DERECHO A PARTICIPAR EN LA

VIDA DE LA NACIN, A LA
NACIONALIDAD

OBJETIVOS
Proponer el contenido del derecho humano a

la participacin a la luz del derecho

internacional.
Explicar y evaluar el desarrollo del derecho
humano a la participacin en las decisiones
internacionales.
Abordar el fenmeno de la participacin
ciudadana como elemento central del debate
sobre el ejercicio de este derecho en la
elaboracin y seguimiento de las polticas
pblicas.

El contenido del
derecho

Facultad que tiene toda persona de

intervenir en la vida poltica de la nacin,
participar en la formulacin de la voluntad
estatal y en la direccin de la poltica
gubernamental, as como integrar diversos
organismos del Estado.
Intervenir - cmo?
Decisin estatal - cules?
Integrar el Estado - va?

El derecho
internacional
El derecho a participar en la direccin de

los asuntos pblicos de manera directa o a

travs de un representante.
El derecho a votar (sufragio activo) y ser
elegido (sufragio activo) en elecciones
peridicas, autenticas, realizados bajo
sufragio universal e igual (voto universal)
y que el voto sea secreto, garantizando la
libre voluntad de los electores.
El derecho de acceso a las funciones
pblicas en condiciones de igualdad.

El derecho
internacional
CEDAW:
a) Votar en todas las elecciones y referndums

pblicos y ser elegibles para todos los organismos

cuyos miembros sean objeto de elecciones pblicas;
b) Participar en la formulacin de las polticas
gubernamentales y en la ejecucin de stas, y
ocupar cargos pblicos y ejercer todas las funciones
pblicas en todos los planos gubernamentales;
c) Participar en organizaciones y en asociaciones no
gubernamentales que se ocupen de la vida pblica y
poltica del pas.

El derecho
internacional
Convenio 169:
1.

Al aplicar las disposiciones del presente

Convenio, los gobiernos debern:
a) consultar a los pueblos interesados,
mediante
procedimientos
apropiados
y
en
particular
a
travs
de
sus
instituciones
representativas, cada vez que se prevean medidas
legislativas o administrativas susceptibles de
afectarles directamente;
c) establecer los medios para el pleno desarrollo de
las instituciones e iniciativas de esos pueblos, y en
los casos apropiados proporcionar los recursos
necesarios para este fin.

El derecho
internacional
Convencin Trabajadores migratorios
Artculo 41
1. Los trabajadores migratorios y sus familiares
tendrn derecho a participar en los asuntos
pblicos de su Estado de origen y a votar y ser
elegidos en elecciones celebradas en ese
Estado, de conformidad con su legislacin.
2. Los Estados de que se trate facilitarn,
segn corresponda y de conformidad con su
legislacin, el ejercicio de esos derechos.

Decisiones
internacionales
Condiciones
esenciales para

la participacin
(conexiones con otros derechos humanos):
El

derecho
a
la
libre
autodeterminacin

determinacin del gobierno.

El derecho a la vida, integridad y libertad personal
Caso Svetik v. Belaruz (interdiccin de la intimidacin y
coercin diferencia con llamado a boicot electoral).
Principio de no discriminacin CIDH: no introducir
/eliminar / combatir prcticas / adoptar medidas (OC-18).
Dependencia de la participacin de su respeto (Caso
Yatama, par 195).
Libertad de opinin y expresin: Caso Yon Joo Kang
( sistema de conversin ideolgica oposicin a regimen
militar),
Libertad de reunin.

Decisiones
Condiciones
esenciales para la
internacionales
(sistema
electoral):

participacin

Ser compatible con el contenido del derecho a la

participacin;
Garantizar el respeto de los resultados de las
elecciones y su puesta en prctica;
Respetar el principio de un voto por persona;
Otorgar igual valor a todos los votos;
Delimitar los distritos electorales y disear un mtodo
de asignacin de votos que no desvirte la distribucin
de los votantes, ni originen discriminacin contra
ningn grupo, ni excluya o restrinja en forma arbitraria
el derecho de los ciudadanos a elegir libremente a sus
representantes; y
Prever la conformacin de una junta electoral
independiente que supervise todo proceso electoral y
garantice que ste se desarrolle en forma justa e
imparcial;

