SISTEMA PRESUPUESTAL Y

FINANZAS PBLICAS
MUNICIPALES

BIENVENIDOS

Los participantes obtendrn una visin

general clara de los conceptos y
elementos que componen el sistema
general presupuestal y sus implicaciones
en la cotidianidad del quehacer municipal

CONCEPTO LEGAL DE
PRESUPUESTO
EL ACUERDO ANUAL DE PRESUPUESTO
ES EL INSTRUMENTO OPERATIVO
REQUERIDO
PARA
DARLE
CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES Y
PROGRAMAS
DE
DESARROLLO
ECONOMICO Y SOCIAL

CONCEPTO ADMINISTRATIVO
DE PRESUPUESTO
ES UN ACTO ADMINISTRATIVO POR MEDIO
DEL
CUAL
SE
CALCULAN
ANTICIPADAMENTE TODAS Y CADA UNA DE
LAS RENTAS E INGRESOS, SE AUTORIZAN Y
APROPIAN TODOS Y CADA UNO DE LOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO, SERVICIO DE
LA DEUDA E INVERSION PARA UN PERIODO
FISCAL DETERMINADO

PRESUPUESTO DE CAJA
ES AQUEL EN EL CUAL LOS INGRESOS SE
ESTIMAN
DE
ACUERDO
CON
LO
EFECTIVAMENTE RECAUDADO Y LOS GASTOS
DE ACUERDO CON LOS PAGOS EFECTUADOS
EN LA VIGENCIA FISCAL RESPECTIVA.
TIENE COMO OBJETIVO EVITAR EL DEFICIT
FISCAL Y GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO
DEL PAGO DE LOS COMPROMISOS QUE
ADQUIERA LA ENTIDAD

PRESPUPUESTO DE
CAUSACIN
Ingresos y gastos se calculan de acuerdo
a su proyeccin sin que hayan ingresado
efectivamente o el bien o servicio se haya
recibido a satisfaccin.

NORMA ORGANICA DE
PRESUPUESTO
ES LA NORMA LEGAL QUE CONTIENE TODAS
LAS
DISPOSICIONES
EN
MATERIA
PRESUPUESTAL
APLICABLES
A
LAS
DISTINTAS ETAPAS DEL PRESUPUESTO:
PROGRAMACION,
ELABORACION,
PRESENTACION,
APROBACION,
MODIFICACIONES, EJECUCION Y CONTROL
DEL PRESUPUESTO

NORMATIVIDAD APLICABLE
AL PRESUPUESTO
CONSTITUCION POLITICA

LEYES:

DECRETOS

136 DE 1994
38 DE 1989
617 DE 2000

1333 DE 1986
359 DE 1995
111 DE 1996

ART. 313 349

315 350
345 351
346 352
347 353
348 355
179 DE 1994
225 DE 1995
715 DE 2001
819 DE 2003

115 DE 1996
568 DE 1996
630 DE 1996

SISTEMA PRESUPUESTAL

PLANIFICACIN
FINANCIERA
El rea financiera es un aspecto fundamental
de la gestin local que requiere especial
atencin y sobre la cual se debe realizar un
proceso de planeacin, evaluacin y
permanente monitoreo, pues de ella
dependen las posibilidades reales de
desarrollo del municipio.

SISTEMA FINANCIERO
COMPONENTES

MFMP
PLAN FINANCIERO
POAI
PRESUPUESTO

Marco Fiscal de Mediano Plazo

MFMP
Establecido por la ley 819 de 2003 como un
mecanismo para iniciar el proceso de
presupuestacin y garantizar la sostenibilidad
financiera de las entidades territoriales.
Es un instrumento de referencia con perspectiva
de 10 aos para la toma de decisiones fiscales
en la elaboracin de los presupuestos anuales.
Se debe presentar a ttulo informativo junto con
el proyecto de presupuesto.

EL PRESUPUESTO Y EL MFMP
Segn lo ordenado por el artculo 6 DE LA LEY
819,...El proyecto de Presupuesto General de la
entidad territorial y los proyectos de presupuesto
de las entidades del orden territorial con rgimen
presupuestal de empresas industriales y
comerciales del Estado y Sociedades de
Economa Mixta asimiladas a estas debern ser
consistentes con lo establecido en el Marco Fiscal
de Mediano Plazo ..

CONTENIDO DEL MFMP

1.Plan Financiero
2.Metas de supervit primario y el nivel de deuda pblica
y anlisis de su sostenibilidad
3.Acciones y medidas especficas para el cumplimiento
de las metas, con los cronogramas de ejecucin.
4. Informe de resultados fiscales de la vigencia fiscal
anterior
5.Estimacin del costo fiscal de las exenciones tributarias
existentes en la vigencia anterior
6. Relacin de los pasivos exigibles y de los contingentes
7. Costo fiscal de los proyectos de Acuerdo sancionados
en la vigencia fiscal anterior.

SUPERVIT PRIMARIO
Ingresos Corrientes
+Recursos de Capital
-(Desembolsos de
Crdito,
Privatizaciones, y/o
Capitalizaciones)
TOTAL INGRESOS

Gastos de Funcionamiento
+ Gastos de Inversin
+Gastos de Operacin
Comercial

TOTAL GASTOS

META DE SUPERVIT PRIMARIO

ESTIMACIN DEL COSTO FISCAL DE

LAS EXENCIONES TRIBUTARIAS
Realizar las proyecciones de ingresos en los dos
escenarios:
con la exencin tributaria y sin ella.

COSTO FISCAL DE LOS

PROYECTOS DE ACUERDO
LOS PROYECTOS DE ACUERDO DE INICIATIVA
GUBERNAMENTAL, QUE PLANTEEN UN GASTO
ADICIONAL O UNA REDUCCIN DE INGRESOS,
DEBER CONTENER LA CORRESPONDIENTE
FUENTE SUSTITUTIVA POR DISMINUCIN DE
GASTO O AUMENTOS DE INGRESOS, LO CUAL
DEBER SER ANALIZADO Y APROBADO POR LA
SECRETARIA DE HACIENDA O QUIEN HAGA SUS
VECES.

COSTO FISCAL DE LOS

PROYECTOS DE ACUERDO
LA SECRETARIA DE HACIENDA O QUIEN HAGA SUS VECES,
EN CUALQUIER TIEMPO DURANTE EL RESPECTIVO TRMITE
DE LOS PROYECTOS DE ACUERDO EN EL CONCEJO,
DEBER RENDIR SU CONCEPTO FRENTE A LA
CONSISTENCIA DE LAS NORMAS FISCALES EN TRMITE.
EN NINGN CASO ESTE CONCEPTO PODR IR EN
CONTRAVA DEL MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO.
ESTE INFORME SER PUBLICADO EN LA GACETA DE LA
ENTIDAD TERRITORIAL.

