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NORMATIVA Y

SEGURIDAD MINERA

INTRODUCCION
LA MINERA EN EL PERU

La minera es el sector de mayor desarrollo


productivo y dinmico.
Constituye el factor de mayor influencia en el
crecimiento econmico (+ - 60%).
Interviene el hombre como factor principal de la
produccin.
Al trabajador se debe mirar con nueva filosofa
acorde al desarrollo de la tecnologa moderna de la
seguridad y salud minera.
En el presente trabajo vamos a
explicar el reglamento de seguridad
minero ( D.S 055-2010-EM) y los
sistemas de
gestin y seguridad
ocupacional (ISO 14001 y el OHSAS
18001)

El reglamento de seguridad y
salud ocupacional en minera
( D.S 055-2010-EM) tiene por
finalidad fijar normas para:
El desarrollo de una cultura
preventiva de seguridad y
salud
combinando
el
comportamiento humano con
la
preparacin
terico
prctica
de
sistemas
y
mtodos de trabajo.
Practicar
la
explotacin
racional de los recursos
minerales, cuidando la vida y
la
salud de los
y
Fomentar
el trabajadores
liderazgo, compromiso,
participacin y trabajo en
el
ambiente.
equipo
de toda la empresa en la seguridad.
Fomentar entre los trabajadores una cultura de seguridad y salud
que permita comprometerse con sus compaeros, el trabajo y la
propia empresa.

PORQU SISTEMAS DE
GESTIN?

Preocupacin por el
Medio Ambiente

Eficiencia en el Empleo
de los
Recursos - Bajos
Costos

Cuidado y Proteccin
de las Personas
Respetar los
Acuerdos
Comerciales

EN UN MUNDO
GLOBALIZADO

Comprender Rpidamente lo que otros


Realizan, no Importa Donde
Modelos de Gestin Conocidos,
Probados y Confiables.
Necesitamos un Lenguaje Comn

MEJORAMIENTO
CONTNUO

MEJORAMIENTO
CONTNUO

Revisin
Gerencial

Verificacin y
Accin
Correctiva

Poltica
Poltica
SSO
Planificacin
Implementacin y
Operacin

OHSAS 18001: 2007

Revisin
Gerencial

Verificacin y
Accin
Correctiva

Poltica
Poltica
Ambiental
Planificacin
Implementacin y
Operacin

ISO 14001: 2004

Poltica

Planificacin Implementacin y Verificacin Revisin


Operacin
por la
Gerencial
Direccin
Recursos Funciones Medicin
Identificacin Responsabilidad
Monitoreo
Evaluacin
Control Riesgos Entrenamiento Desempeo
Competencia
Evaluacin
Conciencia
Cumplimiento
Requerimientos
Legal
Legales
Comunicacin
Otros
Participacin
Investigacin
Consulta
Incidentes
No Conf.
Objetivos
Documentacin
Acciones C/P
Programas
Control
S. y S. O.
Documentos
C.Registros
Control
Auditoras
Operacional
Internas
Preparacin

OHSAS
18001:2007

Respuesta
Emergencias

Poltica

Planificacin

Implementacin y
Operacin

Verificacin

Aspectos
Ambientales

Recursos, Funciones,
Resp. y Autoridad

Seguimiento
y Medicin

Requisitos
Legales
y Otros

Competencias,
Formacin y Toma
de Conciencia
Comunicaciones
Documentacin

Objetivos,
Metas y
Programas

ISO
14001:200
4

Control Documentos

Evaluacin
Cumplimiento
Legal
No Conform.
Acciones Corr.
y Prev.

Control
Operacional

Control de
Registros

Preparacin,
Respuesta ante
Emergencias

Auditoras
Internas

Revisin
Por la
Direccin

Definiciones
Peligro

Fuente, situacin o acto con el potencial


de dao en trminos de lesiones o
enfermedades, o la combinacin de
estas.
Riesgo
Combinacin de la probabilidad de
ocurrencia de un evento o exposicin
peligrosa y la severidad de las lesiones o
daos o enfermedad que puede provocar
el evento o la(s) exposicin(es).
Evaluacin del Riesgo
Proceso que consiste en estimar la
magnitud de los riesgos, y decidir si son
aceptables o no. El proceso de evaluacin
Riesgo Aceptable
se realiza teniendo en cuenta los
Riesgo reducido a controles
un nivel que
puede ser tolerado por la
existentes.
organizacin, habida cuenta de sus obligaciones legales y su
propia poltica de S&SO.

