UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES

Sub Sede Andahuaylas

CONTABILIDAD
PBLICA

CPCC. EMILIO OLARTE VERA

Concepto:
CONTABILIDAD DEL SECTOR
PUBLICO
Es

un sistema de informacin
econmica, financiera y presupuestal
de las entidades.

Tiene

por objetivo reflejar la situacin

real del:
- Patrimonio,
- Situacin Financiera,
- Resultados,
- y Ejecucin del Presupuesto,

Principios del Sistema

Nacional de Contabilidad
UNIFORMIDAD

INTEGRIDAD

OPORTUNIDAD

TRANSPARENCIA

LEGALIDAD

Establece normas, procedimientos para

registro
homogneo,
procesamiento
presentacin de la Informacin Contable.

el
y

Se debe registrar la totalidad de los hechos

financieros y econmicos de la entidad.

Registro, procesamiento de la informacin

contable en el momento justo y oportuno.
Debe haber libre acceso a la informacin
financiera, para aplicar el control
ciudadano sobre la contabilidad del
Estado.
Se deber aplicar las normas contables
vigentes.

Procedimientos y aplicacin
de normas.
Elaboracin

de los Registros

Contables:
Toda transaccin de las entidades sern
registradas en
los sistemas contables
existentes y correspondientes.(SIAF, SIGA,
SICONT, etc)
Seran clasificadas y ordenadas para la
elaboracin de los Estados Financieros y
sus respectivas Notas de Explicacin.
Todos estos Registros se realizaran de
acuerdo a las nomas contables vigentes.

 Aplicacin

de Normas Contables

La aplicacin de las Normas de

Contabilidad sern evaluadas por la
Direccin Nacional de Contabilidad
Publica.
La aplicacin de estas Normas
sustentan y sirven de base para
brindar una correcta y eficiente
informacin contable.
Segn sea conveniente la aplicacin
de
estas
Normas
sealaran
la
correccin o la adopcin de medidas
correctivas.

 Integracin

y Consolidacin

Las Entidades del sector efectan la

Integracin
y
Consolidacin
de
su
Informacin financiera
y presupuestaria
aplicando la normatividad vigente, solo del
mbito de su competencia.
La Direccin Nacional de Contabilidad
Publica Integra y Consolida los Estados
Financieros de las entidades del sector
(Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales.

PRESUPUESTO PUBLICO
Qu es?

Constituye la expresin cifrada de los ingresos

y los gastos que se estima tener en un
ejercicio anual.

Es una herramienta de poltica gubernamental

en la cual se asignan recursos y determinan
gastos para la obtencin de objetivos
trazados.

La aprobacin de este presupuesto es facultad

exclusiva del Congreso de la Republica.

SERVICIOS DEL ESTADO

El Estado busca brindar servicios eficaces a la
poblacin, el Estado tiene la obligacin de ejecutar
diversas actividades que contribuyan con el desarrollo
SALUD
de la DEFENSA
poblacin. Como
las
siguientes:
Y
EDUCACION
Materia de
Educacin,
SEGURIDAD
Independencia y
soberana
nacional

cultura y
deporte

ACCION
LESGISLATIV
A

ESTAD
O

Elaboracin de
leyes y
fiscalizacin

VIVIENDA Y
CONSTRUCCI
ON

Salud,
saneamiento,
proteccin al
medio ambiente

CONTROL
Cautelar el uso
adecuado de los
recursos

ASISTENCIA
Y PREVISION
SOCIAL

JUSTICIA
Equidad, y
aplicacin
adecuada del
derecho

TRANSPORT
E
Infraestructura
para el
transporte,
otros.

ENERGIA Y
RECURSOS
MINERALES

SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD

istema Nacional de Contabilidad esta conformado por:

Direccin Nacional de
Contabilidad Publica.

Esta a cargo del Director Nacional de

contabilidad publica, es designado por el MEF,
por un periodo de 3 aos

Consejo Normativo de
Contabilidad

Es presidido por un Funcionario nombrado por

el MEF, y es integrado por varios representantes
de diferentes entidades establecidas en la ley.

Las oficinas de
Contabilidad del
derecho publico
Las oficinas de
Contabilidad del
derecho privado

Las Oficinas de contabilidad tienen las

siguientes atribuciones:
- Proponer proyectos y procedimientos al
rgano rector.
- Proponer el manual de procedimientos
contables a la entidad.
- Efectuar el registro y procesamiento de
todas las transacciones financieras de las
entidad.