PASIVOS EXIGIBLES Y
CONTINGENTES
Pasivos exigibles surgen de posibles conciliaciones y
sentencias o pasivos pensionales.
Pasivos contingentes son obligaciones pecuniarias sometidas
a condicin o a la ocurrencia de un hecho futuro incierto
(garantas)

EL PLAN FINANCIERO
Es un instrumento de planificacin y gestin
financiera del sector pblico, que tiene como
base las operaciones efectivas de las
entidades en consideracin a las previsiones
de ingresos, gastos, dficit y su financiacin
compatibles con el Programa Anual de Caja.

EL PLAN FINANCIERO
Herramienta de planificacin y gestin
financiera
que,
partiendo
de
un
diagnstico,
determina
objetivos,
estrategias y metas de ingresos y gastos
para sanear las finanzas territoriales y
alcanzar las metas del Plan de Desarrollo

PLAN FINANCIERO:
Definicin y Objetivos
PROGRAMA DE INGRESOS Y GASTOS DE CAJA Y
SUS POSIBILIDADES DE FINANCIACIN

Definir Objetivos, estrategias y metas de ingresos, gastos y

financiamiento
Sanear las finanzas territoriales
Lograr los objetivos del Plan de Desarrollo
Determinar metas mximas de pagos para el Programa
Anual de Caja

PLAN FINANCIERO: Elaboracin y

aprobacin
Elabora: Secretara de Hacienda (o quien haga sus
veces) en coordinacin con Secretaria de Planeacin
Visto Bueno: Consejo de Gobierno o Consejo de
Poltica Econmica y Social- COMPES
Aprueba: Comit de Hacienda o el Consejo de
Poltica Fiscal - COMFIS lo aprueba, modifica, evala
y ordena las medidas para su cumplimiento.

Plan Financiero: Contenido

Diagnstico:
Identificar la problemtica
financiera, causas, oportunidades, amenazas,
fortalezas, debilidades, etc.
Proyecciones: Definir la senda de ingresos y
gastos en varios escenarios que hagan
sostenibles las finanzas del municipio.
Gestin Financiera: Determinar un plan de
gestin que contenga las estrategias, acciones,
programas, metas, etc.

Fuentes de Informacin
Resultados
Presupuestales

Estados
Financieros

Crditos
Vigentes

DIAGNSTICO

Plan de compras,
nmina, OPS.

Plan de
Inversiones

Plan de
Desarrollo

Estatuto de
Rentas

Metas
Oficiales

1. Diagnstico
Se requiere analizar las causas de cada problema,
haciendo nfasis en aspectos conexos a la
situacin fiscal, como:
Organizacin Administrativa
Planta de Personal
Proceso de transformacin empresarial
Factores socio econmicos del entorno
Aspectos sectoriales especficos
Identificar y priorizar causas de cada problema y
establecer alternativas de solucin.

2. Proyecciones
La proyeccin es uno de los pilares del Plan
Financiero y del MFMP, porque determina la
viabilidad fiscal y financiera del municipio.
Principios:
- Objetividad
- Realismo
- Consistencia
- Soporte Tcnico
- Conservadurismo

2.1.Mtodos para Proyecciones

Comportamiento
inercial
Mtodos de
Estimacin:

Crecimiento
acorde
a
inflacin

la

Proyeccin detallada

Plan Financiero: Medidas de

Ajuste
Fortalecimiento de Ingresos
Restriccin del Gasto
Priorizacin de pagos incluyendo pasivo
contingente
Refinanciacin de la deuda
Cumplimiento de parmetros de disciplina
fiscal.

PLAN FINANCIERO
CONCEPTO
INGRESOS TOTALES
MENOS GASTO FUNCIONAMIENTO
IGUAL

AHORRO CORRIENTE

MENOS SERVICIO DE LA DEUDA

IGUAL
MAS
IGUAL

AHORRO NETO
NUEVO FINANCIAMIENTO
DISPONIBILIDAD PARA
INVERSION

2007

2008

2009

2010

Plan Financiero: Proyecciones

Proyeccin de Ingresos:
Tributos:
- Comportamiento econmico
- Modificaciones normativas
- Capacidad Administrativa
Sistema General de Participaciones
Otras rentas

Plan Financiero
Resultados:
Dficit:
- Medidas de ajuste de las finanzas
- Programa de Saneamiento Fiscal
- Reestructuracin de pasivos
Excedente
Oportunidades de inversin

EL PLAN OPERATIVO ANUAL DE

INVERSIONES (POAI)
ES UN INSTRUMENTO DE GESTIN QUE PERMITE
MATERIALIZAR EN UNA VIGENCIA FISCAL EL PLAN
DE INVERSIONES (CONTENIDO EN EL PLAN DE
DESARROLLO), IDENTIFICANDO LOS PROYECTOS A
EJECUTAR,
CLASIFICADOS
POR
SECTORES,
PROGRAMAS
Y
SUBPROGRAMAS
Y
DISCRIMINANDO SUS DIFERENTES FUENTES DE
FINANCIACION (SGP, RENTAS PROPIAS, REGALIAS,
RECURSOS DEL CREDITO, COFINANCIACION,
OTROS).

VINCULOS ENTRE LA PLANEACION

Y EL PRESUPUESTO
PROGRAMA DE
GOBIERNO
PLAN DE
DESARROLLO
PLAN
FINANCIERO

DIAGNOSTICO
PLAN
PLURIANUAL
DE INVERSIONES

PLAN OPERATIVO
ANUAL DE
INVERSION

PRESUPUESTO
ANUAL

PROGRAMA ANUAL
DE CAJA

SISTEMA DE
EVALUACION Y
SEGUIMIENTO

BANCO DE
PROYECTOS

VENTAJAS DEL PLAN OPERATIVO ANUAL

DE INVERSIONES - POAI

PRIORIZAR LA INVERSION DE LA VIGENCIA

ARTICULAR EL PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES DEL P.D.M.,
A LAS CONDICIONES FINANCIERAS Y TECNICAS DE CADA
VIGENCIA
EL POAI, UNA VEZ APROBADO SE INCLUYE EN EL
PRESUPUESTO COMO GASTOS DE INVERSION Y ES LA BASE
PARA ELABORAR LOS PLANES DE ACCION
FACILITA EL SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS
DE INVERSION
PERMITE OBSERVAR EL NIVEL DE CUMPLIMIENTO DEL P.D.M. EN
TERMINOS DE METAS.
LE PERMITE AL ALCALDE AUTOEVALUARSE E IMPLEMENTAR
CORRECTIVOS.
CONTEMPLA INDICADORES DE RESULTADOS