Incidente
Evento relacionado con el trabajo
que da lugar o tiene el potencial de
conducir a lesin, enfermedad (sin
importar severidad) o fatalidad.
Nota 1: Un accidente es un
incidente con lesin, enfermedad o
fatalidad.
Nota 2: Un incidente donde no
existe
lesin,
enfermedad
o
fatalidad,
puede
denominarse,
cuasi-prdida,
alerta,
evento
peligroso.
Nota
3:
Una
situacin
de
Parte Interesada
emergencia es un tipo particular de
Individuo o grupo involucrado en, o afectado por el desempeo de SSO
incidente.
de
una organizacin.
Competencias
El personal que realice trabajos que puedan impactar sobre la SSO; debe
ser competente en base a:
1.-Educacin,
2.-Formacin (Capacitacin Entrenamiento) ,
3.-Experiencia apropiadas.

Accin Preventiva
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra
situacin potencial no deseable.
Nota 1: Puede haber ms de una causa para una no conformidad potencial.
Nota 2: La accin preventiva se toma para prevenir que algo suceda, mientras que
la accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a producirse.

Accin Correctiva
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u
otra situacin indeseable.
Nota 1:Puede haber ms de una causa para una no conformidad.
Nota 2:La accin correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a
producirse, mientras que la accin preventiva se toma para prevenir que
algo ocurra.

1.- ANTECEDENTES
Mediante D.S. N 014.92.EM se aprob el TUO de la Ley General de
Minera, en cuyo Ttulo Dcimo Cuarto se regula el bienestar y seguridad
que deben ser otorgados por los titulares mineros a sus trabajadores.
Por D.S. N 046-2001-EM y sus modificatorias, se aprob el Reglamento
de Seguridad e Higiene Minera, con el objetivo de evitar la ocurrencia de
incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una
cultura de prevencin de riesgos laborales en la actividad minera.
En Marzo del 2008 luego de un anlisis de la situacin de la Seguridad
en el Sector Minero se decide revisar la normatividad con el fin de
mejorar las condiciones de trabajo y reforzar la cultura preventiva en
las empresas, para adecuarla al Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo - D.S. 09-2005-TR modificado por D.S. 07-2007-TR, y estar
acorde con las nuevas tendencias y tecnologas en la industria minera.

Es as que la DGM dispuso la Actualizacin del Reglamento de


Seguridad e Higiene Minera contratando a una firma consultora
para que elabore un proyecto base, levantando informacin y
recibiendo experiencias, comentarios, aportes y sugerencias de
representantes especialistas de empresas mineras, y
profesionales de otras instituciones publicas y privadas del
sector.

El Proyecto de la consultora fue revisado por el MEM y prepublicado en la pgina Web del Ministerio, de marzo a mayo de
2009. Recogindose sugerencias, aportes y recomendaciones
de OSINERGMIN, SNMPE, FNTMMSP, Asociacin de Productores
no Metlicos, Cementeras y de varios profesionales
independientes.

Posteriormente una comisin nombrada por la DGM revis la


informacin, consolid los aportes recibidos y convoc a los
representantes de la SNMPE y de la FNTMMSP.

Se elabor el texto final, se revis la concordancia jurdica y el


22 de agosto del 2010 se public por D.S. N 055-2010-EM

el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional.

ESTADSTICA DE ACCIDENTES FATALES


2000-2010
NMERO DE ACCIDENTES
MORTALES POR AO

58.11%
69.57%
60.00%

78.79%

76.79%
61.11%

62.96%

62.50%

75.81%
73.21%
58.97%

41.89%
37.04%
21.21%

- A SETIEMBRE 2010

40.00%
37.50%
30.43%
41.03%
38.89%
24.19%
26.79%
23.21%

2.- DESARROLLO DEL PLAN DE


TRABAJO
1.

El
recurso
humano
es
el
elemento ms valioso para el
proceso productivo, el MEM
propende
una
minera
preventiva.

2.

El
titular
minero
es
el
responsable de promover y
mantener el ms alto grado de
bienestar fsico y mental de sus
trabajadores, el MEM alienta a
que
se
adopten
sistemas
modernos de seguridad y gestin
de riesgos.

3.

Incentivar a que los titulares


mineros tomen conciencia de la
importancia de la Seguridad y

4.

El OSINERGMIN es el organismo
responsable de hacer cumplir las
normas de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minera, buscando
una
fiscalizacin
eficiente
y
oportuna.

5.

El RSSO debe promover el


conocimiento y fcil entendimiento
de los estndares, procedimientos
y prcticas para realizar trabajos
bien
hechos
mediante
la
capacitacin y la certificacin de
las competencias del trabajador

3.- ASPECTOS RELEVANTES DEL RSSO

Ttulo I. GESTIN DEL SUBSECTOR


MINERA
Precisa algunas definiciones como: Alta Direccin, Centro de Trabajo,
Auditora, Inspeccin, Fiscalizacin, Cultura de Seguridad y Salud
Ocupacional, Emergencia Mdica entre otras.

Promueve una cultura de prevencin de riesgos laborales con el


objeto de prevenir la ocurrencia de accidentes y enfermedades
ocupacionales.

