Los Gobiernos de Facto: Caractersticas, tipologa.

Los
gobiernos de facto en el Per, la doctrina de facto, El
reconocimiento internacional de los gobiernos de facto,
etc

Derecho Constitucional I.

GOBIERNOS DE FACTO

GOBIERNOS DE FACTO

GOBIERNO DE FACTO
CONCEPTO
En contraposicin a los
gobiernos de jure
Que no tienen fundamento
constitucional expreso
Surgen como consecuencia de una ruptura
del ordenamiento constitucional

Golpe de Estado
Revolucin
Cualquier otro procedimiento
De hecho

GOBIERNOS DE FACTO
TIPOS

GENERALES

Son los que controlan totalmente

el territorio estatal

LOCALES

Slo logran controlarlo parcialmente por

la oposicin.
Coexistencia de gobierno de D y
Facto, tratando de imponerse uno al otro.

GOBIERNO DE FACTO
CARACTERISTICAS

a)Quebranto total y algunas veces parcial

del ordenamiento constitucional.
b)De una forma innovadora de creacin
de normas jurdicas.
c)Absorcin en sus manos de todos
los Poderes del Estado

GOBIERNO DE FACTO
CARACTERISTICAS

d)El imperio que tal autoridad ejerce de

hecho impone obediencia a los habitantes
e) capacidad jurdica para comprometer al Estado
en relaciones dentro y fuera de su territorio

f)reconocimiento internacional se basa

en el cumplimiento del principio de efectividad

GOBIERNO DE FACTO:
caractersticas.
a)Quebranto total o parcial del
ordenamiento jurdico

Trib.de justicia, funciona

Con ordenamiento jurdico derogado

Total

Cambiar radicalmente
los fundamentos polticos, econmicos y
sociales del rgimen

Revoluciones.

Parcial

Golpes de Estado

Desconocimiento del ordenamiento

constitucional por el Poder Ejecutivo

Mayoria de normas jurdicas

contina vigente

GOBIERNO DE FACTO:b)

Revolucin Bolchevique 1917-Rusia.

En esta poca hay dos poderes: el poder legal, que es el de los gobiernos; y el poder
real, que lo tienen los soviets. Los soviets son organizaciones de obreros, soldados o
campesinos que se forman en las ciudades. En un principio son independientes, es decir,
soviet de obreros, soviet de soldados... Pero progresivamente se van agrupando en
soviets de ciudades (soviet de S. Petersburgo, soviet de Mosc...). Las decisiones de los
soviets cobran fuerza, porque representan a la mayora de la poblacin. Se crea una
situacin de enfrentamiento entre los soviets y los gobiernos provisionales, que acaba en
la Revolucin de octubre de 1917. En el asalto al Palacio de Invierno consiguen el poder
los bolcheviques. El gobierno provisional es detenido y triunfa la Revolucin Comunista.
Kerensky se exilia. Lenin, se convierte en lder del 1 Gobierno Revolucionario. Comienza
su mandato con la firma de la paz con Alemania, en diciembre de 1917.

GOBIERNO DE FACTO:
caractersticas.
b)De una forma innovadora de creacin
de normas
crea una instancia autnoma y novedosa
de creacin de normas jurdicas
Las normas que crea no son distintas al
Ordenamiento jurdico

Revolucin Bolchevique de l9l7

Revolucin de los Ayatolas en Irn

Fidel Castro en Cuba

GOBIERNO DE FACTO:
caractersticas c).
c)Absorcin en sus manos
del Poder Constituyente y
de los Poderes constituidos

Poder originario y
poderes constitudos juntos.

Poder originario:
Dicta decretos facto.
Poder constitudo:
Delega su ejercicio en otros rganos,
especialmente el Judicial

GOBIERNO DE FACTO:
caractersticas d).
d)Sus mandatos deben ser
obedecidos por todos los habitantes

Ningn gobierno puede legitimarse

si no cuenta con la obediencia
de sus gobernados

Voluntaria

Temor

Fuerza

GOBIERNO DE FACTO:
caractersticas e).
e) Capacidad jurdica para comprometer
al Estado interna y externamente

Al asumir el poder, se convierte

en un sujeto de Derecho

Administracin Pblica
Derecho Interno:
Sujeto de imputacin de Deberes
y D
Derecho Internacional:
Sujeto de imputacin de Deberes
y D

GOBIERNO DE FACTO:
caractersticas f).
f)Su reconocimiento internacional se basa en el
cumplimiento del principio de efectividad

Autoridad que efectivamente

manda dentro de su territorio

Por ser el poder poltico

supremo e irresistible dentro de l

DOCTRINA DE FACTO
DOCTRINA DE FACTO:
Acordada del 10 de septiembre de 1930
Doctrina de origen jurisprudencial elaborada
por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
en Argentina .

Para convalidar los actos normativos

de las dictaduras militares
Que se instalaron en el pas durante
el siglo XX y de ese modo legitimarlas.

DOCTRINA DE FACTO
BASES
En posesin de las fuerzas militares y policiales
siendo necesarias para asegurar la paz
y el orden de la nacin
La posibilidad de realizar vlidamente los actos
necesarios para el cumplimiento de los
fines perseguidos por l;
Es vicio o deficiencia en el nombramiento
del gobierno que no puede afectar la
proteccin del pblico y los individuos.

DOCTRINA DE FACTO
BASES

razones de polica y necesidad.

Fundamento de fondo
Orden y seguridad social
Ttulo de un gobierno impuesto por la fuerza
no es discutible.
Poder Judicial puede dejar sin efecto
ciertos actos

Una vez finalizado el gobierno de facto.