INFORMACION PARA ELABORAR EL PLAN

OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES

MARCO FISCAL O PLAN FINANCIERO, IDENTIFICANDO

LAS METAS DE INVERSION ANUAL

EL PLAN DE DESARROLLO PLAN PLURIANUAL DE

INVERSIONES

PROYECTOS

BANCO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

ACTIVIDADES PARA LA ELABORACION DEL

PLAN OPERATIVO ANUAL DE INVERSIONES

IDENTIFICACION
Y
SELECCIN
DE
PROYECTOS
QUE
CORRESPONDAN A SATISFACER UNA NECESIDAD Y QUE ESTEN
CONTENIDOS EN EL PLAN DE DESARROLLO.
CUANTIFICACION DE LOS COSTOS TOTALES DEL PROYECTO.
IGUALMENTE SE DEBEN CUANTIFICAR LOS BENEFICIOS.
ASIGNACION PARA CADA PROYECTO DE LOS RECURSOS
NECESARIOS PARA SU EJECUCION TOTAL, O PARA LA ETAPA
QUE SE PROGRAME REALIZAR DURANTE LA RESPECTIVA
VIGENCIA.
IDENTIFICACION DE LA FUENTE DE FINANCIACION PARA CADA
PROYECTO, SEGN LAS PROYECCIONES ESTABLECIDAS EN EL
PLAN DE DESARROLLO.
DEFINIR LA META A EJECUTAR EN LA VIGENCIA
IDENTIFICAR LOS INDICADORES (ACTUAL Y ESPERADO).

ELABORACION DEL PLAN

OPERATIVO ANUAL DE
INVERSIONES
RESPONSABLE
GOBIERNO MUNICIPAL, A TRAVES DE LA OFICINA DE
PLANEACION,
CON BASE EN LOS PROYECTOS
PRIORIZADOS ACORDE CON LOS PLANES DE ACCION
SECTORIAL Y EL PLAN DE DESARROLLO Y SEGN LA
ASIGNACION
DE
RECURSOS
POR
FUENTE
DE
FINANCIACION

ELABORACION DEL PLAN

OPERATIVO ANUAL DE
INVERSIONES
APROBACION
CONSEJO DE GOBIERNO, ANTES DE LA FECHA LIMITE PARA
ELABORAR EL PROYECTO DE PRESUPUESTO, CON EL
CONCEPTO FAVORABLE DEL COMIT DE HACIENDA O
COMFIS, APROBADO SE ENTREGA A LA SECRETARIA DE
HACIENDA PARA SU INCLUSION EN EL PROYECTO DE
PRESUPUESTO

PRESUPUESTO GENERAL DE LOS

MUNICIPIOS

PRESUPUESTO GENERAL DEL

MUNICIPIO
ACTO
ADMINISTRATIVO
QUE
CONTIENE LA ESTIMACIN DE LOS
INGRESOSQUE
SE
RECAUDARN
DURANTE LA VIGENCIA FISCAL Y LA
AUTORIZACIN DE LOS GASTOS QUE
SE PUEDEN FINANCIAR CON DICHOS
RECURSOS.

PRESUPUESTO GENERAL DEL

MUNICIPIO
EST CONFORMADO POR:
- PRESUPUESTO DE RENTAS
- PRESUPUESTO DE GASTOS
- DISPOSICIONES GENERALES

POT - Plan de
Ordenamiento
Territorial

PLANES
SECTORIALES
PLANES DE
ACCION

PROYECTO POLTICO
PROGRAMA DE
GOBIERNO

PARTE GENERAL

P. INV. PUBLICAS

PLAN DE
DESARROLLO

MFMP
PLAN
FINANCIERO

Sistema Presupuestal

Pto. Ingresos

Disp. Generales

PRESUPUESTO

Banco de
PROYECTOS
Proyectos

PLAN OPERATIVO
ANUAL DE
INVERSIONES

Programa Anual de Caja - `PAC

Pto. Gastos

PRINCIPIOS PRESUPUESTALES

PLANIFICACION
ANUALIDAD
UNIVERSALIDAD
UNIDAD DE CAJA
PROGRAMACION INTEGRAL
ESPECIALIZACION DEL GASTO
INEMBARGABILIDAD
COHERENCIA MACROECONOMICA
HOMEOSTASIS PRESUPUESTAL

PLANIFICACION

El presupuesto del Sector central del ente

territorial y de los Establecimientos
Pblicos deber guardar concordancia con
el contenido del Plan de Inversiones de
mediano y corto plazo, componente del Plan
de Desarrollo; del Plan Financiero y del Plan
Operativo Anual de Inversiones.

ANUALIDAD

El Presupuesto tendr una vigencia de un

ao, para el perodo comprendido entre el
1 de Enero hasta el 31 de Diciembre;
despus del 31 de Diciembre no podrn
asumirse compromisos con cargo a las
apropiaciones del ao fiscal que se cierra y
los saldos de apropiacin no afectados por
compromisos expiran sin excepcin.

UNIVERSALIDAD

El Presupuesto contendr la totalidad de los

gastos pblicos que se esperan realizar durante la
vigencia fiscal respectiva. En consecuencia
ninguna autoridad podr efectuar gastos pblicos
o erogaciones con cargo al tesoro o transferir
crdito alguno, que no figure en el Presupuesto.

UNIDAD DE CAJA

Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital

se atender el pago oportuno de los apropiaciones
autorizadas en el Presupuesto General del ente territorial.
Los recursos provenientes del sistema general de
participaciones, que sean transferidos al ente territorial,
de acuerdo con lo establecido en la Ley de Competencias
y Recursos, debern incorporarse en el Presupuesto en
rubros especiales independientes para los fines
establecidos en la Ley.

PROGRAMACION INTEGRAL

Todo programa presupuestal deber

contemplar simultneamente los gastos de
inversin y de funcionamiento, que las
exigencias tcnicas y administrativas
demanden como necesarios para su
ejecucin y operacin, de conformidad con
los procedimientos y normas legales
vigentes.

ESPECIALIZACION

Las apropiaciones deben referirse en

cada Secretara, Establecimiento Pblico
y dems organismos del ente territorial a
su objeto y funciones, y se ejecutarn
estrictamente conforme al fin para el
cual fueron programadas.

INEMBARGABILIDAD

De conformidad con lo establecido en el

artculo 353 de la Constitucin Poltica y en el
Estatuto Orgnico del Presupuesto General de
la Nacin, son inembargables las rentas
incorporadas en el Presupuesto General , as
como los bienes y derechos de los rganos que
lo conforman.

COHERENCIA
MACROECONOMICA

El Presupuesto General debe ser

compatible con las metas econmicas
fijadas por el Gobierno territorial, las
cuales sern concordantes con las
metas macroeconmicas fijadas por el
Gobierno Nacional y la Junta Directiva
del Banco de la Repblica.

INSTANCIAS PRESUPUESTALES
a) El Alcalde
Es el Alcalde como autoridad mxima
municipal quien debe coordinar la
iniciativa del gasto y velar por su
ejecucin, asegurando su coherencia de
acuerdo con las prioridades establecidas
en el Plan de Desarrollo del municipio.