Se ha precisado los lmites de las


OSINERGMIN y los Gobiernos Regionales

mbito
- Gran Minera
- Mediana Minera

- Pequea Minera
- Minera Artesanal
(acreditados o no ante
la DGM)

competencias

entre

Medio Ambiente

Seguridad Minera

OEFA

OSINERGMIN

GOBIERNOS
REGIONALES

GOBIERNOS
REGIONALES

el

Ttulo II. GESTIN DE LOS TITULARES MINEROS

Se establece especficamente la obligatoriedad del


cumplimiento del presente Reglamento por parte de las
Empresas Contratistas Mineras y Contratistas de
Actividades Conexas as como brindarle servicios de
vivienda, alimentacin y EPPs en la cantidad y calidad
requeridos a sus trabajadores.

Dispone la necesidad de elaborar y aprobar un programa


anual de seguridad, higiene, salud ocupacional y
capacitacin por parte del titular minero, que incluya a los
trabajadores de la empresa, contratistas mineros y
contratistas de actividades conexas.

Los titulares mineros no podrn


desarrollar actividades mineras
sin notificar previamente a la
autoridad minera competente
en los siguientes casos:

Para

actividades
exploracin

de

Para

inicio, reinicio y cese de


actividades
de
desarrollo,
preparacin, explotacin y
beneficio

Para

actividades continuas de
desarrollo,
preparacin,
explotacin y beneficio.
Se refuerza los estudios previos de geomecnica
principalmente en labores subterrneas, las cuales no
podrn programarse sino tiene estos estudios
Los profesionales extranjeros con la especialidad de
ingeniera que laboran en actividades mineras en el
Per, debern contar con su registro del Colegio de
Ingenieros del Per y mantener este registro habilitado.

Ttulo III. GESTIN DE LA


SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

La alta gerencia del titular minero


asumir el liderazgo y compromiso
con
la
seguridad
y
salud
ocupacional de los trabajadores y
establecer la poltica, siendo
responsable de su implementacin y
desarrollo

Se ha establecido la cantidad
mnima
de
trabajadores
que
conformarn
el
Comit
de
Seguridad,
Higiene
y
Salud
Ocupacional.

Se enfatiza la Certificacin Laboral en el Sector Minero para lo cual


el MEM establecer los lineamientos para su implementacin. Tanto
para las instituciones certificadoras como para los trabajadores,
estableciendo que la institucin que capacita no podr certificar

Se establecen requisitos que los titulares mineros deben


cumplir en caso de primeros auxilios, asistencia mdica,
investigacin y educacin sanitaria como lo referido a
disponibilidad de ambulancias, calificacin y certificacin de
mdicos y tcnicos y acciones de investigacin.

Se refuerza la posicin del Gerente del Programa de


Seguridad y Salud Ocupacional, quien reportar cualquier
suceso ocurrido al funcionario administrativo de ms alto
nivel del titular minero.

Ttulo IV. GESTIN DE LAS OPERACIONES MINERAS

Debe respetarse los


estndares (operaciones)
y el planeamiento de
minado, cualquier
variacin necesariamente
tendr que ser aprobada.

La obligatoriedad de
aplicar el principio de
distancia cero, es decir,
metro avanzado metro
sostenido.

Se establecen los criterios


mnimos para el diseo
de
botaderos
de
Se
estn estableciendo
desmonte
y canchas los
de requisitos para el almacenamiento
y
manipuleo de concentrados y refinados.
relaves.

Se define que para las actividades conexas las normas de


cada sector son complementarias al presente reglamento
debiendo aplicarse supletoriamente.

ISO 14001

ISO 14001

ISO 14001

OBJETIVOS

CONOCER LA NORMA ISO 14001, SUS

REQUERIMIENTOS Y SU FILOSOFIA

ISO 14000

QUE ES?

ES EL COMPENDIO DE UNA

SERIE DE NORMAS QUE


ESTABLECEN LOS
LINEAMIENTOS PARA
IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE
GESTION AMIBENTAL.
ISO 14001 ES LA UNICA NORMA
AUDITABLE Y ESTABLECE LOS
REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR
UNA EMPRESA PARA OBTENER
UNA CERTIFICACION DE SU
SISTEMA DE GESTION
AMBIENTAL.

ISO 14000

Quin la hizo?

El Comit Tcnico 207 de la ISO es el encargado de elaborar

las 17 normas de la serie ISO 14000, y para ello ha conformado


6 subcomits, los cuales trabajan diferentes disciplinas :
Sistema de gestin ambiental
Auditoras ambientales
Anlisis del ciclo de vida
Evaluacin del desempeo ambiental
Eco-etiquetado
Trminos y definiciones

ISO 14000
Cuales son?
14001: Sistemas de gestin ambiental. gua para su

uso
14004: Directrices generales concernientes a
principios, sistemas y tcnicas de implantacin.
14010: Directrices para auditora ambiental.
Principios generales
14011: Procedimientos de auditora
14012: Criterios de calificacin para los auditores
ambientales
14050: Trminos y definiciones

ISO 14001

Qu es ISO 14001?
Es

una norma internacionalmente


aceptada que expresa cmo establecer
un Sistema de Gestin Ambiental
(SGA) eficaz. La norma est diseada
para gestionar el delicado equilibrio
entre
el
mantenimiento
de
la
rentabilidad y la reduccin del impacto
medio ambiental. Con el compromiso
de toda la empresa, es posible alcanzar
ambos objetivos.

