Plan programa - proyecto

Yussef Farrn Leiva

referencias

SEMINARIO TALLER CMO FORMULAR UN PROYECTO: APLICACIN

DE HERRAMIENTAS BSICAS Relatora: Helen Urra Parra Periodista,
Diplomada en Anlisis y Gestin del Ambiente Octubre de 2003

Qu es un proyecto? Dr. Pedro Vera Castillo, 2006

un sueo?
una buena idea?

PROYECTO =

un documento?
la definicin
de un
objetivo?
una accin?
una respuesta?

Qu significa elaborar y
disear proyectos?
Recetario v/s Gua
No existe norma rgida, sino pautas que permiten:
Concretar y precisar lo que se quiere realizar
Instrumentar las decisiones tomadas, usando recursos
humanos y no humanos.
Seguir cursos de accin para obtener determinados
productos y resultados.
Declaracionismo

Sistematizacin y accin

Diferencias entre plan, programa,

proyecto, actividad y tarea
Diferentes niveles de concrecin:
De lo general a lo especfico.

PLAN:
PLAN

Parmetro tcnico-poltico global dentro del cual se

enmarcan programas y proyectos. Define
lineamientos polticos, prioridades, asignacin de
recursos, estrategias de accin, instrumentos, etc.
Objetivo: Trazar el curso deseable y probable del
desarrollo nacional o de un sector (econmico, social
o cultural)

PROGRAMA:
Conjunto organizado, coherente e integrado de
actividades, servicios o procesos expresados en un
conjunto de proyectos coordinados entre s y de
similar naturaleza.
Ejemplos: Programa de la Tercera Edad, Programa de
Construccin de escuelas, Programa de salud maternoinfantil.
PROYECTO:
Conjunto de actividades concretas interrelacionadas y
coordinadas entre s, que se realizan con el fin de
producir determinados bienes o servicios capaces de
satisfacer necesidades o resolver problemas.
Ejemplo: Proyecto de abastecimiento de agua potable

ACTIVIDAD:
Medio de intervencin sobre la realidad, mediante la
realizacin secuencial e integrada de diversas
acciones necesarias para alcanzar las metas y
objetivos especficos de un proyecto.
Ejemplo: Realizar un taller.
TAREA:
Accin que tiene el mximo grado de concrecin y
especificidad. Un conjunto de tareas configuran una
actividad.
Ejemplo: Contratar el servicio de amplificacin.

EJEMPLOS:
A) Plan de servicios sociales;
programa de infancia y familia (como uno de los
programas del Plan);
proyecto: realizar un campamento de verano;
actividad: realizar una excursin;
tarea: preparar la ropa y calzados adecuados.

EJEMPLOS:
B) Plan de educacin;
programa de construccin de edificios
escolares;
proyecto: construir el edificio
escolar;
actividad: levantar una pared;
tarea: colocar los ladrillos.

Proyectos:
Definicin: Ordenacin de un conjunto de
actividades que combina recursos humanos,
materiales, financieros y tcnicos.
Propsito: Alcanzar un resultado (efecto
concreto que se logra con su realizacin) o un
producto (elemento material o servicio que se
genera para producir el efecto.
Limitaciones: Se realizan dentro de lmites de
un presupuesto y de un perodo de tiempo
(diferencia con prestacin de servicios).

Requisitos de una buena formulacin

Responder los siguientes puntos:
Razones por las que se necesita realizar el proyecto
(fundamentacin)
A qu fin contribuir el logro de los objetivos del proyecto
(finalidad)
Qu se espera obtener del proyecto en caso de que tenga xito
(objetivos)
A quin va dirigido el proyecto (beneficiarios directos e
indirectos)
Qu debe producir el proyecto para crear las condiciones bsicas
que permitan la consecucin del objetivo (productos)

 Con qu acciones se generarn los productos (actividades)

Qu recursos se necesitan para obtener el producto y lograr el
objetivo propuesto (insumos)
Quin ejecutar el proyecto (responsables y organizacin)
Cmo se ejecutar el proyecto (modalidades de operacin)
En cunto tiempo se obtendrn productos y se lograrn los
objetivos previstos (calendario planificacin de actividades)
Cules son los factores externos que deben existir para
asegurar el xito del proyecto (pre-requisitos)
IMPORTANTE:
Siempre hay un margen de incertidumbre por que
la realidad es fluctuante

En resumen, tenemos, a lo menos, tres

grandes etapas:
PLAN
Los planes son
formas de
ordenamiento
superior;
tienen un carcter
de totalidad
y son generalmente
formulados
a largo plazo.

