LA MODERNIZACIN DE LA

AGRICULTURA
(LOS PEQUEOS TAMBIEN PUEDEN)
Por: Jorge Gaitn Arciniegas y
Poln Lacky
Resumido por E. Avila Coila.

PRESENTACIN.

Los pases de Amrica Latina y el Caribe (AL

y el C) estn enfrentando en la actualidad
una profunda contradiccin:
Por un lado, tienen urgente necesidad de
modernizar su agricultura, como nica va
realista para lograr que ella sea eficiente,
rentable y competitivo; y
Por otro lado, los gobiernos estn
disminuyendo el aporte de subsidios y
crditos que tradicionalmente han sido
propuestos para tecnificar y modernizar la
agricultura.

PRESENTACIN.

Ante esta retraccin del Estado, los

agricultores tendrn que viabilizarse
tcnica y econmicamente a travs de una
mayor eficiencia productiva, gerencial y
organizativa, con el agravante de que esta
deber lograrse con menos subsidios,
crditos, insumos y equipos modernos;
adems, la agricultura rentable tendr que
ser sinnimo y consecuencia de
agricultura eficiente, debido a que ya no
existen subsidios para compensar
ineficiencias productivas y gerenciales;

PRESENTACIN.

Sobrevivirn solo aquellos

agricultores que se
profesionalicen y que tengan
actitudes y procedimientos
empresariales como requisitos
indispensables para lograr su
rentabilidad y competitividad.
Frente a esta contradiccin y a
partir de ahora, La viabilizacin
de los agricultores hacia la

PRESENTACIN.

Por una fuerte introduc de insumos

intelectuales en el proceso productivo y
gerencial.
Por la correcta adopcin de tecnologas
que sean ahorradoras de factores
escasos y ocupadoras de mano de
obra ;
Por la mayor productividad del trabajo y
de la tierra.
Por la buena administracin de los
predios.

PRESENTACIN.

Por la eliminacin de las ociosidades y

sobre dimensionamientos;
Por la disminucin de costos de los
insumos y de los productos cosechados.
Por la reduccin de las prdidas en la
cosecha y posteriores a ella.
Por la incorporacin de valor agregado
a nivel predial o comunitario.
Por el Mejoramiento de la calidad de los
excedentes; y
Por la reduccin de los eslabones de las
cadenas de intermediacin.

PRESENTACIN.

Como resultado de la viabilizacin

tcnica y econmica, a travs de una
mayor eficiencia productiva,
gerencial y organizativa, los
agricultores podrn lograr reduccin
de sus costos unitarios de produccin
y la elevacin de los precios de venta
de los excedentes, por ende elevar
sus ingresos.

INTRODUCCIN

1.- Slo la modernizacin podr

salvar a los agricultores
. - Para lograr la viabilidad tcnica y
econmicamente de los agricultores hacia la
modernizacin es necesario aumentar la
productividad; es decir, se requiere obtener
mayor cantidad de producto de buena calidad
por unidad de mano de obra, de la mquina,
de la tierra, del animal, de energa, de la
planta y del tiempo.
- Para mejorar la productividad es
absolutamente indispensable tecnificar y
modernizar la agricultura, sin ello no se podr
mejorar la productividad.

2.- De la Modernizacin deseada a la modernizacin posible.

En AL y el C, durante muchas dcadas se ha

intentado, con mas fracasos que xitos,
tecnificar la agricultura a travs de un modelo
de desarrollo agropecuario exgeno, fuerte y a
veces innecesariamente dependiente de los
sgts factores:
De las no siempre adecuadas ni oportunas
decisiones del gobierno.
De los insuficientes y muchas veces
ineficientes servicios del Estado.
De los generalmente inaccesibles recursos
externos a las fincas y comunidades rurales.

2.- De la Modernizacin deseada a la modernizacin posible.

Se pretendi modernizar la agricultura poniendo

acento en los factores ms escasos, de mas alto
costo e inaccesibles ; con nfasis en el crdito,
tecnologas de punta, insumos de alto rendimiento,
semillas y animales de alto potencial gentico,
maquinaria moderna, grandes inversiones del
Estado en infraestructura, garantas oficiales de
precios y de comercializacin.
Cuando todo esto no fue suficiente, se intent
corregir las consecuencias de las principales causas
del subdesarrollo agrcola, por la va artificial de los
subsidios y proteccionismos.

3.- Los agricultores no acceden a los ingredientes de la receta convencional de modernizacin .

a) Durante cuatro dcadas (1950 a 1990) solo el 10%

de los agricultores tuvo acceso a los factores
exgenos en forma completa, eficiente y
permanente.
b). Poco sirve hacer un gran esfuerzo pblico para
ofrecer a los agricultores factores externos, si
paralelamente no se hace un esfuerzo de capacitac
para que los agricultores puedan aplicar tecnologas:
Que disminuyan la dependencia y que sean
apropiadas a sus predios;
Que sepan aplicar racionalmente sus recursos
propios y volver ms eficientes los factores
externos cuando estos le son accesibles.

3.- Los agricultores no acceden a los ingredientes de la receta convencional de modernizacin.

Solicitar a los agricultores que hagan

lo que no saben y lo que no tienen,
han sido razones de fondo, por los
cuales los esfuerzos de
modernizacin no produjeron los
resultados esperados. De no
eliminarlas seguiremos fracasando
en los intentos en pro del desarrollo
agropecuario con equidad.

4.- A la agricultura se le exige cada vez ms y se le ofrece cada vez menos.

El ofrecimiento en el campo de reales y

efectivas oportunidades de tecnificacin y
prosperidad econmica, va aplicacin del
modelo exgeno de fuerte dependencia
externa, est lejos de la realidad y se agrava
an ms con la disminucin de los ya
insuficientes servicios y recursos de apoyo al
desarrollo del sector agropecuario.
Cul es entonces la solucin? Cmo conciliar
las crecientes necesidades de los agricultores
con las crecientes posibilidades del Estado en
satisfacerlas?

5.- Pragmatismo: hacer bien lo que se

puede, utilizando mejor lo que se tiene
La solucin realista consiste en
adoptar un modelo de desarrollo
agropecuario, que sea menos
dependiente de los factores externos
en cuanto a decisiones, servicios y
recursos, a los cuales los agricultores
no tienen acceso. Y para ello, es
necesario que el modelo sea:
Ms endgeno, ms autogenerado,
ms autogestionario, ms
autodependiente;

5.- Pragmatismo: hacer bien lo que se puede, utilizando mejor lo que se tiene

Que se base en la capacitacin de las

familias para que ellas mismas estn
en condiciones de elevar la
productividad de aquellos recursos
que realmente existen en la mayora
de los predios (mano de obra, algo
de tierra y algunos animales).

5.- Pragmatismo: hacer bien lo que se

puede, utilizando mejor lo que se tiene
Definitivamente, si seguimos
impulsando el desarrollo en base a lo
que no existe, el crecimiento ser
excluyente, los rendimientos
promedio de la agricultura sern muy
bajos, los costos unitarios sern
elevados y finalmente, los
excedentes sern de mala calidad.
Como consecuencia de este atraso
los agricultores seguirn en el
crculo vicioso del Subdesarrollo

1.- EL MODELO ENDGENO

Y AUTOGESTIONARIO
(Planteado por Polan Lacky)

I.I.- EL
EL MODELO
MODELO ENDGENO
ENDGENO Y
Y AUTOGESTIONARIO.
AUTOGESTIONARIO.

Endgeno: Porque se basa en el

desarrollo de las potencialidades
realmente existentes en los predios.
Autogestionario: Porque la familia
rural es el sujeto y beneficiario de
su propio desarrollo.
La FAO ha recogido durante 11aos
varias experiencias, y a partir de
ellas ha diseado el modelo
endgeno y autogestionario, el que
trata de demostrar lo siguiente:

I.- EL MODELO ENDGENO Y AUTOGESTIONARIO.

1).- Es una equivocacin pensar que la

nica alternativa para promover desarrollo
agropecuario es a travs del modelo
convencional fuertemente dependiente de
los factores externos, a los cuales la
inmensa mayora no tiene acceso.
2).- La tecnificacin de la agricultura no
siempre es sinnimo de tecnologas de
punta (insumos de alto rendimiento),
crdito rural, subsidios y una fuerte accin
paternalista del Estado.

I.- EL MODELO ENDGENO Y AUTOGESTIONARIO.

Los bajos rend/Ha estn determinados por la

no adopcin de tecnologas elementales y
de bajo costo.
3). El subdesarrollo ms que un problema
de insuficiencia de recursos, es un problema
de falta de conocimientos (y de actitudes
positivas, como motivacin, deseo de
superacin, autoconfianza y autoestima)
para que los agricultores utilicen
racionalmente sus recursos que poseen y
apliquen correctamente tecnologas que
sean compatibles con los recursos
disponibles.