ISO 14001

Que Ventajas ofrece?

Da valor agregado ante los clientes.

Mejora en el cumplimiento de los requisitos


ambientales legales.
Reduce los riesgos ambientales y permite
prepararse adecuadamente para
evitarlos.
Acceso a obtener incentivos econmicos
Prevenir la contaminacin y reducir los
desechos en forma rentable.

ISO 14001

A quien aplica?

Es aplicable a cualquier organizacin que desee,

independientemente del tipo, tamao y condiciones


geogrficas, culturales y sociales:
Implementar, mantener y mejorar su Sistema de
Gestin Ambiental.
Garantizar, por si misma, su conformidad con la
poltica ambiental establecida.
Demostrar tal conformidad a otros.
Buscar certificacin/registro por parte de una
organizacin externa.
Hacer una autodeterminacin y auto declaracin
de conformidad con la norma.

ISO
14001

Cules son sus objetivos?

Proteccin

del
medio
ambiente y prevenir la
contaminacin
en
equilibrio
con
las
necesidades
socioeconmicas.
Asegurar el cumplimiento
de los objetivos y metas
medioambientales
establecidos
por
la
empresa.

El objetivo final de los SGMA es la


mejora continua del
comportamiento
medioambiental de las
entidades siguiendo las siguientes fases:
1. Poltica medioambiental
2. Planificacin
3. Implantacin y funcionamiento
4. Control y accin correctora
5. Revisin por la direccin

MODELO DEL SGA ISO 14001


REQUERIMIENTOS DEL SISTEMA
Revisin de la
Gerencia

Evaluacin
Verificacin y Accin
Correctiva

Mejoramiento
Continuo
Poltica
Ambiental

Implementacin
y Operacin
Planeacin

REQUISITOS EXIGIDOS
EN LA NORMA
NTC ISO 14001
IS NT
O
14 C
00
1

ISO 14001 Y SU ASOCIACION


CON EMAS
Actualmente la presin ejercida sobre las organizaciones por su comportamiento
ambiental es cada vez mayor. Esta presin se ejerce desde distintas direcciones: por una
parte desde la Administracin Pblica con una legislacin cada vez ms exigente, y por
otra parte desde otros grupos de presin como son las organizaciones ecologistas o las
asociaciones vecinales.
Los sistemas de gestin ambiental proporciona a las organizaciones una garanta de que
sus actividades respetan el medio ambiente y cumplen con la legislacin ambiental.
Dentro de los sistemas de gestin ambiental son los basados en la norma ISO 14001 y el
Reglamento EMAS los ms utilizados en las organizaciones.
BUROTEC ayuda a la organizacin a diagnosticar su situacin de partida, implantar y
certificar el sistema de gestin basado en la norma ISO 14001 o en el Reglamento EMAS.
BENEFICIOS
Reducir el impacto ambiental de las actividades de la organizacin.
Identificacin y cumplimiento de la legislacin que le es de aplicacin.
Facilidad de financiacin y reduccin de las primas de seguros de responsabilidad civil
ante accidentes.
Evitar accidentes ambientales.
Mejora de la imagen ante terceros.
Reconocimiento externo a travs de su certificacin del sistema.

REQUISITOS DEL
SISTEMA DE GESTION
REQUISITOS AMBIENTAL
GENERALES
Apoyo

de la gerencia para explorar


nuevos caminos y ser mas competivos.
Soporte del personal de direccin en la
toma de decisiones para producir los
cambios.
Asignacin de personas que tendrn a su
cargo la implementacin.
Revisin ambiental inicial.

POLITICA AMBIENTAL
Poltica ambiental
La alta direccin debe definir la poltica ambiental de la

organizacin y asegurarse de que, dentro del alcance


definido de su sistema de gestin ambiental, sta:

a. es
b.
c.

d.
e.

f.

g.

apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos


ambientales de sus actividades, productos y servicios;
incluye un compromiso de mejora continua y prevencin
de la contaminacin;
incluye un compromiso de cumplir con los requisitos
legales aplicables y con otros requisitos que la
organizacin suscriba relacionados con sus aspectos
ambientales;
proporciona el marco de referencia para establecer y
revisar los objetivos y las metas ambientales;
se documenta, implementa y mantiene;

se comunica a todas las personas que trabajan para la organizacin o en


nombre de ella; y
est a disposicin del pblico.