FUNCIONES PRESUPUESTALES
- Presentar de manera oportuna al Concejo el proyecto
de acuerdo sobre presupuesto anual de rentas y
gastos.
- Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el
plan de inversin y el presupuesto establecidos.
- Sancionar y promulgar el acuerdo de presupuesto,
una vez ha sido aprobado por el Concejo, teniendo
como facultad el objetarlo si lo considera
inconveniente
o
contrario
al
ordenamiento
constitucional o legal.
- Celebrar los contratos y convenios municipales de
acuerdo con el Plan de Desarrollo y con el
presupuesto, observando las normas jurdicas
aplicables.

INSTANCIAS PRESUPUESTALES
b) El Concejo Municipal
En el Concejo Municipal recae la
responsabilidad
de
estudiar
y
posteriormente aprobar y autorizar los
gastos a ser ejecutados por la
administracin municipal.

FUNCIONES PRESUPUESTALES
- Dictar

las normas orgnicas de presupuesto

- Expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos,

el cual deber corresponder al plan municipal o distrital
de desarrollo, de conformidad con las normas orgnicas
de planeacin y con el Marco Fiscal de Mediano Plazo,
estando orientado al cumplimiento de las metas
trazadas en el Plan del municipio.
- Aprobar los proyectos de acuerdo por los cuales se
adopten nuevas rentas o se modifiquen las existentes,
para financiar el monto de los gastos contemplados en
el presupuesto.

FUNCIONES PRESUPUESTALES
- Autorizar vigencias futuras
El Concejo podr autorizar dichos compromisos futuros (de
acuerdo a lo dispuesto en la Ley 819 de 2003) en tanto:
- el monto mximo de vigencias futuras, el plazo y las
condiciones de las mismas consulte las metas plurianuales
del Marco Fiscal de Mediano Plazo.
- que de las vigencias futuras que se soliciten se cuente,
como mnimo, con una apropiacin del quince por ciento
(15%) en la vigencia fiscal en la que estas sean
autorizadas.
- que los proyectos objeto de la vigencia futura estn
consignados en el Plan de Desarrollo respectivo.

INSTANCIAS PRESUPUESTALES
c) El Secretario de Hacienda Municipal
d) El Secretario de Planeacin
Municipal
e) El Consejo Municipal de Poltica
Fiscal
f) El Consejo de Gobierno

PRESUPUESTO DE RENTAS:
EL CMPUTO DE LAS RENTAS TENDR
COMO BASE EL RECAUDO DE CADA
RENGLN RENTSTICO SIN TOMAR EN
CUENTA EL COSTO DE SUS RECAUDOS

PRESUPUESTO DE RENTAS:
Estructura
1 Ingresos Corrientes
2 Recursos de Capital
3 Fondos Especiales
4 Ingresos de los Establecimientos Pblicos

1. INGRESOS CORRIENTES
SON LOS RECURSOS QUE PERCIBE UNA
ENTIDAD
DE
MANERA
REGULAR
Y
PERMANENTE EN DESARROLLO DE LO
ESTABLECIDO
EN
LAS
DISPOSICIONES
LEGALES, POR CONCEPTO DE LA APLICACIN
DE
IMPUESTOS,
TASAS,
MULTAS
Y
CONTRIBUCIONES.
DE ACUERDO CON EL ORIGEN SE CLASIFICAN
EN TRIBUTARIOS Y NO TRIBUTARIOS

INGRESOS CORRIENTES
DE LIBRE DESTINACIN
SON LOS INGRESOS TRIBUTARIOS Y
NO TRIBUTARIOS QUE NO TIENEN
COMO DESTINO FINANCIAR UN GASTO
ESPECIFICO, ORDENADO POR ACTO
ADMINISTRATIVO O SE ENCUENTRAN
TITULARIZADOS

PRESUPUESTO DE RENTA Y RECURSOS DE

CAPITAL
TRIBUTARIOS

IMPUESTOS
DIRECTOS
IMPUESTOS
INDIRECTOS

INGRESOS
CORRIENTES
NO TRIBUTARIOS

TASAS
MULTAS
CONTRIBUCIONES
TRANSFERENCIAS

INGRESOS TRIBUTARIOS
Se originan en la capacidad impositiva del
Estado, son de obligatorio cumplimiento y no
generan contraprestacin directa.

IMPUESTOS DIRECTOS
Gravmenes sobre la renta, el ingreso y la
riqueza establecidos por la ley, consultando la
capacidad de pago (No Trasladables)

IMPUESTOS INDIRECTOS
Gravmenes sobre el tipo de actividades
realizadas, no consulta la capacidad de pago

INGRESOS NO TRIBUTARIOS
Se originan en la prestacin de un servicio, la
explotacin o participacin en bienes y
servicios, transferencias y dems recursos que
ingresan peridicamente.

TASAS O TARIFAS
SON INGRESOS PERCIBIDOS COMO
CONTRAPRESTACIN
POR
UN
SERVICIOS
PRESTADO
A
LOS
USUARIOS DE UN SERVICIO.

MULTAS
SON INGRESOS ORIGINADOS EN UNA
SANCIN POR LA COMISIN DE UNA
FALTA

CONTRIBUCIONES
ES UNA CONTRAPRESTACIN A QUE
EST OBLIGADA UNA PERSONA O UN
GRUPO DE ELLAS QUE SE BENEFICAIN
POR UNA OBRA O ACCIN DEL ESTADO

TRANSFERENCIAS
SON RECURSOS QUE SE PERCIBEN DE
OTROS NIVELES DEL ESTADO COMO:
- SGP
- Cofinanciacin
- Regalas
- Sector Elctrico
- Impuesto de Vehculos
- FOSYGA
- ETESA

COFINANCIACIN
Recursos del nivel departamental y
nacional que financian proyectos de
inters comn, para el cual el municipio
debe aportar una contrapartida.

REGALAS
Contraprestacin econmica que percibe
el municipio por concepto de explotacin
de recursos naturales no renovables.
90% se deben destinar a inversin
5% Interventora tcnica
5% gastos de Funcionamiento.

TRANSFERENCIAS DEL SECTOR

ELCTRICO
Recursos transferidos por las empresas
generadoras de energa hidroelctrica (con
potencia nominal instalada mayor a 10 mil
kilowatios).
Corresponde al 6% de las ventas brutas de
energa por generacin propia.
El 3% de estos se destina a los municipios
localizados en la cuenca hidrogrfia.
El otro 3% para la CAR

TRANSFERENCIA POR EL
IMPUESTO SOBRE LOS
VEHCULOS
Impuesto de carcter departamental quien
lo administra.
Transfiere a los municipios de donde son
originarios los vehculos (donde rueden) el
20% del total recaudado

TRANSFERENCIAS DEL
MONOPOLIO RENTSTICO DE
JUEGOS DE SUERTE Y AZAR ETESA
Empresa Territorial para la Salud ETESA- es la
encargada de la explotacin de los juegos de
suerte y azar (juegos promocionales, juegos
localizados, juegos novedosos, rifas mayores).
Deber transferir a los departamentos y
municipios los recursos de acuerdo a su
participacin.

