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Occupational

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LOCAL

OHSAS 18001

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Evoluo Histrica
BS 8800
Safety Cert
SMS 8800
ISA 2000
OHSHS
NSAI SR 320
AS/NZ 4801
UNE 81900

OHSAS 18001

(BSI)
(BVQI)
(LQRA)
(SGS + ISMOL)
(DNV)
(NSAI)
(AS + NZ)
(AENOR)

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Evoluo Histrica (cont.)


Reunio do ISO TMB
(Genebra, 27 e 28 de Janeiro de 1997)

O TMB decidiu no empreender, de momento,


nenhuma aco, para iniciar actividades da ISO no domnio
da normalizao de Sistemas de Gesto da Segurana e Sade
Ocupacional

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Evoluo Histrica (cont.)


Entre 1998 e 1999
BSI
BVQI
ISMOL
SGS
NSAI
DNV
SFS
ICS
SA
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SABS
SNZ
AENOR
SIRIM
LQRA

OHSAS
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Elementos de Sistema de Gesto de S & SO


Melhoria Contnua
Poltica S&SO
Reviso pela
Direco

Verificao e
Aces Correctivas

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Planeamento

Implementao e
Operao

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Reviso pela
Direco

Auditoria

Poltica S&SO

Feedback da Medio
de Performance

Planeamento

POLTICA S&SO
Compromisso com a melhoria contnua
Documentada, implementada e mantida
Compromisso de cumprimento da legislao
Apropriada natureza e escala dos Riscos
Disponvel para as partes interessadas

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Poltica S&SO

Auditoria

Planeamento

Implementao e
Operao

Feedback da Medio
de Performance

PLANEAMENTO
Identificao e avaliao de riscos
Requisitos legais e outros requisitos
Objectivos
Programa de gesto de S&SO

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Planeamento

Auditoria

Implementao e
Operao

Verificao e Aces
Correctivas

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Feedback da Medio
de Performance

IMPLEMENTAO E OPERAO
Estrutura e responsabilidade
Formao, sensibilizao e competncia
Consulta e comunicao
Documentao
Controlo de documentos e dados
Controlo operacional
Preveno e resposta a emergncias

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Implementao e
Operao

Auditoria

Verificao e
Aces Correctivas

Reviso pela
Direco

Feedback da Medio
de Performance

VERIFICAO E ACES
CORRECTIVAS
Monitorizao e medio do desempenho
Acidentes, incidentes, no conformidades
e aces correctivas e preventivas
Registo e gesto de registos
Auditoria

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Verificao e
Aces Correctivas

Factores
Internos

Reviso pela
direco

Factores
Externos
Melhoria Contnua

Politica

Poltica S&SO
Reviso pela
Direco
Planeamento

Verificao e
Aces Correctivas

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Implementao e
Operao

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4.2 POLTICA SST


Deve existir uma poltica de SST, autorizada (aprovada) pelo mais alto
nvel da organizao, que indique claramente os objectivos globais da Segurana e
Sade, e um compromisso para o respectivo desempenho. A poltica deve:
a) ser apropriada natureza e escala dos riscos de SST da Organizao;
b) incluir um compromisso de melhoria contnua;
c) incluir o compromisso para, no mnimo, cumprir a legislao de SST em vigor aplicvel
Organizao, e dar cumprimento s demais exigncias que a Organizao subscreva;
d) ser documentada, implementada e actualizada;
e) ser comunicada a todos os trabalhadores, com a inteno que fiquem cientes das suas
obrigaes individuais em matria de SST;
f) estar disponvel para as partes interessadas; e
g) ser periodicamente revista para garantir que continua a ser relevante e adequada para a
Organizao.

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4.3 PLANEAMENTO
4.3.1 Identificao de Perigos e Avaliao e Controlo de Riscos
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para a
identificao dos perigos, avaliao de riscos e a implementao das medidas de
controlo necessrias, de forma sistemtica. Estes procedimentos devem incluir :
actividades de rotina e ocasionais;
actividades de todo o pessoal que tem acesso ao local de trabalho (incluindo prestadores de
servios e visitantes);
instalaes onde existam postos de trabalho (tanto da organizao como de terceiros).