PLANIFICACION
ASPECTOS AMBIENTALES
La
organizacin
debe
establecer,
implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a. identificar los aspectos ambientales de
sus actividades, productos y servicios
que pueda controlar y aquellos sobre los
que pueda influir dentro del alcance
definido
del
sistema
de
gestin
ambiental.
b. determinar aquellos aspectos que tienen
o pueden tener impactos significativos
sobre el medio ambiente (es decir,
aspectos ambientales significativos).

La organizacin debe documentar esta informacin y mantenerla


actualizada.
La organizacin debe asegurarse de que los aspectos
ambientales significativos se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento de su sistema
de gestin ambiental.

SOBRE LOS REQUISITOS


LEGALES Y OTROS REQUISITOS
La organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para:
a. identificar y tener acceso a los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que la organizacin
suscriba relacionados con sus aspectos ambientales;
b. determinar cmo se aplican estos requisitos a sus
aspectos ambientales.
La organizacin debe asegurarse de que estos requisitos
legales aplicables y otros requisitos que la
organizacin suscriba se tengan en cuenta en el
establecimiento, implementacin y mantenimiento de
su sistema de gestin ambiental.

IMPLEMENTACION Y OPERACIN
RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y
AUTORIDAD

La direccin debe asegurarse de la disponibilidad de recursos

esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el


sistema de gestin ambiental
Las funciones, las responsabilidades y la autoridad se deben
definir, documentar y comunicar para facilitar una gestin
ambiental eficaz.
La alta direccin de la organizacin debe designar uno o varios
representantes PARA:
a. asegurarse de que el sistema de gestin ambiental se
establece, implementa y mantiene de acuerdo con los
requisitos de esta Norma Internacional;
b. informar a la alta direccin sobre el desempeo del sistema de
gestin ambiental para su revisin, incluyendo las
recomendaciones para la mejora

COMPETENCIA, FORMACIN Y
TOMA DE CONCIENCIA
procedimientos para que sus empleados o las
personas que trabajan en su nombre tomen
conciencia de:
a. la importancia de la conformidad con la poltica

ambiental, los procedimientos y requisitos del


sistema de gestin ambiental;
b.
los aspectos ambientales significativos, los
impactos relacionados reales o potenciales
asociados con su trabajo y los beneficios
ambientales de un mejor desempeo personal;

c.

d.

sus
funciones
y
responsabilidades en el logro de
la
conformidad
con
los
requisitos
del
sistema
de
gestin ambiental;
y las consecuencias potenciales
de
desviarse
de
los
procedimientos especificados.

COMUNICACION
la organizacin debe establecer, implementar y
mantener uno o varios procedimientos para:
a. la comunicacin interna entre los diversos niveles

y funciones de la organizacin;

b.

recibir, documentar y responder a las


comunicaciones pertinentes de las
partes
interesadas externas. ISO
14001:2004
(traduccin certificada)

DOCUMENTACION
La documentacin del sistema de gestin ambiental
debe incluir:
la poltica, objetivos y metas ambientales;
la descripcin del alcance del sistema de gestin
ambiental;
la descripcin de los elementos principales del
sistema de gestin ambiental y su interaccin, as
como la referencia a los documentos relacionados;
los documentos, incluyendo los registros requeridos
en esta Norma Internacional;

los documentos, incluyendo los registros


determinados por la organizacin como
necesarios
para asegurar la eficacia de la
planificacin,
operacin
y control de procesos relacionados con sus
aspectos

OSHAS
18001

SISTEMAS DE GESTIN EN
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES:
OHSAS 18001
(Occupational health and safety management systems)

1999

2002...

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

SISTEMAS DE GESTIN EN
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES:
OHSAS 18001

ANTECEDENTES

OHSAS 18001
ISO 14001

BS 8800

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

SISTEMAS DE GESTIN EN
PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES:
OHSAS 18001

ISO 14001
Medio
OHSAS 18001
Ambiente P.R.L.

Integracin
de los Sistemas

ISO 9001
Calidad

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

Elementos del Sistema de Gestin


OHSAS 18001
(4.1)
Requisitos
Generales

(4.2)
Poltica de
P.R.L.

(4.4)
Implementacin
y Operacin

(4.3)
Planificacin

(4.5)
Comprobacin y
acciones correctoras

(4.6)
Revisin por la direccin

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

Elementos del Sistema de Gestin


OHSAS 18001
(4.3)
Planificacin

4.3.1. Planificacin de la identificacin de los peligros, y de


la valoracin y del control de los riesgos.
4.3.2. Legales y dems requisitos.
4.3.3. Objetivos.
4.3.4. Programa(s) de gestin de PRL.

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

Elementos del Sistema de Gestin


OHSAS 18001
(4.4)
Implementacin
y
Operacin

4.4.1.Estructura y responsabilidad.
4.4.2.Formacin, Conciencia y Capacidad.
4.4.3.Consulta y comunicacin.
4.4.4.Documentacin.
4.4.5.Control y documentos y de los datos.
4.4.6.Control de las operaciones.
4.4.7.Preparacin y respuesta a emergencias.
ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

Elementos del Sistema de Gestin


OHSAS 18001
(4.5)
Verificacin y
acciones correctoras

4.5.1.Medicin y Monitorizacin del rendimiento del sistema.


