UNIVERSIDAD PRIVADA SAN PEDRO

LA DESCANTRALIZACION ,ADMINISTRACIN REGIONAL ,

ADMINITRACIN MUNICIPAL Y PARTICIPACIN
INTEGRANTES:
SAAVEDRA JULCA , LUCY
SOLORZANO GILEMER
TELLO EVANGELISTA, Esteban

DOCENTE:
Abg. Abrego Herrera Marcelo
CURSO: Derecho Administrativo
Huacho - Per
2016

* La
La CP
CP 1979
1979 regiones
regiones constituyesen
constituyesen sobre
sobre la
la
* base
base de
de reas
reas geo-econmicas
geo-econmicas contiguas
contiguas aprobadas
aprobadas

* REGIONALIZACIN

Es
una
forma
de
Es
una
forma
de
organizacin
de
organizacin
democrtica
mocrtica
que
que tiene
tiene por
por objetivo
objetivo
fundamental
fundamental la
la bs
bsqueda
queda
del
del desarrollo
desarrollo integral
integral del
del
pas.
pas.

finali
finalidad,
dad, crear
crear instancias
instancias
intermedias
intermedias de
de gobierno
gobierno que
que
ejerzan
poder
con
ejerzan
poder
con
autonoma
poltica,
autonoma
poltica,
econmica
econmica y
y administrativa
administrativa
en
en cada
cada jurisdiccin,
jurisdiccin, dentro
dentro
de
de un
un gobierno
gobierno unitario,
unitario,
representativo
y
representativo
y
descentralizado,
descentralizado, segn
segn la
la
Constitucin.
Constitucin.

por
por ley.
ley.
se
* 1948
1948 Arq.Belaunde
Arq.Belaunde Terry
Terry
se aprob
aprob el
el Plan
Plan
Nacional
Nacional de
de Regionalizacin.
Regionalizacin. Con
Con el
el restablecimiento
restablecimiento
de
Corporaciones
Departamentales
Desarrollo.
de Corporaciones Departamentales Desarrollo.
CORDES
CORDES
* COOPOP
COOPOP programa
programa de
de Cooperacin
Cooperacin Popular
Popular
se
* 1987
1987
se promulga
promulga la
la Ley
Ley de
de Bases
Bases de
de la
la
Regionalizacin
Ley
24650.
12
regiones.
Regionalizacin Ley 24650. 12 regiones.
* 1989
1989 se
se aprueba
aprueba el
el reglamento
reglamento de
de la
la Ley
Ley 25077
25077
sobre
sobre la
la primera
primera eleccin
eleccin de
de los
los representantes
representantes a
a
asambleas
asambleas regionales.
regionales.
* 1992
1992 las
las regiones
regiones creadas
creadas en
en el
el Gobierno
Gobierno Aprista
Aprista
reemplazndolas
reemplazndolas por
por los
los Consejos
Consejos Transitorios
Transitorios de
de
administracin
administracin Regional
Regional (CTAR)
(CTAR)
* 1992
1992 se
se Ministerio
Ministerio de
de la
la Presidencia.
Presidencia. MIPRE
MIPRE
* 1995
1995 12
12 CETARES
CETARES se
se crearon
crearon 12
12 mas.
mas. El
El Presidente
Presidente
Regional
Regional era
era elegido
elegido por
por el
el Presidente
Presidente de
de la
la
Republica.
Republica.
* 2000
2000 Valentn
Valentn Paniagua.
Paniagua. La
La mesas
mesas departamentales
departamentales
de
de lucha
lucha contra
contra la
la pobreza.
pobreza.

* Alejandro Toledo 2001

Las regiones asumen, de acuerdo con la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales (Ley N 27867), la misin de promover el
desarrollo regional.
Se reemplazo de las Mesas de Lucha Contra la Pobreza se crearon
los Consejos de Coordinacin Regional, con participacin de los
alcaldes provinciales y distritales y de las organizaciones de la
sociedad civil.
El 20 julio del 2002 se aprueba la Ley de Bases de la
Descentralizacin N 27783.
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales La Ley 27867
Se promulga el da anterior a la eleccin de los 25 presidentes
regionales y de los alcaldes provinciales y distritales.
Ley de Incentivos para la Creacin de Regionales - Ley 282742002
LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL, LEY N 27680, 2001 se
inicia la discusin de la Reforma Constitucional del Captulo
XIV referida al proceso de Descentralizacin

*REEGIONALIZACI EN EL PER
* Qu es una regin?
* Es

una unidad histrica,

geogrfica y econmica
que rene caracteres
particulares
y
vinculaciones especiales
entre sus miembros y sus
territorios.