A organizao deve assegurar-se que os resultados destas avaliaes e os


efeitos destes controlos so considerados quando estabelecer os seus objectivos de
SST. A organizao deve documentar e manter esta informao actualizada.

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4.3.1 Identificao de Perigos e Avaliao e Controlo de Riscos


(cont.)
A metodologia da organizao para a identificao de perigos e avaliao
e controlo de riscos deve:
ser definida tendo em conta o mbito, natureza e tempo para garantir a
proactividade em vez da reaco;
estabelecer formas para a classificao dos riscos e identificao daqueles que
so para ser eliminados ou controlados por medio como est definido nos pontos
4.3.3 e 4.3.4.;
ser consistente com a experincia operacional e com a capacidade de controlo e
medio de riscos implementada;
prover-se de dados para determinao dos requisitos das instalaes,
identificao de necessidades de formao e/ou desenvolvimento do controlo
operacional;
prover-se para a monitorizao das aces requeridas garantido a
OHSAS 18001 eficcia e a oportunidades para a sua implementao.

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4.3.2 Requisitos legais e outros requisitos


A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar e
ter acesso legislao e a outros requisitos de SST que lhe so aplicveis.
A organizao deve manter essa informao actualizada. Deve comunicar
as informaes pertinentes sobre requisitos legais e outros requisitos aos seus
trabalhadores e s outras partes interessadas

4.3.3 Objectivos
A organizao deve estabelecer e manter Objectivos de SST
documentados, em cada nvel e funo relevante da organizao.

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4.3.3 Objectivos (cont.)


Ao estabelecer e rever os seus objectivos, a organizao deve considerar
os requisitos legais e outros requisitos, os perigos e riscos de SST, as suas opes
tecnolgicas, os seus requisitos financeiros, operacionais e de negcios, bem como
a posio das partes interessadas.
Os objectivos devem ser consistentes com poltica de SST, incluindo o
compromisso com a melhoria contnua.

Exemplo:
Objectivo

Reduo da sinistralidade laboral

Indicador

ndice de frequncia dos acidentes de trabalho

Meta

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Reduo em 10% em relao ao ano anterior

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4.3.4 Programa(s) de Gesto da SST


A organizao deve estabelecer e manter programa(s) de gesto da SST
para atingir os seus objectivos. Esse(s) programa(s) deve(m) incluir a documentao
para:
a) atribuio de responsabilidades e autoridades em cada funo e nvel pertinente
da organizao, visando atingir os objectivos; e
b) os recursos e o prazo dentro do qual os objectivos devem ser atingidos.
O(s) programa(s) de gesto da SST deve(m) ser revistos em intervalos
planeados e regulares. Deve(m) ser alterado(s), onde e quando necessrio, para
responder a alteraes nas actividades, produtos, servios ou condies
operacionais da organizao.

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4.3.4 Programa(s) de Gesto da SST (cont.)


Poltica

Preveno de riscos profissionais

Objectivo

Minimizar a exposio ao rudo

Meta

Exposio do Lepd < 85 dB(A)

Aco

Instalar barreiras acsticas

Recursos
Responsvel
Concluso

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12.000 uros
Chefe do Departamento
Maro de 2002

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4.4 IMPLEMENTAO E OPERAO


4.4.1 Estrutura e Responsabilidade
As funes, responsabilidades e autoridades de todo o pessoal que gere,
executa e verifica actividades que tm influncia sobre os riscos de SST das
actividades, instalaes e processos da organizao, devem ser definidas,
documentadas e comunicadas, afim de facilitar a eficcia da gesto da SST.
A responsabilidade final pela SST da alta administrao que deve ao seu
mais alto nvel nomear um dos seus membros, com responsabilidade especfica para
assegurar que o SGSST est adequadamente implementado e responde em todos os
locais de operao dentro da organizao.
A administrao deve providenciar os recursos necessrios para a
implementao, controlo e melhoria do SGSST.

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4.4.1 Estrutura e Responsabilidade (cont.)


O representante da administrao da organizao deve ter funes,
responsabilidades e autoridade documentada para:
a) assegurar que os requisitos do SGSST so definidos, implementados e
mantidos, em conformidade com a especificao;
b) reportar administrao o desempenho do SGSST para a reviso e como base
para a melhoria do SGSST
A Administrao deve demonstrar o seu compromisso para a melhoria
contnua do desempenho da SST.

