ORGANISMOS

AUTNOMOS

Son aquellos rganos a

los cuales est confiada la
actividad
directa
e
inmediata
del
Estado,
gozan de una completa
independencia y paridad
recproca, se encuentran
en el vrtice de la
organizacin estatal, no
tiene superiores y son
sustancialmente
iguales
entre s.

CONCEPTO

Es el organismo autnomo del Estado que tiene como

funciones principales la defensa de la legalidad, los
derechos ciudadanos y los intereses pblicos, la
representacin de la sociedad en juicio, para los efectos
de defender a la familia, a los menores e incapaces y el
inters social, as como para velar por la moral pblica;
la persecucin del delito y la reparacin civil.

EL MINISTERIO PBLICO

 Cuando fuere necesario para el eficaz ejercicio de las

acciones y recursos que competen al Ministerio Pblico, el
Fiscal de la Nacin podr dirigirse solicitando, por escrito, a
los Presidentes de las Cmaras Legislativas y de la Comisin
Permanente del Congreso, de la Corte Suprema y de las
Cortes Superiores de Justicia, a los Ministros de Estado y, en
general, a los organismos pblicos autnomos, las
informaciones y documentos que fueren menester.
El Ministerio Pblico, vigila e interviene en la investigacin
del delito desde la etapa policial
El Ministerio Pblico es el titular de la accin penal pblica, la
que ejercita de oficio, a instancia de la parte agraviada o por
accin popular, si se trata de delito de comisin inmediata o
de aqullos contra los cuales la ley la concede expresamente
Sobre el Ministerio Pblico recae la carga de la prueba en las
acciones civiles, penales y tutelares que ejercite, as como en
los casos de faltas disciplinarias que denuncie.

FUNCIONES DEL MINISTERIO PBLICO: INTERVENCIN

Los miembros del Ministerio Pblico no pueden:

a) Desempear cargos distintos al de su funcin, que no sean los sealados
expresamente por la ley.
b) Ejercer actividad lucrativa o intervenir, directa o indirectamente, en la
direccin o gestin de una empresa. Esta prohibicin no impide la
administracin de los bienes muebles o inmuebles de su propiedad.
c) Defender como abogado o prestar asesoramiento de cualquier
naturaleza, pblica o privadamente. Cuando tuvieren que litigar en
causa propia que no tuviese relacin alguna con su funcin, otorgarn
poder.
d) Aceptar donaciones, obsequios o ser instituido heredero voluntario o
legatario de persona que, directa o indirectamente, hubiese tenido
inters en el proceso, queja o denuncia en que hubiesen intervenido o
pudieran intervenir los miembros del Ministerio Pblico.
e) Aceptar mandatos, salvo de su cnyuge para actos que no tengan
relacin alguna con el ejercicio de su funcin, ni tenga por objeto hacerlo
valer ante la Administracin Pblica o el Poder Judicial.
f) Intervenir, pblica o privadamente, en actos polticos, que no sean en
cumplimiento de su deber electoral.

PROHIBICIONES EN EL EJERCICIO FUNCIONAL

El Fiscal de la Nacin representa al

Ministerio Pblico. Su autoridad se
extiende a todos los funcionarios que lo
integran, cualesquiera que sean su
categora
y
actividad
funcional
especializada.
Corresponde al Fiscal de la Nacin:
1.
Convocar y presidir la Junta de
Fiscales Supremos
2.
Integrar, por s mismo o por medio
de representantes por l designados
los Consejos y otros organismos
pblicos que seale la ley.
Son atribuciones del Fiscal de la Nacin:
3.
Ejercitar
ante
el
Tribunal
Constitucional
la
accin
de
inconstitucionalidad
4.
Formular cargos ante el Poder
Judicial
cuando
se
presume
enriquecimiento
ilcito
de
los
funcionarios y servidores pblicos

