADOS DE UNIN REAL: esta clase de unin es de carcter
voluntario, donde los pases comparten el mismo Jefe de
Estado. Por ejemplo Austria y Hungra a partir del ao 1867.

CONFEDERACIONES:
El

trmino hace referencia la unin entre

distintos estados, los cuales, a pesar de
dicha alianza, conservan la soberana.
Adems, los miembros de las naciones
involucradas continan disfrutando de
las competencias estatales normales.
Las confederaciones, por lo general, se
constituyen a partir de tratados, y tienen
como propsito la defensa exterior, ante
una eventual amenaza externa.

FEDERACIONES:
Este tipo de estados estn divididos en
entidades
territoriales
tales
como
departamentos o provincias. Cada una de
ellas,
se
autogobierna,
aunque
la
administracin federal es la mxima
autoridad.
Las federaciones poseen una personalidad
jurdica nica frente a la comunidad
mundial. Ejemplos de esta clase de
estados son Argentina, Brasil, Uruguay.

Constitucin de la Repblica de Paraguay, 1992

PARTE

I.
DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES, DE
LOS DERECHOS, DE LOS DEBERES Y DE LAS
GARANTAS TTULO I.
DE LAS DECLARACIONES FUNDAMENTALES
Artculo 1 - DE LA FORMA DEL ESTADO Y DE
GOBIERNO
La Repblica del Paraguay es para siempre libre e
independiente. Se constituye en Estado social de
derecho, unitario, indivisible, y descentralizado en la
forma que se establecen esta Constitucin y las leyes.
La Repblica del Paraguay adopta para su gobierno la
democracia representativa, participativa y pluralista,
fundada en el reconocimiento de la dignidad humana.

Elementos del Estado:

Poblacin
Territorio
Poder

Poblacin:
Es

un elemento importante en la conformacin

del Estado, quizs ms que el mismo territorio,
algunos tratadistas del derecho admiten la
posibilidad de que pueda existir un Estado sin
territorio, pero definitivamente nadie admite
que puede haber un Estado sin Poblacin.
En tales condiciones, la poblacin, la sociedad
humana y jurdicamente organizada es la que
le da base de sustentacin, la razn de ser a la
existencia de un Estado; entonces entendemos
como poblacin, que es el nmero de hombres
y mujeres que componen un Estado.

Funcin de la
Poblacin:
Integrar
un Estado para que este pueda se
pueda formar.
Elemento humano principal o fundamental
del Estado para que el mismo realice sus
actividades.
Caracterstica de la Poblacin:
Sin poblacin no se concibe un Estado.
La poblacin no esta aislada, al momento de
conformarse el Estado. Ya existe
anteriormente un grupo de personas a un
territorio.

Importancia de la Poblacin:
Poltica:

Es la base para saber la cantidad de

electores y elegidos en una legislacin electoral;
es el punto de referencia para la creacin de
municipios y distritos metropolitanos y para
determinar la cantidad de servicios pblicos
necesitados.
Econmica: determina la cantidad de personas
que poseen trabajo estable y los efectos en el
campo de la produccin, as como comprobar las
personas o poblacin desocupada.
Social: Para el Estado es importante conocer con
precisin la cantidad de personas asentadas en
su territorio; para cuantificarlo se utiliza
peridicamente censos.

Territorio

El

territorio, como elemento esencial del Estado

ocupa dentro del campo de nuestra disciplina
jurdica un tema de estudio especial, en cuanto
en cuanto que el no sirve de asiento a la masa
poblacional que representa rasgos de unidad que
le definen de una manera particular y donde
convergen una pluralidad de situaciones sociales
y polticas que forman parte de los asuntos y fines
que deben ser atendidos por las instituciones del
Estado sino que el territorio ha de ser considerado
como el mbito espacial dentro del cual el Estado
ejerce su soberana.

 El

territorio aunque parezca inslito tiene

dos funciones, negativas y positivas, las
primeras oponen una barrera a la accin
estatal; esta barrera es lo que constituye las
llamadas fronteras. De modo que la accin
del Estado termina al encontrar tales
fronteras. Las funciones positivas se
enderezan al mejoramiento econmico y
bienestar social de la colectividad que vive
dentro del Estado. El Estado transforma su
territorio y lo pone al servicio de la sociedad
a los fines de mejorar su condicin social.