PROCESOS DEL SISTEMA

NACIONAL DE CONTABILIDAD
INVESTIGACION
CONTABLE

NORMATIVIDAD
CONTABLE

Es el conjunto de actividades
de estudio y anlisis de los
hechos econmicos y
financieros y su incidencia
en la entidad.

La DNCP y el CNC, tienen por

competencia dictar y
establecer normas aplicables
en la Contabilidad del
sector publico y privado.

PROCESO
CONTABLE:
DIFUSION Y
CAPACITACION
La DNCP, desarrolla acciones
de capacitacin y
actualizacin sobre la
normatividad vigente.

REGISTRO CONTABLE
Es el acto de anotar todos
los datos de una transaccin
que la entidad realice, en el
sector publico utilizando el
SIAF.SP.

Documentos que sustentan

los registros contables.

umentos Fuente :

Gestin de Almacn.

Orden de Compra- Gua de

Internamiento

Orden de Servicios
Pedido de Comprobante de Salida
(PECOSA)
Inventario Fsico
Existencias Valoradas de Almacn
Control Visible de Almacn

Documentos Contables :
Recibo de Ingresos
Papeleta de Depsitos
Nota de Cargo
Nota de Abono
Comprobantes de pago
Planilla de Haberes
Valorizacin de obras

Gestin de Tesorer

Gestin de Presupuesto:
Los
documentos
que
sustenten
las
operaciones contables de bienes, servicios y
de fondos servirn para la afectacin
presupuestaria, en lo que corresponda.
Gestin de Contabilidad:
Los documentos que utilizan en las reas
antes referidas, tambin con documentos
fuentes
de
esta
rea,
adems
otros
documentos
tales
como
Resoluciones,
Declaraciones Juradas,
Contratos,
Carta
Fianza, etc.

Normas Internacionales de
Contabilidad aplicadas al sector publico
normas del contabilidad del sector publico son:
NIC SP N01 Presentacin de Estados Financieros.
NIC SP N02 Estado de Flujos de Efectivo.
NIC SP N03
Polticas Contables, Cambios en las Estimaciones
Contables y Errores.
NIC SP N04
Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de
la Moneda Extranjera
.
NIC SP N05 Costos por Prstamos.
NIC SP N06
Estados Financieros Consolidados y Separados.
NIC SP N07 Inversiones en Asociadas.
NIC SP N08 Participaciones en Negocios Conjuntos.
NIC SP N09
Ingresos de Transacciones con Contraprestacin.
NIC SP N10
Informacin Financiera en Economas Hiperinflacionari
as
.
NIC SP N11 Contratos de Construccin.
NIC SP N12 Inventarios.
NIC SP N13 Arrendamientos.
NIC SP N14
Hechos ocurridos despus de la fecha de presentacin.
NIC SP N15

NIC SP N17 Propiedades, Planta y Equipo.

NIC SP N18 Informacin Financiera por Segmentos.
NIC SP N19
Provisiones, Pasivos Contingentes y Activos Contingent
es.
NIC SP N20
Informacin a Revelar sobre Partes Relacionadas.
NIC SP N21
Deterioro del Valor de Activos No Generadores de Efect
ivo.
NIC SP N22
Revelacin de Informacin Financiera sobre el Sector
Gobierno General.
NIC SP N23
Ingresos de Transacciones sin Contraprestacin (Impues
tos y Transferencias).
NIC SP N24
Presentacin de informacin del presupuesto en los est
ados financieros.
NIC SP N25 Beneficios a los Empleados.
NIC SP N26
Deterioro del Valor de Activos Generadores de Efectivo
.

LIBROS Y REGISTROS
CONTABLES

IMPORTANCIA:

Establecer la continuidad del uso de

documentos fuente (Libros y Registros
Contables), a fin de tener informacin
suficiente, clara y detallada que
puedan servir de sustento a los
Estados Financieros y Presupuestarios
de la entidad.

Base Legal
- Ley N 28708- Ley del Sistema de Contabilidad
- Decreto Supremo N 019-89-EF/93.01. Reglamento de
Organizacin y funciones del Sistema de Contabilidad y
de su rgano Rector.
- Resolucin Jefatural N 009-92-EF/93.01
- Decreto Ley N 26002- Ley del Notario.
- Decreto Ley N 26501- Establece que los jueces de paz
letrados y notarios son competentes para legalizar la
apertura de libros contables y otros que la ley seale.