De los Fiscales Supremos, uno

atiende los asuntos penales; otro,
los civiles y el tercero interviene
en los procesos contenciosos administrativos de acuerdo con su
respectiva
especialidad
y
lo
dispuesto en la presente ley y su
reglamento.
Asimismo el Fiscal Supremo Penal
Militar Policial, acta en los
asuntos
penales
militares
policiales de competencia de la
Jurisdiccin
Especializada
en
Materia Penal Militar Policial, y el
Fiscal
Supremo
Penal
Militar
Policial que acta en el mbito de
Control del Ministerio Pblico
Existen en la actualidad: Fiscal
Supremo en lo Penal, Fiscal
Supremo en lo Civil, Fiscal
Supremo en lo Contencioso Administrativo

FISCAL DE LA NACIN Y FISCALES SUPREMOS

FISCAL SUPERIOR DECANO DE DISTRITO

JUDICIAL
Corresponde al Fiscal Superior ms antiguo
de cada distrito judicial:
1. Convocar y presidir el Consejo Distrital de
la Magistratura.
2. Convocar y presidir la Junta de Fiscales
ante la Corte Superior y ejercer las
atribuciones de sta en los casos en que no
se hubiese constituido o no pudiera
reunirse.
FISCALES SUPERIORES
Encontramos al Fiscal Superior en lo Civil, al
Fiscal Superior de Familia, al Fiscal Superior
en lo Penal.
FISCALES PROVINCIALES
Encontramos al Fiscal Provincial en lo Penal,
al Fiscal Provincial en lo Civil, al Fiscal
Provincial de Familia.
Asimismo, hacemos presente de la creacin
de las Fiscalas Especializadas en lo
Contencioso - Administrativo

JUNTAS DE FISCALES
JUNTA DE FISCALES SUPREMOS
El Fiscal de la Nacin y los Fiscales
Supremos Titulares constituyen la
Junta de Fiscales Supremos. El Fiscal
de la Nacin es elegido por la Junta
de Fiscales Supremos, entre sus
miembros; por un perodo de tres
aos. Son atribuciones de la Junta de
Fiscales Supremos:
1. Solicitar la sancin disciplinaria de
destitucin de los Fiscales al Consejo
Nacional de la Magistratura
2. Aprobar, a iniciativa del Titular del
Pliego, el Presupuesto del Ministerio
Pblico
3. Elegir, en votacin secreta, al
representante del Ministerio Pblico
ante el Jurado Nacional de Elecciones
y el Consejo Nacional de la
Magistratura,
conforme
a
la
Constitucin.
JUNTA DE FISCALES SUPERIORES
Y PROVINCIALES
Cuando los Fiscales Superiores son 3
o ms se renen en Junta bajo la
presidencia y por convocatoria del
Fiscal ms antiguo o de quien est
ejerciendo sus funciones. Lo mismo
ocurre con los Fiscales Provinciales en

EL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL

NATURALEZA

El Tribunal Constitucional es el
rgano
supremo
de
interpretacin y control de la
constitucionalidad. Es autnomo
e independiente de los dems
rganos
constitucionales.
Se
encuentra sometido slo a la
Constitucin y a su Ley Orgnica

ATRIBUCIONES
EI
Tribunal
puede
dictar
reglamentos
para
su
propio
funcionamiento, as como sobre el
rgimen de trabajo de su personal y
servidores dentro del mbito de la
presente Ley. Dichos reglamentos,
una vez aprobados por el pleno del
Tribunal y autorizados por su
Presidente, se publican en el Diario
Oficial El Peruano.

MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El Tribunal est integrado por siete miembros,

con el ttulo de Magistrados del Tribunal
Constitucional.. Son designados por el Congreso
mediante resolucin legislativa, con el voto de
los dos tercios del nmero legal de sus
miembros
Para tal efecto, el Pleno del Congreso designa
una Comisin Especial integrada por un mnimo
de cinco y un mximo de nueve Congresistas,
respetando en lo posible la proporcin de cada
grupo parlamentario en el Congreso, para
encargarse de recibir propuestas y seleccionar
a los candidatos que, a su juicio, merecen ser
declarados aptos para ser elegidos.
La designacin para el cargo de Magistrado del
Tribunal se hace por cinco aos.