PROGRAMA
Conjunto coordinado de
proyectos orientados a
realizar los objetivos
del plan.
Supone proyectos
vinculados entre s,
debido a que en muchos
casos un proyecto
tiene como requisito la
Realizacin de otro.
El programa es de
mediano plazo.

PROYECTO
Es la unidad
elemental del
proceso
de planificacin
y programacin.
El proyecto es de
corto plazo

Organizar la mente para la accin

Qu

Se quiere hacer

Naturaleza del proyecto

Por qu

Se quiere hacer

Origen y fundamentacin

Para qu

Se quiere hacer

Objetivos, propsitos

Cunto

Se quiere hacer

Metas

Dnde

Se quiere hacer

Localizacin fsica (ubicacin especial)

Se va a hacer

Cobertura espacial
Actividades y tareas

Se va a hacer

Metodologa
Calendarizacin o cronograma

A quines

Va dirigido

Ubicacin en el tiempo
Destinatarios o beneficiarios

Quines

Lo van a hacer

Recursos humanos

Con qu

Se va hacer

Recursos materiales

Se va a costear

Recursos financieros

Cmo
Cundo

Cualidades que ayudan a desarrollar la

capacidad de formular proyectos
Sensitividad
Flexibilidad y estabilidad en la
direccionalidad de las acciones.
Adaptabilidad
Fluencia
Sinergia
Capacidad de anlisis
Capacidad de sntesis
Creatividad : Encontrar el viable indito

Formas de organizacin
Organizaciones sin fines de lucro:
Corporaciones
Fundaciones
Organizaciones comunitarias
Organizaciones con fines de lucro
Sociedades de hecho
Sociedades annimas (abiertas y cerradas)
Cooperativas

Proyectos y tipos
Gua para la formulacin
de un proyecto

Qu es un proyecto?
Es una propuesta concreta para
solucionar o aliviar un problema, que
ordena lgicamente una serie de
actividades
y se identifican los
recursos humanos y materiales
necesarios para lograr un resultado
definido previamente.

Tipos de proyectos:
Productivos: Son aquellos que generan
bienes o servicios para la venta de manera
suficiente para cubrir sus costos.
Sociales o no productivos: Son los que
entregan bienes o servicios sin retribucin
a cambio o si lo hacen los ingresos que
generan son insuficientes para cubrir sus
costos.

Otra clasificacin
LOS PROYECTOS se dan en muchos sectores de la
vida humana pudiendo distinguirse, por ejemplo:
Proyectos de desarrollo econmico
Proyectos de empresas
Proyectos cientficos y tecnolgicos
Proyectos sociales
Proyectos culturales

Como formular un proyecto

Que aspectos debemos cuidar

NOMBRE Y LOCALIZACIN
DEL PROYECTO
El nombre del proyecto debe identificar
claramente en qu consiste. Para ello,
incluya la actividad que se realizar y
dnde tendr lugar.
La localizacin incluye regin, provincia,
comuna y localidad especfica donde
trabajan o habitan los beneficiarios del
proyecto.

Nombre y localizacin
Ejemplo
proyecto
productivo
Nombre del proyecto:
Formacin de una
procesadora y
comercializadora de
organo en Beln.

Localizacin: Primera
Regin, provincia de
Parinacota, comuna de
Putre, localidad de Beln.

Ejemplo
proyecto social
Nombre del proyecto:
Atencin formativa integral
para nios del Jardn
Infantil San Jos.

Localizacin: Regin
Metropolitana, provincia de
Santiago, comuna Cerro
Navia, problacin Santa
Victoria Norte.

EJECUTOR DEL PROYECTO

Identifique la entidad que desarrollar el
proyecto.
Si el ejecutor es una persona jurdica, indique:

Tipo de organizacin (sociedad, corporacin,

fundacin u organizacin comunitaria)
Nombre del representante legal (nombre, RUT,
profesin y/o cargo, telfono, fax y direccin)
Documento legal que faculta al representante legal.

DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN
Describa brevemente cul es el problema que
el proyecto pretende resolver o aliviar.
Al definir el problema indique:
Quines estn afectados y dnde
Cul es la situacin del grupo, que se desea
cambiar
Qu sucedera a mediano plazo con esa
situacin si el proyecto no se realiza

diagnstico
Ejemplo
proyecto productivo

Ejemplo
proyecto social

En la provincia de Parinacota hay

295 productores de organo
(Censo Agropecuario 1975-76),
distribuidos en las aldeas de
Ticnamar, Saxamar, Lupica, Beln,
Chapiquia, Murmuntani,
Zapahuira, Socorona y Putre, que
en los ltimos aos han sufrido
una constante disminucin de sus
ingresos por la baja en el precio
de venta de sus cultivos. El menor
precio que se le est pagando se
debe a dos factores: deficiencias
en la manipulacin del producto
cosechado, y control de precios
locales y regionales por dos
empresas de comerciantes.