CAPTULO IV
DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA REPUBLICA
SECCIN I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 155 - DEL TERRITORIO, DE LA SOBERANA Y DE

LA INENAJENABILIDAD

El territorio nacional jams podr ser cedido, transferido,

arrendad, ni en forma alguna enajenado, an
temporalmente, a ninguna potencia extranjera. Los Estados
que mantengan relaciones diplomticas con la Repblica, as
como los organismos internacionales de los cuales ella forma
parte, slo podrn adquirir los inmuebles necesarios para la
sede de sus representaciones, de acuerdo con las
prescripciones de la ley. En estos casos, quedar siempre a
salvo la soberana nacional sobre el suelo.

Artculo 156 - DE LA ESTRUCTURA POLITICA Y LA

ADMINISTRATIVA

A los efectos de la estructuracin poltica y administrativa del

Estado, el territorio nacional se divide en departamentos,
municipios y distritos, los cuales, dentro de los lmites de
esta Constitucin y de las leyes, gozan de autonoma poltica,
administrativa y normativa para la gestin de sus intereses, y
de autarqua en la recaudacin e inversin de sus recursos.

El Poder
puede

tener varias concepciones, primeramente podemos decir

entonces que el poder es el conjunto de instituciones que garantizan
que los ciudadanos se sometan a un Estado determinado, podramos
decir que el poder tiene forma de regla porque muchas veces no
emplea la violencia, es decir cuando un grupo domina a otro grupo. En
el diccionario encontramos situacin estratgica compleja en una
sociedad determinada. El poder segn Weber es el dominio sobre
otros, unos mandan y otros obedecen. Segn Arendz es una relacin
entre iguales que se basa en el dialogo y en le acuerdo.
Por otro lado tenemos otros conceptos con respecto a su sentido
Sentido amplio: es la capacidad de INFLUIR en el comportamiento
ajeno ejemplo: Padres - consejo. Profesores - conocimientos. Sentido
estricto: es la capacidad de MODIFICAR el comportamiento ajeno, lo
podemos modificar de muchas formas, incluso con la fuerza.
En realidad el poder aparece como una necesidad natural en la
existencia del Estado, ya que es difcil construir una organizacin
poltica sin una autoridad que dirija todas las situaciones y actuaciones
en que se encuentran los integrantes de esa organizacin.

Tipos De Poder:

Poder

coercitivo: sta relacin de poder se basa en que el

sbdito obedece por que el individuo que tiene el poder amenaza
con su integridad fsica o propia libertad del individuo. EJEMPLO:
poder estatal, de aqu emana el Derecho penal. El Estado
restringe la libertad personal. El tributo o la esclavitud.
Poder persuasivo: sta relacin de poder se basa en la
conviccin de identificacin de ideas o de creencias entre el que
ejerce el poder y los sbditos. El que ejerce el poder da una serie
de ideas u opiniones como las mejores y los sbditos la aceptan
como la mejor. Ejemplo: partidos polticos y sindicatos con sus
afiliados. En las huelgas la identidad entre convocadores y
convocados. En las Iglesias y sus seguidores.
Poder retributivo: esta relacin de poder se basa en obedecer
a cambio de una retribucin. EJEMPLO: relacin laboral.

El poder poltico:

Afecta

directa o indirectamente a toda la sociedad,

las tres anteriores no afectaban a toda la sociedad.
Todos los individuos estn sometidos al mismo
poder y no pueden evitar obedecerlo como en el
persuasivo. Ejemplo: dejar el sindicato.
Es superior al resto de frmulas o tipos de poder
que hemos visto, ya que esas tres existen por que
el poder poltico lo permite, sobre todo el
persuasivo.
Es el nico poder legitimado para el uso de la
fuerza. Ejemplo: los piquetes no estn permitidos.
La pena de muerte.

Limites del poder

Todo

poder debe estar sujeto a un

control, normalmente regido por el
ordenamiento jurdico, con vistas al bien
comn. Debe venir por delegacin, es
decir, debe pasar por procedimientos de
eleccin de los dirigentes que
representan a la sociedad. Debe haber
divisin de poderes, para que uno limite
al otro. Debe haber rotacin en los
puestos de poder para evitar el
nepotismo y el mandarinismo.