QUORUM

El
qurum
del
Tribunal
Constitucional es de cinco de sus
miembros

El Tribunal, en Sala Plena,

resuelve y adopta acuerdos por
mayora
simple
de
votos
emitidos, salvo para resolver la
inadmisibilidad de la demanda
de inconstitucionalidad o para
dictar sentencia que declare la
inconstitucionalidad
de
una
norma con rango de ley, casos
en los que se exigen cinco votos
conformes

PRESIDENTE Y
VICEPRESIDENTE

Los Magistrados del Tribunal, en

pleno
y
mediante
votacin
secreta,
eligen,
entre
sus
miembros, al Presidente. Para la
eleccin, en primera votacin, se
requieren no menos de cinco
votos. Si no se alcanzan, se
procede a una segunda votacin,
en la que resulta elegido quien
obtiene mayor nmero de votos.
En caso de empate se efecta
una ltima votacin

El cargo de Presidente
Tribunal dura dos aos

del

PERSONAL AL SERVICIO DEL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL

El personal al servicio del

Tribunal se rige por las normas
relativas al rgimen laboral de la
actividad privada

El Tribunal cuenta con un

gabinete
de
asesores
especializados
integrado
por
abogados
seleccionados
mediante concurso pblico por
un plazo de tres (3) aos y que
se ajusta a las reglas que seale
el reglamento.

BANCO CENTRAL DE
RESERVA DEL PERU
NATURALEZA
El Banco Central de Reserva del Per es persona jurdica de derecho
pblico, tiene patrimonio propio y duracin indefinida. El Banco en
el ejercicio de su autonoma y en el cumplimiento de su finalidad y
funciones, son de obligatorio cumplimiento para todas las entidades
del Sistema Financiero as como para las dems personas naturales
y jurdicas cuando corresponda.

FINALIDAD
La finalidad del Banco
es
preservar
la
estabilidad monetaria.

FUNCIONES
Sus funciones son regular la cantidad
de dinero, administrar las reservas
internacionales, emitir billetes y
monedas e informar sobre las
finanzas nacionales.

RESERVAS INTERNACIONALES
Las reservas internacionales contribuyen a la estabilidad
econmica y financiera del pas, en la medida que garantizan la
disponibilidad de divisas para situaciones extraordinarias, que
podran darse por choques externos que se manifiesten en un
eventual retiro significativo de depsitos en moneda extranjera y
una posterior fuga de capitales del sistema financiero peruano.

ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES
El Banco representa al Pas para los fines establecidos en los Convenios Constitutivos
del Fondo Monetario Internacional y del Fondo Latinoamericano de Reservas.
La emisin de billetes y monedas es facultad exclusiva del Estado
El Banco puede tambin acuar monedas con fines numismticos o de inversin
La fabricacin de billetes y monedas debe ser contratada por el Banco mediante
Licitacin Internacional.
El Banco sustituye los billetes y monedas inutilizados.
Establece las tasas mximas de inters compensatorio, moratorio, y legal, para las
operaciones ajenas al Sistema Financiero.
Propicia que las tasas de inters de las operaciones del Sistema Financiero
El Banco est autorizado a comprar y vender divisas, oro y plata.

PROHIBICIONES
El Banco est prohibido de conceder financiamiento al Tesoro Pblico.
El Banco no puede otorgar crditos, o cualquier otra forma de
financiamiento, a instituciones financieras
El Banco no puede emitir ttulos, bonos o certificados
El Banco est prohibido de comprar acciones, salvo las emitidas por
organismos financieros internacionales
El Banco no puede ser propietario de ms inmuebles que los
destinados a locales para sus actividades

LA SUPERINTENDENCIA DE
BANCA Y SEGUROS

NATURALEZA
Proteger los intereses del pblico en el mbito de los sistemas fi nanciero
y de seguros.
Controla y supervisa a las empresas del Sistema Financiero y Sistema
de Seguros y de las dems personas naturales y jurdicas incorporadas
por esta ley o por leyes especiales.