Desde el ao 1977, la Fundacin

Educacional y Cultural San Pablo ha
venido desarrollando, a travs del
Jardn Infantil San Jos, una
importante y reconocida labor
social y cultural. Este Jardn
Infantil, por razones ajenas a
nuestro control, se encuentra
privado del financiamiento que
hasta ahora vena aportando una
institucin extranjera.

OBJETIVO FINAL DEL

PROYECTO
El objetivo final o propsito refleja el
resultado o cambio que deseamos
alcanzar.
Usualmente al objetivo general, se le
deben sumar los correspondientes
objetivos especficos de la propuesta.

objetivo
Ejemplo
proyecto productivo

Ofrecer a la Asociacin
Gremial de Productores
de Organo (AGPO)
mejores condiciones
para la comercializacin
de su producto.

Ejemplo
proyecto
social
Mantener en funciones
el Jardn Infantil San
Jos mientras se
concreta el convenio
con Integra,
que asumir su
financiamiento en el
futuro.

BREVE DESCRIPCIN DEL

PROYECTO
Indique en qu consiste el proyecto,
esto es, qu propone realizar para dar
solucin
o
alivio
al
problema
dignsticado.
Al describir el proyecto, seale la
cantidad de bienes o servicios que
entregar.

Descripcin del proyecto

Ejemplo
proyecto productivo

Ejemplo
proyecto social

El proyecto consiste en:

1) Crear y poner en marcha una
procesadora y comercializadora
de organo en la localidad de
Beln (Parinacota), en cuanto
organizacin econmica
dependiente de la Asociacin
Gremial de Oreganeros;
2) Paralelamente, capacitar los
productos en aspectos
relacionados con el cultivo,
manipulacin y comercializacin
del organo;
3) Producir en el ao 51 mil kilos de
organo de mejor calidad,
elaborados y comercializados.

El proyecto consiste en hacer funcionar el

Jardn Infantil San Jos de la poblacin
Santa Victoria Norte (Santiago) mediante el
financiamiento por un ao de los costos de
operacin, para lograr, en lo inmediato, la
entrega de apoyo educacional, nutricional y
social a los nios y familias beneficiarias, en
tanto se concreta un convenio definitivo de
financiamiento con la Fundacin de Desarrollo
Integral del Menor (Integra, Ex FUNACO).
Los servicios generados por el proyecto son:
1) Alimentacin: 29.106 raciones anuales
completas (desayuno, almuerzo, once y
sobrealimentacin cuando proceda);
2) Educacin: 1.848 horas cronolgicas
anuales de atencin por funcionarios;
3) Asistencia y capacitacin: 185 horas
cronolgicas anuales de atencin directa a
monitores.

BENEFICIARIOS
PROYECTO

DEL

Indique la cantidad de persona que recibirn

directamente los beneficios del proyecto y
datos que permitan identificar a esas
personas.
Si corresponde, seale si los beneficiarios
constituyen una organizacin y su nombre; o
si estn en proceso de organizacin; o o si se
espera que, como resultado del proyecto,
constituyan una organizacin.

beneficiarios
Ejemplo
proyecto productivo
Aproximadamente 200
productores campesinos de
organo de la precordillena
de Parinacota
(1000 personas).

Nombre organizacin de
beneficiarios: Asociacin
Gremial de Oreganeros de
la Provincia de Parinacota.

Ejemplo
proyecto social
140 nios en edad
preescolar (2 a 6 aos),
de familias en situacin
de extrema pobreza.
La organizacin es el
Centro de Padres del
Jardn Infantil San Jos.

RESUMEN DE LAS ACTIVIDADES

DEL PROYECTO
Resuman los distintos tipos de
actividades que se debern llevar a
cabo para poner en operacin el
proyecto.
Ejemplo:
Diseo de programa de capacitacin
Convocatoria participantes
Registro y sistematizacin

resumen
Ejemplo
proyecto productivo

Ejemplo
proyecto social

Definicin y puesta en
marcha de una procesadora
y comercializadora de
organo.
Formacin de una Sociedad
Limitada legalmente
autorizada para procesar y
comercializar organo.
Vinculacin de la
procesadora y
comercializadora con
compradores
extrarregionales.
Venta de partidas de
organos a compradores
extrarregionales.