Libros Principales
Este Libro se apertura con el Inventario Inicial, al
empezar las operaciones, donde se detallara lo
siguiente:
-

Libro de
Inventario
s
y
Balances

La Relacin de activos existentes en la entidad,

traducido en: dinero, valores, crditos, bienes,
muebles e inmuebles, mercadera etc.
La relacin de pasivos que tenga la entidad,
traducido en deudas, obligaciones, etc.
Y adems fijara la diferencia entre activo y
pasivo del cual resultara el patrimonio de la
entidad al iniciar la gestin.

Y al finalizar el periodo contable, este libro

reflejara en el mismo libro el Inventario Final y el
Balance General de la Gestin.
Este libro es de foliacin simple, adems cuando
se trate de la diminucin de activos o pasivos de
la entidad, deber figurar en este Libro.

Libro
Diario

Libro
Mayor

El Libro Diario es de foliacin

simple y contendr en cada folio el
movimiento del debe y el haber,
traduciendo con asientos todas las
operaciones que la entidad realiza.

En
este
Libro
Principal
se
registraran todas las cuentas
asentadas en el Libro Diario,
centralizando
todas
las
operaciones mediante el uso de
las cuentas Contables, sirve como
punto de inicio para la elaboracin
de los Estados Financieros.

Registros Contables

Caja
Registro de Ventas
Registro de Compras
Fondo para pagos en Efectivo:

Se utilizara el Documento Rendicin del

fondo
para pagos en efectivo

Bancos:
Se deber tener un Registro por cada una
de las
Cuentas Corrientes existentes en la
Entidad

Legalizacin de los Libros y Registros

La foliacin deber ser realizada de forma obligatoria, en

todo Libro o Registro Contable existente en la Entidad, esta
funcin deber ser encargada al Departamento de
Administracin o aquella rea o despacho que haga sus
veces, antes de ser usados o aperturados.
La legalizacin deber ser hecha de acuerdo a los
dispositivos legales vigentes.
Las entidades cuya contabilidad la llevasen de forma
computarizada, siempre y cuando cumplan con las
exigencias del Sistema de Contabilidad Gubernamental,
debern compaginarse, empastarse para realizar la
legalizacin respectiva.

Sistema Integrado de Administracin

Financiera del Sector Publico (SIAF-SP)
EL SIAF es un Sistema de Ejecucin, no
de Formulacin Presupuestal ni de
Asignaciones (Trimestral y Mensual),
que es otro Sistema. S toma como
referencia
estricta
el
Marco
Presupuestal y sus Tablas.

SIAF

Sistema Integrado de
Administracin
Financiera

El SIAF ha sido diseado como una

herramienta muy ligada a la
Gestin Financiera del Tesoro
Pblico en su relacin con las
denominadas Unidades Ejecutoras
(UEs).
El registro, al nivel de las UEs, est
organizado en 2 partes:
*
Registro
Administrativo
(Fases
Compromiso, Devengado, Girado) y
* Registro Contable (contabilizacin de
las Fases as como Notas Contables).

mbitos del sistema

te dos mbitos claramente definidos

Registro nico
Est relacionado con la
simplificacin del registro de
las UEs de todas sus
operaciones de gastos e
ingresos y el envo de
informacin a los Organos
Rectores:

Direccin
Nacional
de
Presupuesto Pblico (DNPP),

Direccin General de Tesoro

Pblico (DGTP);

Contadura Pblica de la
Nacin (CPN).

Gestin de Pagadura
Las
UEs
slo
pueden
registrar sus Girados en el
SIAF cuando han recibido las
Autorizaciones de Giro de
parte del Tesoro Pblico.
Emiten las Autorizaciones de
Pago,
las
que
son
transmitidas al Banco de la
Nacin (BN)

Cmo Funciona?

Direccin Nacional del

Presupuesto - MEF
La Direccin General de Presupuesto
Pblico es el rgano de lnea del
Ministerio, rector del Sistema Nacional
de Presupuesto Pblico, y como tal, se
constituye a nivel nacional como la
ms alta autoridad tcnico-normativa
en materia presupuestaria, encargada
de conducir el proceso presupuestario
del sector pblico.

a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y

evaluar la gestin del proceso presupuestario.
b) Elaborar el ante Proyecto de la Ley Anual de
Presupuesto.
c) Emitir
las
directivas
y
normas
complementarias pertinentes
d) Efectuar la programacin mensualizada del
Presupuesto de Ingresos y gastos.
e) Promover el perfeccionamiento permanente de
la tcnica presupuestaria
f) Emitir
opinin
autorizada
en
materia
presupuestal

Sus atribuciones
son:

EL PRESUPESTO DEL
SECTOR PUBLICO
El presupuesto del sector publico es el
instrumento de programacin econmica y
financiera, de carcter anual .
Su ejecucin comienza el 01 de enero y
termina el 31 de Diciembre de cada ao.