Ante graves inconstitucionalidad

DOCTRINA DE FACTO
Continuidad de la Problemtica
Jurdica
Continuidad jurdica
y la validez de las normas G .F
La situacin de fuerza como un hecho
(facto) que explicaba la continuidad
del Estado
Adquieren continuidad y legalidad
como parte indisoluble del
sistema jurdico estatal.

DOCTRINA DE FACTO
DECRETOS -LEYES

Son vlidos por razn de su origen

Tienen el valor de leyes

Subsisten aunque no hayan sido

ratificados por el Congreso
Mientras no sean derogados de la nica manera
que stas pueden serlo, es decir por otras leyes.

DOCTRINA DE FACTO:
Prescripcin
PRESCRIPCION

La prescripcin no se ve afectada
por la imposicin de una dictadura
Rechazo de gran cantidad de acciones judiciales
iniciadas por vctimas de las dictaduras
luego de que estas terminaran

Invocando que haba pasado

mucho tiempo y las acciones
estaban prescriptas.

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DE
LOS GOBIERNOS DE FACTO.
DEFINICION

Convalidacin jurdica de una situacin

De hecho.

Acto mediante el cual se acepta como miembro

De la Comunidad Internacional .

Reconocimiento
Estado:
Poblacin , Terrritorio y Poder Poltico
03 elementos existenciales.

Gobierno:
Facto, Condiciones de Seguridad
y estabilidad, restablece relaciones.

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL

CARACTERISTICAS

FACULTATIVO
Facultad del E reconocer o no.

IRREVOCABLE:
No puede retractarse, una vez realizado.

VOLUNTARIO:
Soberano, no lo pueden obligar
OPORTUNO:
Momento ms conveniente.

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL

FORMAS
EXPRESA:
Nota diplomtica,
acto pblico.
TACITA:
Forma indirecta de reconocer

INDIVIDUAL:
Tratado de E,
Viista de Jefe de E

COLECTIVO:
Tratado multilateral
Admite al E en un organismo internacional.

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL

EFECTOS

Relacin con los dems.

DECLARATIVO:
Situacin de hecho, E o G tiene ya una
personalidad jurdica.

CONSTITUTIVO:
Constituye un nuevo E al
Reconocrsele.

RECONOCIMIENTO
INTERNACIONAL:GOBIERNOS DE FACTO
DOCTRINAS
DOCTRINA ESTRADA:
Dejando o no a sus funcionarios
diplomticos
NO RECONOCIMIENTO
PUBLICO

RECONOCIMIENTO
TACITO

DOCTRINA BETANCOURT:
Nace por la va del voto, no puede permitir
Por la va de la fuerza.
No reconocimiento de forma
Contundente.

DOCTRINA CALDERA
Todo pueblo tiene el gobierno
que se merece.:
Doctrina de la autodetermiancin
De los pueblos.

RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL:
CAPACIDAD INTERNACIONAL
NACION
.

SANTA SEDE

ORGANISMOS INTERNACIONALES:
OEA, ONU, NACION DE ESTADOS ARABES.
ORDEN MALTA:
Monjes franciscanos, 20 km. en Suecia .
CRUZ ROJA INTERNACIONAL:
Suiza.

MOVIMIENTO DE LIBERACION NACIONAL

HOMBRE.

EL PROBLEMA DE LA VIGENCIA DE
LOS DECRETOS LEYES.
PROBLEMA

la vigencia de los Decretos Leyes durante

la existencia de un gobierno de facto
la vigencia y validez de los Decretos Leyes
al restaurarse el Estado de Derecho

EL PROBLEMA DE LA VIGENCIA DE LOS DECRETOS LEYES. la

vigencia y validez de los Decretos Leyes al restaurarse el Estado de
Derecho

DOCTRINA: establece 03 Teoras:

TEORIA DE LA CONTINUIDAD

TEORIA DE LA REVISION

TEORIA DE LA CADUCIDAD (N.P)

una vez restaurado el Estado de Derecho,
dichas normas dejan ipso facto de tener vigencia

TEORIA DE LA CONTINUIDAD
TEORIA DE LA CONTINUIDAD

los Decretos Leyes perviven

o mantienen su vigencia
Pierden vigenciavigencia en caso de que el Congreso
posterior a un gobierno de facto dicte leyes :

ABROGUEN

MODIFIQUEN

SUSTITUYAN

Fin bsico: seguridad jurdica.

TEORIA DE LA REVISION
TEORIA DE LA REVISION

los Decretos Leyes deben

ser objeto de un examen de vigencia

el Congreso de la Repblica se pronuncia

por el mantenimiento o no en el sistema jurdico
Esta teora y la continudiad son las que
tienen ms arraigo en nuestro pas.

DECRETOS LEYES Y EL TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL.
STC DECRETOS LEYES

FENOMENO SUI GENERIS

producto de la violacin de las normas
sobre produccin jurdica sealada
en la Constitucin
mantienen relacin con la vida jurdica
slo por las razones expuestas al
Fundamentar la teora de la continuidad

Ejemplo: Decreto Ley vigente

TEXTO ACTUALIZADO AL 30.04.2003 EN BASE AL
DECRETO LEY N 25632 LEY MARCO DE
COMPROBANTES DE PAGO)
LEY MARCO DE COMPROBANTES DE PAGO
DECRETO LEY N 25632
(Publicado el 24.07.1992, vigente desde el
01.09.1992).
Ley Orgnica del Banco Central de Reserva del
Per. DECRETO LEY N 26123
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los 24-121992.