2. RECURSOS DE CAPITAL
SON RECURSOS QUE TIENEN CARCTER
OCASIONAL

RECURSOS DE CAPITAL
A. RECURSOS DE BALANCE
- CANCELACION DE RESERVAS
- EXCEDENTES FINANCIEROS
- SUPERAVIT FISCAL

SE CLASIFICAN
EN:

B. RECURSOS DEL CREDITO

- INTERNO
- EXTERNO
C. RENDIMIENTOS FINANCIEROS
D. DONACIONES
E. VENTAS DE ACTIVOS
F. EXCEDENTES FINANCIEROS DE LOS
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS

A. RECURSOS DEL BALANCE

SON RECURSOS QUE SE ORIGINAN EN EL
CIERRE DE LA VIGENCIA PRESUPUESTAL
- Ingresos no presupuestados
- Saldos no comprometidos
- Cancelacin de reservas

B. RECURSOS DEL CRDITO

SON
RECURSOS
OBTENIDOS
ENTIDADES FINANCIERAS CON
MAYOR A UN AO.
- Interno
- Externo

CON
PLAZO

C. RENDIMIENTOS
FINANCIEROS
SON INGRESOS OBTENIDOS POR
COLOCACIN DE RECURSOS EN
MERCADO DE CAPITALES.
- Intereses
- Dividendos

LA
EL

D. DONACIONES
SON RECURSOS QUE SE PERCIBEN SIN
CONTRAPRESTACIN
ALGUNA,
NO
REEMBOLSABLES.
- Cooperacin Nacional
- Cooeperacin Internacional

E. VENTA DE ACTIVOS
SON RECURSOS QUE SE ORIGINAN EN LA
VENTA DE BIENES DEL MUNICIPIO COMO
TERRENOS,
CONSTRUCCIONES,
MAQUINARIA, ETC:
- Financieros
- No Financieros

F. INGRESOS DE LOS
ESTABLECIMIENTOS PBLICOS
MUNICIPALES
SON RECURSOS QUE SE ORIGINAN EN LA
ACTIVIDAD
QUE
DESARROLLAN
LOS
ESTABLECIMIENTOS
PBLICOS,
EMPRESAS
INDUSTRIALES Y COMERCIALES, SOCIEDADES
DE ECONOMA MIXTA, EMPRESAS DE SERVICIOS
PBLICOS, EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO.
- EXCEDENTES FINANCIEROS
- UTILIDADES

3. FONDOS ESPECIALES
SON LOS FONDOS SIN PERSONERA
JURDICA ESTABLECIDOS POR LA LEY PARA
LA PRESTACIN DE UN SERVICIO PBLICO
ESPECFICO.
-FONDO LOCAL DE SALUD
-FONDO DE VIVIENDA
-FONDO DE MAQUINARIA
-FONDO DE DESARROLLO AGROPECUARIO

PRESUPUESTO DE GASTOS
Autorizacin mxima de gastos para una
vigencia fiscal.
Est integrado por varias secciones: el
presupuesto del Nivel Central Municipal,
de la Contralora, del Concejo y de los
Establecimientos Pblicos.

PREUPUESTO DE GASTOS:
CLASIFICACIN
1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
2 SERVICIO DE LA DEUDA
3 GASTOS DE INVERSIN

1. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Son
aquellas
erogaciones
necesarias
y
recurrentes
para
garantizar
el
normal
funcionamiento de la administracin municipal
para el cumplimiento de sus competencias.
- Servicios Personales
- Gastos Generales
- Transferencias Corrientes

SERVICIOS PERSONALES
Gastos que se realizan como contraprestacin
por los servicios que recibe por parte de los
servidores pblicos: sueldos, gastos de
representacin, bonificaciones, auxilio de
transporte, vacaciones, primas, etc.
-

Directos
Indirectos
Contribuciones Inherentes a la nmina

GASTOS GENERALES
Gastos causados en la obtencin de bienes y
servicios de carcter no personal y que
contribuyen al normal funcionamiento de la
Administracin.
- Adquisicin de Bienes
- Adquisicin de Servicios

TRANSFERENCIAS CORRIENTES
Recursos que el Municipio est obligado a
transferir para el funcionamiento de entidades
municipales o nacionales, con fundamento en un
mandato legal.
- Cuotas de vigilancia

2. SERVICIO DE LA DEUDA
Son recursos que tienen por objeto cumplir con
las obligaciones contractuales con entidades
financieras (internas o externas) originadas en
operaciones de crdito pblico
- Amortizacin a Capital
- Pago de Intereses
- Comisiones

3. GASTOS DE INVERSIN
Son gastos productivos que generan riqueza y/o
bienestar general, satisfaciendo las necesidades
de las personas o contribuyendo a la formacin
de capital humano.
Estn reflejados en los programas y proyectos
aprobados en el POAI

CONSIDERACIONES
GENERALES PARA
ELABORAR EL
PRESUPUESTO DE
GASTOS

REQUISITOS PARA INCLUIR

APROPIACIONES
- CREDITO JUDICIALMENTE RECONOCIDO
-

GASTOS DECRETADOS CONFORME A LA LEY

GASTOS INCLUIDOS EN EL PLAN DE DESARROLLO
GASTOS REQUERIDOS PARA EL FUNCIONAMIENTO
ADMINISTRATIVO DEL MUNICIPIO CON BASE EN EL
ACUERDO
MUNICIPAL
QUE
ESTABLECIO
LA
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LAS FUNCIONES
GASTOS PARA EL SERVICIO DE LA DEUDA
PARTIDA PARA CUBRIR EL DEFICIT FISCAL DE
VIGENCIASANTERIORES

EL DFICIT FISCAL
Si en la vigencia fiscal anterior a la que se
prepara el proyecto de presupuesto
resultare un dficit fiscal, ste deber
incluirse la partida necesaria para
saldarlo.

VIGENCIAS FUTURAS
Instrumento presupuestal que garantiza la incorporacin
de gastos en los presupuestos de vigencias futuras al
de la asuncin del compromiso.
El compromiso debe iniciarse con el presupuesto de la
vigencia.
El monto, plazo y condiciones debe consultar el MFMP.
Por lo menos se debe contar con el 15% de la
apropiacin en la presente vigencia.
No exceder la capacidad de endeudamiento.

EL SERVICIO DE LA DEUDA
Se debe presentar en una seccin
independiente del presupuesto, no dentro
del presupuesto de gastos

EL GASTO SOCIAL
El gasto pblico social, es decir el
destinado a satisfacer las necesidades
bsicas de salud, educacin, vivienda,
saneamiento,
agua
potable
que
contribuyen al mejoramiento de la calidad
de vida, NO se podr reducir con relacin
al ao anterior.

LMITES DE GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO
De acuerdo a lo ordenado por la Ley 617
de 2000 Ley de Ajuste Fiscal, las
entidades territoriales debern destinar
parte de sus ingresos corrientes de libre
destinacin a financiar gastos de
inversin.