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4.4.2 Formao, Sensibilizao e competncia


O pessoal deve ser competente para desempenhar as tarefas que possam
ter impacto sobre a SST. A competncia deve ser definida em termos de educao
apropriada, formao e/ou experincia.
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para assegurar
que os seus trabalhadores que tenham funes relevantes estejam conscientes:
da importncia da conformidade com a poltica e procedimentos de SST e com os
requisitos do sistema;
as consequncias reais ou potenciais para a SST das actividades do seu trabalho e
os benefcios da SST decorrentes da melhoria do seu desempenho pessoal;
das suas funes e responsabilidades para atingir a conformidade com a poltica e
procedimentos de SST, e com os requisitos do SGSST, inclusive os requisitos de
preveno e resposta a emergncias (ver 4.4.7);
das potncias consequncias da inobservncia dos procedimentos operacionais
especificados.

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4.4.2 Formao, Sensibilizao e competncia (cont.)


Os procedimentos de formao devem ter em conta os diferentes nveis de :
-responsabilidade, capacidade e literacia; e
-risco.

4.4.3 Consulta e Comunicao


A organizao deve possuir procedimentos que permitam garantir que a
informao pertinente sobre SST seja comunicada de e para os trabalhadores e
partes interessadas.

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4.4.3 Consulta e Comunicao (cont)


Os procedimentos para a participao e consulta dos trabalhadores devem
estar documentados e as partes interessadas devem ser informadas.
Os trabalhadores devem:
-ser envolvidos no desenvolvimento e na reviso dos procedimentos de gesto de
riscos;
-ser consultados sobre todas as mudanas que possam afectar a SST no local de
trabalho;
-estar representados em matrias de SST; e
-estar informados a respeito de quem so os representantes dos trabalhadores em
matria de SST e especificadas as pessoas nomeadas pela gesto (ver 4.4.1).

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4.4.4 Documentao
A organizao deve estabelecer e manter a informao num meio
apropriado, em forma de papel ou electrnico, que:
a) descreva os elementos essenciais do sistema de gesto e a sua interaco; e
b) indique qual a documentao relacionada.

4.4.5 Controlo de Documentos e Dados


A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para controlar
todos os documentos e dados relativos aos requisitos da presente especificao para
garantir que:
a) possam ser localizados;

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4.4.5 Controlo de Documentos e Dados (cont)


b) sejam periodicamente analisados, revistos, quando necessrio e
aprovados quanto adequabilidade, por pessoas autorizadas;
c) os documentos e os dados relevantes se encontrem disponveis em
todos os locais onde sejam efectuadas operaes essenciais ao funcionamento
eficaz do SGSST;
d) os documentos e os dados obsoletos sejam prontamente retirados de
todos os pontos de emisso e de utilizao, ou de qualquer outra forma protegidos
contra utilizao indevida; e
e) todos os documentos e dados conservados por motivos legais e/ou
para preservao de conhecimento se encontrem devidamente identificados.

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4.4.6 Controlo Operacional


A organizao deve identificar as operaes e actividades que esto
associadas aos riscos identificados e em que seja necessrio aplicar medidas de
controlo. A organizao deve planear estas actividades, incluindo a manuteno,
afim de assegurar que so realizadas sob condies especificadas atravs:
a) da definio e manuteno de procedimentos documentados que
abranjam situaes nas quais a sua inexistncia possa conduzir a desvios da
poltica e dos objectivos da SST.
b) da definio de critrios operacionais nos procedimentos;
c) da definio e manuteno de procedimentos relacionados com riscos
para a SST identificveis em bens, equipamentos e servios adquiridos e/ou
utilizados pela organizao e da comunicao dos procedimentos e dos requisitos
relevantes aos fornecedores e subcontratados.

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4.4.6 Controlo Operacional (cont)


d) da definio e manuteno de procedimentos projectos de locais de
trabalho, processos de fabrico, instalaes, mquinas, procedimentos operativos e
de organizao de trabalho, incluindo a sua adaptao s capacidades humanas, a
fim de eliminar ou reduzir riscos para a SST na fonte.