I
.- EL MODELO ENDGENO Y AUTOGESTIONARIO.

4).- Existen posibilidades tcnicas de

ofrecer oportunidades de que todos los
agricultores puedan empezar de
inmediato la modernizacin productiva
y gerencial de sus predios.
5).- Si se aportara a los agricultores
apenas los llamados insumos
intelectuales (tecnologas apropiadas y
capacitacin) y no tanto los insumos
materiales, todos ellos podran:

I.- EL MODELO ENDGENO Y AUTOGESTIONARIO.

a) Protagonizar su autodesarrollo, an
cuando no accedan a los insumos
modernos, dispongan de muy escasos
recursos de capital y se desempeen en
adversas condiciones fsico-productivas,
y
b) Hacer ms (aumentar rendimientos,
reducir costos, mejorar la calidad) con
menos (recursos y servicios externos a
sus fincas).

1.1.- CARACTERSTICAS DEL MODELO PROPUESTO.

pone nfasis:
1.- En los problemas internos que
afectan a los
agricultores y en las
causas que los originan;
2.- En la identificacin de las
potencialidades y oportunidades
productivas existentes en las fincas
(no en las restricciones externas).
3).- En la solucin de los problemas a
partir de los recursos propios de los
agricultores.

1.1.- CARACTERSTICAS DEL MODELO PROPUESTO

El modelo minimiza la importancia

que suele darse a los problemas
externos y a los recursos externos a
los predios. Se sustenta en el
ofrecimiento de tecnologas
apropiadas y su adecuada
capacitacin a los agricultores para
lograr el desarrollo con equidad.

1.1.- CARACTERSTICAS DEL MODELO PROPUESTO.

Sin embargo, el nfasis que se

otorga a los problemas internos de
las familias rurales, no significa
Ignorar los mltiples problemas
externos que afectan a los
agricultores (inadecuado apoyo del
Estado, insuficiencia de tierra y otros
recursos de capital; inaccesibilidad al
crdito y a los insumos de alto
rendimiento, etc) ni subestimar la
importancia de las tecnologas de

1.1.- CARACTERSTICAS DEL MODELO PROPUESTO.

El Estado ha demostrado no tener

condiciones financieras, operativas ni
polticas para ofrecer dichos factores
externos a la totalidad de las familias
rurales. En estas condiciones, el Estado
debe apoyar los servicios de extensin
que ofrecen el mismo Estado, las ONGs y
los propios agricultores, para que estos
difundan los conocimientos que los
agricultores necesitan para desarrollarse
con menor dependencia externa.

1.2.- CAUSAS INTERNAS Y EXTERNAS DEL

SUBSESARROLLO AGRCOLA.

Los problemas que impiden el desarrollo

de la inmensa mayora de los
agricultores tienen en gran parte su
origen en insuficiencias e inadecuaciones
de los programas oficiales de formacin
y capacitacin de las familias rurales.
Las causas internas ms importantes del
atraso de los pequeos agricultores se
expresan:
No estn consientes de que ellos mismos
podran solucionar muchos de sus
problemas productivos econmicos.
No estn capacitados para identificar las
causas que las originan sus problemas.

1.2.- CAUSAS INTERNAS Y EXTERNAS DEL

SUBSESARROLLO AGRCOLA.

No estn capacitados para administrar mejor

sus fincas, utilizar plena y racionalmente los
recursos ms abundantes y aplicar
correctamente tecnologas de bajo costo.
No estn organizados para acceder a los
insumos y otros factores de produccin con
costos adecuados, ni para comercializar los
excedentes a precios favorables.
Todo lo anterior conduce a que los
agricultores subutilicen los recursos
productivos que poseen, adquieran insumos a
precios muy elevados, adopten tecnologas
inadecuadas, obtengan productos de mala
calidad, vendan sus productos sin incorporar
valor agregado, etc.

1.2.- CAUSAS INTERNAS Y EXTERNAS DEL

SUBSESARROLLO AGRCOLA.

Los problemas internos de los agricultores

pueden ser solucionados por ellos mismos,
puesto que muchos de los problemas (y sus
causas) se encuentran en las propias
fincas; por tanto, un desarrollo
agropecuario realista debe iniciarse por la
solucin de estos problemas, en vez de
esperar, sin xito, que agentes externos
traigan las soluciones y recursos externos,
mientras los recursos internos (de tierra,
mano de obra y animales) permanezcan
ociosos o mal utilizados.

1.3.- COMPONENTES DEL MODELO DE DESARROLLO

ENDGENO Y AUTOGESTIONARIO.

a).- Tecnologas apropiadas que puedan ser

adoptadas, an cuando los agricultores se
desempeen en adversas condiciones
fsico-productivas (tierra de secano, relieve
accidentado, baja fertilidad, etc.) y an no
tengan acceso al crdito y a los insumos
de alto rendimiento.
b).- Capacitacin para que sepan utilizar
racionalmente los recursos que realmente
poseen, aplicar en forma correcta las
tecnologas apropiadas antes mencionadas
y protagonizar la solucin de sus
problemas con menor dependencia de
factores externos.

1.3.- COMPONENTES DEL MODELO DE DESARROLLO

ENDGENO Y AUTOGESTIONARIO.

c).- Organizacin para que puedan mejorar:

la comercializacin; facilitar y viabilizar la
solucin en conjunto de aquellos problemas
que no pueden solucionar en forma
individual; obtener economa de escala
para adquirir equipos y hacer inversiones;
y lograr la fuerza poltica (ya no con la
visin obsoleta de reivindicar que el
Estado haga lo que no puede con recursos
que no tiene) para exigir, como mnimo,
que el Estado reoriente y vuelva ms
eficientes sus servicios indelegables:
organismos de investigacin y servicios de
extensin rural, escuelas bsicas rurales,
etc.

1.4.- INSTRUMETNOS PARA PONER EN MARCHA EL

MODELO ENDGENO AUTOGESTIONARIA

Se requiere que el Estado genere y

difunda innovaciones:
a)tecnolgicas,
b) gerenciales y
c) organizativas;
Es lo mnimo que puede y debe
hacer en pro de todos los
agricultores.

1.4.- INSTRUMETNOS PARA PONER EN MARCHA

EL MODELO ENDGENO AUTOGESTIONARIA

Para la difusin de tecnologas y

capacitacin de los agricultores se
requiere de un servicio de extensin
rural gil, des-burocratizado y
descentralizado, dotado de agentes
de cambio bien pagados y apoyados
con los recursos mnimos necesarios
para que permanezcan en las fincas
y comunidades campesinas
(vehculos, combustible, material
demostrativo, etc.).

1.4.- INSTRUMETNOS PARA PONER EN MARCHA EL

MODELO ENDGENO AUTOGESTIONARIA

Los extensionistas deberan tener una formacin

prctica y pragmtica (en aspectos tcnicos,
gerenciales y metodolgicos) que les permita
intervenir en la problemtica predial y
comunitaria y aplicar con xito soluciones
compatibles con los recursos all existentes.
Lo anterior requiere, como mnimo, que los
agentes de extensin tengan conocimientos y
habilidades prcticas para capacitar a los
agricultores a que ellos mismos solucionen sus
problemas productivos, gerenciales y
comerciales a partir de sus propios recursos y de
sus propios esfuerzos.

1.5.- LA INTERVENCIN A NIVEL DE PREDIO.

El desarrollo de la finca dentro del modelo

endgeno y autogestionario se puede
llevar a cabo por medio de la
implementacin de la Granja Integrada
Autosuficiente (GIA), diseada para
explotaciones en donde:
La tierra y los otros recursos d capital son
escasos,
El crdito oficial es inaccesible,
Los agricultores no puede adquirir los
insumos modernos, y
La familia campesina es numerosa

2.- GRANJA INTEGRADA

AUTOSUFICIENTE (GIA)
(Planteado por POLAN LACKY)

2.- GRANJA INTEGRADA AUTOSUFICIENTE

(GIA)
La GIA es la unidad de produccin
agropecuaria altamente diversificada cuyos
rubros (agrcolas, pecuarios y forestales) se
integran y se complementan entre s, con el
propsito de autoabastecerse y de reducir
riesgos, vulnerabilidades y las dependencias
externas.
La GIA busca la mxima eficiencia en el uso
de los recursos existentes en el predio, a
travs de la correcta introduccin de
tecnologas para mejorar la productividad
de la mano de obra y de la tierra;
incrementar los rendimientos de los
animales y aumentar los ingresos.

