El oncenio de Augusto Bernardino

Legua y Salcedo.

LAS ELECCIONES DE 1919:

A principios de 1919, Legua retorn al Per.
Lanz su candidatura y su campaa electoral estuvo apoyada
por el Partido Constitucional (cacerista) y la Universidad de
San Marcos.
Se present as como abanderado de los anhelos juveniles por
cambiar las estructuras del pas.
Pero alegando que su victoria no iba a ser reconocida por el
gobierno civilista (de Jos Pardo y Barreda en segundo mandato),
dio un golpe de estado, apoyado por la gendarmera (4 de julio
de 1919). Acto seguido asumi el poder como presidente
provisorio y disolvi el Congreso.

EL ONCENIO: Patria Nueva.

Se convoca a un plebiscito para someter al voto de la ciudadana una
serie de reformas constitucionales que consideraba necesarias.
Se destacan:
Elegir al mismo tiempo al Presidente de la Repblica y al
Congreso, ambos con perodos de cinco aos.
Elecciones para elegir a los representantes de una Asamblea
Nacional, que se instal el 24 de setiembre de 1919 y fue presidida
por el socilogo y jurisconsulto Mariano H. Cornejo (idelogo del
gobierno). Una de las primeras acciones de La Asamblea fue realizar el
recuento de los votos de las anteriores elecciones presidenciales.
Ratificando como ganador a Legua, quien fue proclamado Presidente
Constitucional el 12 de octubre de 1919.
Cambi la Constitucin vigente (la de 1860) por la Constitucin de
1920, promulgada el 18 de enero de ese ao.

Se subdivide en los siguientes perodos:

Gobierno Provisional de Legua (jul. - oct. 1919).
Segundo Gobierno Constitucional (oct. 1919 - oct. 1924).
Tercer Gobierno Constitucional (oct. 1924 - oct. 1929).
Cuarto Gobierno Constitucional (oct. 1929 - ago. 1930).
Rgimen dictatorial:
Se restringieron las libertades pblicas. Ejemplos:
Las imprentas de los diarios El Comercio y La Prensa, los ms
importantes del pas, fueron asaltadas por turbas manejadas
por el gobierno.
Se barri con la oposicin en el parlamento, que se convirti
en un instrumento dcil del Ejecutivo.

 Se puso fin a las municipalidades elegidas por voto popular,

siendo reemplazadas por personal designado a dedo por el
gobierno.
Los opositores polticos fueron perseguidos, presos, deportados
y hasta fusilados.
Legua cre su propio partido, el Democrtico Reformista.

Aspecto poltico:
Prdida de hegemona poltica del partido civil.
Surgimiento de los partidos polticos de ideologa popular
antiimperialista: el APRA, fundado en Mxico en 1924 por Vctor Ral
Haya de la Torre de tendencia reformista y el Partido Socialista fundado
por Jos Carlos Maritegui en 1928, de tendencia revolucionaria y de
inspiracin marxista.
Surgimiento de la clase media emergente.
Entreguismo territorial en materia de poltica internacional. Ejemplo de
ello tenemos el abyecto y ruin arreglo con Colombia que nos despoj de
grandes extensiones de nuestra Amazona, y ms tarde con Chile para
dar solucin al litigio bilateral acerca de la nacionalidad de las
provincias peruanas de Tacna y Arica.
Desarrollo del indigenismo como corriente literaria y de interpretacin
de la realidad Nacional. Brill figuras como Ventura Garca Caldern,
Enrique Lpez Albujar, Csar Vallejo, Jos Carlos Maritegui, Alcides
Spelucin, Carlos Oquendo de Amat, etc.

Aspecto econmico:
Paulatino proceso de penetracin capitalista norteamericana al Per,
desplazando de este modo al otrora todopoderoso imperialismo britnico,
decadente despus de la Primera Guerra Mundial.
Se increment notablemente la dependencia hacia los Estados Unidos
debido a los fuertes emprstitos contrados a los bancos norteamericanos
para realizar obras pblicas; la deuda lleg a los 150 millones de dlares
en 1930.
Ya en las postrimeras del rgimen, la crisis mundial de 1929 (la cada de
la bolsa de valores de Wall Street en Nueva York, hecho conocido como el
crack o jueves negro) que afectara directamente a la poblacin y fue
el factor que aceler la cada de Legua.

Obras:
Se promulg la Constitucin de 1920, estando legalmente permitida la
reeleccin, (la renovacin integral del parlamento paralela a la renovacin
presidencial, los congresos regionales en el norte, centro y sur, el rgimen
semi-parlamentario, la responsabilidad del gabinete ante cada una de las
cmaras, el reconocimiento de las comunidades indgenas, la imposibilidad
de suspender las garantas individuales, etc.).
Se cre la Direccin de Asuntos Indgenas, en el Ministerio de Fomento; y
la de Obras Pblicas.
Se estableci la celebracin del Da del Indio cada 24 de junio.
Se crearon centros agropecuarios y escuelas agrcolas en zonas rurales.
Se realizaron importantes obras de irrigacin en la costa; entre ellas en la
pampa de Imperial, en Caete; en las pampas de Olmos, en Lambayeque.
Se estudi tambin la irrigacin de las pampas de La Joya, en Arequipa.
Se dio la ley de Conscripcin Vial (1920) que obligaba a todos los hombres
de 18 a 60 aos de edad a trabajar gratuitamente por espacio de 6 a 12
das al ao, en la construccin y apertura de carreteras.

