INCORPORACIN DE PREDIOS AL

REGISTRO. REQUISITOS. CATASTRO.

MEDIOS DE INMATRICULACIN.

MARTHA DEL CARMEN SILVA DAZ

CONCEPTO Y SUPUESTOS

DEFINICIN

Es el acto por el cual se incorpora un

predio al Registro. Se realiza con la primera
inscripcin de dominio, salvo disposicin
distinta.
Art. 16 RIRP

CARACTERES GENERALES

1. Da lugar a un asiento de inscripcin, por

lo tanto, no procede su anotacin
preventiva*.
2. La primera inscripcin debe ser de
dominio.*
3. Se efecta a travs de los medios
expresamente determinados en la Ley.
4. Da lugar a la apertura de una partida
registral.
5. El inmatriculante no est protegido por el
principio de fe pblica registral (art. 2014
CC).

INMATRICULACIN - PRIMERA
INSCRIPCIN DE DOMINIO

Art. 2018 C.C.: Para la primera inscripcin

de dominio, se debe exhibir:

1. Ttulos por un periodo ininterrumpido de

cinco aos o,
2. Ttulos supletorios.

REGLAS PARA LA INMATRICULACIN

1. Ttulos con antigedad de 5 aos:

a) No se requiere pluralidad de ttulos
cuando uno slo tiene la antigedad
requerida.
B) El cmputo del plazo de antigedad se
realiza a partir de la fecha cierta* del ttulo
en el que consta la adquisicin.
C) Si el ttulo es sucesorio, slo se acepta
que sea testamento en el que se
individualice el predio; en estos casos la
fecha se cuenta a partir del fallecimiento del
testador.
Art. 17 RIRP

REGLAS PARA LA INMATRICULACIN

2. Ttulos supletorios

2.1. Sentencia sobre formacin de ttulos

supletorios.

2.2. Escritura pblica, Acta notarial o

Formulario Registral en el caso de la Ley N
27157 y 27333.

TTULO SUPLETORIO - DEFINICIN

Se llama ttulo supletorio a una

actuacin judicial que la ley
permite al que carece de ttulos de
propiedad, para que el expediente
en que conste esta actuacin
judicial reemplace o supla a los
ttulos, de all su nombre de
supletorio.

Se trata casi de la expedicin de

duplicados.

TTULO SUPLETORIO EN EL CPC - 1912

CPC de 1912, art. 1296 (DS 015-68-JC)

El propietario de un inmueble que no tiene
documentos comprobativos de su dominio, puede
solicitar la formacin de ttulos supletorios (...)
debe expresar el modo cmo adquiri, quines
son los colindantes (...) acompaar los
certificados del RPI que acrediten que el
inmueble no se encuentra inscrito (...). No se
puede solicitar la formacin de ttulos
supletorios referentes a inmuebles ya
inscritos a nombre de determinada persona.

TTULO SUPLETORIO - CPC 1993

CPC de 1993, art. 504:

Se
tramita
como
proceso
abreviado la demanda que formula:
1. El propietario de un bien que
carece de documentos que
acrediten su derecho, contra su
inmediato
transferente
o
los
anteriores a ste, o sus respectivos
sucesores
para
obtener
el
otorgamiento
del
ttulo
de
propiedad correspondiente;
(...).

TTULO SUPLETORIO PROCEDIMIENTO NOTARIAL

DIRECTIVA
N
013-2003SUNARP/SN
Diario
Oficial
El
Peruano
el
16/10/2003
5.1. Es procedente la inscripcin de
declaracin
de
prescripcin
adquisitiva y ttulos supletorios de
predios
ubicados
en
zonas
urbanas aunque no se encuentre
inscrita la habilitacin, siempre que
la municipalidad certifique que
predio cuenta con zonificacin
urbana.

REGULARIZACIN DE EDIFICACIONES
SOBRE PREDIOS UBICADOS EN ZONAS
URBANAS CONSOLIDADAS

Para inscribir la regularizacin de

edificaciones existentes sobre un predio
ubicado en zona urbana consolidada,
que aparece inscrito como predio rstico
en el Registro de Predios, no se requiere
resolucin de alcalda que declare la
habilitacin urbana de oficio, siendo
suficiente acreditar que el predio se
encuentra registrado como urbano por la
municipalidad correspondiente.
Pleno XIX

ACREDITACIN DE ZONA URBANA

A efectos de concluir que estamos

ante un predio ubicado en zona
urbana,
debe
presentarse
un
certificado
de
zonificacin
expedido
por
funcionario
competente de la Direccin de
Desarrollo
Urbano
de
la
Municipalidad al que se le adjunte
el plano, u otro certificado como el
de parmetros urbansticos y
edificatorios
que
acredite
fehacientemente la condicin de
urbano del predio.
Res. 472-2006-SUNARP-TR-L

CALIFICACIN DE PROCEDIMIENTO
NOTARIAL

5.2. No ser materia de calificacin la

validez
de
los
actos
procedimentales que, en virtud de lo
previsto en la Ley N 27333 y normas
complementarias, son de competencia
del Notario, ni el fondo o motivacin
de la declaracin notarial.