Operacin del Jardn Infantil

San Jos por un ao. Para ello
se deben realizar las
actividades habituales para el
funcionamiento como son: 1)
Impartir educacin a travs
del personal especializado;
2)Entregar alimentacin
adecuada;
3) Administrar los recursos
materiales y financieros;
4) Evaluar los resultados.

PRODUCTOS DEL PROYECTO

Son los resultados concretos que se
lograrn a travs de las actividades
del proyecto, esto es, los bienes o
servicios especficos y reales que
entregar. Deben indicarse en forma
cuantificada.

productos
Ejemplo
proyecto productivo
Productos directos:
Procesamiento de 60 toneladas
de organo y comercializacin
de 51 toneladas al ao.
Productos indirectos:
34 o ms productores con un
mayor conocimiento de los
mercados, condiciones de venta
y gestin empresarial.
200 productores preparados
para mejorar la calidad del
producto al obtener
conocimientos sobre procesos
de seleccin, riego, cosecha y
manipulacin del organo.

Ejemplo
proyecto social
Alimentacin: Sobre la base de la
matrcula actual (140 nios) y
considerando un 90% de asistencia
promedio
tenemos:
alimentacin
completa para 126 nios al mes por 11
meses. Ello equivale a 21 x 11 x 126
raciones completas al ao.
Educacin: 126 nios, en promedio,
atendidos diariamente en jornada
continua (8 horas) por 11 meses.
Implica en total 21 x 11 x 8 = 11.848
horas continuas de funcionamiento.
Atencin y capacitacin a los padres y
monitores, efectuadas por la asistente
social, lo que implica 1.848 horas
anuales.

IMPACTOS DEL PROYECTO

Indique qu se espera lograr al final del
proyecto, despus de haber alcanzado con
xito los objetivos.
Se pretende:
Demostrar cmo los logros del proyecto
habrn de modificar favorablemente y en
forma estable las condiciones iniciales.
Determinar el grado de autosuficiencia
adquirida por los participantes del proyecto.

Impactos del proyecto

Ejemplo
proyecto productivo

Ejemplo
proyecto social

Capacidad de la AGPO de
procesar
y
comercializar
organo mediante la creacin de
una organizacin legal que est
autorizada para lo anterior;
mejoramiento de los cultivos e
ingresos por parte de las
unidades campesinas.

En alimentacin, mejorar los

niveles de nutricin de los
nios atendidos en el jardn
y
as
aumentar
sus
posibilidades
de
permanencia en el sistema
educacional.

Desarrollo de la Asociacin a
travs del aumento en el nmero
de socios, as como en su
capacidad
de
gestin
empresarial; disponibilidad de
infraestructura y de recursos
financieros para procesar y
comercializar el organo.

En educacin y atencin
social, desarrollar
el
potencial psicolgico de los
nios,
mediante
una
educacin
innovadora
y
personalizada.

SUPUESTOS DEL PROYECTO

alcanzar
los
resultados
Para
esperados, no es suficiente realizar
las actividades de acuerdo a lo
programado.
Existe todo una serie de condiciones
necesarias para el xito del proyecto
que estn fuera de nuestro control,
son los supuestos.

Supuestos
Ejemplo
proyecto productivo

Ejemplo
proyecto social

Los productores se
interesarn en la
capacitacin ofrecida.
Un alto nmero de
productores participar
en este canal de
comercializacin, con el
incentivo de mejores
precios.

Las familias a las que est

dirigido el proyecto llevarn
a sus hijos menores a este
centro para que reciban
educacin y alimentacin.

CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES
Debemos identificar (y
actividades del proyecto

describir)

las

Es el ordenamiento de las actividades del

proyecto en el tiempo.
Pueden utilizarse
semanas o das.

como

medida:

meses,

CRONOGRAMA
Actividad

Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4...

1.

2.

3.

PRESUPUESTO DEL PROYECTO

Considera los diferentes tem del proyecto y los
aportes con que se contar.
Honorarios: Es todo monto a percibir por una persona
prestar servicios en la ejecucin del proyecto.

que

Operacin: Corresponde a aquellos gastos necesarios para la

realizacin del proyecto y que pueden incluir: pasajes,
viticos, fletes, insumos, etc.
Inversin: Corresponde a aquellos recurso destinados a la
adquisicin de bienes que resulten indispensables para el
desarrollo de las actividades previstas en el proyecto y que
subsisten luego de su conclusin.

presupuesto
ITEM

Aporte
Fondo
concursable

Aporte
propio

Aporte de
terceros

Monto
total

Honorarios

Operacin

Inversin

Subtotales

PROYECTO
INNOVADOR
IDEA

CLIENTES
NECESIDADES
TENDENCIAS

OPORTUNIDAD
DE
NEGOCIO