4.4.7 Preveno e Capacidade de Resposta a Emergncias


A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para identificar o
potencial de ocorrncia de respostas a acidentes e situaes de emergncia, e ser
capaz de reagir de modo a prevenir e mitigar as possveis doenas e leses que lhe
possam estar associadas.
A organizao deve analisar e rever, o seu estado de prontido para emergncias,
bem como procedimentos e planos de resposta, particularmente aps a ocorrncia
de
acidentes ou situaes de emergncia.

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4.4.7 Preveno e Capacidade de Resposta a Emergncias (cont)


A organizao deve ainda testar periodicamente tais procedimentos, desde
que tal se mostre praticvel.

4.5 Verificao e Aces Correctivas


4.5.1 Monitorizao e Medio do Desempenho
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos documentados
para monitorar e medir , periodicamente o desempenho em SST. Estes
procedimentos devem incluir:
-medidas qualitativas e quantitativas, apropriadas s necessidades da organizao;
-a monitorizao o grau de implementao dos objectivos de SST da organizao;

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4.5.1 Monitorizao e Medio do Desempenho (cont)


-as medies proactivas do desempenho que monitorizem a conformidade com o
programa de gesto de SST, com critrios operacionais e com os requisitos legais e
regulamentos aplicveis;
-as medies reactivas do desempenho para a monitorizao, acidentes, doenas,
incidentes e outras evidncias histricas do desempenho deficiente em SST;
-o registo dos dados e dos resultados da monitorizao e da medio, suficientes
para permitirem as subsequentes anlise das aces preventivas e correctivas.
Se for necessrio, a organizao deve estabelecer e manter procedimentos
documentados para calibrao e manuteno de equipamentos de monitorizao.
Devem ser conservados os registos das actividades de calibrao e de manuteno,
bem como os respectivos resultados.

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4.5.2 Acidentes, Incidentes, No Conformidades e Aces


Correctivas e Preventivas
A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para definir
responsabilidades e autoridades para:
a) analisar e investigar:
-acidentes;
-incidentes;
-no conformidades.
b) as aces destinadas a minimizar todas as consequncias dos acidentes, dos
incidentes ou das no conformidades;
c) definir o incio e a concluso de aces correctivas e preventivas;

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4.5.2 Acidentes, Incidentes, No Conformidades e Aces


Correctivas e Preventivas (cont)
Estes procedimentos devem exigir que todas as aces correctivas e
preventivas propostas devem ser revistas atravs do processo de avaliao de riscos
antes da sua implementao.
Todas as aces , correctivas ou preventivas, destinadas a eliminar as
causas de no conformidades reais e potenciais devem ser as apropriadas
dimenso dos problemas e proporcionais aos riscos em presena para a SST.
A organizao deve implementar e registar todas as alteraes dos
procedimentos documentados resultantes das aces correctivas e preventivas.

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4.5.3 Registos e Gesto de Registos


A organizao deve estabelecer e manter procedimentos para
identificao, manuteno, disponibilizao e eliminao de registos da SST, bem
como dos resultados das auditorias e das anlises.
Os registos da SST devem ser legveis, identificveis e rastreveis s
actividades envolvidas. Os registos da SST devem ser conservados e mantidos por
forma a serem facilmente consultveis e devem estar protegidos contra danos,
deteriorao ou perda. O tempo de conservao deve ser definido e documentado.
Os registos devem ser mantidos, da forma mais adequada ao sistema e
organizao, de modo a se poder demonstrar a sua conformidade com os requisitos
da presente especificao.

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4.5.4 Auditorias
A organizao deve estabelecer e manter um ou mais programas e
procedimentos que permitam a realizao de auditorias peridicas ao SGSST, por
forma a:
a) determinar se o SGSST:
-est em conformidade com as disposies planeadas para a SST, incluindo os
requisitos da presente especificao;
-foi adequadamente implementado;
-cumpre de forma eficaz com a poltica e os objectivos;
b) fazer a reviso dos resultados de auditorias anteriores;

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c) fornecer direco informaes sobre os resultados das auditorias.