2.1. Granja altamente diversificada:

La diversificacin es la esencia y la gran fortaleza

de la GIA, ya que a travs de ella se podr:
alimentar en forma balanceada y permanente a
la familia y a los animales.
Producir algunos reemplazantes de insumos
industriales (semillas, abonos, raciones,
plantones);
Producir excedentes diversificados para generar
fuentes complementarias o alternativas de
ingreso familiar (todo el ao).La diversificacin
es una eficiente estrategia para reducir
dependencias externas y disminuir
vulnerabilidades y riesgos climticos,
comerciales, de plagas y enfermedades.

2.1. Granja altamente diversificada:

En la GIA deben convivir explotaciones

agrcolas, pecuarias y forestales, porque
ninguna de ellas por si sola puede
cumplir las mltiples funciones recien
mencionadas. En la medida de lo posible,
la GIA tendr los siguientes componentes:
a) Agrcola (diversidad de cultivos, de
acuerdo al piso ecolgico)
b) Pecuarias (especies de animales).
c) Forestales (especies forestales )

2.2..- Granja integrada.

Es integrada porque todos los

elementos y actividades estn
relacionadas entre si como una
sistema; porque cada uno de ellos
sirve para varios fines y cumple ms
de un oficio;y porque todos los
elementos del conjunto son
complementarios uno del otro.
Ejemplo: La vaca lechera contribuye
a la alimentacin de la familia
campesina: produce leche, queso,

2.2..- Granja integrada.

Igualmente, la vaca proporciona estircol

que se transforma en energa para el
consumo domstico y en fertilizantes para
la huerta casera y el estanque de peces.
La huerta casera a su ves es fuente de
nutrientes para la familia, produce
excedentes para el mercado y alimentos
para el sostenimiento de especies menores
como conejos n(o cuyes) y aves; stos a su
vez, son fuente de protena para el
autoconsumo familiar.

2.3.- Granja Autosuficiente:

Es autosuficiente porque las

decisiones las toma el agricultor
quien soluciona sus problemas
utilizando los recursos internos de la
parcela con mnima dependencia de
decisiones y recursos externos.
La GIA proporciona alimentos de
calidad y en cantidad suficiente para
la familia y para los animales en
forma permanente.

2.3.- Granja Autosuficiente:

Adems al producir y consumir en el propio

predio, la mayora de los bienes, el agricultor
se vuelve menos expuesto a la accin
expropiatoria de cada vez ms extensas
cadenas de intermediacin, que se estn
estableciendo, ya sea en la adquisicin de los
insumos o en la venta de las cosechas.

Esto significa proponer que el agricultor

se vuelva menos dependiente de las
innecesarias y generalmente desfavorables
relaciones con quienes fabrican los insumos
y con quienes procesan sus cosechas.

2.3.- Granja Autosuficiente:

Es autosuficiente porque no requiere

de recursos de capital adicionales para
inicia r el montaje del modelo.
Es autosuficiente por que genera parte
de los insumos productivos y
excedentes para el mercado sin
necesidad de endeudarse
extremadamente.
Es autosuficiente porque todos los
miembros de la familia aportan la
mano de obra y consecuentemente,
no dependen del contrato de
maquinaria o fuerza de trabajo;

2.4.- Concepcin socio econmica de la GIA.

Introduccin
La GIA posibilita el uso productivo del recurso
mano de obra durante todo el ao a travs de la
diversificacin horizontal de la produccin y de
la verticalizacin del proceso agroeconmico. El
desarrollo de las actividades pre y posproduccin
crea nuevas fuentes de trabajo para toda la
familia.
En la GIA, el consumidor es la familia rural y sus
animales; sale al mercado los excedentes en
una amplia gama de productos y con una oferta
permanente, con lo cual obtiene, en promedio,
una mejor remuneracin y disminuye los riesgos.

2.4.- Concepcin socio econmica de la GIA.

Introduccin
Ejemplo, si un grano tiene un precio
desfavorable, el agricultor podr
transformarlo en huevos o carne o leche;
si el precio de un rubro es bajo, podr ser
compensado con el mejor precio del
otro; si una plaga ataca a un especie
vegetal, probablemente no afectar a las
otras; si una enfermedad afecta a una
especie animal, posiblemente se salvarn
las otras especies, etc.

2.4.1.- El desarrollo de la GIA es un proceso gradual:

La GIA se desarrolla en forma gradual partiendo
de lo posible a lo deseable y de lo simple a lo
complejo; la GIA no se considera terminada;
siempre se puede mejorar e integrar un elemento
innovador al proceso productivo y mejorar la
eficiencia.
El proceso de modernizacin empieza con las
innovaciones de cero costo (tecnologas de
proceso que no requieren insumos externos), las
que al aumentar rendimientos y reducir costos
generan los recursos para financiar los insumos
necesarios para adoptar las innovaciones de
costo intermedio (semillas, vacunas, etc.);

2.4.1.- El desarrollo de la GIA es un proceso gradual:

Las innovaciones de costo

intermedio a su vez generan los
recursos que financian los factores
necesarios para adoptar las
tecnologas de alto costo
(maquinaria, riego, etc.).
Las tecnologas de proceso (el cmo
hacer) financian la adquisicin de
los insumos que requieren para
adoptar las tecnologas de producto
(el qu hacer)

2.4.1.- El desarrollo de la GIA es un proceso gradual:

Se propone la gradualidad como

estrategia para permitir que en el
futuro, todos los agricultores puedan
avanzar hacia las tecnologas de alto
rendimiento; obtener mayor cantidad
de producto por unidad de mano de
obra, tierra, de animal, de insumo, etc;
cosechar ms con menos recursos y
con menos esfuerzos y sacrificios
innecesarios.

2.4.2.- Insumos producidos en la finca

Los desechos de un rubro productivo (agricultura)
se convierten en insumos para el otro rubro,
(ganadera), en la GIA todo es aprovechable. Por
ejemplo, para la produccin de abonos orgnicos,
se utiliza los residuos vegetales, excrementos
animales, cenizas, etc.; para la alimentacin del
ganado se aprovecha los tallos y las hojas de maz,
habas, etc.
Las raciones balanceadas y los suplementos
proteicos (de origen industrial) pueden ser
reemplazadas por mejores praderas, pasto para
corte, bancos de protena y produccin propia de
los componentes de las raciones (maz, sorgo,
girasol, alfalfa, soya, etc.).

2.4.3.- Uso intensivo de los recursos productivos.

En GIA, la mano de obra existente de los

miembros de la familia debern estar
muy motivados y muy bien capacitados
para que: Desarrollen sus potencialidades
latentes; generen el autoempleo y; para
que mejoren su eficiencia productiva y su
capacidad generadora de ingresos.
En la GIA debe existir ocupacin
productiva durante todos los das del ao,
para todos los miembros de la familia,
inclusive para los ancianos y los nios.

2.4.3.- Uso intensivo de los recursos productivos.

Para romper el limitante escasez de la tierra,
la GIA, otorga especial prioridad a la
recuperacin de la capacidad productiva del
suelo.
El agua se almacena evitando su
escurrimiento por medio de reservorios,
pequeas represas o estanques.
La energa (elica, hdrica, solar, biogs,
lea) es aportada (a bajo costo) por la propia
finca y por la naturaleza.
Los animales de trabajo y de produccin
deben recibir especial cuidado en la
alimentacin, manejo y sanidad para que
tengan un eficiente desempeo reproductivo.

2.4.4.- Prioridad al autoabastecimiento .

La autosuficiencia no puede ser absoluta, las

familias rurales requieren de algunos
insumos y bienes de consumo familiar , lo
que obliga a producir excedentes
comercializables que generen ingresos para
adquirir lo que la GIA no produce (vacunas,
agroqumicos, herramientas, servicios y
artculos para el hogar, etc.) sin necesidad
de recurrir al escaso e engorroso crdito
oficial o al crdito usurero.
La autosuficiencia es una prioridad (punto
de partida) y no un objetivo final (punto de
llegada).

 3.- PRINCIPIOS PARA IMPLEMENTAR

UNA GIA EN FORMA ENDGENA,
GRADUAL Y AUTOGESTIONARIA
(Planteado por POLAN LACKY)

3.- PRINCIPIOS PARA IMPLEMENTAR

UNA GIA EN FORMA ENDGENA,
GRADUAL Y AUTOGESTIONARIA.