FINALIDAD
Defender los intereses del pblico, cautelando la solidez econmica y
fi nanciera de las personas naturales y jurdicas sujetas a su control.
Velar porque se cumplan las normas legales, reglamentarias y
estatutarias que las rigen; ejerciendo para ello el ms amplio control de
todas sus operaciones y negocios

ACCIONES DE
CONTROL
Exigir a los supervisados que constituyan provisiones y reservas para
los activos y contingentes que comporten riesgos crediticio o de
mercado, de acuerdo a las normas generales que sobre el particular
haya dictado;
Requerir que los inmuebles y otros activos que fi guren en sus libros
sean ajustados a su verdadero valor en el mercado, de acuerdo con la
metodologa que ella establezca;
Prohibir que las empresas, en tanto no den cumplimiento a los
requerimientos mencionados en los numerales precedentes, paguen
dividendos o distribuyan utilidades, cualquiera que fuere la modalidad
empleada; y

ACCIONES DE INSPECCIN
La Superintendencia realizar inspecciones generales y especiales
destinadas a examinar la situacin de las empresas supervisadas.

ORGANIZACION

1. SUPERINTENDENTE.
A. FACULTADES DEL SUPERINTENDENTE.
Para la gestin administrativa de la Superintendencia, el Superintendente se
encuentra facultado para:

Determinar y modifi car la estructura orgnica de la Superintendencia.

Aprobar y modifi car el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Superintendencia y las dems normas requeridas para su normal y
efi ciente funcionamiento.
Programar, formular, aprobar, ejecutar, ampliar, modifi car y controlar
el presupuesto anual de la Superintendencia.
Nombrar a los funcionarios de mayor jerarqua y delegar las funciones
que considere necesarios.

ORGANIZACION
B. ATRIBUCIONES DEL SUPERINTENDENTE
Son atribuciones del Superintendente, adems de las ya establecidas en
la presente ley, las siguientes:
Ejercer supervisin integral de las empresas del Sistema Financiero y
del Sistema de Seguros, las incorporadas por leyes especiales a su
supervisin, as como a las que realicen operaciones complementarias;
Fiscalizar a las personas naturales o jurdicas que realicen colocacin
de fondos en el pas;
Aprobar o modifi car los reglamentos que corresponda emitir a la
Superintendencia;
Establecer la existencia de conglomerados fi nancieros o mixtos y
ejercer supervisin consolidada respecto de ellos.
Disponer la individualizacin de riesgos por cada empresa de manera
separada;

CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

NATURALEZA
La Contralora General es el ente tcnico rector
del Sistema Nacional de Control, dotado de
autonoma administrativa, funcional, econmica
y financiera, que tiene por misin dirigir y
supervisar con eficiencia y eficacia el control
gubernamental, orientando su accionar al
fortalecimiento y transparencia de la gestin de
las entidades, la promocin de valores y la
responsabilidad de los funcionarios y servidores
pblicos, as como, contribuir con los Poderes
del Estado en la toma de decisiones y con la
ciudadana para su adecuada participacin en el
control social.

ATRIBUCIONES
Son atribuciones
siguientes:

de

la

Contralora

General,

las

Tener acceso en cualquier momento y sin limitacin a los

registros, documentos e informacin de las entidades, aun
cuando sean secretos.
Supervisar
y
garantizar
el
cumplimiento
de
las
recomendaciones que se deriven de los informes de control
emanados de cualquiera de los rganos del Sistema.
Aprobar el Plan Nacional de Control y los planes anuales de
control de las entidades.
Requerir el apoyo y/o destaque de funcionarios y servidores
de las entidades para la ejecucin de actividades de control
gubernamental.
Celebrar Convenios de cooperacin interinstitucional con
entidades pblicas o privadas, nacionales o extranjeras.