CATEGORIZACION DE
MUNICIPIOS Y
DISTRITOS
EN LA DETERMINACION DE LA CATEGORIA PRIMAN
LOS
INGRESOS
CORRIENTES
DE
LIBRE
DESTINACION.
NINGUN
MUNICIPIO
PUEDE
AUMENTAR
O
DESCENDER MAS DE DOS CATEGORIAS ENTRE UN
AO Y EL SIGUIENTE.
SI EL MUNICIPIO DESTINA PARA GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO PORCENTAJES SUPERIORES A
LOS LIMITES, SE RECLASIFICARA EN LA
CATEGORIA INMEDIATAMENTE INFERIOR.

CATEGORIZACION DE
MUNICIPIOS Y DISTRITOS
LOS ALCALDES POR DECRETO ANTES DEL 31 DE
OCTUBRE CATEGORIZAN AL MUNICIPIO PARA EL AO
SIGUIENTE.
PARA EXPEDIR EL DECRETO SE REQUIERE:
1. CERTIFICADO DEL CONTRALOR GENERAL DE LA
REPUBLICA SOBRE LOS ICLD. Y LA RELACION DE LOS
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO SOBRE LOS ICLD. DEL
AO ANTERIOR.
2. CERTIFICACION DEL DANE SOBRE POBLACION DEL
AO ANTERIOR.
LOS ANTERIORES CERTIFICADOS DEBEN SER REMITIDOS
AL ALCALDE A MAS TARDAR EL 31 DE JULIO DE CADA
AO.

CATEGORIZACION

Distritos
y
Municipios

Categora
ESPECIAL
PRIMERA
SEGUNDA
TERCERA
CUARTA
QUINTA
SEXTA

Poblacin
Mayor a 500.001
[100.001 - 500.000)
[50.001 y 100.000)
[30.001 y 50.000)
[20.001 y 30.000)
[10.001 y 20.000)
<=10.000

Ingresos Corrientes
Libre Destinacin en
SMLM
Mayor a 400.000
(100.000 - 400.000]
(50.000 - 100.000]
(30.000 - 50.000]
(25.000 - 30.000]
(15.000 - 25.000]
<= 15.000

LIMITES DE LOS GASTOS

DE FUNCIONAMIENTO

CATEGORIA
ESPECIAL
PRIMERA
SEGUNDA Y TERCERA
CUARTA, QUINTA Y SEXTA

LIMITE
2004 =>

50
65
70
80

LMITE GASTOS CONCEJO

MUNICIPAL

LMITE GASTOS PERSONERAS

LMITE GASTOS CONTRALORA

PRESUPUESTO
COMPLEMENTARIO
Existe la posibilidad de que los ingresos
no coincidan con los gastos.
El alcalde deber presentar un proyecto
de
acuerdo
de
presupuesto
complementario al Concejo Municipal
donde se consideren nuevas rentas para
financiar dichos gastos

DISCRIMINACIN DE INGRESOS
Y GASTOS
El alcalde deber anexar a modo
informativo una discriminacin de los
ingresos y los gastos, que luego formar
parte del Decreto de liquidacin

3. DISPOCISIONES GENERALES
Corresponden a las normas polticas tendientes a
asegurar la correcta ejecucin del Presupuesto
General del municipio, las cuales regirn
nicamente para el ao fiscal para el cual se
expidan. Mediante ellas no se podrn crear nuevos
gastos. Dictar normas sobre la organizacin y
funcionamiento de las dependencias municipales,
modificar las escalas de remuneracin o las
plantas, otorgar facultades extraordinarias ni
autorizar la contratacin de emprstitos.

PROCESO PRESUPUESTAL

PRESENTACION
DISCUSION
MODIFICACCION
APROBACION
OBJECION
SANCION

PRESENTACION
El alcalde someter el proyecto del presupuesto general del municipio a
consideracin del Concejo municipal el primer da del ltimo perodo de
sesiones ordinarias
Junto con el proyecto de presupuesto general del municipio, el alcalde
enviar al Concejo:
- La exposicin de motivos
- Las metas de supervit primario, la deuda pblica y su anlisis de
sostenibilidad
- Un informe de resultados fiscales de la vigencia fiscal anterior y los
ajustes a realizar en caso de que estas no se hayan cumplido
- Un informe del costo fiscal de las exenciones dadas en la anterior
vigencia
- Una relacin de los pasivos que se tienen a corto plazo, junto con los
pasivos contingentes, que pueden afectar la situacin financiera del
municipio
- Costo fiscal de los Acuerdos aprobados en el ao anterior.
- Un anexo informativo con la discriminacin de los ingresos y los gastos,
que luego formar parte del Decreto de liquidacin

DEVOLUCIN
Si la Comisin de presupuesto, encuentra que el proyecto
no se ajusta a los preceptos del Estatuto Orgnico de
Presupuesto del municipio, lo devolver al alcalde dentro de
los siete (7) das calendario siguientes a su presentacin
para que se efecten las correcciones pertinentes.
Dentro de los cuatro (4) das calendario siguientes a su
devolucin, el alcalde presentar de nuevo al Concejo el
proyecto de presupuesto con las modificaciones
efectuadas. Si el alcalde responde y no considera fundadas
las razones de devolucin del proyecto de presupuesto o
no responde, ste seguir su trmite normal.

DEBATES EN EL CONCEJO
En los debates del Concejo se deben analizar los siguientes
puntos:
- La existencia de las disposiciones que autoricen el recaudo
de las rentas e ingresos incluidos en el proyecto.
-Que el proyecto corresponda a las prioridades sealadas en
el Plan de Desarrollo municipal.
-Que el clculo de los ingresos y los gastos corresponda a las
metas del Plan Financiero vigente.
- Que las apropiaciones para gastos de funcionamiento,
servicio de la deuda e inversin estn debidamente
autorizadas por disposiciones preexistentes.

DEBATES EN EL CONCEJO
- Que se hayan incluido las partidas necesarias
y suficientes para atender los gastos derivados
del normal funcionamiento de la administracin
y las obligaciones contractuales del municipio.
- Que el proyecto de gastos responda a los
criterios establecidos en la Ley 617 de 2000, en
cuanto a lmites de gastos y los porcentajes de
inversin establecidos en la Ly715 de 2001 .

MODIFICACIONES
ASPECTO

COMPETENCIA

Rentas

Incrementar previa aceptacin del alcalde por escrito

Gastos

Reducir o suprimir con excepciones

Gastos de Inversin

No se pueden modificar por que se derivan de Plan de

Desarrollo

Gastos de Servicio de la No se pueden modificar porque afectan compromisos

deuda
adquiridos con autorizacin del Concejo municipal.
Gastos
derivados
obligaciones
contractuales

de No se pueden modificar por que afectan compromisos

adquiridos con autorizacin del Concejo municipal.