Ej: notificaciones.

TTULO INSCRIBIBLE:
PREVENTIVA
DE

ANOTACIN
SOLICITUD

a) Oficio del notario solicitando la

anotacin
preventiva;
b) Copia certificada de la solicitud, sin
incluir sus anexos y medios probatorios;
y,
c) Copia certificada notarialmente de
los planos de ubicacin y localizacin
del
predio.
* Se permite la variacin de rea,
linderos y medidas en la inscripcin
definitiva.

IMPROCEDENCIA DE ANOTACIN
PREVENTIVA DE SOLICITUDES

5.4. No procede la anotacin

preventiva
de
solicitud
de
formacin de ttulos supletorios, de
declaracin
de
prescripcin
adquisitiva, ni de saneamiento de
rea,
linderos
y
medidas
perimtricas, que recaigan sobre
inmuebles no inmatriculados.

TTULOS SUPLETORIOS TRMITE

NOTARIAL

De conformidad con las Leyes N 27157 y

N 27333, el trmite notarial de ttulos
supletorios solo procede respecto de
predios no inscritos.
Pleno XLIX

INMATRICULACIN: OTROS
TTULOS

3. PRESCRIPCIN
DOMINIO

3.1. Sentencia recada en el proceso

judicial de declaracin de prescripcin
adquisitiva de dominio.
3.2. Escritura Pblica, Acta Notarial o
Formulario Registral en el caso de la Ley
N 27157 y 27333.

ADQUISITIVA

DE

EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR

REGISTRAL EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE
PRESCRIPCIN ADQUISITIVA

Se encuentra dentro del mbito de

calificacin registral del ttulo que contiene
la declaracin de aquisicin de la propiedad
mediante prescripcin, la evaluacin de la
adecuacin del ttulo presentado con los
antecedentes registrales, lo cual implica
verificar que el proceso judicial o el
procedimiento notarial se haya seguido
contra el titular registral de dominio cuando
el predio se encuentre inscrito; para ello
bastar constatar que el referido titular
aparezca como demandado o emplazado
en el proceso respectivo.
Pleno XXVII

REQUISITO COMN A LAS SENTENCIAS INMATRICULACIN

PRECEDENTE VINCULANTE:

Slo las resoluciones judiciales que den

lugar a inscripciones definitivas requieren la
constancia de haber quedado consentidas
o ejecutoriadas, en aplicacin del artculo
51 del Reglamento General de los
Registros Pblicos.

V Pleno del T.R.

INMATRICULACIN - OTROS
SUPUESTOS
4. Resolucin que disponga la primera
inscripcin de bienes de dominio pblico o
dominio privado del Estado o, la
incorporacin o reversin de un predio al
dominio del Estado de acuerdo a
disposiciones especiales.
5. Actas de colindancia, en el caso de
inmatriculacin
del
territorio
de
Comunidades Campesinas.
6. Otros que la ley determine.

Art. 18 RIRP

REQUISITO COMN A LAS RESOLUCIONES

ADMINISTRATIVAS*

Art. 10 RIRP.- Inscripcin en mrito a acto

administrativo
(...)
Tratndose de acto modificatorio de titularidad
dominial, en caso de no acreditarse que la
resolucin ha quedado firme, se extender
adems una anotacin, en el rubro de cargas y
gravmenes, en la que se dejar constancia de
dicha circunstancia.
La anotacin a que se refiere el prrafo anterior
slo podr cancelarse en mrito a la constancia
expedida por la autoridad administrativa
correspondiente o la copia certificada de la
resolucin emitida en ltima instancia administ.

SUPUESTO DE EMBARGO REGULADO

POR EL ART. 650 DEL CPC D.LEG.
1069

Cuando se trata de inmueble no inscrito, la

afectacin puede limitarse al bien mismo,
con exclusin de sus frutos, debiendo
nombrarse
necesariamente
como
depositario al propio obligado. (...)
En este supuesto el Juez a pedido de parte,
dispondr la inmatriculacin del predio,
slo para fines de la anotacin de la medida
cautelar.

