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TESIS
Asesor:
Dr. Martn Pinedo Manzur
Requisito Para la Obtener el Grado de Magster en Gestin Empresarial
IQUITOS PER
2015
INTRODUCCION
El fin del sistema tributario peruano es hacer un
sistema eficiente, permanente y simplificado.
El principal indicador de tributacin es la presin
tributaria.
Existen en nuestro pas diferentes situaciones
(normas complejas, altas tasas, mayor carga
tributaria en los formales, proliferacin de beneficios
tributarios, etc.) que impiden que la tributacin se
convierta en una herramienta eficiente del Estado en
la bsqueda del bienestar general.
En esta investigacin, se analizarn los datos de las
devoluciones de tributos como beneficios del Estado
en relacin a la recaudacin interna de los mismos y
su implicancia en el PBI regional (2009-2013)
Problema Especifico 1
Problema Especifico 2
La devolucin de tributos
pagados al fisco afectaron la
recaudacin de tributos internos
de la regin Loreto en el periodo
2009 2013?
OBJETIVOS
Objetivo General
Analizar el impacto de la devolucin de tributos pagados al fisco, en la
recaudacin de tributos internos y en el crecimiento de la regin Loreto,
durante el periodo 2009 2013.
Objetivo Especifico 1
Determinar la relacin existente
entre la devolucin de tributos
pagados al fisco y
la
recaudacin de tributos internos
de la regin Loreto durante el
periodo 2009 2013.
Objetivo Especifico 2
Determinar si la devolucin de
tributos pagados al fisco contribuy
al crecimiento de la Regin Loreto
en el periodo 2009 -2013.
HIPTESIS
Hiptesis General
La devolucin de tributos pagados al fisco mostr el mismo
comportamiento que la recaudacin de tributos internos, pero no sigui
la misma tendencia que el crecimiento de la regin Loreto, durante el
periodo 2009 2013.
Hiptesis Especifica 1
Existe una relacin directa entre la
devolucin de tributos pagados al
fisco y la recaudacin de tributos
internos de la regin Loreto
durante el periodo 2009 2013
Hiptesis Especifica 2
La devolucin de tributos pagados al
fisco no contribuy al crecimiento de
la regin Loreto en el periodo 2009
-2013.
ANTECEDENTES
AUTORES
INVESTIGACIN
MINISTERIO DE
ECONOMA Y
FINANZAS (2003)
MARCO TERICO
TEORA DE LOS
INCENTIVOS
TRIBUTARIOS
De BOLNICK, B.
TEORA DE LA EVASIN
FISCAL
ALLINGHAN y SANDMO
TEORA DE LAS
CIUDADES INTERIORES
PORTER, M.
La evasin es el resultado
de la decisin tomada por
el individuo maximizador
de utilidades, decisin que
depender
de
la
estimacin de los costos y
beneficios esperados de
evadir.
Argumenta
que
el
desarrollo de los distritos
interiores, no requieren de
caridades o de incentivos
artificiales por parte del
gobierno.
Todo
lo
contrario,
requiere
el
desarrollar las ventajas
competitivas y negocios
que induzcan al desarrollo.
MARCO LEGAL
CONSTITUCIN POLTICA DEL PER, ART. 39
CDIGO TRIBUTARIO
Conjunto de disposiciones legales-tributarias, dispuestos metodolgica y
sistemticamente para regular las relaciones existentes entre el Estado y los
contribuyentes.
MARCO LEGAL
DECRETO SUPREMO N 055-99-EF
TUO-LEY DEL IGV / ISC
En su art. 48 establece que los comerciantes de la regin selva que compren
bienes contenidos en el apndice del DL N 21503 y los especificados totalmente
liberados en el arancel comn anexo al protocolo modificatorio del Convenio de
Cooperacin Aduanera Peruano-Colombiano de 1938 provenientes de sujetos
afectos del resto del pas, tendrn derecho a un reintegro equivalente al monto del
impuesto que estos le hubieran consignado en el respectivo comprobante de
pago.