Gastos
derivados
autorizaciones
vigencias futuras
ejecucin

de No se pueden modificar porque afectan compromisos

de
adquiridos con autorizacin del Concejo municipal
en

Gastos de funcionamiento

No se pueden modificar porque son inherentes al normal

funcionamiento de la administracin y se derivan de
actos expedidos por el Concejo municipal.

DEBATES
PRIMER DEBATE SE SURTE EN LA
COMISIN DE PRESUPUESTO
SEGUNDO DEBATE (3) DAS DESPES
SE SURTE EN LA PLENARIA

OBJECIONES
Si el alcalde objeta por ilegal o inconstitucional el proyecto de
presupuesto aprobado por el Concejo, debe enviarlo al Tribunal
Administrativo dentro de los cinco (5) das siguientes al recibo para su
sancin. El Tribunal Administrativo se pronuncia dentro de los veinte
(20) das hbiles siguientes. Mientras el Tribunal decide rige el
proyecto de presupuesto presentado oportunamente por el alcalde,
bajo su directa responsabilidad.
Si el alcalde objeta por motivos de inconveniencia el proyecto de
presupuesto aprobado por el Concejo, debe enviarlo a la corporacin
administrativa para que en el trmino de cinco (5) das se pronuncie
sobre las razones de inconveniencia.
Si la corporacin administrativa estima infundadas las objeciones de
inconveniencia y as lo declara con el voto favorable de la mitad ms
uno de sus miembros, el alcalde est obligado a sancionar el proyecto
de presupuesto dentro de los cinco (5) das siguientes a su recibo.

SITUACIONES ATPICAS
- El alcalde no presenta el proyecto de presupuesto al
Concejo en la fecha estipulada en el Estatuto Orgnico de
Presupuesto del municipio. En ese caso, se repite por
decreto el presupuesto definitivo de la vigencia anterior.
- El Concejo no da los dos debates correspondientes al
proyecto presentado oportunamente por el alcalde y
archiva el proyecto sin el estudio y votacin
correspondientes. En ese caso, se expide por decreto el
proyecto inicialmente presentado por el alcalde, con las
modificaciones que se le hayan introducido en el primer
debate, siempre y cuando se ajusten al marco legal
vigente.

SANCIN Y PROMULGACIN
El alcalde est obligado a sancionar y promulgar el
presupuesto en el diario o boletn oficial cuando:
El proyecto fue presentado dentro de los trminos legales,
estudiado dentro de las condiciones estatutarias y debatido
durante los dos debates en das sucesivos, aprobado por el
Concejo y no objetado por el alcalde.
El tribunal decide que las
constitucionales son infundadas.

objeciones

legales

TRMITE ANTE LA
GOBERNACIN
Dentro de los tres (3) das siguientes a la
sancin, el alcalde debe enviar copia del
acuerdo sancionado al gobernador del
departamento para su revisin jurdica,
tenindose presente que dicha revisin no
suspende los efectos de los acuerdos

LIQUIDACION DEL PRESUPUESTO

FACULTAD DE GOBIERNO
CORRECCION DE ERRORES ARITMETICOS Y
DE LEYENDA
INSERTARA LAS MODIFICACIONES HECHAS
EN EL CONCEJO
SE ACOMPAARA DE UN ANEXO QUE
CONTENDRA EL DETALLE DEL GASTO PARA
EL PERIODO FISCAL RESPECTIVO

EJECUCION DEL PRESUPUESTO

PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE

CAJA - PAC.

REGIMEN DE APROPIACIONES

MODIFICACIONES AL PRESUPUESTO

CIERRE DE LA VIGENCIA

EJECUCIN DEL PRESUPUESTO

EL PLAN ANUAL MENSUALIZADO DE
CAJA -PAC-

PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO DE

CAJA
ES UN INSTRUMENTO DE MANEJO FINANCIERO Y
TAMBIEN DE EJECUCION PRESUPUESTAL , QUE TIENE
COMO FINALIDAD ALCANZAR LAS METAS DEL PLAN
FINANCIERO Y REGULAR LOS INGRESOS Y PAGOS
MENSUALES PARA GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE
LAS OBLIGACIONES QUE SE ASUMAN EN LA VIGENCIA
FISCAL.
TAMBIEN SE DEBE ELABORAR UN PAC PARA LLEVAR
UN CONTROL DE INGRESOS Y PAGOS DE LOS
COMPROMISOS ADQUIRIDOS EN VIGENCIA ANTERIOR
(RESERVAS PRESUPUESTALES).

EL PAC
El PAC es el instrumento mediante el cual
se define el monto mximo MENSUAL de
fondos disponibles para los rganos
financiados con recursos del municipio y
el monto mximo mensual de pagos que
se pueden realizar con el fin de cumplir
con sus compromisos

TIPOS DE PAC
El PAC DE LA VIGENCIA ACTUAL
EL PAC DE LA VIGENCIA ANTERIOR

PROCESO ELABORACIN
Mensualizar y codificar los ingresos
respetando las asignaciones con destinacin
especfica.
Cada entidad ejecutora deber elaborar un
proyecto de PAC y radicarlo en la tesorera,
la cual consolidar todos los proyectos.
De acuerdo con las apropiaciones aprobadas
se procede a la distribucin mensual de los
recursos.

PROCESO ELABORACIN
Una vez consolidado ser aprobado por el
CONFIS antes del 31 de diciembre de cada
ao.
Se comunica a las entidades ejecutoras las
prioridades establecidas por el ordenador del
gasto.
Las modificaciones sern aprobadas por la
tesorera cuando no varen las metas
financieras e igualmente podr reducirlo
cuando detecte bajo nivel de recaudo.

IMPORTANCIA DEL PAC

UNA BUENA PROGRAMACIN DEL PAC
PERMITE:
Pronosticar la cantidad de recursos disponibles
en la tesorera
Identificar dficit temporales de efectivo en
tesorera
Realizar una programacin ptima de los
ingresos
Establecer polticas tributarias.

INFORMACION PARA LA
ELABORACION DEL PAC
1. PRESUPUESTO APROBADO
2. EJECUCION MENSUAL DE LOS 2 O 3 ULTIMOS AOS.
3. RELACION DE FECHAS DE DESEMBOLSO DE
CREDITOS.
4. RELACION DE FECHAS DE PAGO DE LA DEUDA
ACTUAL.
5. NOMINA TOTALMENTE COSTEADA.
6. RELACION DE OBLIGACIONES CONTRACTUALES.
7. RELACION DE COMPROMISOS CON CARGO A
VIGENCIAS FUTURAS.

EJECUCION Y CONTROL DEL

PAC
LA EJECUCION Y CONTROL ES COMPETENCIA Y
RESPONSABILIDAD DEL TESORERO.
LA OFICINA DE PRESUPUESTO DEBERA LLEVAR EL
REGISTRO
CORRESPONDIENTE
DEL
PAC
APROBADO PARA CADA MES Y DE SU EJECUCION,
A FIN DE ESTABLECER LA DISPONIBILIDAD DE
TESORERIA
PARA
EL
PAGO
DE
LOS
COMPROMISOS QUE SE DERIVEN DE LOS
REGISTROS PRESUPUESTALES.