Para implementar una GIA, es necesario seguir

los siguientes principios:
1 .- Atribuir mayor importancia al protagonismo de
las familias rurales que al paternalismo del Estado.
2.- Priorizar el desarrollo y la utilizacin de las
potencialidades de la familia rural por sobre el
aporte de los limitados recursos materiales
externos.
3.- Priorizar los insumos intelectuales (que no
cuestan) por sobre los insumos materiales (que si
cuestan); privilegiar las tecnologas de proceso
por sobre las de producto.

3.- PRINCIPIOS PARA IMPLEMENTAR

UNA GIA EN FORMA ENDGENA,
GRADUAL Y AUTOGESTIONARIA.
4.- Satisfacer las necesidades y no los deseos
de los agricultores; por ejemplo, no
endeudarlos innecesariamente en la compra
de una vaca adicional (factor de mayor costo),
antes de lograr el rendimiento ptimo de la
vaca disponible, a travs de mejor
alimentacin, manejo y sanidad (factor de
menor costo).
5.- Eliminar causas en ves de corregir efectos;
6.- Reemplazar el enfoque parcializado
persona-rubro por el enfoque integrador y
sistmico familia-finca (tener una visin
holstica y globalizadora).

3.- PRINCIPIOS PARA IMPLEMENTAR UNA

GIA EN FORMA ENDGENA, GRADUAL Y
AUTOGESTIONARIA.
7.- Partir de lo micro a lo macro, de lo
particular a lo general, de lo individual a lo
colectivo. El proceso de cambio deber
empezar con los pocos agricultores, con
tecnologas elementales, en pequeas
superficies y usando los recursos disponibles.
8.- Priorizar las acciones con efecto
multiplicador (en el espacio) y perdurable (en
el tiempo); por ejemplo, capacitar al agricultor
para que multiplique en su predio una semilla
de variedad, en vez de financiarle ao tras
ao la adquisicin de una semilla hbrida.

3.- PRINCIPIOS PARA IMPLEMENTAR UNA GIA

EN FORMA ENDGENA, GRADUAL Y
AUTOGESTIONARIA.

9.- Empezar por la solucin de los problemas

ms simples y de menor costo y avanzar
paulatinamente hacia aquellos ms complejos y
de mayor costo; existen varias soluciones que
cuestan poco, pero rinde mucho. La solucin de
los problemas ms simples generalmente exige
poca capacitacin, es menos riesgosa y requiere
menor cantidad de recursos. Los agricultores al
empezar por los problemas ms simples se van
auto-capacitando (aprendiendo a solucionar),
van adquiriendo autoconfianza y se van
capitalizando.

3.- PRINCIPIOS PARA IMPLEMENTAR UNA GIA EN

FORMA ENDGENA, GRADUAL Y AUTOGESTIONARIA.

10.- No ilusionarse con panaceas y con medidas

parciales. El desarrollo de los agricultores ser
consecuencia de que se conjugue, en forma
simultnea , la adopcin oportuna y eficiente de
todas las medidas: de administracin rural, uso
adecuado de los recursos disponibles, introduc.
correcta de las tecnologas factibles, eliminacin
de todas las ociosidades y prdidas, de
reduccin de todos los costos, mejoramiento de
la calidad y aumento de los excedentes,
incorporacin de valor agregado, disminucin
del nmero de intermediarios y de la elevacin
del precio de venta del producto final.

 4.- ALTERNATIVAS TECNOLOGICAS

PARA EL ESTABLECIEMIENTO
DE LA GIA
(Planteado por POLAN LACKY)

4.- ALTERNATIVAS TECNOLOGICAS PARA EL

ESTABLECIEMIENTO DE LA GIA

Introduccin.
Un desarrollo ms endgeno,
autogestionario y autogenerado
deber adoptarse, si es posible en
forma simultanea. Esto exige tener
en cuenta las siguientes medidas en
la implantacin de la GIA.

4.1.Uso ptimo y racional de los recursos disponibles.

Es muy frecuente encontrar en los

predios valiosos recursos que existen
(generalmente subestimada e ignorada)
y que no producen los beneficios que
podran proporcionar. Esta es una razn
por la cual los agricultores se sienten tan
necesitados y dependientes del crdito y
de recursos materiales externos a sus
fincas. En una granja integrada
autosuficiente, hay que tener en cuenta
los siguientes aspectos.

4.1.Uso ptimo y racional de los recursos disponibles.

Todos los miembros de la familia deben

tener ocupacin productiva durante todo el
ao y deben estar bien capacitados para
ejecutar sus actividades con eficiencia. Para
lograr esta plena ocupacin es necesario
diversificar rubros, promover la integracin
vertical y planificar actividades para
distribuirlas a lo largo del ao, inclusive
para los das en los cuales, por razones
climticas, no se puede trabajar en el
campo.

4.1.Uso ptimo y racional de los recursos disponibles .

Si existen vacas (factor de mayor costo) stas

deben disponer de buenas pasturas (factor de
menor costo) para que una mejor alimentacin
contribuya a que tengan cras con mayor
frecuencia y produzcan el mximo posible de
leche.
Si existen inversiones, stas no deben ser
sobredimensionadas ni permanecer
subutilizadas u ociosas.
Los rboles frutales deben estar injertados para
que ocupen menos espacio y produzcan frutos
de mejor calidad y en mayor cantidad.

4.1.- Uso ptimo y racional de los recursos disponibles .

Los leguminosas deben estar limpias o

curadas para extraer e incorporar al suelo
mayor cantidad del nitrgeno que se
encuentra disponible en la atmsfera;
Los animales debern ser encerrados en la
noche para aumentar la disponibilidad de
estircol a ser utilizado con el fin de abonar el
suelo y los estanques de peces;
Las coberturas deben proteger el suelo de la
excesiva exposicin solar y de la erosin
durante el ao entero;
Los animales o plantas que no producen o lo
hacen en forma deficiente deben ser
reemplazados por otros ms productivos (>
infor. pag 21, P. Lacky);

4.2.- DIVERSIFICACIN CON ESPECIES AGRCOLAS, PECUARIAS Y FORESTALES

La mejor forma de hacer factible y

econmicamente estable de la GIA es a travs
de una gran diversificacin de rubros agrcolas
y su integracin con grupos pecuarios y
forestales tambin diversificados.
Una GIA bien diversificada debera ser el:
a) Supermercado, que abastece a la familia
de los alimentos necesarios en forma
permanente.
b) Fbrica de insumos (de abonos y
raciones) que alimenta las plantas y los
animales.

4.2.- DIVERSIFICACIN CON ESPECIES AGRCOLAS,

PECUARIAS Y FORESTALES

c) El banco, que aporta diariamente el

capital necesario para financiar el
desarrollo del predio y la mantencin de
la familia.
d)La compaa de seguros, que
protege al agricultor contra riesgos y
vulnerabilidades, de plagas, de
adversidades climticas y de mercado.
E) Fuente de empleo permanente
para toda la familia del agricultor.

4.2.- DIVERSIFICACIN CON ESPECIES AGRCOLAS, PECUARIAS Y FORESTALES

Un predio bien diversificado debe:

Garantizar la autosuficiencia alimentaria;
Producir alimentos para racionar
especies menores;
Producir forrajes para rumiantes;
Ofrecer productos para el hogar y la
finca;
Producir excedentes para el mercado en
forma permanente;
Producir sucedneos de insumos.

4.3.- MANEJO ADECUADO DE SUELOS

El recurso material ms importante y
decisivo para hacer factible el desarrollo
de la GIA es el suelo; mantener, recuperar
e incrementar su fertilidad para aumentar
rendimientos es la ms crucial y decisiva
de todas las medidas que el agricultor
puede y debe adoptar para hacer posible
su autodesarrollo.
La recuperacin de la fertilidad y de la
capacidad productiva del suelo, es un pre
requisito para viabilizar, tcnica y
econmicamente la GIA.

4.3.- MANEJO ADECUADO DE

SUELOS

Entre las medidas posibles que se debe tomar debe

destacarse:
La preparacin oportuna del suelo con el propsito
de incorporar materia orgnica, almacenar agua,
reducir malezas, etc.
La recoleccin de estircol de los animales y su
incorporacin al suelo junto con los rastrojos,
abonos verdes, etc.
La construccin de terrazas o andenes.
La manutencin del suelo cubierto en forma
permanente para evitar el excesivo
calentamiento y la vulnerabilidad a la erosin.
La rotacin de cultivos con leguminosas y con
especies de distintos requerimientos nutricionales.
Otros.

4.4.- USO DE SEMILLAS DE MEJOR CALIDAD.