LEY N 27037
LEY DE PROMOCIN DE LA INVERSIN EN LA AMAZONA
Su objetivo es promover el desarrollo sostenible e integral de la Amazona,
estableciendo las condiciones para la inversin pblica y la promocin de la
inversin privada
MARCO METODOLGICO
TIPO DE
INVESTIGACIN
CORRELACIONAL
DISEO DE LA
INVESTIGACIN
NO EXPERIMENTAL
POBLACIN
MUESTRA
PROCEDIMIENTOS
TCNICAS E
INSTRUMENTOS
PROCESAMIENTO
DE LA
INFORMACIN
Igual a la poblacin
Identificacin, recopilacin y elaboracin de
base de datos.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 01
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS,
PERIODO 2009 2013
(En Nuevos Soles)
AO
MONTO
(S/.)
PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)
VARIAC.
ANUAL ( % )
2009
188'297,675.51
13.80%
3.90%
2010
226'958,737.95
16.63%
20.53%
2011
266'939,121.98
19.56%
17.62%
2012
335'460,158.42
24.58%
25.67%
2013
346'845,193.27
25.42%
3.39%
TOTAL
1,364'500,887.13
100.00%
Cuadro N 02
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS INTERNOS,
PERIODO 2009 2013
(En Nuevos Soles)
AO
MONTO
(S/.)
PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)
VARIAC.
ANUAL ( % )
2009
81735,084.73
14.48%
12.60%
2010
94183,146.97
16.69%
15.23%
2011
149129,740.55
26.42%
58.34%
2012
135357,054.68
23.98%
-9.24%
2013
103973,242.71
18.42%
-23.19%
TOTAL
564378,269.64
100.00%
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 03
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO,
PERIODO 2009 - 2013.
(Ao Base = 1994)
AO
PBI
( En S/. de 1994)
PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)
VARIAC.
ANUAL ( % )
2009
3,342'804,000.00
17.55%
2.56%
2010
3,582'572,000.00
18.81%
7.17%
2011
3,868'051,000.00
20.31%
7.97%
2012
4,024'546,000.00
21.13%
4.05%
2013
4,225'773,000.00
22.19%
5.00%
TOTAL
19,043746,000.00
100.00%
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 04
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS, PERIODO
2009
(En Nuevos Soles)
TRIBUTO
Impuesto a la Renta
Primera Categora
Segunda Categora
Tercera Categora
Cuarta Categora
- Cuenta Propia
- Cuenta Terceros
Quinta Categora
No domiciliados
Regularizacin
- Persona Natural
- Persona Jurdica
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Otras Rentas 2/
Otros Ingresos
Impuesto a las Transacciones Financieras
Impuesto Temporal a los Activos Netos
Fraccionamientos
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Rgimen Unico Simplificado
Multas
Juegos de casino y Tragamonedas
Otros ingresos recaudados por SUNAT
TOTAL
Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.
MONTO
(S/.)
121,753,215.70
1,378,535.01
2,463,389.87
59,059,906.16
3,717,324.48
163,673.30
3,553,651.18
19,141,229.55
8,962,398.87
19,503,206.92
883,040.68
18,620,166.24
3,130,626.27
4,396,598.57
37,302,126.01
30,052,492.01
7,249,634.00
29,242,333.80
738,626.00
13,064,401.46
10,094,494.88
33,001.99
1,207,403.17
1,824,342.46
1,304,130.94
975,932.90
188,297,675.51
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 05
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS, PERIODO
2010
(En Nuevos Soles)
TRIBUTO
Impuesto a la Renta
Primera Categora
Segunda Categora
Tercera Categora
Cuarta Categora
- Cuenta Propia
- Cuenta Terceros
Quinta Categora
No domiciliados
Regularizacin
- Persona Natural
- Persona Jurdica
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Otras Rentas
Otros Ingresos
Impuesto a las Transacciones Financieras
Impuesto Temporal a los Activos Netos
Fraccionamientos
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Rgimen Unico Simplificado
Multas
Juegos de casino y Tragamonedas
Otros ingresos recaudados por SUNAT
TOTAL
Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.
MONTO
(S/.)
