GOBIERNO REGIONAL PUNO

Centro de Operaciones de Emergencia Regional

SISTEMA NACIONAL DE
GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES - SINAGERD

Ing. Wilfredo Zirena Mendoza

ANTECEDENTE HISTRICO
31 MAY 1970 : Terremoto de Ancash

Hipocentro ubicado a 50 km de
profundidad y 30 km. oeste de
Chimbote
Registros en el Callejn de
Huaylas de VII Y VIII grados
Efecto secundario alud sobre
Yungay

67,000 vctimas

150,000 heridos

800,000 personas sin hogar

2000,000 personas
afectadas

95% Viv. Adobe destruidas

US $ 500000,000 en
prdidas

SIMULACION DE ALUVION ANCASH 31MAY1970

Huascarn
Norte
(6,655 m.)

Yungay
(2485 msnm)

Huascarn
Sur
(6,768 m.)

Ranrahirca
Cementerio
Yungay

Ro Santa
Ro Santa

ANTES
Ley N 19338
SINADECI

LEY N 29664
SINAGERD

Concepcin

Gestin del
Desastre
Se
entiende
los
desastres como una
situacin natural en
la cual las sociedades
actan de manera
reactiva
esperando
que
el
desastre
ocurra.

DESPUS
LEY N 29664
SINAGERD

Gestin del
Riesgo de
Desastre
Se entiende que los
desastres son producto
de procesos de desarrollo
mal logrados, pues se
tiene a la poblacin y sus
medios
de
vida
en
condiciones
de
vulnerabilidad; con lo
cual se entiende que es
posible actuar antes del
desastre
(planificacin
del desarrollo).

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES

LEY N 29664
19 FEB 2011: CREACIN DEL
SINAGERD

DS N 048-2011-PCM
26 MAYO 2011:

REGLAMENTO

SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES

El SINAGERD se crea como un sistema interinstitucional,

sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, que
mediante el establecimiento de principios, lineamientos de
poltica, componentes, procesos e instrumentos de la Gestin del
Riesgo de Desastres, cumpla con la finalidad de:
Identificar

y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar

sus efectos.
Evitar

la generacin de nuevos riesgos.

Preparacin

y atencin ante situaciones de desastres.

ESQUEMA COMPARATIVO DEL SINAGERD EN RELACIN AL SINADECI

JEFE DE ESTADO
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS

COMISIN MULTISECTORIALDE
CONSEJOYNACIONAL
PREVENCIN
ATENCIN DE
DE
GRD
DESASTRES

PRESIDENCIA DEL

INDECI

ENTE RECTOR

SECTORES

COE-S

GRUPO DE
TRABAJO EN GRD

Sistema

Regional

COEN

OFICINA DE DEFENSA CIVIL

de

Defensa

Civil

GOBIERNOS
REGIONALES
GOBIERNOS
REGIONALESOFICINA DE DEFENSA CIVIL
GRUPO DE
TRABAJO EN GRD

MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
GRUPO DE
TRABAJO EN GRD

MUNICIPALIDADES DISTRITALES
GRUPO DE
TRABAJO EN GRD

COER

COMITS REGIONALES
PLATAFORMA
DE DEFENSA
DE CIVIL
DEFENSA
CIVIL
REGIONAL

OFICINA DE DEFENSA CIVIL

COEP

COMITS REGIONALES
PLATAFORMA
DE DEFENSA
DECIVIL
DEFENSA
CIVIL
PROVIMCIAL

OFICINA DE DEFENSA CIVIL

COED

COMITS REGIONALES
PLATAFORMA
DE DEFENSA
DE CIVIL
DEFENSA
CIVIL
DISTRITAL

CENEPRED

COMPONENTES Y PROCESOS DE LA
GESTIN DEL
RIESGO DE DESASTRES

GESTIN
REACTIVA
Interviene sobre el
riesgo no reducido
o riesgo
aceptado
Medidas
que
minimizan
probables
daos
y
prdidas
Por ejemplo:

Medidas
que
incrementen
la
resiliencia y capacidad
de respuesta
Sistemas de alerta
temprana.
Preparacin para la
respuesta

Aseguramiento
convencional frente a
daos

GESTIN
CORRECTIVA
Interviene sobre el
riesgo
existente

GESTIN
PROSPECTIVA
Interviene sobre el
riesgo an no
existente

= Medidas y acciones
que promueven la
reduccin de
la
vulnerabilidad
existente

= Medidas y acciones en

Por ejemplo:

Reubicacin
de
comunidades
en
riesgo.
Reforzamiento de
construcciones
y/o
estructuras existentes
vulnerables
Seguros indexados
para prevenir daos
futuros

Por ejemplo:
Normas y regulaciones

Planes
de
Ordenamiento Territorial
incluyendo GdR

Incorporacin
de
criterios de anlisis del
riesgo en proyectos de
inversin.

Usos
productivos
alternativos en reas
amenazadas.

la planificacin del
desarrollo orientadas a
evitar nuevas
vulnerabilidades.

REGLAMENTO DE LA LEY N 29664 DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION

DEL RIESGO DE DESASTRES- SINAGERD (ART. 22)
PROCESOS DEL SINAGERD

PCM
CENEPRED

ENTE RECTOR

INDECI

(CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN,

PREVENCION Y REDUCCIN DEL RIESGO
DE DESASTRES)

(INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA

CIVIL)

I. ESTIMACIN DEL
RIESGO

IV. PREPARACIN

II. PREVENCIN

V. RESPUESTA

III. REDUCCIN DEL

RIESGO

VI.
REHABILITACIN

VII. RECONSTRUCCIN

INSTRUMENTOS DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL

RIESGO DE DESASTRES
-

El Plan Nacional de Gestin del

Riesgo de Desastres.

La estrategia de gestin financiera

del riesgo de desastres, a cargo
del Ministerio de Economa y
Finanzas, con cobertura a nivel
nacional.

El
Sistema
Nacional
de
Informacin para la Gestin del
Riesgo de Desastres.

La Radio Nacional de Defensa Civil

y del Medio Ambiente.

Los mecanismos de coordinacin, decisin, comunicacin y gestin de la

informacin en situaciones de impacto de desastres

PRIMERA RESPUESTA
Fuerzas

Armadas.
Polica Nacional.
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios
del Per.
Cruz Roja Peruana.

Evaluacin de Daos y Anlisis de

Necesidades (EDAN)
Es el mecanismo de identificacin y registro cualitativo y cuantitativo,
de la extensin, gravedad y localizacin de los efectos de un evento
adverso.

Los Centros de Operaciones de

Emergencia COE
Son rganos que funcionan de manera continua en el monitoreo de
peligros, emergencias y desastres, as como en la administracin e
intercambio de la informacin, para la oportuna toma de decisiones de
las autoridades del Sistema, en sus respectivos mbitos jurisdiccionales.

Emergencia : 115
Telfono
: 051-352103
E-mail
: coer-puno@regionpuno.gob.pe
Direccin : Av. Del Estudiante N 1410 - Salcedo