Debe usarse semilla de mejor calidad D el

P de V gentico, fsico, sanitario y
fisiolgico.
Los pequeos agricultores podran
organizarse para mantener un campo
comunitario de produccin de semillas, el
que sera conducido por uno de sus
miembros, previa y adecuadamente
capacitado para tal fin. Idntico
procedimiento podra ser adoptado para
la produccin de plantones injertados, de
mejor calidad productiva y sanitaria. Estos
semilleros y viveros comunitarios tendran
el doble propsito: de educar a los
agricultores y de proporcionarles un
material propagativo de buena calidad.

4.5.- SIEMBRAS OPORTUNAS Y CORRECTAS.

En la agricultura campesina es muy frecuente
encontrar cultivos con baja densidad de
plantas dejando espacios que favorecen el
desarrollo de malezas; si faltan plantas
abundan malezas, por lo tanto, es evidente
que los rendimientos disminuyan.
Lamentablemente, los errores o consecuencias
se manifiestan cuando ya estn desarrolladas
las plantas y corregir errores demanda gastos
adicionales en mano de obra, uso de
fertilizantes y reposicin de faltantes con
nuevas plantas, lo cual incrementa los costos
de produccin.

4.5.- SIEMBRAS OPORTUNAS Y CORRECTAS

Por lo tanto, las siembras deben realizarse en
el momento oportuno (en fechas ideales de
siembra), con la densidad y profundidad
adecuada. El no adoptar estos procedimientos
de muy bajo o cero costo ha sido una
importante causa de los bajos rendimientos de
la escasa tierra de los pequeos agricultores.
En resumen, sembrar bien no necesariamente
significa gastar ms, pero se requiere de un
pequeo gasto adicional, el incremento en el
rendimiento lo pagar con creces cuando las
prcticas se realizan oportunamente.

4.6.- ELIMINACIN OPORTUNA DE LAS MALEZAS.

En la GIA, Las malezas que se benefician del

riego y de los fertilizantes deben ser eliminadas
mediante mano de obra familiar y equipos de
traccin animal, normalmente disponibles en
lugar de usar herbicidas y mquinas.
Es necesario poner nfasis en las eficaces
medidas de prevencin; entre ellas podran ser:
a) anticipando la fecha de preparacin del suelo,
b) Eliminando las malezas en forma temprana y
romper su ciclo vegetativo para que no produzca
semilla,
c) Aumentado la densidad de siembra de cultivo,
d) Utilizando cobertura muerta;

4.7.- MANEJO INTEGRADO DE PLAGAS

Es necesario adoptar las prcticas de manejo
integrado de plagas para reducir el excesivo y
innecesario uso de plaguicidas, de modo que
stos sean utilizados apenas como ltimo
recurso, despus de que se haya agotado
todos las alternativas de menor costo y
menor dao hayan demostrado.
Es necesario adoptarlas para que ellas
respondan a las necesidades reales de los
agricultores y no a los intereses y
conveniencias de quienes fabrican y
distribuyen los productos agroqumicos.

4.8.- USO MULTIPREDIAL DE MAQUINARIA Y EQUIPOS.

En la GIA, se debe adecuar las inversiones a

las reales necesidades de cada agricultor, con
el fin de reducir gastos innecesarios para una
produccin en pequea escala.
Se debe propender al multipredial de equipos
e inversiones. No se justifica que cada
agricultor tenga su propio semental bovino, su
propio tractor que utilizara apenas algunos
das del ao, su equipo enfriador de leche, etc.
La accin solidaria y asociativa es
indispensable para alcanzar mayores niveles
de modernizacin y habilitarse para competir
con la agricultura comercial.

4.9.- USO DE MANO DE OBRA FAMILIAR Y

ANIMALES DE TIRO

Generalmente se constata el uso poco

intensivo de la mano de obra (el ms
importante y abundante factor de
produccin) y de los animales de traccin,
los que consumen diariamente;
Con mucha frecuencia se observa que la
primera esta sub-ocupada y los segundos
estn ociosos. Es necesario lograr el uso
ptimo de ambas fuerzas de trabajo y
ocuparlas en forma productiva durante el
ao entero.

4.10.- APLICACIN DE MEDIDAS ZOOTCNICAS Y

VETERINARIAS

Es necesario que las medidas

zootcnicas y veterinarias de bajo costo
y alta respuesta econmica,
incrementen la productividad y tenga
que incidir positivamente en:
La alimentacin familiar;
La generacin de ingresos;
En la eficiencia productiva de los
cultivos y de los animales;
Las medidas zootcnicas y veterinarias
pueden ser como:

4.10.- APLICACIN DE MEDIDAS ZOOTCNICAS Y

VETERINARIAS

mejoramiento de las instalaciones para

proteger a los animales contra los factores
climatolgicos causadores de estrs (fro, calor,
viento, humedad, lluvia sol excesivo, etc.)
Mejor alimentacin con recursos producidos en
la propia finca (pasturas y componentes para
raciones)
Vacunaciones y desparasitaciones en el
momento adecuado;
Permanente limpieza de las instalaciones;
Destete precoz para disminuir el intervalo entre
partos y aumentar la disponibilidad de leche;

4.10.- APLICACIN DE MEDIDAS ZOOTCNICAS Y

VETERINARIAS
Manejo racional de los pastos, de los animales y
de la reproduccin;
Cuidados en el parto;
Proteccin al recin nacido (contra el fro, viento,
humedad, depredadores, etc.) ;
Desinfeccin del ombligo;
Castracin de los animales machos en el
momento adecuado y siguiendo las normas de
higiene;
Realizacin de dos ordeas diarias, etc.
En suma, el agricultor debe estar capacitado en
primeros auxilios y atencin primaria a sus
animales para solucionar los problemas sanitarios
ms frecuentes que enfrenta, cuando no puede
recurrir al apoyo de un mdico veterinario.

4.11.- REDUCCIN DE PRDIDAS.

En la agricultura las prdidas, no

siempre son perceptibles y
generalmente son subestimadas,
ocurren durante el proceso productivo:
En la cosecha, por falta de habilidades
y uso de herramientas adecuadas, por
no hacerla en el momento oportuno,
En el transporte, por falta de manejo
de carguo, empaque,
En el almacenaje,

4.11.- REDUCCIN DE PRDIDAS.

En el uso como alimento para los

animales,
En la comercializacin.
Por lo tanto, es necesario y posible
de disminuir y evitar dichas prdidas
en forma significativa por medio de
procedimientos que podran adoptar
sin costos adicionales de
consideracin.

4.12.- PROCESAMIENTO E INCORPORACIN DE

VALOR AGREGADO

El agricultor oferta sus productos casi sin

ningn proceso de beneficio, deberan
aprovechar su abundante mano de obra,
con propsitos de :
Procesar para aprovechar totalmente los
excedentes que ocurren en la poca de
cosecha (frutas por ejemplo);
Conservar los productos por ms tiempo
para consumir y para venderlos en pocas
de escasez;
Reducir prdidas;
Alargar el perodo de comercializacin y
venderlos fuera de la poca de cosecha y,
consecuentemente, a mejores precios.

4.12.- PROCESAMIENTO E INCORPORACIN DE

VALOR AGREGADO

Para tal efecto, los agricultores podran adoptar

medidas tales como: procesamiento de frutas;
encurtido de hortalizas; procesamiento de
carnes; produccin de derivados de la leche;
procesamiento de cueros, pieles y lanas, etc.
Se puede lograr a travs de la capacitacin de
jvenes y mujeres para que lo hagan en forma
artesanal, a nivel predial o comunitario. Ello
contribuira a ocupar la mano de obra y a
incrementar sus ingresos en forma muy
significativa.

4.13. REDUCCIN DE LOS ESLABONES DEL CIRCUITO COMERCIAL- INDUSTRIAL

Muchos eficientes productores no han

logrado viabilizar econmicamente sus
cosechas, por ser ineficientes
administradores de sus predios y/o
ineficientes comercializadores de los
insumos y de los excedentes.
Por estas razones, los agricultores
organizados deberan constituir sus propios
servicios y asumir ellos mismos, en forma
gradual y creciente algunas actividades que
actualmente ejecutan los intermediarios y
los agroindustriales

4.13. REDUCCIN DE LOS ESLABONES DEL CIRCUITO

COMERCIAL- INDUSTRIAL

Una razn importante por la cual los

ingresos de los agricultores son
insuficientes es que desde que el
insumo es fabricado por la industria
hasta que el producto final llega a la
mesa del consumidor, existe, un
innecesario sobredimensionamiento
en la cantidad de eslabones del
circuito comercial; muchos de ellos
se mantienen a expensas del trabajo
del agricultor.

4.14.- EJECUCIN EFICIENTE OPORTUNA E

INTEGRAL DE LAS MEDIDAS ANTERIORES.