153,238,075.04
1,505,510.41
1,496,447.07
62,940,542.46
3,595,450.03
159,736.28
3,435,713.75
23,434,595.23
8,914,093.03
41,264,437.66
700,542.45
40,563,895.21
4,096,832.07
5,990,167.08
43,530,459.95
35,870,502.94
7,659,957.01
30,190,202.96
700,874.00
13,531,611.68
7,225,517.10
12,472.01
1,301,128.35
2,919,483.84
3,241,262.94
1,257,853.04
226,958,737.95
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 06
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS, PERIODO
2011
(En Nuevos Soles)
TRIBUTO
Impuesto a la Renta
Primera Categora
Segunda Categora
Tercera Categora
Cuarta Categora
- Cuenta Propia
- Cuenta Terceros
Quinta Categora
No domiciliados
Regularizacin
- Persona Natural
- Persona Jurdica
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Otras Rentas
Otros Ingresos
Impuesto a las Transacciones Financieras
Impuesto Temporal a los Activos Netos
Impuesto a las Acciones del Estado
Impuesto Especial a la Minera
Fraccionamientos
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Rgimen nico Simplificado
Multas
Juegos de casino y Tragamonedas
Impuesto al Rodaje
Otros ingresos recaudados por SUNAT
TOTAL
Fuente: SUNAT Intendencia Regional Loreto.
MONTO
(S/.)
167,308,509.63
1,786,461.80
2,711,157.29
74,863,542.54
4,202,322.92
171,742.27
4,030,580.65
29,622,807.08
8,478,759.86
35,214,320.75
910,325.57
34,303,995.18
5,127,121.75
5,302,015.64
67,579,432.06
58,966,852.05
8,612,580.01
0.00
0.00
32,051,180.29
309,561.00
14,128,923.05
0.00
0.00
7,634,091.59
22,859.00
1,393,267.72
2,977,392.99
4,189,574.92
0.00
1,395,510.02
266,939,121.98
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 07
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS, PERIODO
2012
(En Nuevos Soles)
TRIBUTO
Impuesto a la Renta
Primera Categora
Segunda Categora
Tercera Categora
Cuarta Categora
- Cuenta Propia
- Cuenta Terceros
Quinta Categora
No domiciliados
Regularizacin
- Persona Natural
- Persona Jurdica
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Otras Rentas
Otros Ingresos
Impuesto a las Transacciones Financieras
Impuesto Temporal a los Activos Netos
Fraccionamientos
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Rgimen nico Simplificado
Multas
Juegos de casino y Tragamonedas
Otros ingresos recaudados por SUNAT
TOTAL
Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.
MONTO
(S/.)
207,977,975.00
2,078,499.65
4,061,534.13
108,372,817.94
5,112,908.42
192,898.35
4,920,010.07
33,413,511.50
9,513,478.90
32,288,071.83
1,043,868.00
31,244,203.83
6,719,867.61
6,417,285.02
78,761,386.72
70,422,992.70
8,338,394.02
48,720,796.70
70,825.00
15,860,685.45
10,539,122.56
211,627.02
1,548,333.57
7,490,705.08
4,604,824.06
8,394,673.96
335,460,158.42
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 08
LORETO: RECAUDACIN DE TRIBUTOS INTERNOS, PERIODO
2013
(En Nuevos Soles)
TRIBUTO
Impuesto a la Renta
Primera Categora
Segunda Categora
Tercera Categora
Cuarta Categora
- Cuenta Propia
- Cuenta Terceros
Quinta Categora
No domiciliados
Regularizacin
- Persona Natural
- Persona Jurdica
Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
Otras Rentas 2/
Otros Ingresos
Impuesto a las Transacciones Financieras 5/
Impuesto Temporal a los Activos Netos
Impuesto a las Acciones del Estado
Impuesto Especial a la Minera
Fraccionamientos 6/
Impuesto Extraordinario de Solidaridad
Rgimen nico Simplificado
Multas
Juegos de casino y Tragamonedas
Impuesto al Rodaje
Otros ingresos recaudados por SUNAT 7/
TOTAL
Fuente: SUNAT - Intendencia Regional Loreto.
MONTO
(S/.)
210,501,934.20
2,523,343.25
5,411,926.52
109,571,598.62
6,002,372.33
183,162.28
5,819,210.05
37,922,660.47
10,610,492.97
24,932,473.55
1,553,950.41
23,378,523.14
7,890,102.67
5,636,963.82
77,550,129.91
69,768,134.97
7,781,994.94
0.00
0.00
58,793,129.16
6,748.00
18,997,786.79
0.00
0.00
11,418,527.45
254,231.04
1,757,921.97
8,666,489.88
4,578,468.10
0.00
13,052,223.93
346,845,193.27
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 09
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, PERIODO 2009
(En Nuevos Soles)
N
CONCEPTO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
MONTO
(S/.)