* Qu es regionalizacin?

* Es

el proceso mediante el
cual se busca lograr la
conformacin de regiones
como divisiones polticas
del pas, integradas para
instruir
Gobiernos
Regionales con autonoma
econmica y poltica que
permitan descentralizar la
accin del estado.

* MODELOS DE REGIONALIZACIN
Se han planteado en la actualidad variosmodelosde
regionalizacin, basado en criterios geogrficos,
econmicos, polticos, histricos y geopolticos

*Regionalizacin transversal

*Propuesto

por Javier Pulgar Vidal, con el objetivo de que

cada regin pueda contar con recursos naturales de las
tres regiones Costa, Sierra y Selva).
*Surgen un total de nueve regiones poltico-administrativas.
*Posteriormente, en 1987, Pulgar Vidal present un nuevo
proyecto de regionalizacin transversal, pero esta vez
consider la existencia de solo cinco regiones.
*Para consolidar este modelo de regionalizacin, se hace
necesario que se integre el territorio nacional con
carreteras de penetracin; pero este proceso tendra
grandes dificultades por la presencia de los Andes.

*Regionalizacin geopoltica
*Planteado

por EdgardoMercadoJarrn, quien considera la

conformacin de cinco ncleos de cohesin, bajo los criterios
geoeconmicos, geohistricos y geoestratgicos.
NCLEO NORTE
(secundario)

NCLEO CENTRO
ORIENTAL
(primario)

Chimbote, Trujillo y Chiclayo. Este ncleo

ejercera influencia hacia Cajamarca, Tumbes,
Piura, Amazonas, San Martn y Hunuco .
Tiene como sede a Lima Metropolitana, el cual llegar a
tener influencia hacia Pasco, Junn, Pucallpa, Ica y
Huancavelica.

NCLEO SUR MEDIO

ORIENTAL
(terciario)

La ciudad que asume el papel de mayor desarrollo es

Cusco y este ejercer influencia hacia el sur de lca,
Ayacucho, Apurmac y Madre de Dios.

NCLEO SUR
(secundario)

Tiene como sede a la ciudad de Arequipa y su rea de

influencia comprende Moquegua, Tacna y Puno.

NCLEO AMAZNICO
(terciario)

El centro del ncleo se ubica en Iquitos, el cual ejercer

influencia a todo el departamento de Loreto.

* Regionalizacin en el Per
En el Per, la conformacin de regiones o regionalizacin es el proceso an
en desarrollo.
Despus de haber declarado su independencia en 1821, el Per fue dividido 7
en departamentos, los cuales incrementaron su nmero de 11 en 1822 a 24 en
1980.
El marco legal de la regionalizacin es la Ley de Bases de la
Descentralizacin, promulgada el 17 de julio de 2002, y la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, aprobada el 19 de noviembre de 2002. Las elecciones
de 2002 resultaron en el nombramiento de gobiernos regionales, uno por
cada departamento y uno en la Provincia Constitucional del Callao; mientras
que la Municipalidad Metropolitana de Lima recibi un rango especial para
que tuviera autonoma del Departamento de Lima.

