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FACULTAD DE

INGENIERIA
ACCIN DE CUMPLIMIENTO
ALUMNOS:

Doc.:

ACCIN DE CUMPLIMIENTO

QUE ES UNA ACCION DE


CUMPLIMIENTO?

Es un proceso constitucional de orden


ejecutivo
Conforme al criterio del Tribunal Constitucional, la accin de
cumplimiento es un proceso constitucional.
Es un mecanismo judicial de proteccin y aplicacin de los derechos
por medio del cual toda persona puede hacer efectivo el
cumplimiento de una ley o acto administrativo.

PARA QUE SIRVE ?


Para que los ciudadanos hagan efectiva la aplicacin y
cumplimiento de una ley o acto administrativo que
consideren que no se respeta y cuyo incumplimiento
genera graves perjuicios a sus derechos.

ANTE QUIEN SE ANTEPONE?


Primera Instancia.- Jueces Administrativos del domicilio del
accionante
Segunda Instancia.- Tribunal contencioso administrativo del
departamento al cual pertenezca el juzgado administrativo.
Se dirige ante cualquier autoridad o funcionario renuente a
acatar una norma legal o un acto administrativo teniendo las
facultades y el poder para hacerlo.

QUIEN LA
PRESENTA?

Cualquier persona puede presentar la accin de


cumplimiento.
- Organizaciones Sociales y no

Gubernamentales

Servidores pblicos
- Procurador General
- Procuradores Delegados, Regionales y

Provinciales
- Defensor del pueblo y sus delegados
- Personeros municipales
- Controlador General

NATURALEZA CONSTITUCIONAL DEL


PROCESO DE CUMPLIMIENTO

Se cuestiona si se trata de un proceso constitucional o un proceso legal.


Este cuestionamiento llevo a que la comisin de estudio de las bases de
la reforma constitucional del Per, creada por decreto supremo n0182001-JUS, 26 de mayo del 2001, al formular su propuesta de reforma
constitucional, suprima de las garantas constitucionales el proceso de
cumplimiento, con el siguiente argumento:

Asimismo, la medida que la accin de cumplimiento no tiene por


finalidad especifica la defensa de los derechos humanos o la supremaca
constitucional se propone su eliminacin constitucional autnoma. En
rigor, dicho proceso constituye una modalidad del proceso contencioso
administrativo frente a las omisiones de la administracin pblica.

El proceso de cumplimiento:

al igual que lo ocurrido con


las dems garantas constitucionales, se opta por denominarlo
proceso de cumplimiento. La comisin estima que la denominada
accin de cumplimiento no es un proceso constitucional en sentido
estricto, toda vez que no cautela derechos fundamentales o valores
fundamentales, como puede ser el de la jerarqua normativa.


El tribunal constitucional, en la sentencia dictada en el expediente
n0168-2005-PC/TC, seguido por Maximiliano Bicha Nueva Velarde
contra la oficina de normalizacin previsional (ONP), sostiene que el
proceso de cumplimiento es un proceso constitucional, como puede
apreciarse de la lectura de los fundamentos que a continuacin
transcribo:
"Considerando que, de conformidad con el artculo 7 del ttulo pre
eliminar del cdigo procesal constitucional, mediante el presente caso el
tribunal constitucional establecer precedentes de carcter obligatorio
para la procedencia de los proceso de cumplimiento, con carcter previo
a la resolucin del caso concreto se fundamentaran las razones que
sustentan la adopcin de los nuevos criterios que se tomaran en cuenta
a partir de la fecha"

CARACTERSTICAS DE LA ACCIN
DE CUMPLIMIENTO
Es una garanta constitucional
Es de naturaleza
procesal.
Es de procedimiento sumario.

REQUISITOS DE LA ACCIN DE
CUMPLIMIENTO
Cualquier persona puede iniciar el proceso de
cumplimiento conforme al Articulo 67del CPC.
En el caso de interponer dicho proceso para el
cumplimiento de un acto administrativo, solo lo podr
interponer la persona a cuyo favor fue expedido el
acto.
En el caso de intereses difusos, lo puede interponer
cualquier persona, la Defensora del Pueblo puede
interponer el proceso de cumplimiento en favor de los
ciudadanos.

OBJETO DEL
PROCESO:
Segn el artculo 66 del Cdigo Procesal
Constitucional, es objeto del proceso de
cumplimiento ordenar que el funcionario o
autoridad renuente:

a) De cumplimiento a una norma legal o ejecute


un acto administrativo firma.
b)Se pronuncie expresamente cuando las
normas legales le
ordenen emitir una
resolucin administrativa o dictar reglamento.

En su fundamento N10 define que el


proceso de cumplimiento tiene como finalidad
proteger el derecho constitucional de
defender la eficacia las normas legales y
actos administrativos.

JUEZ COMPETENTE:
Es competente el juez especializado en lo civil de turno
del domicilio del demandante o del demandado, a eleccin
del demandante (Art. 74, 51 y 12 del C.P.C)

LEGITAMACION
ACTIVA:
RESPECTO A NORMAS CON RANGO DE LEY Y REGLAMENTOS:

Cualquier persona, sin necesidad de alegar inters.

RESPECTO DEL CUMPLIMIENTO DE UN ACTO ADMINISTRATIVO:

La persona a cuyo favor se expidi el acto administrativo, cuyo


cumplimiento se solicita.

LEGITIMACION
PASIVA:

La demanda se dirige contra la autoridad o funcionario a


que corresponde el cumplimiento de la norma legal o la
ejecucin del acto administrativo (Art 68 C.P.C).
Si la persona demandada no es encargada de cumplir con la ley o el
acto administrativo, debe informar al juez a quien corresponde el
cumplimiento (Art 68 2do prrafo del C.P.C)
Aunque en este caso la norma procesal guarda silencio, se entiende
que el juez dispondr que se emplace a la persona obligada.

Finalmente, el cdigo autoriza al juez a emplazar a la autoridad


que conforme el ordenamiento jurdico tenga competencia para
cumplir con el deber omitido.

DEMANDA
:
1. Deber designar al juez a quien va dirigida la demanda.
2. Deber ser escrita en su totalidad.
3. Los datos del demandante, es decir nombre, identidad y
domicilio procesal, El nombre y domicilio del demandado sin
perjuicio de la representacin procesal del Estado.
4. La relacin numerada de los hechos que se hayan producido o
estn en vas de producir la violacin del derecho constitucional.
5. Los derechos que sean violados o se encuentren en peligro de
amenaza.
6. El petitorio debe comprender clara y concretamente lo que se
pide.
7. La firma del demandante o de su representante o de su
apoderado y la del abogado (Art 42 C.P.C)

CONTESTACION DE LA
DEMANDA:
Debe contestarse dentro del plazo de 5 das de
notificada
Debiendo reunir los requisitos
Trmite del proceso se observar las
disposiciones del Art 53 del C.P.C., referido al
proceso de amparo.

SENTENCIA QUE DECLARA


FUNDADA LA DEMANDA:
La sentencia que declara fundada la demanda se pronunciar
preferentemente respecto a:

1. La determinacin de la obligacin incumplida.


2. La orden y la descripcin precisa de la conducta a cumplir.
3. El plazo perentorio para el cumplimiento de lo resuelto, que no
podr exceder de diez (10) das.
4. La orden a la autoridad o funcionario competente de iniciar la
investigacin del caso para efecto de determinar responsabilidades
penales o disciplinarias, cuando la conducta del demandado as lo
exija (Art 72 del C.P.C.)

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