Liderazgo y Gestin para el

Aprendizaje
Recobrando la centralidad pedaggica de la escuela

Profesor
Leonardo Vera M
Chile

Sistema escolar chileno en cifras

Mineduc
(Nivel Central, 15 Seremis y 42 Deprov)
MM$ 1.682.000

Administracin Municipal Pblica

Academia y
Expertos

Alumnos

M M $ 80.000 (aporte municipal)

3.767.739

Profesores

Escuela
50%

226 instituciones
163 escuelas de
educacin

345 sostenedores 6. 160 establec

42%

11.296 establecimientos
(10.434 subvencionados)

SALA
120.000

Administracin Privada
Financiamiento Pblico
3.278 sostenedores 4.274 establec.

Organismos del Estado Polticas Pblicas

164.189
Familias
2.267.944
MM$ 162.944
(aporte
Fin.Compartido)

Debilidades de gestin educativa (OCDE

2004)

Un sistema con una frgil coordinacin y articulacin entre

sus distintos niveles de diseo e implementacin: Nivel
nacional nivel local, Universidad escuela, Nivel nacional
universidad, Nivel local escuela, Universidad nivel local,
Nivel nacional escuela.
Un sistema que opera en un contexto de descentralizacin y
no ha logrado traspasar eficientemente mrgenes
adecuados de autonoma a los niveles subnacionales y a la
propia escuela.
Un sistema que no ha logrado responsabilizar en forma clara
y efectiva a cada actor dentro del mbito de sus
competencias, frente al desafo de obtener logros
educativos de calidad.
Un sistema que presenta serias debilidades en las
capacidades docentes y directivas para ejercer el liderazgo

2003 2007
ETAPA DE POSICIONAMIENTO Y
NORMALIZACIN DE LA
GESTIN ESCOLAR

Marco para la Buena

Direccin
Ejerce
liderazgo y administra el cambio

Conoce Marco Curricular, Marco Buena

Enseanza y mecanismos de evaluacin
Organiza tiempos para
implementacin curricular en aula

Comunica con claridad y entiende

perspectivas de otros

Establece mecanismos
para asegurar calidad de
estrategias de enseanza

Asegura informacin til

para toma de decisiones
Administra conflictos y
resuelve problemas

Liderazgo

Difunde PEI y asegura

participacin
Administra y organiza
recursos del
establecimiento

Gestin de
Recursos

Desarrolla iniciativas para

obtener recursos
adicionales
Motiva, apoya y administra el
personal para aumentar
efectividad
Genera condiciones para reclutamiento,
seleccin, evaluacin y desarrollo del
personal

Gestin
curricular

Asegura mecanismos de
monitoreo y evaluacin
de implementacin
curricular y resultados
de aprendizaje

Gestin del
clima organizacional y
convivencia

Promueve valores
institucionales y clima de
confianza para logro de
metas
Promueve clima de
colaboracin

Articula definicin del PEI con

caractersticas del entorno
Se relaciona con instituciones de
comunidad para potenciar PEI y resultados
Informa a la comunidad y
sostenedor logros y necesidades

MODELO DE CALIDAD DE LA GESTIN ESCOLAR

Marco Regulatorio
Profesionalizacin y Liderazgo Directivo
A. procedimientos de ingreso, seleccin y
renovacin

Estructuras de
participacin
Equipos de gestin
escolar, Centros de
Padres, Centros de
Alumnos
Consejos Escolares

Ley
19.979
c. desempeo
Evaluacin de
Desempeo

Ley 20.006

b. Ejercicio de la
funcin
Responsabilidades y
Atribuciones
Incentivos

Ley 19.979
Ley 19.979

Ley 19.933

Ejercicio de la funcin directiva Ley

19.979

Precisa y amplia el rol y las atribuciones de los directores estableciendo que su

funcin principal es dirigir y liderar el proyecto educativo institucional, como
asimismo gestionar administrativa y financieramente el establecimiento.

En el mbito pedaggico:
-formular, hacer seguimiento y evaluar las metas y objetivos del
establecimiento, los planes y programas de estudio y las estrategias para su
implementacin
-organizar y orientar las instancias de trabajo tcnico-pedaggico y de desarrollo
profesional de los docentes del establecimiento
-adoptar las medidas necesarias para que los padres o apoderados reciban
regularmente informacin sobre el funcionamiento del establecimiento y el
progreso de sus hijos.
En el mbito administrativo:
-organizar y supervisar el trabajo de los docentes y del personal regido por la ley
N 19.464;
-proponer al sostenedor el personal a contrata y de reemplazo, tanto docente
como regido por la ley N 19.464;
-ser consultado en la seleccin de los profesores cuando vayan a ser destinados
a ese establecimiento, y promover una adecuada convivencia en el
establecimiento.