Si se aplicaran las 13 alternativas

propuestas anteriormente, en el
momento oportuno y en forma
correcta, los agricultores obtendran
resultados extraordinarios;
Las 13 alternativas, deben ser aplicados
en su conjunto porque en forma aislada
ninguna de las 13 medidas ser capaz
de producir resultados significativos.
El xito de un cultivo o de una crianza
suele depender ms del cmo
hacer y del cuando hacer, que
del con que hacer.

4.14.- EJECUCIN EFICIENTE OPORTUNA E

INTEGRAL DE LAS MEDIDAS ANTERIORES.

El aplicar las 13 alternativas tecnolgicas

en forma parcial o de manera incorrecta, el
usar un insumo en forma equivocada o
ejecutar las prcticas agrcolas a
destiempo son las importantes causas de
fracaso de los proyectos de modernizacin
de la agricultura.
Se subestima lo ms importante: capacitar
a los agricultores para que sepan aplicar
correctamente las tecnologas y para que
sepan utilizar racionalmente los insumos.

4.14.- EJECUCIN EFICIENTE OPORTUNA E

INTEGRAL DE LAS MEDIDAS ANTERIORES.

Definitivamente, la agricultura ser ms

rentable y los agricultores sern ms
competitivos, en la medida en que:
todos los eslabones de la cadena
agroeconmica se vuelvan ms eficientes,
inclusive los anteriores a la etapa de
produccin (adquisicin o produccin
propia de los factores de produccin) y
los posteriores a ella(procesamiento,
almacenaje, incorporacin del valor
agregado, comercializacin, etc.

4.14.- EJECUCIN EFICIENTE OPORTUNA E

INTEGRAL DE LAS MEDIDAS ANTERIORES.

Los propios agricultores se hagan

cargo de una parte importante de
dichas actividades; organizndose
para constituir sus propios
mecanismos de recepcin y
prestacin de servicios y para
instalar pequeas unidades
agroindustriales de nivel
comunitario que sean de su
propiedad y no necesariamente de
los grandes grupos empresariales

CONCLUSIONES
El resumen, de las 14 alternativas tecnolgicas y
gerenciales expuestos, algunas conclusiones son:
1) Existe una paralizante tendencia a sobreestimar
la importancia de las causas externas al predio y a
subestimar las causas internas; a magnificar la
supuesta necesidad de obtener ms recursos
productivos y a minimizar la real necesidad de dar
un uso ptimo a los recursos que ya poseen,
esperar por soluciones externas en vez de
asumirlas. Esta tedencia conduce a los agricultores
a una actitud de inmovilismo, porque les hace creer
que nada pueden hacer mientras no les lleguen
decisiones y recursos externos a sus predios.

CONCLUSIONES
2) la tecnificacin de la agricultura no
necesariamente es sinnimo de aplicacin de
insumos de alto rendimiento, tecnologas de
punta, crdito y grandes inversiones.
3) Los insumos materiales y las tecnologas de
producto (factores de mayor costo) podran ser
en gran parte reemplazados por los insumos
intelectuales y por las tecnologas de proceso
(factor de menor costo)
4) Los problemas internos de las fincas pueden
ser resueltos en gran parte por los propios
agricultores. No existe motivo para esperar que
se resuelva primero los problemas externos.

CONCLUSIONES
5) Los bajos rendimientos e ingresos de los
pequeos agricultores no siempre se deben a
que no se tenga acceso al crdito, las
tecnologas de punta, insumos y equipos
sofisticados, se deben generalmente a que no
disponen tecnologas apropiadas y a que no
estn capacitados para aplicarlas
correctamente y usar racionalmente sus
recursos propios.
6) Los recursos necesarios para financiar la
modernizacin de la agricultura pueden y
deben ser generados en gran parte en los
propios predios, en forma endgena y
paulatina.

CONCLUSIONES

7) Es posible lograr un significativo

aumento de la productividad a travs del
uso intensivo de factor trabajo mas
abundante (mano de obra familiar) y no
necesariamente del ms escaso (capital).
8) Los pequeos agricultores
debidamente capacitados pueden
disminuir, en gran parte, su dependencia
de las decisiones del gobierno, de los
servicios del Estado y de los recursos
externos a sus fincas y comunidades.

5.- ETAPAS PARA EL

ESTABLECIMIENTO DE LA GIA

5.- ETAPAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA GIA

Introduccin
Para que el modelo de la GIA se lleve a
la prctica, hay que recorrer un
camino de convencimiento y
capacitacin de las familias
campesinas, para que ellas quieran,
sepan y puedan ponerlo en marcha.
Sin una eficiente e intensiva accin
educativa, ejecutada por un
extensioncita capaz y lleno de mstica,
muy bien formado y capacitado, no

5.1 Rol y actitud del extensionista

El requisito fundamental para viabilizar esta

propuesta es ofrecer a los agricultores el factor
de produccin mas importante EL
CONOCIMIENTO; un conocimiento que sea
til, practico, aplicable, de bajo costo y de fcil
adopcin. Para difundirlo, es necesario disponer
de un extensionista capacitado en los aspectos
tcnicos, gerenciales y metodolgicos, para
ofrecer a los agricultores las orientaciones
realistas y practicas, que les den una efectiva y
real contribucin a que ellos mismos solucionen
sus problemas cotidianos.

5.1 Rol y actitud del extensionista

Si no existe este extensionista, no ser posible

implantar la GIA; si el agente de extensin no
tiene estas caractersticas, ser necesario
despojarlo de sus propios prejuicios, que han
entorpecido las iniciativas de l mismo y, por
ende, de los agricultores.
Para que pueda asumir este importante
desafi el extensionista debe saber:
Diagnosticar los problemas concretos de
los agricultores, especialmente las causas
reales que los originan; debe estar apto para
diagnosticar a la familia como tambin
conocer los obstculos que posee el predio.

5.1 Rol y actitud del extensionista

Identificar los recursos, las potencialidades y
las oportunidades de desarrollo existentes en
los predios y saber utilizarlos en forma
racional.
Solucionar los problemas concretos de los
productores con mnima dependencia de
aportes materiales externos y sin exponerlos
a riesgos innecesarios.
Aplicar correctamente las tecnologas
compatibles con los recursos que los
agricultores realmente poseen en sus predios
y, a su vez, aprovecharlos integra y
racionalmente.
Ejecutar con habilidad y destreza las labores
agrcolas.

5.1 Rol y actitud del extensionista

Solucionar en forma concreta, objetiva y realista
los problemas que con mayor frecuencia aquejan
a los agricultores:
Como acceder a los factores de produccin para
obtenerlos a costos y precios mas bajos,
Como reducir costos y mejorar la calidad de las
cosecha.
Como administrar las fincas para evitar
ociosidades y subutilizacin de los recursos en
ellos existentes.
Como procesar y conservar los productos
agrcolas para incorporarles valor y reducir
prdidas post cosecha

5.1 Rol y actitud del extensionista

Como comercializar los excedentes con menor
intermediacin para obtener mejores precios
de venta.
Como organizar sus comunidades para que los
agricultores constituyan sus propios servicios y
para que ellos mismos faciliten la solucin en
comn de sus problemas comunes y con ello se
vuelvan ms autodependientes y
autogestionarios.
Si el extensionista no sabe hacer los aspectos
antes mencionados, sencillamente no sirve para
los requerimientos de la gran mayora de los
agricultores de AL y el C.

5.1 Rol y actitud del extensionista

Para que el extensionista pueda producir un

cambio en las actitudes de las familias rurales,
adicionalmente debe recibir un entrenamiento
practico en el proceso de comunicacin y en las
metodologas de extensin; adems, debe tener
conciencia y conviccin de que:
Las propias familias debern ser el eje del
proceso de desarrollo y protagonistas del mismo
Todo su esfuerzo deber ser conducido en
forma coordinada con la organizacin de los
agricultores, las que en definitiva debern
ocuparse del desarrollo de la comunidad y de
las familias rurales

5.1 Rol y actitud del extensionista

El extensionista debe cambiar su concepto
sobre el papel del Estado en el proceso del
desarrollo. En el modelo convencional el
extensionista era quien decida y ofreca los Fac
de Prod y el campesino era un ser pasivo. En el
modelo propuesto, el Estado reduce su
intervencin y no ofrece recursos materiales
externos; es el agricultor quien hace su propio
desarrollo; por lo tanto, el agente de extensin
slo tendr como elementos de cambio los
conocimientos y experiencias (suyos y del
agricultor), los recursos disponibles en la
pequea empresa campesina y la accin de la
familia rural.

