PENSAMIENTO POSITIVO

El saber no es
suficiente, debemos
aplicarlo. El querer no
es suficiente
debemos hacer.

Bruce Lee

I. Contabilidad Gubernamental
Objetivo General:
Que el participante conozca, aprenda y
aplique los conceptos bsicos de la
Contabilidad Gubernamental usada en el
Sistema Integrado de Administracin
Financiera de Panam (SIAFPA).
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I. Contabilidad Gubernamental
Objetivo Especficos

Definir los conceptos bsicos de la

Contabilidad.

Conocer en forma general la contabilidad

Presupuestaria y Financiera.

Sealar las caractersticas que tiene la

Contabilidad Gubernamental.

Aspectos Generales de la Contabilidad

La contabilidad es una disciplina descriptiva
y analtica que identifica, mide y comunica
informacin de entidades econmicas a las
personas que puedan estar interesadas en esta
informacin.

Aspectos Generales de la Contabilidad

La contabilidad puede medir las
transacciones econmicas de entidades que
pueden ser personas naturales, empresas de
propiedad privada o de entidades
gubernamentales. En la ciencia contable se
han desarrollado diversas especialidades o
ramas de la contabilidad dependiendo del
propsito y el uso que se le d a la
informacin.
5

El estado planifica con qu recursos

econmico cuenta. Este proceso de
planificacin culmina con un
presupuesto anual, que es preparado por
el rgano ejecutivo y es aprobado por el
rgano legislativo. De esta manera el
rgano legislativo se convierte en
supervisor de la manera en que el
rgano ejecutivo emplea o utiliza los
recursos pblicos
6

El rgano ejecutivo tiene la obligacin

de rendir cuentas ante el rgano
legislativo de cmo se ejecut el
presupuesto nacional aprobado. Este
proceso de verificacin o de rendir
cuentas, es lo que da origen a la
necesidad de llevar una contabilidad
especial que controle la ejecucin del
presupuesto y su efecto en los informes
financieros.
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a. Contabilidad Presupuestaria
Primeramente es necesario establecer que
todas las instituciones que conforman el
sector pblico tienen que trabajar en base
a un presupuesto anual, aprobado por el
legislativo.

a. Contabilidad Presupuestaria
Este presupuesto anual es una
estimacin de los recursos que se
tendrn para el ejercicio fiscal y
constituye la autorizacin del cuerpo
legislativo de cmo se pueden
disponer o utilizar estos recursos.

a. Contabilidad Presupuestaria
Al final del ejercicio fiscal, las
diferentes instituciones que componen
el sector pblico tienen la obligacin
de responder ante el rgano
legislativo de cmo se utilizaron los
recursos que se recibieron durante el
ejercicio.
10

b. Contabilidad Financiera
La contabilidad financiera se define
como la rama de la contabilidad que se
enfoca en los informes de uso general
relacionados con la posicin financiera y los
resultados de las operaciones, conocidos
como estados financieros. Es as que la
contabilidad financiera es el proceso que
culmina en la preparacin de informes
financieros relacionados con la entidad
como un todo para uso de personas tanto
internas como externas.
11

Contabilidad Gubernamental en Panam

La contabilidad gubernamental en
Panam es llevada en forma tal que se
integran la contabilidad financiera y la
contabilidad presupuestaria, de manera
que se producen informes financieros que
cumplen con los requisitos legales de medir
la ejecucin presupuestaria y a la vez se
emitan estados financieros que estn de
acuerdo con los principios de contabilidad
generalmente aceptados.
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Caractersticas
Integra las operaciones presupuestaria
y patrimoniales, observando los principios
de contabilidad generalmente aceptados y
las normas de administracin
presupuestaria y las disposiciones legales
vigentes.

Ser el principal elemento integrador

del sistema de administracin financiera a
travs del uso de una base comn de datos.

Ser comn nica uniforme y aplicable

a todos los organismo del sector pblico.

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II. PLAN CONTABLE

Objetivo General:
Que los participantes conozcan, aprenda
y apliquen el plan de cuenta usada en el
Sistema Integrado de Administracin
Financiera de Panam (SIAFPA).