Ejercicio de la funcin directiva Ley

19.979
el mbito financiero: asignar, administrar y controlar

En
recursos que le fueren delegados en conformidad a la ley.

los

A solicitud de los directores los alcaldes debern delegar facultades

especiales para percibir y administrar recursos. El alcalde slo podr
denegar esta solicitud por motivos fundados y con acuerdo del
Concejo. Dichos recursos sern los siguientes:
1. Los pagos por derechos de escolaridad y matrcula;
2. Las donaciones a que se refiere el artculo 18 del decreto con fuerza de ley
N 2, del Ministerio de Educacin, de 1998;
3. Otros aportes de padres y apoderados;
4. Los provenientes de donaciones con fines educacionales otorgadas en
virtud del artculo 3 de la ley N 19.247;
5. Los percibidos por la venta de bienes y servicios producidos o prestados por
el establecimiento;
6. Los asignados al respectivo establecimiento en su carcter de beneficiario
de programas ministeriales o regionales de desarrollo;
7. Todo o parte de los recursos provenientes de la subvencin de apoyo al
mantenimiento del respectivo establecimiento educacional, y
8. Los provenientes de la subvencin educacional pro- retencin de alumnos
en establecimientos educacionales, introducida por la ley N 19.873.

En qu avanzamos
-Se Posicion el rol de la gestin y el liderazgo como elemento
clave en el mejoramiento educativo.
Evidencia: Se aprueba el 2007 un fondo anual de 2,9 millones de
dlares para el fortalecimiento del liderazgo educativo
- Se instalaron referentes que precisan una definicin operacional
de la gestin y el liderazgo en la escuela que funcionan como
imgenes pas.
Evidencia: El modelo de calidad de gestin es la base de
elaboracin de los planes de mejoramiento estipulados en la Ley
de Subvencin Escolar Preferencial que incluye a todas las
escuelas del pas
-Se terminan este ao efectivamente los cargos vitalicios de
direccin escolar, se incorporan incentivos voluntarios y un
rgimen de evaluacin

Qu hemos aprendido
Es fundamental hacer el esfuerzo
de avanzar en las dos dimensiones
a la vez: las condiciones se
desaprovechan sin capacidades y
las capacidades sin condiciones no
prosperan

SITUAR LA GESTIN Y EL LIDERAZGO PARA EL CAMBIO

Ambiental

Baja o
nula
posibilida
d de
decisin

Negociacin

Control Directo

Mediana
Posibilidad
de decisin

Alta Posibilidad
de decisin

Cerrar la brecha de implementacin curricular

Conocimiento de los enfoques
de
aprendizaje
y
sus
consecuencias
para
la
enseanza

aprendizajes
esperados

enseanza
esperada
Expresin, contextualizacin,
seleccin, programacin de la
accin
pedaggica
para
alcanzar
competencias
declaradas
Traduccin en estrategias de
enseanza pertinentes

Curriculu
m
Nacional

Dbil apropiacin curricular

en
docentes,
no
hay
traduccin para la direccin

Curriculum
Planificado
En la escuela

Escasa
planificacin.
Se
asume
como
tarea
administrativa

Curriculum
enseado

Baja cobertura, solo se

ensea destrezas iniciales

Traduccin en estrategias de
evaluacin pertinentes

Curriculum
evaluado

Expresin del aprendizaje

esperado
en
las
competencias y productos
de los Estudiantes

Curriculum
Aprendido

Peor ndice en todos los

niveles
de
evaluacin
docente
40% de los estudiantes de
4 bsico en nivel inicial de
lectura

- Claridad de propsitos
para
me reno
con los docentes,
para qu les
solicito
Losqu
puntos
crticos
de la gestin
escolar
determinada accin, qu estoy tratando de asegurar con esto,
cmo dimensiono el logro que quiero alcanzar
- Disponibilidad de recursos
qu requiero para facilitar la estrategia, cmo gestiono
recursos, cmo entrego soporte eficiente a las acciones, en
qu tiempos
- Pertinencia y calidad de los insumos para el trabajo
cul es el tema central si quiero alcanzar un
propsito
determinado, cuento con los materiales y orientaciones
tcnicas adecuadas, como obtengo orientaciones si no las
poseo
- Mecanismos para la toma de decisiones
Qu criterios establezco para tomar decisiones de
mejoramiento,
qu
planos
afectan
estas
decisiones
(administrativo, tcnico, organizacional, etc.)
16

- Regularidad
las acciones
Puntos de
crticos
de

la gestin escolar

Cmo implemento la estrategia de mejoramiento, cuntas

veces y con qu frecuencia me reno, es suficiente, cuantas
veces asisten los docentes u otros actores clave, quienes son
los actores clave en esto
-Seguimiento y ajustes (seales de avance)
cmo se que estoy avanzando en la estrategia, cmo se que
algo esta fallando en la estrategia, cmo corrijo y ajusto la
estrategia
-Evaluacin (evidencia de logro)
en qu momento se producirn los cambios esperados en la
organizacin y en sus resultados, cmo sabremos que se han
producido y en que medida
17

Liderazgo y Gestin para el

Aprendizaje
Recobrando la centralidad pedaggica
de la escuela

Profesor
Leonardo Vera M
Chile