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4.5.4 Auditorias (cont)


O programa de auditorias da organizao, inclui a sua calendarizao,
deve basear-se nos resultados das avaliaes das actividades da organizao, e nos
resultados de auditorias anteriores. Para serem abrangentes, os procedimentos da
auditoria devem incluir o mbito, a frequncia, as metodologias e as competncias,
bem como os requisitos e as responsabilidades pela sua realizao e pelo relato dos
respectivos resultados.
Sempre que possvel, as auditorias devem ser realizadas por pessoas
independentes das que detm a responsabilidade directa pela actividade que esteja
a ser examinada.
NOTA: A palavra independente aqui no significa necessariamente exterior organizao.

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4.6 Reviso pela Direco


A direco, ao mais alto nvel da organizao, deve, com a periodicidade
por si determinada, rever o SGSST, por forma a assegurar que o sistema continua
adequado, suficiente e eficaz. O processo de reviso pela direco deve assegurar
que recolhida toda a informao necessria para permitir que a avaliao seja
realizada. Esta anlise deve ser documentada.
A reviso pela direco deve ter em conta a eventual alterao da
poltica, dos objectivos e de outros elementos do SGSST, funo dos resultados das
auditorias de gesto da SST, de alteraes das circunstncias e do compromisso
relativo quanto melhoria contnua.

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3. Segurana e Sade no Trabalho (SST)


O conceito de Segurana est muito relacionado com
Preveno. A evoluo da Segurana, antigamente feita a partir
dos acidentes ocorridos, progrediu no sentido prevencionista,
isto , antes de o acidente ocorrer.

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3.1.1 Segurana do Trabalho

Conjunto de metodologias adequadas preveno de


acidentes. O objectivo a identificao e controlo
(eliminar/minimizar) dos riscos associados ao local de trabalho
e ao processo produtivo.

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3.1.2 Higiene do Trabalho

As metodologias da higiene do trabalho tm em vista a


preveno de doenas profissionais. O objectivo controlar os
agentes fsicos, qumicos e biolgicos, atravs de tcnicas e
medidas que incidem sobre o ambiente de trabalho.

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3.1.3 Sade no Trabalho

O equilbrio biopsicossociolgico atingido pela


vigilncia mdica e pelo controlo dos elementos fsicos e
mentais que possam afectar a sade.

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Ricardo
Barata
Consultor de HST

3.1.4 Posto de Trabalho

Local (confortvel) onde se exerce a actividade laboral.

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3.1.5 Ergonomia
(Ergo trabalho, nomos lei naturais)
Estuda a adaptao do posto de trabalho ao Homem.

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3.1.6 Perigo

Conjunto de factores dos sistemas de trabalho (Homem,


maquina e ambiente de trabalho) com propriedades capazes de
causar acidentes ou danos. (Notar a diferena com o conceito
de risco).

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3.1.7 Preveno
O objectivo central evitar ou minimizar (quando no
possvel eliminar) atravs de um conjunto de medidas
implementadas em todas as fases (concepo/projecto,
produo, comercializao, etc.) da actividade da organizao.
Neste conceito est implcita a preveno integrada, cuja
integrao na estrutura da organizao inclui a gesto da SST.
A preveno integrada inclui o planeamento, medidas
organizativas e medidas de engenharia.
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3.1.8 Risco
O risco o produto da probabilidade de uma ocorrncia
pela gravidade (consequncias provocadas pela ocorrncia):
R=PxG
R = Risco
P = Probabilidade
G = Gravidade
Definido desta forma, o Risco varia na proporo
directa da probabilidade e da gravidade. Quanto maiores a
probabilidade e a severidade maior o risco; quanto menor for
a probabilidade e a gravidade, menor o risco.
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3.1.9 Acidente
Acontecimento no intencionalmente provocado, de
carcter anormal, sbito e inesperado, que se verifique no local
e tempo de trabalho ou ao servio do empregador, produzindo,
directa ou indirectamente, leso corporal, perturbao
funcional ou doena de que morte ou reduo na capacidade de
trabalho ou de ganho.

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3.1.10 Incidente
Acontecimento perigoso que ocorra como resultado de
uma aco ou inaco, mas que no origine quaisquer
ferimentos ou morte.

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3.1.11 Actividade
Conjunto de tarefas executadas diariamente e sendo
estas articuladas para o mesmo output.

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