Expresiones
especficas
Derecho a participar en la direccin de cargos
pblicos:

Caso Rekvnyi v. Hungra filiacin de partidos polticos

de militares de carrera, policas y miembros de los

sistemas civiles de seguridad nacional.
Caso Yatama: [] cualquier requisito para la
participacin poltica diseado para partidos polticos,
que no pueda ser cumplido por agrupaciones con
diferente organizacin, es tambin contrario a los
artculos 23 y 24 de la Convencin Americana, en la
medida en que limita, ms all de lo estrictamente
necesario, el alcance pleno de los derechos polticos y
se convierte en un impedimento para que los
ciudadanos participen efectivamente en la direccin de
los asuntos pblicos. (par. 220).

Expresiones
especficas
Derecho al voto (pasivo y activo)
Limitacin del derecho. Discapacidades / Gillot

v. Francia: requisito de residencia

Europa:

Mathieu Mohin y Clearfayt v. Francia [ampliacin de

derecho no reconocido]
Gitonas y otros v. Grecia: intervencin cuando exista
afectacin del contenido esencial o impedir eficacia.
Matthews v. UK: limitacin a presidente

Expresiones
Derechos de acceso a cargos pblicos:
especficas
El Estado debe adoptar todas las medidas necesarias

para garantizar que los miembros de las comunidades

indgenas y tnicas de la Costa Atlntica de Nicaragua
puedan participar, en condiciones de igualdad, en la
toma de decisiones sobre asuntos y polticas que inciden
o pueden incidir en sus derechos y en el desarrollo de
dichas comunidades, de forma tal que puedan integrarse
a las instituciones y rganos estatales y participar de
manera directa y proporcional a su poblacin en la
direccin de los asuntos pblicos, as como hacerlo
desde sus propias instituciones y de acuerdo a sus
valores, usos, costumbres y formas de organizacin,
siempre que sean compatibles con los derechos
humanos consagrados en la Convencin. (Caso Yatama)

Expresiones
Derecho
a constituir organizaciones
especficas
polticas:

Caso Yatama:
No es la nica posibilidad para postular a cargo pblico.
Deben tener propsitos compatibles con los derechos
humanos.
Importancia de la participacin de otras formas distintas
en contexto de exclusin/discriminacin/no inclusin.
Europa:
Sentencias sobre disolucin de partidos: Partido
Cominista v. Turqua

Participacin
ciudadana
Concepto:

Complejo dinmica social.

Amorfo cajn de sastre.
Renovador redefinicin de relaciones Estado-ciudadano.
Dinmico impacto en el derecho a la participacin.

Propuesta:

ejercicio
del
derecho
a
la
participacin en los asuntos pblicos a travs de un
conjunto de mecanismos, institucionalizados o no,
a travs de los cuales los ciudadanos, de manera
individual o colectiva, inciden o buscan incidir en
las decisiones pblicas con la expectativa que
aquellas decisiones representen sus intereses
sociales, difusos y colectivos.

Participacin
ciudadana
Manifestacin
del derecho a la participacin.
No presupone nivel alguno de institucionalizacin

jurdica o administrativa lgica de arriba/abajo,

abajo/arriba y doble/va.
Objetivo es la incidencia de los ciudadanos en el
poder y las polticas pblicas. No sera participacin: i)
la participacin social; ii) la participacin comunitaria; iii) las
experiencias autnomas de la sociedad civil.
Intervienen buscando representar sus intereses
sociales colectivos o comunes. Tampoco: i) la
intervencin de los ciudadanos en funcin de su
experiencia, ii) la participacin poltica, iii) la colaboracin
entre administraciones y iv) los mecanismos de defensa de
los ciudadanos individuales frente a la administracin y las
oficinas de informacin y reclamaciones.

PC y polticas
pblicas

Escalera de
participacin
(Arnstein, 1969)

Escalera de participacin
(Hambleton y Hogget, 1994)

Continuum de participacin
(Brager y Specht, 1973)

Continuum de participacin
(Brager y Specht, 1996)