4.5.2.Accidentes, incidentes, no-conformidades y acciones
Preventivas/Correctoras.
4.5.3.Registros y gestin de los registros.
4.5.4.Auditoras.

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

S.G.S.S.L
(1) PLANIFICAR

(2) HACER

P+H+C+A
(3) Valorar /Comprobar

(4) Actuar

OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que desee


a) eliminar o minimizar los riesgos para los trabajadores y otras
partes interesadas que puedan estar expuestas a riesgos de S.y S.,
asociados con sus actividades.
b) poner en prctica, mantener y mejorar continuamente un SGSSL.
c) asegurar su cumplimiento con la poltica de SSL establecida.
d) demostrar tal conformidad a otros.
e) solicitar a una organizacin externa la certificacin de su SGSSL.
f) llevar a cabo una autodeterminacin y declaracin de conformidad
con esta especificacin OHSAS.

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

4.1. Requerimientos generales

S.G.P.R.L

MEJORA CONTNUA

Revisin
Revisin por
por la
la
Direccin
Direccin

Poltica
Poltica de
de Salud
Salud yy
Seguridad
Seguridad Laboral
Laboral
Planificacin
Planificacin

Comprobacin
Comprobacin yy
Acciones
Acciones
Correctoras
Correctoras

Puesta
Puesta en
en
Prctica
Prctica yy
Operacin
Operacin

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

4.2. Poltica de Salud y Seguridad Laboral


...la Poltica de SSL deber estar autorizada
por la Alta Direccin de la organizacin.
Incluir un compromiso de
Mejora Contnua
...compromiso con la legislacin relevante en SSL y
con otros requerimientos a los que la
organizacin se suscriba.
Estar documentada, puesta en prctica y mantenida
Ser comunicada a todos
los empleados.

Estar disponible para las partes


interesadas (pblica)(contratas,etc).
Ser revisada
peridicamente y
apropiada a la
organizacin.

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

4.3. Planificacin
4.3.1 Planificacin para la Identificacin de los
Peligros, Evaluacin y Control de los Riesgos

Identificacin
de
Peligros
Tipos de Peligro

Fuego
Explosin
Productos qumicos
Ergonmicos
Fsicos (Ruidos, etc.)
Elctricos
Radiaciones, etc.

Valoracin
del
Riesgo
Procedencia
Material de
construccin
Sustancias
explosivas
Posicin del cuerpo
Altas temperaturas
Alto voltaje, etc.
ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

Procesos
de
Control
de Riesgos
Chequeo de
instalacione
sAntenas
Luminarias
Maquinas
Oficinas, etc.

Evaluacin

4.3.1 Planificacin para la Identificacin de los


Peligros, Evaluacin y Control de los Riesgos
Tipos de Riesgo

Probabilidad
del Peligro:
Muy Frecuente
Frecuente
Poco Frecuente
Infrecuente
No procede

Consecuencias
daosas:

Mortal

Valoracin
de
Tolerabilidad
:

Muy daino

Daino
Levemente daino
Sin dao o en blanco

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

Trivial
Tolerable
Moderado
Importante
Intolerable

4.3.1 Planificacin para la Identificacin de los


Peligros, Evaluacin y Control de los Riesgos

Identificacin
de
Peligros

Valoracin
del
Riesgo

Procesos
de
Control
de Riesgos

Deben estar registrados (documentados)

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

4.3.2 Requerimientos legales y otros


R.D. 1627/1997
NBE/1986
R.D. 485/1997
R.D. 39/1997

Etc, etc.
R.D. 486/1997

R.D. 487/1997
Ley 31/1995
R.D. 374/2001

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

4.3.3 Objetivos
4.3.4 Programa(s) de Gestin de la Salud y Seguridad
Laboral

ING.REYNALDO CANAHUA LOZA

Modificados

Revisados

Procedimiento

A.Correctoras

A.Preventivas

Adaptados

Objetivos
Objetivos

Plazos

Responsables

Priorizados

Documentado
s

LA
LAORGANIZACIN
ORGANIZACIN

CONCEPTOS BASICOS
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Estrategia operativa que integrada a la gestin de
la empresa previene perdidas y permite la
proteccin de los recursos mediante la
identificacin de los riesgos y la implementacin de
medidas de control para reducirlos o eliminarlos y
mantener un equilibrio el Sistema Socio-Tcnico.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN Ing. de minas

CONCEPTOS
BASICOS
Qu
es un riesgo?

Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un


evento o exposicin peligrosa y la severidad de las
lesiones o daos o enfermedad que puede provocar
el evento o la exposicin (es).
Qu es salud y seguridad ocupacional?
Condiciones y factores que afectan el bienestar de
empleados, obreros temporales, contratistas,
visitantes y cualquier persona en el lugar de trabajo.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN Ing. de minas

CONCEPTOS BASICOS

OHSAS es aplicable a cualquier organizacin

que desee:
Establecer un sistema de Gestin de la SST
para eliminar o minimizar el riesgo de los
empleados.
Implementar, mantener y mejorar
continuamente un sistema de gestin de la
SST.
Tratar de lograr la certificacin/registro de su
sistema de gestin de la SST por una
organizacin externa.
Certificacin Minera
CM001

Conceptos Generales

65

Elementos del Sistema de Gestin


OHSAS 18001
(4.1)
Requisitos
Generales

(4.2)
Poltica de
P.R.L.

(4.4)
Implementacin
y Operacin

(4.3)
Planificacin

(4.5)
Comprobacin y
acciones correctoras

(4.6)
Revisin por la direccin

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Elementos del Sistema de Gestin


OHSAS 18001

(4.4) Implementacin
Y Operacin

4.4.1.Estructura y responsabilidad.
4.4.2.Formacin, Conciencia y Capacidad.
4.4.3.Consulta y comunicacin.
4.4.4.Documentacin.
4.4.5.Control y documentos y de los datos.
4.4.6.Control de las operaciones.
4.4.7.Preparacin y respuesta a emergencias.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN Ing. de minas

Estructuras del ohsas 18001

4.4. implementacin y operacin


4.4.1 Estructura y Responsabilidades
Miembro de la Alta
Direccin con capacidad
ejecutiva.

Asegure el cumplimiento de los requerimientos OHSAS.


Debe presentar los informes de resultados del sistema
SSL a la Alta Direccin.
Debe mostrar compromiso con la mejora continua.

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4.4.2 Formacin, Conocimiento y Competencia

PROCEDIMIENTOS
DE FORMACIN

Personal competente en trminos de educacin,


formacin y/o experiencia.

Comunicar la Poltica, Procedimientos


y Requerimientos del SSL.
Riesgos y sus consecuencias.
Beneficios de una Mejora Continua.
Tendrn en cuenta:
responsabilidad,
habilidad,
capacidad de comprensin.

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4.4.3 Consulta y Comunicacin


LA ORGANIZACIN
Debe asegurar la informacin y comunicacin
con los trabajadores y partes interesadas
(contratas, visitantes).

LOS TRABAJADORES
involucrad
os en el desarr
ollo y revisin
de la Poltica y
Procedimiento
consultado
s SSL.
s sobre los cam
bios SSL.
informado
s sobre el repre
sentante SSL y
de la Alta Dire
ccin
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4.4.4 Documentacin
Objetivos de la documentacin de un Sistema de Gestin

Comunicacin de la informacin.
Evidencia de las conformidad. Aporta evidencia de lo que

planificado se ha llevado a cabo realmente.


Compartir conocimientos.
Base para efectuar auditorias del SIG
Recursos para la capacitacin y entrenamiento.

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4.4.5 Control de Datos y Documentos

Vale cualquier tipo de soporte:


electrnico, en papel, etc.
Localizada
Revisada
Aprobada por personal
autorizado
Disponible
Actualizada
Identificada

DOCUMENTACIN
DOCUMENTACIN

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4.4.6 Control de Operaciones


Operaciones,

Identificacin de Operaciones

Servicios,

Compras

Actividades

Mantenimiento
Logstica
Produccin, etc.
Procedimientos
de actuacin

Comunicacin a
proveedores y
contratistas

Instrucciones de Trabajo

Calificacin de
Proveedores

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4.4.7 Preparacin y Respuesta ante las Emergencias


LA ORGANIZACIN

PLAN DE EMERGENCIA
Identificacin de potencial incidente
(incendio, bomba, atraco,etc.)
Medidas a adoptar
(enfermedades, lesiones,
evacuacin,etc.)
Simulacros peridicos de
ensayo

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Elementos del Sistema de Gestin


OHSAS 18001

(4.5)
Verificacin y
acciones
correctoras
4.5.1.Medicin y Monitorizacin del rendimiento del sistema.
4.5.2.Accidentes, incidentes, no-conformidades y acciones
Preventivas/Correctoras.
4.5.3.Registros y gestin de los registros.
4.5.4.Auditoras.