PORCENTAJE
(%)
28,065.86
4,144.00
10,742,254.00
815,141.49
0.03%
0.01%
13.14%
1.00%
6,152,648.00
7.53%
1,600,831.00
1.96%
127,777.00
0.16%
40,073.00
58,149.00
429,579.69
61,001,646.69
3,832.00
0.05%
0.07%
0.53%
74.63%
0.00%
730,943.00
0.89%
81,735,084.73
100.00%
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 10
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, PERIODO 2010
(En Nuevos Soles)
MONTO
(S/.)
PORCENTAJE
(%)
CONCEPTO
1
2
3
4
32,749.85
4,696,283.00
2,578,598.59
6,484,447.00
0.03%
4.99%
2.74%
6.88%
1,838,029.00
1.95%
199,465.00
0.21%
971,870.00
198.00
6,974,315.00
1.03%
0.00%
7.41%
1,033.60
0.00%
69,592,584.93
73.89%
11,399.00
0.01%
7
8
9
10
11
Reintegro Tributario
12
13
TOTAL
802,174.00
0.85%
94,183,146.97
100.00%
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 11
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, PERIODO 2011
(En Nuevos Soles)
N
MONTO
CONCEPTO
(S/.)
1 Cheque no recogido o no cobrado
57,655.50
2 Devolucin de Monto no utilizado NCN
644.00
3 Devolucin de Oficio
3,666,392.00
4 Devolucin de pago indebido o en exceso
2,011,966.05
5 Devolucin de percepciones de IGV no utilizadas
9,206,590.00
Devolucin de proveedores del rgimen de
6 retenciones
413,796.00
no aplicadas del IGV
Devolucin por Adquisiciones con donaciones del
7
161,527.00
exterior
8 Modificacin de solicitud presentada
124,560.00
9 NCN no utilizada en el plazo exigido
1,377.00
1
Otros
46,854,691.00
0
1
Percepcin de sujetos no afectos al IGV
185.00
1
1
Prdida de Notas de Crdito Negociables / Cheque
4,079.00
2
1
Reintegro Tributario
86,160,061.00
3
1
Saldo a favor materia de beneficio exportadores
466,217.00
4
TOTAL
149,129,740.55
PORCENTAJE
(%)
0.04%
0.00%
2.46%
1.35%
6.17%
0.28%
0.11%
0.08%
0.00%
31.42%
0.00%
0.00%
57.78%
0.31%
100.00%
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 12
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, PERIODO 2012
(En Nuevos Soles)
N
CONCEPTO
1
2
3
4
MONTO
(S/.)
PORCENTAJE
(%)
56,028.47
2,667,208.00
3,915,338.09
11,035,101.00
0.04%
1.97%
2.89%
8.15%
284,243.00
0.21%
169,504.00
0.13%
229,739.00
35,284,051.00
2,008.52
0.17%
26.07%
0.00%
184,867.00
0.14%
11 Reintegro Tributario
81,162,942.60
59.96%
TOTAL
366,024.00
0.27%
135,357,054.68
100.00%
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 13
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, PERIODO 2013
(En Nuevos Soles)
N
CONCEPTO
MONTO
(S/.)
PORCENTAJE
(%)
1
2
3
196,432.93
4,323,931.00
917,146.58
0.19%
4.16%
0.88%
5,892,344.00
5.67%
115,797.00
0.11%
84,843.00
0.08%
Otros
15,473,483.00
14.88%
Reintegro Tributario
76,725,565.20
73.79%
243,700.00
0.23%
TOTAL
103,973,242.71
100.00%
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 14
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO, PERIODO 2009
(Nuevos Soles de 1994)
N
SECTOR
Agropecuario
Pesca
3
4
5
1.04%
Minera
5.13%
Electricidad
Manufactura
Comercio
10
11
2.09%
403,712,000
12.08%
191,333,000
5.72%
16.94%
Servicios gubernamentales
Transportes
Otros servicios
Fuente: INEI.
69,931,000
566,347,000
Restaurantes y hoteles
15.99%
171,453,000
Construccin
PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)
34,808,000
MONTO
(S/.)