REGULACIN DE SUPUESTO
ESPECIAL DE INMATRICULACIN

Art. 31 RIRP.- Inmatriculacin para anotacin

de embargo
La inmatriculacin dispuesta por el Juez de
conformidad con el artculo 650 del CPC se
realizar en mrito al parte judicial respectivo y al
plano a que se refiere el art. 20, segn
corresponda. Tratndose de predios urbanos no
ser necesario que el plano est georeferenciado a
la Red Geodsica Nacional.
En este caso, el Registrador consignar los datos
correspondientes en los rubros A,B y D
(antecedente, descripcin y gravamen) de la
partida, de conformidad con lo establecido en los
arts. 5 y 9, en lo que resulte pertinente.

EFECTOS DE LA INMATRICULACIN
DISPUESTA POR EL ART. 650 CPC
1. Implica la incorporacin del predio al
Registro?
2. Se requiere informe catastral previo?
3. Se extiende asiento de dominio a favor
del embargado?
4. Pueden registrarse actos secundarios?
5. Procede la inscripcin de adjudicacin
del predio va remate?
6. Si se dispone la cancelacin del embargo,
debe cerrarse la partida?
7. Procede admitir la inmatriculacin del
predio solicitada por un titular distinto?

INCORPORACIN DEL PREDIO AL

REGISTRO

PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD: FOLIO

REAL

Por cada bien o persona jurdica se abrir

una partida registral independiente, en
donde se extender la primera inscripcin
de aqullas as como los actos o derechos
posteriores relativos a cada uno.
(...).

Art. IV T.P. RGRP

FOLIO REAL EN EL REGISTRO DE

PREDIOS

Art. 4 RIRP.- Organizacin de la partida

registral: Folio real
(...)
Por cada predio se abrir una partida registral en
la cual se extendern todas las inscripciones que
a ste correspondan ordenadas por rubros. Por
cada acto o derecho se extender un asiento
registral independiente. Los asientos registrales
se extendern unos a continuacin de otros,
consignando el rubro y la numeracin correlativa
correspondiente precedida de la letra que
identifica al rubro, de acuerdo a la prioridad en el
ingreso al Registro, salvo que se trate de ttulos
compatibles.

REQUISITO COMN A LOS

SUPUESTOS DE INMATRICULACIN

Los planos que exige la normativa registral

debern estar georeferenciados a la Red
Geodsica Nacional, referida al datum y
proyeccin de coordenadas oficiales.

Art. 20 RIRP- penltimo prrafo

REQUISITOS: PREDIOS URBANOS

1. En zonas catastradas o en proceso de

levantamiento catastral: Plano catastral con
los dems requisitos establecidos en el D.S.
N 002-89-JUS.

2. En zonas no catastradas: Plano de

ubicacin del predio elaborado y suscrito
por verificador competente, visado por la
Municipalidad distrital.

Art. 20 RIRP primer prrafo

REQUISITOS: PREDIOS RURALES

1. En zonas catastradas: certificado
catastral
otorgado
por
el
rgano
competente. (COFOPRI)
2. En zonas no catastradas pero que
cuentan con planos catastrales: plano
catastral donde conste su cdigo catastral.

En ambos supuestos: memoria descriptiva

del predio con rea, linderos y medidas,
visado por rgano competente, salvo que
informacin conste en el certificado o
plano.

REQUISITOS: PREDIOS RURALES

3. En zonas no catastradas en reas donde

no existan planos catastrales: plano del
predio elaborado y firmado por verificador
con rea, linderos y medidas, visado por
rgano competente, con la indicacin del
cdigo de referencia catastral.

Art. 20 tercer prrafo RIRP

APLICACIN DE LA LEY N 28294 SISTEMA

NACIONAL INTEGRADO DE CATASTRO Y SU
VINCULACIN CON EL REGISTRO DE PREDIOS
Obligatoriedad de inscripcin del Cdigo nico
Catastral CUC para inscribir definitivamente
cualquier derecho.
De
no contar con el CUC, se anotar
preventivamente el acto. (art. 21 Ley)
Exigible para los predios ubicados en zonas
catastradas e inscritos en el Registro de Predios.
En el caso de inmatriculaciones u otras
modificaciones del predio, se exigir el CUC
acompaado de los planos debidamente
georeferenciados. (art. 55 Regl)
Anotacin preventiva procede cuando sea exigible
CUC y no se presente. (art. 56 Regl)

INFORME TCNICO PREVIO A

INMATRICULACIN

Los ttulos en virtud de los cuales se

solicita la inscripcin de un acto o derecho
que importe la incorporacin de un predio al
Registro o su modificacin fsica, se
inscribirn previo informe tcnico del rea
de Catastro. (...)