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4.5.1 Medicin y Monitorizacin del rendimiento del sistem


LA ORGANIZACIN
1.Medidascuantitativas
cuantitativas
1.Medidas
cualitativas
yycualitativas

Monitorizar procedimentalmente
el SSL peridicamente,estipulando:
2.Elgrado
gradode
decumplimiento
cumplimiento
2.El
delos
losobjetivos
objetivosSSL
SSL
de

3.Acc.Preventivas
Preventivasque
quemonitoricen
monitoricenelelcumplimiento
cumplimiento
3.Acc.
deactuacin
actuacinSSL,
SSL,criterios
criteriosde
deoperacin,
operacin,legislacin
legislacinaplicable.
aplicable.
de
4.Acc.Correctoras
Correctoraspara
para
4.Acc.
monitorizaraccidentes,
accidentes,
monitorizar
enfermedades,incidentes.
incidentes.
enfermedades,

5.Registrosde
dedatos.
datos.
5.Registros
Anlisisde
deacciones
accionescorrectoras
correctoras
Anlisis
preventivas
yypreventivas

Los equipos que se utilicen deben estar calibrados y registrarse


los resultados.

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Qu VAMOS A MEDIR?
La conformidad con el cumplimiento de los

objetivos y metas (indicadores de


desempeo).
Los equipos que se utilicen deben estar
calibrados y registrarse los resultados.

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4.5.2 Accidentes, Incidentes, No Conformidades,


Acciones correctoras y preventivas

ACCIONES
PREVENTIVAS
NO CONFORMIDADES
ACCIDENTES
INCIDENTES

ACCIONES
CORRECTORAS

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QU ES UN ACCIDENTE?
Es todo evento no planeado que culmina en

prdida.

QU ES UN INCIDENTE?
Es todo evento que puede o no culminar en

prdida. Incluye a los accidentes.


QUE ES UNA NO CONFORMIDAD?
No conformidad = Incumplimiento de

requisitos.

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4.5.3 Registros y Gestin de los


Registros
Se debe procedimentar
la identificacin, mantenimiento
y disposicin de los registros.
Se deben registrar el
resultado de auditoras y
revisiones.
Los registros deben ser legibles,
identificables y trazables.
Los registros deben conservarse y
protegerse de daos o deterioros.
Los registros sern fcilmente
recuperables.
El tiempo de mantenimiento de los
registros debe ser establecido por la
Organizacin/o por normativa.
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4.5.4 Auditoras internas


Con ellas se consigue determinar si el sistema
desarrollado e implantado es conforme con la
gestin SSL.
Se comprueba si el SGSSL est implantado y mantenido.
Se comprueba si es eficaz con relacin a los objetivos
y la Poltica de SSL de la Organizacin.
Se debern revisar los resultados de auditoras
anteriores. Y se basarn en la evaluacin de riesgos de
las actividades de la Organizacin.
Se informar de sus resultados a la direccin.
El personal encargado ser
independiente, no tendr porque
ser externo.
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Elementos del Sistema de Gestin


OHSAS 18001

4.6. Revisin por la


Direccin

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4.6. Revisin por la Direccin


Revisar el SIG, en intervalos planificados por ella, para
asegurar su conveniencia, adecuacin y eficacia.
El proceso de revisin por la Direccin debe asegurar que se
recoja toda informacin necesaria para que la Direccin
pueda llevar a cabo esta evaluacin.
Esta revisin debe estar documentada.
Los resultados de las revisiones por la direccin deben ser
coherentes con el compromiso de mejora continua de la
organizacin y deben incluir las decisiones y acciones
tomadas relacionadas con posibles cambios:
El desempeo de S&SO.
La poltica y objetivos de S&SO.
Recursos, y
Los otros elementos del sistema de gestin de S&SO.

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PROCESO HACIA LA CERTIFICACIN OHSAS 18001


Reunin
Reunin
informativa
informativa

Preparacin
Preparacin

Revisindel
del
Revisin
SGSSL:
SGSSL:
-Documentacin
-Documentacin
-Visitas
-Visitas
evaluativas
evaluativas

Cumplimiento
Cumplimiento
conla
la
con
normativa?
normativa?

Si

No

no conformidades
no crticas

Oferta
Oferta

Estrategiayy
Estrategia
programacin
programacin
dela
laauditora
auditora
de

Informefinal
final
Informe
deAuditora
Auditora
de
deCertificacin
Certificacin
de

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN Ing. de minas

Noprocedera
procedera
No
elInforme
Informede
de
el
Certificacin
Certificacin

PROCESO HACIA LA CERTIFICACIN OHSAS 18001

1 Auditora de
Seguimiento
(1er. ao)

2 Auditora de
Seguimiento
(2 ao)

Auditora
Auditora de
de Renovacin
Renovacin de
de Certificado
Certificado
(cada
(cada 33 aos)
aos)

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MOTIVACIONES PARA LA CERTIFICACIN OHSAS 18001

MOTIVACIONES
Tiene un elevado prestigio y seguridad en su
permanencia. Est avalada por las ms
prestigiosas certificadoras a nivel mundial.
Probablemente ser la base de una futura
norma ISO.
Su certificacin otorga a la empresa evidentes
ganancias de imagen interna y externa.
Es fcilmente transportable a otros pases por su
adaptacin y conocimiento (p.ej. Mxico, Argentina
IRAM 3800, etc.).
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GRACIAS

Certificacin Minera
CM001

Conceptos Generales

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