 Se construyeron ms de 18.000 km de carreteras y se invirtieron ms de

cien millones de soles.
Se construyeron las Atarjeas de Lima, Arequipa, Cuzco, Trujillo, Huacho,
etc.
Se inici la construccin del terminal martimo del Callao.
Se pavimentaron muchas calles de la ciudad de Lima.
Se finaliz la construccin de la Plaza San Martn, en el marco de la
celebracin del centenario de la Independencia, en 1921.
Se don la casona construida para el Mariscal Andrs Avelino Cceres a la
Benemrita Sociedad Fundadores de la Independencia para su sede
institucional.
Se construy el Palacio Arzobispal, el Palacio de Justicia y se inici la
construccin del Palacio de Gobierno, que haba sufrido un incendio.

 Se inician los trabajos de edificacin de las avenida Legua (hoy

Arequipa), el Progreso (hoy Venezuela), Nicols de Pirola, La Unin
(hoy avenida Argentina).
Se cre el Banco de Reserva (1922), el Banco Central Hipotecario (1929)
y el Banco de Crdito Agrcola.
Se cre la Escuela de la Guardia Civil y Polica, a cargo de instructores
espaoles (1919). La Guardia Civil reemplaz a la antigua gendarmera
en la tarea de mantener el orden interno.
Se firmaran dos tratados internacionales:
Tratado con Colombia: Firmado el 24 de marzo de 1922 y aprobado
por el Congreso en 1927. Ello signific ceder a Colombia una
porcin territorial comprendida entre los ros Caquet y Putumayo y
el llamado "Trapecio Amaznico". Al hacerse pblico el tratado, este
provoc gran resistencia entre los peruanos que habitaban las zonas
afectadas, surgiendo as un estado conflictivo entre ambas naciones
que se agudizo en 1933.

 Tratado con Chile: Este tratado puso trmino a la cuestin limtrofe

con Chile, tras ms de 40 aos de la firma del Tratado de Ancn de
1883. Fue firmado el 3 de junio de 1929, en Lima. Ambas partes
renunciaron a la realizacin del tantas veces postergado plebiscito
(convenido inicialmente para decidir la suerte de las provincias
peruanas cautivas de Tacna y Arica), y acordaron el siguiente arreglo:
Tacna regresara al seno de la patria peruana, pero Chile se quedara
con Arica.

El pleito con ingleses y norteamericanos por los derechos adeudados al Estado

por la explotacin del petrleo en el yacimiento de La Brea y Parias tuvo una
desafortunada solucin para el inters del Estado al firmarse el ilegal Laudo de
Pars de 1922. Felizmente, gobiernos posteriores no lo reconoceran.
Se cedi a perpetuidad los ferrocarriles nacionales a los ingleses de la Peruvian
Corporation (1928).
Se produjo un auge de los productos agroindustriales como el algodn, la caa
de azcar y de algunos minerales como el cobre, el plomo y el zinc.

 Se celebr el Centenario de la Independencia en 1921, y el centenario de

la batalla de Ayacucho en 1924.
Se foment la inmigracin japonesa.
Se dieron leyes en favor de los trabajadores, como la de compensacin
por tiempo de servicios y la del aviso de despedida.
Se cre la Escuela de Aviacin de Las Palmas. Llegaron los primeros
aviones de combate y los primeros hidroaviones, as como los primeros
submarinos.
Se cre en 1920 el Ministerio de Marina, el cual en 1929 pas a llamarse
de Marina y Aviacin.

DERROCAMIENTO:
La crisis mundial de 1929
La evidente corrupcin administrativa, por la que allegados o amigos
del presidente se beneficiaron a lo largo del rgimen, as como la
firma de los tratados con Colombia y Chile con cesin territorial,
acentuaron ms la oposicin al gobierno.
El 22 de agosto de 1930, el comandante Luis Miguel Snchez Cerro,
al mando de la guarnicin de Arequipa, se pronunci contra el
gobierno. El movimiento revolucionario se propag rpidamente por
el sur del pas. Tambin en Lima el ambiente era favorable para la
revolucin. Para dominar la situacin Legua pretendi formar un
gabinete militar, pero en las primeras horas de la madrugada del 25
de agosto la guarnicin de Lima solicit su renuncia. Legua acept y
renunci el mando, que qued en manos de una Junta Militar de
Gobierno presidida por el general Manuel Mara Ponce Brousset.
Dos das despus ste entregara el poder a Snchez Cerro, quien
arrib a la capital en avin.