Discriminacin

ambiental
GILMAR SLIM MAMANI CHIPANA

Definicin

La discriminacin ambiental ocurre cuando determinados sectores de la poblacin,

especialmente los ms vulnerables, asumen una carga desproporcionada de los
efectos de la degradacin ambiental (Jorge Daniel Taillant, 2000)

el racismo ambiental es cualquier poltica que afecta diferencialmente o crea

desventajas (intencionadas o no) a individuos, grupos o comunidades de distinta raza
o color. (Robert bullard)

el racismo ambiental es una forma de discriminacin ocasionada por las polticas

pblicas o privadas, y que se manifiesta en la intencin de que los costos ambientales
sean asumidos por un grupo determinado de la poblacin o en la exclusin manifiesta
de este grupo en la toma de decisiones que afectan sus vidas (Alfredo Seguel)

Cmo ocurre?

Se relaciona bsicamente con la privatizacin y/o

mercantilizacin de recursos naturales.

Reduccin en el acceso y/o uso de los recursos y sus

servicios a las poblaciones pobres, de origen indgena,
urbanos o rurales, producto de actividades econmicas
o polticas pblicas, incluyendo sobreexplotacin de los
recursos.

Impactos y riesgos ambientales generados por

actividades.

Ejemplos

Un tpico caso de discriminacin ambiental se da en la toma de

decisiones sobre desarrollo y gestin urbana. Tal como es la
destinacin de tierras para arrojar basura, lo cual afecta a
comunidades enteras debido a que estos desechos txicos son
arrojados en instalaciones pobremente diseadas para el
tratamiento de los mismos. Es muy comn que para la
instalacin de basurales, se opte por reas urbanas marginales,
cerca de la gran urbe, pero lo suficientemente lejos

Otro ejemplo comn son los proyectos de construccin de rutas, represas,

diques, y las actividades de explotacin maderera en el corazn del territorio
de los pueblos indgenas. Estos teritorios, por un lado son considerados por
sus habitantes lugares sagrados y parte de su legado cultural; mientras que
por otro, constituyen fuentes de recusos naturales para el desarrollo pblico
y privado. Es posible que tales obras pblicas, sin control ni consenso
alguno, destruyan la tradicin y cultura local; desalojando la mayora de las
veces, a comunidades indgenas enteras de sus hogares. No obstante, los
territorios indgenas son considerados de alto valor productivo, lo que inclina
la balanza en favor de decisiones para explotar los mismos. Tales decisiones
llevadas a cabo sin el consentimiento de sus habitantes y/o la realizacin de
programas a fin de compensar la degradacin ambiental causada,
constituyen una forma de discriminacin ambiental.

Segregacin espacial, privatizacin

del agua y racismo ambiental en La
Paz/El Alto

AISA consideraba que una vivienda tena el

servicio si la tubera central estaba instalada
en la calle, sin importar si existan acometidas
domiciliarias; de esta manera, al menos 68.400
personas en El Alto no lograron conectarse, a
pesar de que vivan en zonas donde la red de
agua potable haba sido implementada, y no lo
haban hecho debido fundamentalmente al
incremento de costos de conexin, en ms de
26% en agua y 38% en alcantarillado, al inicio
del segundo quinquenio de la concesin (20012006), afectando a las familias pobres de esa
ciudad.

Otro aspecto del racismo ambiental est relacionado con las prcticas
de inclusin diferenciada en la expansin del servicio. El sector privado
usualmente no est interesado en proveer el servicio de aquellas reas
ms pobres, por no ser econmicamente rentables.

se introdujo una peculiar distincin entre rea de concesin y rea

servida, la primera referida a la concesionada por la autoridad
regulatoria boliviana, que inclua todo el territorio de los municipios de
El Alto y La Paz, mientras que el rea servida slo abarcaba los lmites
geogrficos donde SAMAPA (la empresa municipal de agua previa a la
concesin) trabaj originalmente.

AISA no slo vulner aspectos del contrato y las normas vigentes sino
que gener impactos ambientales, muchos de ellos graves, carg los
costos ambientales a la poblacin.

la falta de mantenimiento y la no reposicin oportuna de tuberas,

vlvulas y otros componentes que estn desgastados, adems de La
construccin de Sistemas Condominiales baratos con el objetivo de
ahorrar dinero a Aguas del Illimani, acaban provocando focos de
contaminacin en viviendas y zonas de El Alto.

Descarga de lodos.La planta de tratamiento de

Achachicala descarga

anualmente al ro Choqueyapu 184.737m3 de lodos,

conteniendo metales pesados;65 entre 1998 y 2005, se calcula
que se descargaron 5 toneladas de cianuro, 45 de plomo, 41 de
arsnico, 5 de cadmio, 95 de cobre, 14.172 de hierro, 323 de
manganeso y 1.539 de zinc66. Estas aguas posteriormente son
utilizadas, entre otros, en actividades agropecuarias, por
agricultores aymaras, ro abajo.

Pasivos ambientales.Los efectos de los impactos ambientales sobre

las poblaciones pobres se agravan si tomamos en cuenta que los
impacto en algunos casos provenan de periodos previos a la concesin,
sobre la cual la empresa no realiz ninguna accin, como la ya
mencionada fuente de agua de Milluni, pues de acuerdo al contrato de
concesin, AISA no se haca cargo de los pasivos ambientales
existentes a la fecha de inicio.

gracias