RGIMEN ECONMICO
A. AUTONOMA ECONMICA: La Contralora General goza de autonoma econmica,
administrativa y financiera para el cumplimiento eficaz de sus funciones, en cuya virtud,
elabora, aprueba y ejecuta su presupuesto anual en el monto que corresponda a sus
necesidades institucionales, para su aprobacin por el Congreso de la Repblica.
B. PRESUPUESTO Y RECURSOS: El presupuesto de la Contralora General se financia con
recursos del Tesoro Pblico y dems fuentes de financiamiento, incorporados al mismo por el
Titular del Pliego, estableciendo mediante Resolucin de Contralora, la normativa relativa a la
administracin de sus recursos.
Son recursos de la Contralora General:
. Los que genere como consecuencia de la prestacin de servicios de capacitacin tcnica,
venta de publicaciones y otros compatibles con su funcin.
. Los que reciba en donacin o en virtud de convenios de cooperacin tcnica nacional y/o
internacional.
. Los montos recaudados por concepto de aplicacin de sanciones impuestas por la
Contralora General.
. Los ingresos que genere el cobro de los derechos de tramitacin y evaluacin por el ejercicio

CONTRALOR GENERAL
El Contralor General de la Repblica es designado por un perodo
de siete aos, y removido por el Congreso de la Repblica de
acuerdo a la Constitucin Poltica. El Contralor General de la
Repblica est prohibido de ejercer actividad lucrativa e
intervenir, directa o indirectamente en la direccin y/o gestin de
cualquier actividad pblica o privada, excepto las de carcter
docente. El Contralor General de la Repblica es el funcionario de
mayor rango del Sistema, y goza de los mismos derechos,
prerrogativas y preeminencias propias de un Ministro de Estado.
No est sujeto a subordinacin, a autoridad o dependencia
alguna, en ejercicio de la funcin.
REQUISITOS
Ser peruano de nacimiento.
Gozar del pleno ejercicio de los derechos civiles.
Tener al tiempo de la designacin, no menos de 40 aos de
edad.
Tener ttulo profesional universitario y estar habilitado por el
colegio profesional correspondiente.
Tener un ejercicio profesional no menor a 10 aos.

Fuad Elas Khoury Zarzar

actual Contralor General de
la Repblica.

FACULTADES DEL CONTRALOR GENERAL

a. Planear, aprobar, dirigir, coordinar y supervisar
las acciones de la Contralora General y de los
rganos del Sistema.
b. Representar a la Contralora General en los actos
y contratos relativos a sus funciones, frente a
todo tipo de autoridades y entes nacionales o
extranjeros.
c. Presentar u opinar sobre proyectos de normas
legales que conciernan al control y a las
atribuciones de los rganos de auditora interna.
d. Emitir
Resoluciones
de
Contralora,
que
constituyen
precedente
de
observancia
obligatoria y de cumplimiento inexcusable.
e. Las dems que le seala esta Ley.

CONCLUSIN
La teora de la divisin de poderes respondi a una poca en la que los principios liberales justificaron su
organizacin, sin embargo, derivado de la necesidad social, se han creado rganos que realizan funciones
de vigilancia y control a los dems poderes como necesidad para el funcionamiento democrtico.
La funcin de garantizar derechos fundamentales debe estar inmersas en un nuevo diseo institucional
con la creacin de rganos constitucionales autnomos que permitan una mayor seguridad para su
ejercicio.
Un Estado en el que no se garantiza el derecho de acceso a la informacin pblica a travs de organismos
autnomos y confiables, es un Estado condenado a la arbitrariedad, la corrupcin y estancamiento social.
El derecho de acceso a la informacin pblica es un derecho fundamental dentro de los Estados
democrticos para vigilar, controlar y fiscalizar la accin pblica.