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ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE SOCIOLOGIA
MAESTRIA EN RESPONSABILIDAD SOCIAL, RELACIONES
COMUNITARIAS Y GESTION DE CONFLICTOS
SABADO 08-06-13:
Planificacin estratgica:
Dnde estamos y adnde queremos ir?
Conceptos bsicos
Planificacin, planeamiento o planeacin: accin que slo se
explica vinculada al concepto de plan.
La Real Academia Espaola (RAE), define planificacin
como la accin y efecto de planificar, y planificar, como
hacer un plan o proyecto de una accin.
Define plan como un modelo sistemtico de una actuacin
pblica o privada, elaborado anticipadamente para dirigirla y
encauzarla.
Plan: un instrumento metdicamente organizado que aspira a
obtener ciertos objetivos en el futuro.
Planificacin Estratgica
Es el instrumento de gobierno de que disponen las
sociedades para definir la carta de navegacin de la
nacin.
Esta precisa, jerarquiza y establece prioridades respecto
de las razones de inters pblico, que los ciudadanos
han invocado, para entregar atribuciones a los poderes
pblicos; y por tanto, define, la estrategia, las polticas,
las metas y los objetivos.
(Snchez Albavera, 2003).
Algunas definiciones:
Carlos Matus:
Tctica es el uso o aplicacin de los recursos escasos en el logro
de un cambio situacional inmediato.
Estrategia es el uso o aplicacin del cambio situacional en el
logro de la situacin-objetivo.
En esta forma un encadenamiento de operaciones tcticas le
constituyen viabilidad a la estrategia.
La estrategia y la tctica se desarrollan entre oponentes
histricamente situados que, por ser actores creativos, no pueden
enumerar exhaustivamente sus planes posibles y en consecuencia
intentan resolver un problema cuasi estructurado
El Plan:
John Friedman:
El plan es una mediacin entre el
conocimiento y la accin
Actividad
Productos
Implantacin
Alquiler del
local
Policlnica
funcionando
Ejecucin
Actividades
de
vacunacin
Nios
vacunados
Metas
Fecha y
Lugar
Responsables
Policlnica
funcionando
en dos
meses
01/03/2011
Andrs Soto
20.000 nios
vacunados
en el ao
31/12/2011
Julia Marn
2) Presupuesto por
resultados
Conceptos bsicos
Presupuesto es un
instrumento
altamente
institucionalizado
que resume la
disponibilidad de
recursos para las
diferentes reas de
la gestin del
Estado.
Primer
objetivo
Segundo
objetivo
Tercer
objetivo
Requisitos de un sistema de
monitoreo y evaluacin
Pertinencia. Capacidad de proporcionar la informacin que
se precisa o demanda para adoptar decisiones debidamente
fundamentadas.
Veracidad. Asegurar que la informacin corresponda a la
realidad del proyecto, programa o institucin que se evala.
Oportunidad. Lograr que la informacin est disponible en
el momento en que lo requiere el proceso de toma de
decisiones.
Legitimidad. Respetar la informacin y los juicios que el
sistema genere a fin de que los actores relevantes puedan
sustentar las decisiones que se desprendan de aquellos.
Eficiencia. Generar la informacin al menor costo posible.
mbitos de control
Procesos
Se centran en las formas en que el trabajo es realizado para producir
los productos (bienes o servicios) e incluyen actividades o prcticas
de trabajo tales como procedimientos de compra, procesos
tecnolgicos, administracin financiera y de recursos humanos. Los
indicadores de proceso ayudan en la evaluacin del desempeo en
reas donde los productos o resultados son difciles de medir.
Productos
Son los bienes y/o servicios producidos o entregados y corresponden
a un primer resultado de un programa o accin pblica. Se extiende a
caractersticas o atributos relevantes como la calidad de atencin a los
beneficiarios (tiempos de espera, trato, respuesta a reclamos,
informacin entregada, etc.), la cobertura, la focalizacin, que sin
llegar a ser resultados intermedios ni finales, se trata desempeos
relevantes.
Dimensiones de desempeo
Eficacia
Eficiencia
Describe la relacin entre dos magnitudes: la produccin fsica de un
producto (bien o servicio) y los insumos o recursos que se utilizaron
para alcanzar ese nivel de produccin. Se refiere a la ejecucin de las
acciones, beneficios o prestaciones y el uso de recursos.