Contabilid
ad
Gubernam
ental

14

II. PLAN CONTABLE

Objetivo Especficos

Definir los conceptos bsicos del plan

de cuentas

Explicar en qu se basa un plan de

cuentas

Conocer en qu consiste una tabla

relacionada

Conocer cuales son los requerimientos

del plan contable para las instituciones.
15

ESTRUCTURA DEL PLAN

CONTABLE

I. Conceptos Bsicos

El Plan Contable constituye el elemento

medular para la contabilizacin de hechos
econmicos en una entidad gubernamental, su
estructura debe responder a una clasificacin
completa, pero al mismo tiempo simplificada,
teniendo en cuenta que el SIAFPA por su
caracterstica, ofrece informacin que se puede
obtener como auxiliares, variables directamente
ligadas a las cuentas principales.
16

ESTRUCTURA DEL PLAN

CONTABLE
I. Conceptos Bsicos
Los informes financieros (Estados de
Situacin, Estado Presupuestario e Informacin
Complementaria) forma parte de los productos
finales del SIAFPA. En base al uso de los siguientes
elementos:

Plan de Cuentas

Tablas Relacionadas

Los auxiliare requerido por las instituciones

17

a. Plan de Cuentas

El manual General de Contabilidad

Gubernamental establece un plan contable
a nivel de tres dgitos. El esquema
contable permite descender hasta el nivel
de 8 dgitos, con el propsito de conseguir
una aplicacin uniforme en las entidades y
posibilitar la correspondiente agregacin a
nivel del Gobierno Central.
18

a. Plan de Cuentas
En el caso de instituciones que cuentan con
dependencias regionales contables es
importante las observaciones de la
uniformidad de los planes, tanto en la sede
de la entidad, as como en sus
dependencias.
19

b. Tablas Relacionadas
Estas tablas se relacionan con las cuentas del
Plan Contable Gubernamental, cuya funcionalidad
determina una extensin del plan, es decir la
informacin registrada constituye un auxiliar de
las cuentas con las cuales se relacionan. Un buen
ejemplo es la lista de proveedores de bienes y
servicios.
Las tablas que se han definido son:
Deudores
Proveedores
Inventario

entre otras.

Contabilid
ad
Gubernam
ental

20

c. Auxiliares requerido por las

instituciones
La informacin disponible en el
SIAFPA, como producto de los datos
ingresados durante el proceso, de
registros de los documentos fuentes
que sustentan las transacciones y que
por su naturaleza y caracterstica son
captados por el sistema para
conformar una base de datos.
21

Grfico del uso de los dgito del

Plan Contable Gubernamental
Clase
1 dgito
1
2
3
4
5
6

Activo corriente
Activo no corriente
Pasivo
Patrimonio
Gastos de gestin
Ingresos de gestin

Ctas.
Principal
2 dgito
10 Caja y
bancos

Ctas.
Div. 3
dgito

Ctas.
Analticas 6
Subdiv. 4 a 8 dgito
5 dgito

101 Caja

7 ...
8...
9 Cuentas
transitorias y de
resultados
0 Ctas de orden
22

Grfico del uso de los dgito de

las Cuentas Presupuestarias
Clase 1dgito

Cta Principal
2 dgito

Ctas. Divisionarias y analticas

siguien dgitos de gastos e ingresos

7. Ejecucin
70 Gobierno
presupuestaria de central
gastos
8.Ejecucin
80 Gobierno
presupuestaria de central
ingresos
El primer digito,
determina la
contralora

La definicin de los clasificadores presupuestarios de

gastos e ingresos le corresponde a la Direccin de
Presupusto de la Nacin
23

ESTRUCTURA DEL PLAN CONTABLE

Estndar Ctas.
Divisionarias

5 6

7 8

SIAFPA

9 al 25

Institucin

24

ESTRUCTURA DEL PLAN CONTABLE

3

Pasivo

32

Cuentas por Pagar

321

Bienes y servicios

32102

Sector privado

3210201

Bienes de consumo

32102011 Recursos del Tesoro Nacional (nivel de registro)

1
10
105
10501
10501000 01

Activo Corriente
Caja y Banco
Bancos, cuentas corrientes
Fondo rotativo
Fondo de Operaciones (nivel de registro)
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Verificacin de Informacin Procesada.

Contable:
Garantiza

que los saldos de cuentas controles y sus

saldos auxiliares en sus niveles de desagregacin
esten balanciado.
Presupuesto:
Conciliacin

entre las cuentas de ejecucin

presupuestaria institucional contra los saldo del
SIAFPA registros en las instituciones.
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Cuadro Contable
(Cuentas Principales)
CONTABILIDAD FINANCIERA
Cuentas de balance

Ctas de
Gestin

Ctas.

Ctas.
Presupuestarias Transito
rias

Ctas. de
Orden

Clase 1

10

20

30

40

50

60

70

80

90

00

Naturaleza
Dbito

Activos,
Gastos

Pasivo,
Patrimonio
Ingresos

Naturaleza
Crdito

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ESTRUCTURA DEL PLAN CONTABLE

Cdigo
Cuentas

Descripcin

Ultimo Naturaleza
Nivel

51

Gastos Operativos

no

Dbito

511

Consumo de combustibles
y lubricantes

no

Dbito

51101

Diesel

no

Dbito

5110100
008

Regional de Panam

si

Dbito

Observaciones: La institucin necesita segregue la cuenta

a los niveles de provincia y distrito.
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