INGRESOS DEL
SECTOR PUBLICO
Son fondos Pblicos, sin excepcin que sirven
para financiar todos los gastos del
presupuesto del sector publico.

Gastos del Sector Publico

Gastos Corrientes
Gastos destinados al mantenimiento u
operacin de los servicios que presta el
estado
Gastos de Capital
Gastos destinados al aumento de la
produccin o al incremento inmediato o
futuro del patrimonio del estado.
Servicios de la
deuda

Gastos destinados al cumplimiento de las

obligaciones originadas por la deuda
interna y externa.

Etapas del gasto

Compromiso
Afectacin preventiva del
presupuesto de la entidad
por actos o disposiciones
administrativas.
Devengado
Es la ejecucin definitiva de la
asignacin presupuestaria
por el reconocimiento de una
obligacin de pago.
Pago
Es la extincin de la obligacin
mediante la cancelacin de la
misma.

Direccin Nacional del Tesoro Publico MEF

Es el rgano rector del sistema nacional de tesorera, dicta l

Normas y establece los procedimientos, directivas e instruct
de Tesorera y disposiciones complementarias

ATRIBUCIONE
S

Elaborar el presupuesto de caja del Gobierno Nacional.

Centralizar la disponibilidad de fondos pblicos.
Programar y autorizar los pagos y el movimiento con cargo a
a los fondos que administra.
Custodiar los valores del Tesoro Publico
Emitir Opinin autorizada en materia de Tesorera.

Direccin Nacional de Endeudamiento

Publico - DNEP

Es el rgano rector del Sistema Nacional de Endeudamiento

Dicta las normas y establece los procedimientos relacionad
con su mbito en el marco de lo establecido en la Ley.

ATRIBUCIONE
S
Conducir la programacin, la concertacin y el
desembolso de las operaciones de endeudamiento.
Registrar la deuda de las entidades y organismos del
Sector Publico
Atender el servicio de la deuda del Gobierno Nacional
Desarrollar la administracin de pasivos
Actuar como agente financiero nico del Gobierno
Nacional.

Diferencia entre Presupuesto y Tesoro Publico

Presupuesto

Estimacin de
ingresos y gastos
para un
determinado
ejercicio fiscal, de
acuerdo al Art. 77
de la Constitucin
Poltica del Per.

Tesoro Pblico
Es el control de la
recaudacin y
distribucin
financiera mensual
considerada en el
Presupuesto
General de la
Republica por
concepto de
recaudacin de
impuestos (renta,
IGV, SC y otros)

Direccin Nacional de Contabilidad

Publica- MEF
Dicta las normas y establece los procedimientos relacionados
con su mbito, en el marco de l establecido por la ley.

ATRIBUCIONES
Normar los procedimientos contables para
el registro sistemtico.
Elaborar los informes financieros
correspondientes a la gestin de las
mismas.
Recibir y procesar las rendiciones de
cuentas para la elaboracin de la Cuenta
General de la Republica.
Evaluar la aplicacin de las normas de
contabilidad

Cuenta General de la Republica

Es el instrumento de gestin publica que contiene informacin

y anlisis de los resultados presupuestarios, financieros, econm
Patrimoniales y de cumplimiento de metas e indicadores.

Alcan
Se encuentran sujetas a la rendicin de cuentas, todas las entid
ce
del sector publico sin excepcin comprendidas por el Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

Objetiv
Informar los resultados de la gestin publica en los aspecto
os

presupuestarios, financieros, econmicos, patrimoniales y

cumplimiento de metas.
Presentar el anlisis cuantitativo de las entidades del sector
publico.
Proveer informacin para el planeamiento.
Facilitar el control y la fiscalizacin de la Gestin Publica.

Estructura de la Cuenta General de

la Republica
La estructura es:
Producto bruto
interno

Cuentas monetarias del

sistema financiero y
bancario

Ahorro de
Inversin

Operaciones del sector

publico, brechas y
resultados econmicos.

Inflacin

Cumplimiento de las
reglas macro fiscales
por niveles de gobierno

Tipo de cambio

Balanza de Pagos

GRACIAS