CONTROL Y SEGUIMIENTO AL
PAC
DEBE HACERSE CON REGULARIDAD (CADA
UNO O DOS MESES) BUSCANDO LAS
DIFERENCIAS ENTRE LO PROGRAMADO Y LO
REAL PARA DEFINIR:

CAMBIO DE ESTRATEGIAS DE RECAUDO.

ENDEUDAMIENTO A CORTO PLAZO
REVISION REGIMEN TRIBUTARIO
APLAZAMIENTO
O
REDUCCION
PRESUPUESTO
INVERSIONES FINANCIERAS
ADICIONES PRESUPUESTALES

CRDITOS DE TESORERA
LOS CRDITOS DE TESORERA OTORGADOS POR ENTIDADES
FINANCIERAS A LAS ENTIDADES TERRITORIALES SE DESTINARN
EXCLUSIVAMENTE A ATENDER INSUFICIENCIA DE CAJA DE CARCTER
TEMPORAL DURANTE LA VIGENCIA FISCAL Y DEBERN CUMPLIR CON
LAS SIGUIENTES EXIGENCIAS:
A) LOS CRDITOS DE TESORERA NO PODRN EXCEDER LA DOCEAVA
DE LOS INGRESOS CORRIENTES DEL AO FISCAL;
B) SERN PAGADOS CON RECURSOS DIFERENTES DEL CRDITO;
C) DEBEN SER PAGADOS CON INTERESES Y OTROS CARGOS
FINANCIEROS ANTES DEL 20 DE DICIEMBRE DE LA MISMA VIGENCIA EN
QUE SE CONTRATEN;
D) NO PODRN CONTRAERSE EN CUANTO EXISTAN CRDITOS DE
TESORERA EN MORA O SOBREGIROS.

REGIMEN DE APROPIACIONES Y
COMPROMISOS PRESUPUESTALES

APROPIACIONES Y COMPROMISOS
PRESUPUESTALES

SON
LAS
ASIGNACIONES
DE
FONDOS
PUBLICOS PARA LA EJECUCION DE GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO, SERVICIO DE LA DEUDA Y
DE INVERSION.

LOS
COMPROMISOS
SON
LOS
ACTOS
ADMINISTRATIVOS MEDIANTE LOS CUALES SE
AFECTAN LAS APROPIACIONES CONTENIDAS
EN EL PRESUPUESTO.

CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL

ES EL DOCUMENTO QUE EXPIDE EL JEFE DE

PRESUPUESTO, EN EL CUAL GARANTIZA LA
EXISTENCIA DE APROPIACION SUFICIENTE
DISPONIBLE Y LIBRE DE AFECTACIN, PARA
ASUMIR ALGUN COMPROMISO
SE EXPIDE PARA UN PERIODO MUY CORTO, Y SI
NO SE UTILIZA DENTRO DE ESTE TIEMPO SE
DEBE CANCELAR.
ESTE CERTIFICADO AFECTA DE MANERA
PRELIMINAR EL PRESUPUESTO, POR LO TANTO
SE DEBE LLEVAR UN CONTROL PARA
CALCULAR LOS SALDOS DISPONIBLES.

REGISTRO PRESUPUESTAL

ES LA ANOTACION QUE SE HACE EN EL

PRESUPUESTO DE LOS COMPROMISOS QUE SE
ADQUIRIERON Y QUE AFECTAN EN FORMA
DEFINITIVA
DETERMINADA
PARTIDA
PRESUPUESTAL, PARA QUE LOS RECURSOS
CON EL FINANCIADOS NO SEAN DESVIADOS A
NINGUN OTRO FIN.

EN ESTE REGISTRO SE DEBE

INDICAR
CLARAMENTE EL VALOR Y EL PLAZO DE LAS
PRESTACIONES A QUE HAYA LUGAR.

CERTIFICADO DE VIABILIDAD
PRESUPUESTAL

ES EL DOCUMENTO QUE EXPIDE EL JEFE DE

PRESUPUESTO, EN EL CUAL GARANTIZA QUE
EXISTE
APROPIACION
PRESUPUESTAL
SUFICIENTE PARA CUBRIR LOS MAYORES
COSTOS QUE SE OCASIONEN EN LAS
MODIFICACIONES DE LAS PLANTAS DE
PERSONAL DE LOS ORGANOS QUE HACEN
PARTE DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL
MUNICIPIO.
ESTE CERTIFICADO ES REQUISITO PREVIO
PARA
LA
APROBACION
DE
LAS
MODIFICACIONES DE LAS PLANTAS DE
PERSONAL.

MODIFICACIONES AL
PRESUPUESTO

MODIFICACIONES AL
PRESUPUESTO
1 EL ALCALDE MEDIANTE DECRETO PODR
REDUCIR O APLAZAR APROPIACIONES
* RECAUDO PEDE SER INFERIOR A LOS
GASTOS
* NO
APROBACION
DE
RECURSOS
ADICIONALES
DEL
PPTO.
COMPLEMENTARIO.
* NO PERFECCIONAMIENTO DE CREDITOS
AUTORIZADOS.
* EN CASO DE DECLARARSE LA NULIDAD DE
ALGUNAS DE LAS APROPIACIONES.

MODIFICACIONES AL
PRESUPUESTO
2 EL CONCEJO PODR ABRIR CRDITOS
ADICIONALES A SOLICITUD DEL ALCALDE
* AUMENTAR
EL
MONTO
DE
LAS
APROPIACIONES
QUE
SEAN
INSUFICIENTES
* LA DISPONIBILIDAD DE APROPIACIONES
PARA ADICIONAR O TRASLADAR DEBE SER
CERTIFICACA
POR
EL
JEFE
DE
PRESUPUESTO.
* NO
SE
PODR
ABRIR
CRDITOS
ADICIONALES SIN TENER LA CERTEZA DE
LOS RECURSOS QUE SIRVEN DE BASE.

CIERRE DE LA VIGENCIA
FISCAL

RESERVAS PRESUPUESTALES

COMPROMISOS QUE A 31 DE DICIEMBRE

NO SE HAYAN CUMPLIDO, SIEMPPRE Y
CUANDO
ESTN
LEGALMENTE
CONSTITUIDOS Y DESARROLLEN EL
OBJETO DE LA APROPIACIN.

SOLO
PODRN
UTILIZARSE
PARA
CANCELAR LOS COMPROMISOS QUE
LES DIERON ORIGEN.

CUENTAS POR PAGAR

OBLIGACIONES QUE A 31 DE DICIEMBRE

SE HAN CUMPLIDO A CABALIDAD O
ANTICIPOS PACTADOS.

SOLO EST PENDIENTE EL PROCESO DE

PAGO.

FIN