5.2. Caracterizacin de la comunidad

Para la planificacin de la GIA se parte de

una caracterizacin de la comunidad. Esta
caracterizacin debe ser muy concisa,
concreta y objetiva, su fin es proporcionar
la informacin mnima que el extensionista
necesita para tener una visin global de
los aspectos demogrficos, sociales y
econmicos de la comunidad campesina.
El levantamiento busca como objetivo
central, identificar aquellos aspectos que
son indispensables para que el
extensionista pueda elaborar un ante
proyecto de la GIA tipo, a travs de la cual
se trata de solucionar los problemas
identificados; luego este ante proyecto
deber ser adaptado en forma

5.2. Caracterizacin de la comunidad

Para recoger estas informaciones,

adems de recurrir a las fuentes oficiales,
el extensionista deber entrevistarse y
reunirse, por separado, con los
agricultores, con las amas de casa, con
los jvenes de ambos sexos, con el lder
poltico local, etc. En las entrevistas y/o
reuniones tratar de identificar cuales son
los problemas econmicos y sociales de
las familias rurales y las causas que los
originan.

5.2. Caracterizacin de la comunidad

Simultneamente a este levantamiento preliminar,
el extensionista tratar de:
Identificar a los lideres naturales de la
comunidad.
Motivar a las familias para que asuman como
propia la responsabilidad y el compromiso de
solucionar sus problemas y los de su comunidad.
Hacerlo ver a los agricultores que si ellos no
asumen esta responsabilidad, sus problemas
jams sern resueltos.
Identificarles que la participacin les proporciona
derechos pero tambin les exige deberes

5.2. Caracterizacin de la comunidad

Elevar su autoestima para que

valoren sus recursos productivos,
confen en sus capacidades
personales y se sientan seguros y
deseos de superarse.
Identificarles que el proyecto es de
ellos, que ser formulado y ejecutado
por ellos, con el esfuerzo y los
recursos de ellos.

5.3. Anteproyecto de la GIA para la comunidad

Con la informacin del diagnostico de mbito
comunitario, el extensionista junto con los
lideres reales prepara un anteproyecto de GIA
tipo, para los agricultores de la comunidad..
Este anteproyecto deber recoger las
inquietudes, aspiraciones y requerimientos de
las familias rurales.
El anteproyecto debe someterse a la
consideracin de la comunidad y discutirse
ampliamente con ella, efectuando todas las
adecuaciones del caso para que este se adapte
a sus necesidades, intereses y posibilidades.
De lo contrario la comunidad no lo asumir
como suyo y no lo apoyar. Sin ello el proyecto
no podr ser llevado a la practica.

5.4 diagnostico de las potencialidades y de las

restricciones del predio

Tal como ocurre en la medicina, no es posible

hacer un tratamiento adecuado:
a) si se parte de un diagnostico parcializado
o incompleto, que apenas detecta los
sntomas y no las causas que los originan, o
b) si el mdico propone un tratamiento en
base a medicinas que el paciente no posee y
no puede adquirir.
De poco sirve un diagnstico que se limita a
identificar solo las restricciones y debilidades
del predio. Por ejemplo, que la tierra y los
dems recursos de capital son escasos; que
falta crdito y sus intereses y plazos son
inadecuados;

5.4 diagnostico de las potencialidades y de las

restricciones del predio

que el agricultor no puede adquirir

los insumos modernos y,
finalmente, que los ingresos son
insuficientes y que,
consecuentemente, es necesario
subsidiar a los agricultores.
Tal diagnostico tiene poca utilidad,
por que estos problemas ya son
conocidos y no se requiere de un
extensionista para identificarlos y,
adems, la mayora de ellos no son
solucionables por los agricultores.

5.4 diagnostico de las potencialidades y de las

restricciones del predio

El diagnostico debe poner nfasis:

a)En la potencialidades y en las oportunidades
de desarrollo que los agricultores no consiguen
identificar.
b)En los problemas reales de los agricultores y
no en los aparentes
c)En sus necesidades concretas y no en sus
deseos, ya que estos suelen ser creados en
forma artificial por los proveedores de insumos y
de equipos.
d)d) En las causas que estn originando los
problemas y no en los efectos.

5.4 diagnostico de las potencialidades y de las

restricciones del predio

e) En los problemas solucionables por los propios

agricultores, porque de poco sirve identificar
aquellos que los agricultores no pueden
solucionar.
f)En percibir lo que los agricultores no consiguen
percibir, en ves de limitarse apenas a orlos.
g)En identificar recursos productivos que los
agricultores no valoran
h) En analizar como los agricultores utilizan los
recursos que poseen, en vez de limitarse a
constatar que ellos son insuficientes y pedir que
se los aporte en mayor cantidad.

5.4 diagnostico de las potencialidades y de las

restricciones del predio

En los diagnsticos realizados por los

equipos tcnicos de una federacin de
cooperativas en nueve reas de Chile, se
demostr que los recursos ms
abundantes son los que menos se utilizan.
La fuerza laboral familiar solo en un 30%.
La energa solar menos del 50%
El agua en un 20%
Los animales propios de trabajo en un 33%
La vida micro orgnica del suelo era
ignorada.

Qu debe observar el extensionista para formularse un diagnostico realista y

pragmtico que ponga nfasis en los problemas solucionables por el propio agricultor?

Debe observar:
1.Sobre el uso de los recursos
naturales:
a)El suelo; b) El agua, y c) Las
condiciones climticas
2.- Sobre el aprovechamiento
racional del factor humano:
b)la organizacin del factor humano
c)la capacitacin

Qu debe observar el extensionista para formularse un diagnostico realista y pragmtico que

ponga nfasis en los problemas solucionables por el propio agricultor?

3.- Sobre el aprovechamiento de los

recursos de
capital:

a)Los animales de trabajo y sus

equipos de labranza.
b)El ganado de produccin.
c)Los insumos productivos

5.5 Elaboracin del proyecto para establecer la

GIA
Se procede a elaborar el proyecto definiendo
con mucha claridad los objetivos y las metas,
y la forma como se pretende lograrlos.
i.- Definicin de rubros
En base al inventario de recursos
disponibles, en las condiciones edafoclimticas y socio-econmicas y en los
intereses y preferencias del agricultor, se
hace un listado con los diferentes rubros que
comprender la GIA; asimismo, se har su
cuantificacin, para que en funcin de ella se
pueda dimensionar los requerimientos en
trminos de instalaciones, insumos,
servicios, etc.

5.5 Elaboracin del proyecto para establecer

la GIA
ii.- Cronograma
El siguiente paso que debe dar el extensionista
conjuntamente con el grupo familiar campesino
es priorizar los rubros y tecnologas identificados,
partiendo de lo simple, de lo que se pueda hacer,
basados en los recursos del predio y en la mano
de obra de la familia, de lo que puede hacerse
sin costo adicional, de lo menos riesgoso, de lo
mas fcil y de lo ms urgente. Con dichas
prioridades se construye un cronograma en la
cual se ilustra la secuencia de las actividades y el
tiempo estimado para su ejecucin.

5.5 Elaboracin del proyecto para establecer la GIA

iii.- Presupuesto
Este es un instrumento de mayor importancia,
ya que permite conocer anticipadamente la
viabilidad de la GIA (el presupuesto que se
requiere para llevar a cabo la programacin
de las actividades a realizarse), y as no
comprometer a la familia en un proceso que le
puede resultar costoso o que sencillamente
est por encima de sus posibilidades.
La implantacin de la GIA no es una carrera
contra el reloj; su puesta en marcha lleva
tiempo y debe ajustarse a las condiciones
reales de cada familia.

5.5 Elaboracin del proyecto para establecer la GIA

iii.- Presupuesto
La GIA es un medio para:
a) Empezar un proceso de modernizacin y generar
parte de los recursos necesarios para lograrla;
b) Emancipar gradual y parcialmente a las familias
rurales de las dependencias externas, convirtiendo
en ms autodependientes y autogestionarias; y
c) Generar los recursos necesarios, a travs de la
eficiencia productiva, gerencial y comercial, los
recursos necesarios para satisfacer requerimientos
de desarrollo econmico y social de las familias
rurales (alimentacin, vestido, vivienda, salud,
educacin, etc.).

6.- EL ESFUERZO INDIVIDUAL DEBE

COMPLEMENTARSE CON LA ACCION
GRUPAL

6.- EL ESFUERZO INDIVIDUAL DEBE COMPLEMENTARSE CON LA ACCION GRUPAL

Durante la implantacin de la GIA los

agricultores van tomando conciencia de que
en forma individual (aunque quieran) no
pueden solucionar todos sus problemas
tcnicos y econmicos, por lo que deben
organizarse para realizar acciones
conjuntas. Los ejemplos siguientes ilustran
dicha afirmacin:
a)suelen no encontrar semillas para forrajeras
o para abonos verdes, ingredientes para
preparar sales minerales caseras, etc.
b)El numero de hembras que poseen no
justifica que cada agricultor tenga su
semental propio.