El informe del rea de Catastro

vinculante para el Registrador.

Art. 11 RIRP

es

ALCANCES DEL CARCTER VINCULANTE

DEL REA DE CATASTRO
(...) En la esquela de observacin o tacha
se consignar nicamente los defectos u
obstculos tcnicos advertidos por el rea
de Catastro. (...) el Registrador no tomar
en cuenta aspectos contenidos en el
informe de Catastro que no se cian a lo
establecido en el prrafo anterior.
(...).

Art. 11 RIRP (antecedente: precedente X

Pleno T.R.)

PROCEDENCIA DE INMATRICULACIN
No impide la inmatriculacin el informe
tcnico que seale la imposibilidad de
determinar si el predio se encuentra
inscrito o no. Tampoco impide la
inmatriculacin el informe que determina
que el predio ya se encuentra inscrito,
siempre que el ttulo presentado tenga
mrito suficiente para cancelar el asiento a
favor del titular registral que figura en el
Registro.
Art. 16 RIRP (antecedentes: precedentes del
XII y XXVII Plenos)

ALCANCES DE LA CALIFICACIN EN
INMATRICULACIN

Tratndose
de
la
solicitud
de
inmatriculacin de un predio, el
Registrador se limitar a la calificacin
del ttulo presentado y a la verificacin de
la inexistencia de inscripciones relativas a
dicho predio. En tal sentido, no proceder
denegar la inscripcin sobre la base de
presuntos obstculos que emanen de
partidas registrales referidas a otros
predios.

VIII Pleno

ASIENTO DE INMATRICULACIN
-CONTENIDO: PREDIO

1. Naturaleza del predio, si es urbano o

rstico (rural o eriazo).
2. Departamento, provincia y distrito donde
se encuentra.
3. rea, linderos y medidas perimtricas y
colindancias, ubicacin georeferenciada.
(Conforme al Sistema Mtrico Decimal)*
Si es predio urbano: calle, numeracin, lote,
manzana, zona, urbanizacin.
Si es predio rural: centroide, cdigo catastral;
nombre del sector, valle,etc.
Art. 19 RIRP

ASIENTO DE INMATRICULACIN CONTENIDO: TITULAR REGISTRAL

1. Persona a cuyo favor se extiende la

inscripcin; datos: nombres y apellidos,
nacionalidad, estado civil, nmero de documento
de identidad (salvo menores de edad).
2. Si es casado, debe indicarse y acreditarse la
condicin de propio.
3. Si es la sociedad conyugal, debe indicarse
dicha situacin y datos del cnyuge.
4. Si es persona jurdica: denominacin o razn
social y partida de inscripcin, de ser el caso.
Art. 13 d) RIRP

ESTADO CIVIL - ACREDITACIN DE LA

CONDICIN DEL BIEN

1. Adquisicin mediante escritura pblica u

otro instrumento emanado de la voluntad
de las partes: datos conforme al art. 54c) D.
Leg. 1049 - Decreto Legislativo del
Notariado.

2. Adquisicin mediante resolucin judicial

o administrativa o laudo arbitral: debe
sealarse en el ttulo la calidad de bien
propio o bien conyugal del inmueble.
Tratndose de bienes conyugales, deber
indicarse el nombre del otro cnyuge.
Arts. 8, 9 y 10 RIRP

OMISIN DE DATOS EN EL
TTULO JUDICIAL O
ADMINISTRATIVO

Si en el documento judicial o
administrativo que da mrito
para la inscripcin se ha omitido
algn dato que deba constar en el
asiento, dicha omisin puede ser
subsanada con la presentacin de
documentos complementarios,
tales como el DNI, partida de
matrimonio, partida de defuncin,
declaracin jurada o carnet de
extranjera,
entre
otros,
sin
requerirse resolucin aclaratoria.
Pleno L

SON GANANCIALES LOS BIENES

ADQUIRIDOS POR
PRESCRIPCIN?

Art. 310 CC.- Son bienes sociales

todos los no comprendidos en el
artculo 302 (...).
Art. 302 CC.- Son bienes propios
de cada cnyuge: 3. Los que
adquiera durante la vigencia del
rgimen a ttulo gratuito.
(Sin contraprestacin).
Normas especiales: D.S. 013-99MTC.

CARCTER SOCIAL DEL BIEN

ADQUIRIDO POR PRESCRIPCIN
POR UNO SOLO DE LOS CNYUGES

Los bienes adquiridos por prescripcin

adquisitiva durante la vigencia de la
sociedad de gananciales se presumen
sociales.

Pleno XLVI