Economa
Ejemplos de indicadores
Responsabilidades de gasto:
Ingresos propios
Transferencias intergubernamentales
Objetivos:
a. Corregir los desequilibrios fiscales tanto verticales como
horizontales
b. Compensar externalidades
c. Proveer incentivos para conseguir un comportamiento fiscal
apropiado:
Garantizar ciertos estndares de servicios pblicos
Fortalecer el proceso de administracin de impuestos
Incentivar la eficiencia en el gasto
d. Impulsar objetivos nacionales que pueden no ser prioritarios
para los gobiernos intermedios o locales
1. Planificacin, seguimiento y
evaluacin.
2. Auditora.
4) Gestin de programas y
proyectos
Los ingresos
Las expectativas
Los costos
Componentes de un sistema
nacional de inversin pblica
Objetivos de un sistema
nacional de inversin pblica
con
la
Fases de la conceptualizacin:
a) El anlisis de la demanda
Objetivos bsicos del anlisis de la demanda:
Identificar las demandas y las necesidades
Cuantificar los potenciales demandantes y sus
distintas especificidades
Identificar las prioridades de las demandas por
parte de los mismos demandantes
b) Anlisis de la oferta:
Posicionamiento y segmentacin
Concepto de posicionamiento:
Concepto de segmentacin:
Significa determinar a quin se dirige cada servicio,
con qu criterios de prioridad se considera pertinente
operar en relacin con la cobertura de las
necesidades de los usuarios.
No todos los servicios se dirigen a todos los usuarios.
La segmentacin es un instrumento complementario
al posicionamiento.
Con el posicionamiento se pueden determinar y fijar
las necesidades y servicios que se considera
pertinente proveer, la segmentacin se centra en la
determinacin de los usuarios que tendrn acceso a
dichos servicios y en qu condiciones lo hagan.
El servicio o producto
El segundo componente se centra en su diseo en
trminos de producto (output).
Se trata de detallar con precisin cmo ser el
servicio, una vez establecido la demanda,
planteado la oferta y formalizado el valor pblico
esperado.
El diseo del servicio comprende desde la
determinacin de su nombre, hasta la definicin
de su estructura interna y el diseo del proceso
necesario para garantizar su produccin; la
identificacin y concepcin de todos los apoyos
instrumentales necesarios para su prestacin.
Personas
El componente principal del proceso de
produccin de los servicios sigue siendo el de
las personas, los profesionales que se
relacionan con el usuario y le brindan las
actividades que satisfacen la necesidad
planteada.
Esta funcin central puede venir acompaada de
bienes materiales de apoyo en mayor o menor
medida, pero normalmente el peso de las
personas seguir siendo relevante.
Procesos y protocolos
En el proceso de organizacin del servicio, se
incluye la construccin de la arquitectura de
procesos que realizan los prestadores de los
servicios para producirlos.
Esta arquitectura de procesos debe estar
pautada y formalizada. El apoyo a la
realizacin de los procesos es su componente
complementario. Estos apoyos tienen dos
dimensiones:
tcnica
(habitualmente,
protocolos) y administrativa (de forma
creciente, las tecnologas de la informacin).
Comunicacin
La comunicacin tiene un papel bsico en la
gestin, sobre todo, en la distribucin del
servicio.
Es imprescindible asegurar que los usuarios
destinatarios del servicio, conozcan con
precisin lo que ha sido diseado y producido
para cubrir sus necesidades.
Es imprescindible que la informacin se ajuste a
la realidad del servicio y llegue a quien tenga
que llegar.
Meta:
Realizar la prestacin del servicio -el
momento de la verdad- para satisfacer
plenamente la necesidad para la cual se ha
creado un determinado servicio y lograr la
plena satisfaccin del usuario que lo ha
recibido, superando, si cabe, sus expectativas.
DOMINGO 09-06-13:
5) Seguimiento y evaluacin
de los resultados
La cadena de resultados
Componentes de la cadena de
generacin de resultados
Insumos: recursos financieros, humanos y materiales
empleados para generar los productos.
Procesos: actividades realizadas para transformar los insumos
en productos.
Productos: bienes y servicios elaborados.
Efectos: cambios en el comportamiento o en el estado de los
beneficiarios como consecuencia de la recepcin de los
productos (bienes o servicios).
Impactos: cambios en las condiciones de vida de la poblacin
objetivo.
Indicadores de desempeo
Tipos de evaluacin
GRACIAS..
EXPOSICIONES
DE TRABAJOS
FINALES