Sesin 3.

4 Jueves, 10 Marzo 2016

El tratamiento de las aguas residuales

en Amrica Latina en el contexto de
recuperacin de recursos
(agua+energa+nutrientes)
Gustavo Saltiel, gsaltiel@worldbank.org
Victor Arroyo, varroyo@caf.com
Daniel Nolasco, daniel@nolasco.ca

Qu nos dice la
experiencia
internacional?
Reiteradamente hemos visto que los siguientes factores
repercuten en el desempeo pobre del sector de Agua y
Saneamiento a nivel Global:
Compromiso poltico limitado
Marcos institucionales, de polticas y regulatorios dbiles
Gobernanza pobre
Incentivos desalineados que provocan que el Gobierno prefiera
invertir en proyectos de infraestructura de alta visibilidad (en este
caso, Plantas de Tratamiento) y destinar menores recursos para la
operacin y el mantenimiento y para las mejoras en la calidad del
servicio
Capacidad inadecuada

Y, sobre todo, falta de consistencia entre las polticas y

coordinacin entre las instituciones

Que nos dice la

experiencia
internacional?
(cont)
Los resultados de proyectos en Agua Potable y
Saneamiento en el Banco Mundial confirman la necesidad
de atender estas limitaciones
Una evaluacin independiente del portafolio de proyectos de
agua del Banco Mundial concluye sobre la necesidad de resolver
temas institucionales, polticos y de regulacin para garantizar el
xito de los proyectos (IEG, 2010):
Instituciones Los proyectos menos exitosos no completaron sus
componentes de infraestructura usualmente porque no se atendieron
arreglos institucionales disfuncionales
Regulacin Un sistema regulatorio funcional y bien mantenido (capaz
de controlar instalaciones y fijar o cambiar los precios) era importante en
determinar la capacidad de un operador privado en encargarse de la
provisin de agua potable o saneamiento

Politicas de tratamiento
de aguas residuales en LAC
Desafos regionales
Enfasis
en
infraestructura
nueva
sin
consideracin de la sostenibilidad del sistema y sin
evaluar la capacidad existente
Normas importadas o con requerimientos
innecesariamente exigentes Sin anlisis del
impacto en costos de inversin y O&M
Falta de mecanismos de mejora gradual necesidad
de
contar
con
permisos
para
cumplimiento progresivo de la normativa
Regulaciones que impiden o limitan la
recuperacin de recursos, energa o el reuso de las
aguas residuales
Criterios de seleccin tecnolgica sesgados

Encaminndonos a
buenas prcticas
regionales

Reuso de aguas residuales

Extensa prctica en LAC: mayora casos sin cumplir
normativa.
Ejemplos que reusan y cumplen normativa de manera
sostenible:
PTAR Atotonilco de Tula, Mx (23 m3/s), PPP: El Valle del
Mezquital es eldistrito de riego ms grande regado con agua
residualcon ms de 90,000 ha.
PTAR Tenorio, San Luis Potos, Mx (1 m3/s), PPP:
tratamiento primario avanzado para riego de zonas agrcolas (0.6
m3/s) y tratamiento secundario para reuso en la central
termoelctrica (CFE) en sistema de enfriamiento, 0.4 m3/s.
PTAR Enlozada-Cerro Verde, Per (1 m3/s), PPP: tratam. sec
de agua residual de Arequipa para reuso en desarrollo minero.
Projecto Aqualpolo (PPP: SABESP-BRASKEM). PTAR ABC
vende efluente secundario al Polo Industrial de Capuava.

Uso beneficioso de lodos de

PTARs (Bioslidos)
Numerosos estudios, pero limitada prctica en LAC.
Legislacin: en Chile y Brasil EPA 503s; en Per el lodo de
PTARs es considerado residuo peligroso; Mexico tiene su propia
legislacin.
Buenos ejemplos:
Curitiba, Brasil: ms de 12 aos de estudios y experiencia a
gran escala para uso agrcola.
CETREL, Bahia: Reuso de lodos de PTE industriales para
produccin de cermicos.
CAESB-Embrapa, Brasilia: reuso de bioslidos para
recuperacin de areas degradadas (patios ferroviarios) y en
agricultura
Araucana, Chile: El 75% de PTARs disponen lodos en suelos
agrcolas (8 aos de experiencia) ver Aguas Andinas y ESSBIO

Generacin de energa
elctrica en PTARs
Extensa prctica en el contexto LAC, aunque en la mayora de
los casos la EE elctrica generada no se vende a la red, sino
que usa en la PTAR para reducir la EE comprada a la red.
Por ejemplo:
PTAR Atotonilco de Tula, Mx (23 m3/s), PPP
PTAS La Farfana, Chile (8.8 m3/s), PPP
PTAS El Trebal, Chile (6.6 m3/s), PPP
PTAR San Jernimo, Guanajuato, Mx (0,4 m3/s)
codigestin
Caso de las PTARs de SAGUAPAC, Sta. Cruz de la Sierra:
lagunas anaerbicas cubiertas generan biogas que es
captado y quemado en condiciones controladas.
PTARs podran generar electricidad (2000 kW de potencia)
para suplir aprox. 40% de las necesidades de toda la
empresa, pero no se ha logrado autorizacin para

PPPs, financiamiento no tradicional, etc.

Numerosos casos de PPPs operando PTARs en LAC (ver
transparencias anteriores)
Ejemplo exitoso de financiamiento no tradicional:
Programa Descontaminacin de Cuencas Hidrograficas
de la Agencia Nacional de Aguas (PRODES), Brasil:
Creado en 2001. Programa precursor del Financiamiento
Basado en Resultados para saneamiento en el Brasil. Suma
ms de 60 proyectos contratados, casi mitad de ellos con la
etapa de verificacin de resultados y liberacin de pagos
concluida
Estimula financieramente proveedores de servicio, por medio
de Pago por Agua Residual Tratada, a invertir en la
construccin y operacin de PTARs
Al 2013, 69 PTARs, devengado US$100 Millones
0.45 M tons DBO abatidas + por abatir.

Desarrollo de polticas para

PTARs en LAC

Conclusiones

Desafo
s
regiona
les

Casos
emblemtic
os
(legislacin,
tecnologa,
implementaci
n)

Poltica
s
adecua
das

Muchas gracias!
Preguntas?