CONFEDERACIN DE TRABAJADORES DE LA

REPBLICA DE PANAM
CTRP

Organizacin de Trabajadores
del Sector Pblico en Panam

Derechos Colectivos
Rafael Chavarra,
Secretario de Educacin de la CTRP

Panam, 23 de mayo de 2016

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INTRODUCCIN
El sindicalismo es un derecho humano fundamental (Derecho de
Asociacin)
Implica independencia y autonoma de cualquier factor de
poder
La soberana sindical emana de sus afiliados y solamente ellos
deben decidir su poltica y su accionar
La libertad sindical consta de 3 pilares: SINDICATO,
NEGOCIACIN COLECTIVA, DERECHO A HUELGA

En 1949, la OIT aprob el Convenio 98 sobre negociacin

colectiva. Ratificado por Panam 1966
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ANTECEDENTES I
El 21 de septiembre de 1929 se realiz la sesin inaugural de
la Asociacin Mdica Nacional
En 1944 se organiz el Magisterio Panameo Unido.
En 1980 se organizan otros trabajadores estatales
En 1980 nace la Federacin Nacional de Servidores Pblicos
FENASEP . Se estructura est conformada de asociaciones
por Ministerio y por entidades autnomas.

ANTECEDENTES II
La legislacin de los trabajadores del estado no garantiza
los derechos laborales
Trabajadores estatales han estado sujetos al clientelismo
electoral
En 1995, en las negociaciones con el rgano Ejecutivo, se
logr el compromiso, por parte del Estado de permitir la
sindicacin. No se logr concretar .
En 2010 se aprueba la ley 30 o ley chorizo que violaban
derechos sindicales bsicos.
Conflictos y represin en Bocas del Toro por la aplicacin de
la ley 30
La CTRP interviene para para que cese la represin
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ANTECEDENTES III
La CTRP denunci los hechos internacionalmente. Present
queja ante laOIT-por violaciones a los convenios 87 sobre
Libertad Sindical y el convenio 98 derecho a sindicacin y a la
negociacin colectiva.
La Conferencia Internacional del Trabajo de 2011 incluy a
Panam en la lista de 25 pases que tenan explicar el estatus de
la libertad sindical.
Aprob enviar
una misin tcnica a Panam para proponer
soluciones a los serios casos de violacin a la libertad sindical
El 1 de febrero de 2012, se crea la Comisin Tripartita

para el
Tratamiento Rpido de Quejas para resolver las quejas sobre
violaciones a la libertad sindical.
Se conforma la Comisin Tripartita de adecuacin de las leyes
laborales panameas a los convenios 87 y 98 de la OIT
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RESULTADOS
Se acuerda reintegrar a los 43 dirigentes del sector pblico
que fueron despedidos y el pago salarios cados

Anteproyecto de Ley donde se le reconoce a los

trabajadores estatales el derecho de sindicacin, derecho la
negociacin colectiva y el derecho a huelga

CONTENIDO ANTEPROYECTO DE LEY DE RELACIONES

COLECTIVAS EN EL SECTOR PBLICO
NORMAS PRELIMINARES
Regulacin de las relaciones colectivas laborales
Glosario
DERECHO DE ASOCIACIN SINDICAL EN EL SECTOR PBLICO
Requisitos
Excepciones de afiliacin
Tipo de asociaciones
Federaciones, centrales o confederaciones

RGIMEN INTERNO DE LAS ORGANIZACIONES

Finalidad y objetivos de las organizaciones
Delimitaciones y obligaciones

Sanciones e impugnaciones

TRMITE DE REGISTRO

Requisitos y procedimientos
Objeciones o rechazo administrativo
Silencio Administrativo
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OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES

Registro contable
Libro de actas
Registro de Afiliados
Comunicacin de cambios al MITRADEL
Cuentas bancarias
FUERO SINDICAL

Trabajadores que tienen derecho al fuero

Duracin del fuero

SANCIONES E IMPUGNACIONES
Tipo de sanciones
Causales de impugnacin
Quienes pueden impugnar
FUSIN, DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
PROCESO ESPECIAL DE REINTEGRO

Instancias para solicitar reintegro

Documentacin requerida
Procesos
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PRCTICAS DESLEALES Y
ACTOS DE DISCRIMINACIN ANTISINDICAL
Tipificacin de prcticas desleales
Tipificacin de discriminacin
Sanciones
FACILIDADES A LOS DIRIGENTES SINDICALES
Permisos y licencias

DERECHO DE HUELGA
Definicin
Requisitos y proceso
Efectos de la huelga
Servicio mnimo obligatorio
Arbitraje obligatorio
Servicios pblicos trascendentales, no esenciales

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DERECHO DE NEGOCIACIN COLECTIVA

DISPOSICIONES GENERALES
Duracin del convenio colectivo
Tipos de negociacin
conciliacin obligatoria

Va

directa,

administrativa

PREFERENCIA Y CONTENIDO
Tratamiento de Concurrencia
Condiciones mnimas del contenido
EFECTOS DEL CONVENIO COLECTIVO
mbitos de aplicacin
Personas beneficiadas
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CONFLICTOS COLECTIVOS Y MEDIOS DE SOLUCIN

CLASIFICACIN Y FORMAS DE PLANTEARLOS
Jurdicos o de derecho; y econmicos o de intereses

PROCEDIMIENTO DE CONCILIACIN OBLIGATORIA

FUEROS COLECTIVOS ESPECIALES
ARBITRAJE
SANCIONES
NORMAS TRANSITORIAS
VIGENCIA DE LA LEY

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MUCHAS GRACIAS

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