534,571,000
TOTAL
205,120,000
6.14%
396,356,000
11.86%
244,006,000
7.30%
525,167,000
15.71%
3,342,804,000
100.00%
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 15
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO, PERIODO 2010
(Nuevos Soles de 1994)
N
1
2
3
4
5
6
7
8
SECTOR
MONTO
(S/.)
PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)
Agropecuario
Pesca
Minera
Electricidad
Manufactura
Construccin
Comercio
Restaurantes y hoteles
Servicios
gubernamentales
543,239,000
38,238,000
176,600,000
88,124,000
449,418,000
202,973,000
610,123,000
228,246,000
10
Transportes
278,596,000
7.78%
11
Otros servicios
557,484,000
15.56%
3,582,572,000
100.00%
Fuente: INEI.
TOTAL
409,531,000
15.16%
1.07%
4.93%
2.46%
12.54%
5.67%
17.03%
6.37%
11.43%
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 16
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO, PERIODO 2011
(Nuevos Soles de 1994)
N
MONTO
PORCENTAJE
SECTOR
(S/.)
DEL TOTAL (%)
526,043,000
1 Agropecuario
13.60%
25,179,000
2 Pesca
0.65%
161,395,000
3 Minera
4.17%
90,870,000
4 Electricidad
2.35%
473,162,000
5 Manufactura
12.23%
339,493,000
6 Construccin
8.78%
657,662,000
7 Comercio
17.00%
240,730,000
8 Restaurantes y hoteles
6.22%
446,736,000
9 Servicios gubernamentales
11.55%
1
309,661,000
Transportes
0
8.01%
1
597,120,000
Otros servicios
1
15.44%
3,868,051,000
TOTAL
100.00%
Fuente: INEI.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 17
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO, PERIODO 2012
(Nuevos Soles de 1994)
N
MONTO
PORCENTAJE
SECTOR
(S/.)
DEL TOTAL (%)
541,713,000
1 Agropecuario
13.46%
15,757,000
2 Pesca
0.39%
146,497,000
3 Minera
3.64%
89,478,000
4 Electricidad
2.22%
495,861,000
5 Manufactura
12.32%
321,137,000
6 Construccin
7.98%
706,992,000
7 Comercio
17.57%
259,141,000
8 Restaurantes y hoteles
6.44%
472,783,000
9 Servicios gubernamentales
11.75%
1
339,673,000
Transportes
0
8.44%
1
635,514,000
Otros servicios
1
15.79%
4,024,546,000
TOTAL
100.00%
Fuente: INEI.
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
Cuadro N 18
LORETO: PRODUCTO BRUTO INTERNO, PERIODO 2013
(Nuevos Soles de 1994)
N
SECTOR
1 Agropecuario
2 Pesca
3 Minera
4 Electricidad
5 Manufactura
6 Construccin
7 Comercio
8 Restaurantes y hoteles
9 Servicios gubernamentales
1
Transportes
0
1
Otros servicios
1
TOTAL
Fuente: INEI.
MONTO
(S/.)