*DESAFOS
1. Proveer de manera
eficiente los servicios a la
comunidad

5. Expandir las bases

tributarias regionales

4. Fortalecimiento de
las
capacidades
institucionales

2. Promover la inversin
privada
nacional
o
extranjera

3. Articulacin
polticas pblicas

de

las

BASES LEGALES

Constitucin Poltica 1993 - Art. 43

Ley de la Reforma Constitucional N 27680
Captulo XIV del Ttulo IV Descentralizacin Art. 188 al 199
Ley de Elecciones Regionales N 27683 y N 29470 - Art. 1 al 16
Ley de la base de la descentralizacin N 27783
Titulo VI el Gobierno Regional Captulo I Conformacin de las Regiones
Art. 28 al 39
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867 -Art. 11 al 91
Ley del Procedimiento Administrativo General N 27444

* DESCENTRALIZACIN

ADMINISTRATIVA

Implica el traspaso de competencias y funciones que por mandato

constitucional debe realizarse progresivamente conforme a un
conjunto de criterios definidos legalmente tomando en cuenta la
capacidad de gestin efectiva del GGRR o GGLL que recepciona
dichas competencias.
La descentralizacin administrativa es la transferencia de
responsabilidad para el planeamiento, manejo y la colocacin de
recursos del Gobierno Central a determinadas agencias, unidades
subordinadas o diferentes niveles de gobierno, autoridades
semiautnomas, autoridades pblicas, corporaciones, autoridades
funcionales u organizaciones no gubernamentales

*OBJETIVOS
* Transferencia

ordenada de competencias pblicas del Gobierno

Nacional a los gobiernos regionales y locales.

* Redistribucin

de los recursos del Estado entre los tres niveles

de gobierno, con el objetivo de promover el desarrollo eficiente
y equitativo del territorio Nacional.

* Desarrollo

econmico, autosostenible y promocin de la

competitividad de los departamentos y localidades del pas.

* Participacin y fiscalizacin por parte de la ciudadana.

* Clases de Descentralizacin

Administrativa

Descentralizacin
administrativa territorial

DescentralizacinAdministrativa
Institucional.

no
* En esta clase de descentralizacin,

* compromete

la transferencia
de funciones y competencias
a organismos desintegrados
del poder central, que las
ejercen
dentro
de
su
correspondiente
mbito
espacial, llamado territorio,
localidad,
circunscripcin,
zona, regin, etc.,

prima el inters local, sino que

sobresale el inters del servicio
quela
Administracindel
Estado
asume en nuestros das ante las
nuevas
necesidades
de
tipo
econmico-social.
Las
entidades
institucionales
descentralizadas son conocidas con el
nombre
de
"establecimientos
pblicos", segn la doctrina francesa,
y con el nombre de "instituciones
paraestatales",

* NIVELES DE GOBIERNO EN EL PERU

1. Gobierno Nacional:
*Estas polticas se formulan en coordinacin con los

gobiernos regionales y locales, y al Gobierno

Nacional le corresponde el papel rector de las
mismas.
* Al Gobierno Nacional le corresponde el rol rector de
las polticas nacionales y sectoriales que se derivan
de las competencias que comparte con los
gobiernos regionales y locales. Este rol rector
involucra las siguientes responsabilidades:
* Formular, en coordinacin con los gobiernos
descentralizados, las polticas pblicas nacionales y
sectoriales.
* Prestar asistencia tcnica, capacitacin y el
adecuado traslado de informacin a los gobiernos
descentralizados.
* Monitorear el cumplimiento de las competencias y
funciones
que transfiera a
los
gobiernos
descentralizados.
* Establecer lineamientos o regulaciones especficas
para la provisin de bienes y servicios que forman
parte de las competencias y funciones transferidas a
los gobiernos descentralizados.

2. El Gobierno Regional
(GORE

Los Gobiernos Regionales son el segundo

nivel de gobierno del Estado peruano, Sus
principales funciones son:
* Fomentar el desarrollo regional integral
sostenible.
* Promover la inversin pblica y privada,
y el empleo.
* Garantizar el ejercicio pleno de los
derechos y la igualdad de oportunidades
de sus habitantes.
* Promueve la participacin ciudadana y
realiza rendicin de cuentas de su
gestin.

*3. Gobiernos Locales:

Los gobiernos locales son el tercer nivel de gobierno del
Estado .
* Son los canales inmediatos de participacin vecinal en los
asuntos pblicos porque son el nivel ms cercano a la
poblacin.
* Deben promover la participacin ciudadana y realizar
rendicin de cuentas.
* Institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses
propios de las colectividades, y promueven el desarrollo
local.
* Los gobiernos locales se denominan municipalidades, y
pueden ser provinciales y distrital.

GRACIAS..!