6.- EL ESFUERZO INDIVIDUAL DEBE COMPLEMENTARSE

CON LA ACCION GRUPAL

c) Necesitan y no disponen de un prctico

veterinario, que asista a sus animales en las
enfermedades o en los partos.
d) Quieren adquirir un kg.de semillas de alfalfa
pero en el comercio suelen venderlas en bolsas de
20 kgs; algo similar pasa con las vacunas y con los
antiparasitarios.
e) Quieren injertar frutales o procesar sus
cosechas; pero nadie en CC fue entrenado o para
hacerlo;
f) El novedoso y eficaz manejo integrado de micro
cuencas hidrogrficas, solo puede ser encarado en
forma grupal y organizada, etc.

6.- EL ESFUERZO INDIVIDUAL DEBE COMPLEMENTARSE

CON LA ACCION GRUPAL

En esta perspectiva, los agricultores necesitan

de servicios de apoyo de tipo grupal o colectivo,
que les ayude a enfrentar aquellos problemas
que no pueden solucionar en forma individual.
Por tal motivo, es necesario que los agricultores
se organicen para establecer sus propios
mecanismos de recepcin y prestacin de
servicios, lo que les permitirn disminuir
gradualmente su dependencia de los servicios
externos.

6.- EL ESFUERZO INDIVIDUAL DEBE COMPLEMENTARSE

CON LA ACCION GRUPAL

El grupo organizado puede exigir y

reivindicar una mejor atencin en salud,
educacin y un mejoramiento de los
caminos; de modo que las familias rurales
puedan concretar su derecho de vivir con
dignidad y en condiciones decorosas en
su propio medio; El Estado a su vez tiene
el deber de ofrecerles este mnimo apoyo,
a partir del cual las propias familias
rurales podrn hacerse cargo de la
solucin de sus principales problemas.

6.- EL ESFUERZO INDIVIDUAL DEBE

COMPLEMENTARSE CON LA ACCION GRUPAL

El esfuerzo de la organizacin debe

orientarse:
Hacia los problemas de produccin,
mercadeo, adquisicin de insumos y
tambin de obtencin de servicios bsicos,
siempre buscando auto desarrollo y
protagonismo de la comunidad;
Los recursos y servicios externos debern
tener un carcter puntual y temporal, para
lograr que los agricultores se emancipen y
no para perpetuar su dependencia de
dichos factores externos.

GRADUALIDAD
TECNOLGICA- LA CLAVE
PARA AUTOFINANCIAR EL
DESARROLLO.

7.- GRADUALIDAD TECNOLGICA- LA CLAVE PARA AUTOFINANCIAR EL DESARROLLO.

INTRODUCCIN
La GIA deber modernizarse en
forma gradual empezando con el
mejoramiento tecnolgico y gerencial
de bajo o cero costo, hasta llegar al
de alto costo.
Para ello, el agricultor deber estar
capacitado para hacer mejor lo que
ya hace, y utilizar mas racionalmente
lo que ya posee.
Comprende tres etapas de
tecnificacin:

Primera etapa de
tecnificacin:
Uso de factores
de costo cero (o muy bajo costo), o

que exigen apenas un adicional de mano de obra

(factor abundante).
Comprende bsicamente la adopcin de tecnologas
de proceso mediante la incorporacin de los llamados
insumos intelectuales, que se traduce en mejor
uso de los recursos productivos; correcta adopcin de
tecnologas apropiadas; reduccin de prdidas;
prctica de rotacin de cultivos; diversificin de
rubros agrcolas, pecuarios y forestales; conservacin
y recuperacin de la fertilidad de la tierra;
mejoramiento de la calidad de la semilla; eliminacin
de malezas; instalacin de pequeo huerto
domstico; ejecucin de las labores culturales
oportunas; crianza de animales menores, etc.

Primera etapa de tecnificacin:

Comprende bsicamente la adopcin de tecnologas
de proceso mediante la incorporacin de los llamados
insumos intelectuales, que se traduce en mejor uso
de los recursos productivos; correcta adopcin de
tecnologas apropiadas; reduccin de prdidas;
prctica de rotacin de cultivos; diversificin de rubros
agrcolas, pecuarios y forestales; conservacin y
recuperacin de la fertilidad de la tierra; mejoramiento
de la calidad de la semilla; eliminacin de malezas;
instalacin de pequeo huerto domstico; ejecucin
de las labores culturales oportunas; crianza de
animales menores, etc.

Segunda etapa de tecnificacin:

Consiste en el uso de factores de bajo
costo y/o alto potencial de respuesta.
Comprende el perfeccionamiento de las
medidas de la primera etapa de
tecnificacin; llevar los registros contables
y gerenciales; implantar terrazas y barreras
vivas para evitar la erosin; hacer anlisis
de suelos; adquirir insumos junto con los
vecinos; adoptar algunas prcticas de
manejo integrado de plagas; incrementar
la diversificacin y la integracin entre
cultivos y crianzas de animales;

Segunda etapa de tecnificacin:

incorporar valor a los productos a travs de
tcnicas ms avanzadas; mejorar las
condiciones de conservacin de los excedentes;
organizarse con los vecinos para reducir an
ms los eslabones de intermediacin y mejorar
la comercializacin de los insumos y de los
excedentes; adoptar el uso multi-predial de
sementales, maquinas, trituradores de granos,
etc; realizar pastoreo rotativo y vacunar a los
animales contra las enfermedades; preparar
mezclas minerales caseras para los animales;
mejorar la alimentacin de los animales; etc.

Tercera etapa de
tecnificacin:

Comprende el uso de Factores de alto

costo. Aqu, se seguir adoptando y
mejorando las medidas de la 1 y la 2 etapa
de tecnificacin; se utilizan semillas de alto
potencial gentico; se introduce especies de
alta densidad econmica; se adquieren
maquinarias compatibles con las realidades
de las parcelas; se ejecutan obras de riego y
drenaje; se incorporan valor agregado con
tcnicas y equipos mas sofisticados; se
disminuye an ms las cadenas de
comercializacin de insumos y de productos;

Tercera etapa de tecnificacin:

Se realizan inseminaciones artificiales,
adquisicin de sementales y hembras de alto
potencial gentico, se mejora las instalaciones
de los animales y higiene de los mismos; etc.
En efecto, es una equivocacin pensar que
para tecnificar la agricultura ser requiere,
desde el principio de tecnologas de punta,
insumos de alto rendimiento, crdito, etc.
El nico factor realmente imprescindible, es
proporcionarles a los agricultores lo que ms
necesitan (conocimientos) para que ellos
disminuyan su dependencia de lo que menos
tienen (capital)

REFLEXION FINAL:Mayor intervencin del Estado o

ausencia total del Estado?

Estamos convencidos que a travs de

una estrategia similar a sta todos los
agricultores podran tener oportunidades
reales de ser eficientes y competitivos, a
pesar de las restricciones impuestas por
en neoliberalismo econmico.
La difcil tarea de conciliar equidad con el
neoliberalismo, requiere de dos prerequisitos:

REFLEXION FINAL:Mayor intervencin del Estado o ausencia total del

Estado?

1) Las soluciones deben tener menor costo y

dependencias de factores externos a las
fincas y comunidades rurales.
2) Las familias rurales deben asumir una
mayor parcela de protagonismo y
responsabilidad en la solucin de sus
problemas.
Slo as los agricultores podrn desarrollarse
con una menor dependencia de las
decisiones, servicios y recursos del Estado.

REFLEXION FINAL:Mayor intervencin del Estado o ausencia total del Estado?

Al tener en cuenta que las empresas privadas no

tienen inters en los pequeos agricultores slo el
Estado podr asegurarles los conocimientos que
ellos necesitan. Por tal motivo, el estado deber
aumentar, en ves de disminuir, su apoyo a las
instituciones de educacin, investigacin y
extensin agrcola, no para que ellos sigan haciendo
ms de lo mismo, sino para estimular a los
dirigentes y dirigidos a que promuevan las
profundas reestructuraciones y que lo hagan con el
propsito de que las instituciones cumplan con
eficiencia los objetivos para los cuales fueron
constituidas y que satisfagan las necesidades
concretas de las familias rurales.

REFLEXION FINAL:

Primera Tarea:
Qu necesitan los agricultores para salir
de su situacin de pobreza?

REFLEXION FINAL:
Segunda tarea:
Qu requiere el agro de la sierra del
Per?.