588,842,000
15,158,000
143,128,000
91,446,000
475,531,000
317,884,000
767,583,000
287,434,000
512,620,000
353,926,000
672,221,000
4,225,773,000
PORCENTAJE
DEL TOTAL (%)
13.93%
0.36%
3.39%
2.16%
11.25%
7.52%
18.16%
6.80%
12.13%
8.38%
15.91%
100.00%
VALIDACIN DE HIPTESIS
Hiptesis General
La devolucin de tributos pagados al fisco mostr el mismo
comportamiento que la recaudacin de tributos internos, pero no sigui
la misma tendencia que el crecimiento de la regin Loreto, durante el
periodo 2009 2013
Cuadro N 19
LORETO: DEVOLUCIN DE TRIBUTOS, RECAUDACIN DE
TRIBUTOS Y PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI), PERIODO 2009
2013
(En Nuevos soles)
DEVOLUCIN DE RECAUDACIN DE
AO
PBI
TRIBUTOS
TRIBUTOS
2009
188'297,675.51
3,342'804,000.00
81,735,084.73
2010
226'958,737.95
3,582'572,000.00
94,183,146.97
2011
266'939,121.98
3,868'051,000.00
149,129,740.55
2012
335'460,158.42
4,024'546,000.00
135,357,054.68
2013
346'845,193.27
4,225'773,000.00
103,973,242.71
TOTAL
564,378,269.64
1,364'500,887.13
19,043'746,000.00
VALOR
0.1926
0.1897
0.6822
VALOR
0.1094
0.1280
0.7011
Hiptesis Especifica 1
Existe una relacin directa entre la devolucin de tributos pagados al fisco y la
recaudacin de tributos internos de la regin Loreto durante el periodo 2009 2013
Cuadro N 20
LORETO: RELACIN ENTRE LA DEVOLUCIN Y RECAUDACIN
DE TRIBUTOS, PERIODO 2009 2013
(En Nuevos soles)
AO
DEVOLUCIN DE
TRIBUTOS
RECAUDACIN DE
TRIBUTOS
2009
81,735,084.73
188'297,675.51
2010
94,183,146.97
226'958,737.95
2011
149,129,740.55
266'939,121.98
2012
135,357,054.68
335'460,158.42
2013
103,973,242.71
564,378,269.64
346'845,193.27
TOTAL
1,364'500,887.13
TEST ESTADSTICO
Margen de Error del Chi Cuadrado No Corregido
Margen de Error del Chi Cuadrado Mantel-Haenszel
Coeficiente de Correlacin (r)
VALOR
0.1926
0.1897
0.6822
Hiptesis Especfica 2
La devolucin de tributos pagados al fisco no contribuy al crecimiento
de la regin Loreto en el periodo 2009 -2013.
Cuadro N 21
LORETO: RELACIN ENTRE DEVOLUCIN DE TRIBUTOS Y
PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI), PERIODO 2009 2013
(En Nuevos Soles)
AO
DEVOLUCIN DE
TRIBUTOS
PBI
2009
81,735,084.73
3,342'804,000.00
2010
94,183,146.97
3,582'572,000.00
2011
149,129,740.55
3,868'051,000.00
2012
135,357,054.68
4,024'546,000.00
2013
103,973,242.71
4,225'773,000.00
TOTAL
564,378,269.64
19,043'746,000.00
TEST ESTADSTICO
VALOR
0.1094
0.1280
0.7011
CONCLUSIONES
1. En 1er lugar, la recaudacin de tributos internos en Loreto tuvo un
crecimiento sostenido a lo largo de todo el periodo de estudio, y el Impuesto
a la Renta fue el de mayor significancia (63.08% de los ingresos); dentro de
ellos, el Impuesto a la Renta de Tercera Categora con ms del 50%.
2. En 2do lugar se ubica el grupo de tributos Impuesto a la Produccin y
Consumo recaud el 22.33% del total, siendo el Impuesto General a las
Ventas el que hizo ms del 90% de la cifra.
3. En 3er lugar se ubica el grupo de tributos Otros Ingresos que represent el
14.59% del total, destacando el Impuesto Temporal a los Activos Netos
como el principal.
4. La devolucin de tributos internos tuvo un comportamiento errtico durante los
5 aos, creciendo moderadamente los 3 primeros y cayendo en mayor medida
los 2 ltimos. Las mayores devoluciones fueron por concepto de Reintegro
Tributario que lleg a representar el 66.38% del total.
RECOMENDACIONES
1. Al analizar la recaudacin de tributos internos, se observa que se encuentra
fuertemente concentrado en el Impuesto a la Renta (63.08%.), siendo
negativo depender de un solo grupo de tributos. Se sugiere implementar
polticas de diversificacin.
2. La devolucin de tributos internos tambin se encuentra fuertemente
concentradas, siendo el Reintegro Tributario el principal. Se sugiere revisar
las devoluciones por este concepto para ver si se est cumpliendo con los
fines para los cuales fue creado.
3. Si bien es cierto que el sector Comercio es el principal determinante del
Producto Bruto Interno (PBI) de Loreto (17.37%), no es preocupante porque no
demuestra concentracin en un solo sector. Se sugiere hacer un seguimiento
a la implementacin de la poltica de diversificacin productiva, pues ella
debe contribuir a una menor concentracin sectorial.
4. Como qued demostrado, las devoluciones de tributos no estn en relacin
con la recaudacin. En consecuencia, se sugiere revisar la efectividad de la
poltica de beneficios tributarios como generador de desarrollo.
GRACIAS