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SIGNIFICADO DE ADUANAS
AD-DIWANA O ADUAYAN (ARABE):
REGISTRO.
DXANA (ITALIA): DERECHOS DEL
DUQUE.
DOVANA O DOUANA (FRANCIA):
DERECHO
INDICE GENERAL
1
LEY GENERAL
Y SU
REGLAMENTO
S
U
N
A
T
INGRESO
PERMANENCIA
TRASLADO
SALIDA
PERSONAS
MERCANCAS
MEDIOS DE
TRANSPORTES
CDIGO TRIBUTARIO
Decreto Supremo N 133-2013-EF publicado el 22.06.2013 se
aprueba el nuevo Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario
norma deroga el Decreto Supremo N 135-99-EF
Es un conjunto orgnico y sistemtico de disposiciones
que regulan la materia tributaria en general, las cuales
son aplicables a todos los tributos, as como a las
relaciones jurdicas originadas por ellos.
Se encuentra estructurado de la siguiente manera:
Titulo Preliminar
Libro I : La obligacin tributaria.
Libro II :
administrados.
La
administracin
tributaria
los
DEFINICIONES
DEFINICIONES
DEFINICIONES
Despacho Aduanero.- cumplimiento del conjunto de formalidades
aduaneras necesarias para que las mercancas sean sometidas a un
rgimen aduanero. Se podr efectuar bajo las modalidades de
Anticipado, Urgente y Excepcional.
DAM.- Declaracin Aduanera de Mercancas, es la nueva
denominacin para la declaracin de aduanas, que reemplaza a
nuestra conocida DUA; su nuevo formato an est pendiente de
aprobar por Aduanas, en tanto se contina empleando el formato de
DUA.
Documento Electrnico.- conjunto de datos estructurados basados en
impulsos electromagnticos de cdigos binarios, elaborados,
generados, transmitidos, comunicados y archivados a travs de
medios electrnicos.
Factura Electrnica.- aquella recibida va fax o correo electrnico
(que deber corresponder a la transmitida por el proveedor y
recepcionada por el importador), para lo cual los datos del facsmile
y/o correo electrnico del citado proveedor, debern ser transmitidos
a Aduanas en los campos correspondientes del formato de la DAM
(formato B).
DEFINICIONES
Garanta Previa.- instrumento financiero (carta fianza o pliza de
caucin) que asegura a Aduanas, el cumplimiento de las obligaciones
aduaneras; puede ser especfica o global.
Manifiesto de Carga.- documento que contiene informacin respecto
del medio de transporte, consignatarios, documentos de transporte,
bultos, pesos e identificacin de la mercanca o carga.
Canal de Control.- designacin aleatoria y automtica, luego de
ciertas condiciones, del tipo de revisin que aduanas ejercer sobre el
despacho (verde, naranja o rojo).
D-48.- Despacho en 48 horas; es el lapso de tiempo desde la
descarga de la mercanca, dentro del cual Aduanas garantiza
otorgar el levante, de cumplirse ciertas exigencias, plazos y horarios.
Revisin Documentaria.- examen realizado por la autoridad aduanera
de la informacin contenida en la declaracin aduanera de mercancas y en
los documentos que la sustentan.
DEFINICIONES
Tarja.- accin de control que efectan conjuntamente el
transportista y el punto de llegada, al momento de la descarga,
donde verifican lo consignado en el documento de transporte
contra lo recibido fsicamente, formulando la Nota de Tarja y
registrando las observaciones pertinentes.
Punto de Llegada.- aquellas reas consideradas zona primaria
aduanera, en las que se realizan operaciones vinculadas al ingreso
de mercancas al pas; por ejemplo DPWord, APM Terminals,
Tramarsa, Neptunia, Ransa, Alconsa, Imupesa, Lycsa, Alsa,
Swissport, Talma, entre otros.
Levante.- acto por el cual Aduanas autoriza al importador a
disponer libremente de las mercancas de acuerdo con el rgimen
aduanero solicitado, cumplido el proceso de despacho.
Conclusin del Despacho.- etapa de 3 meses siguientes a la
numeracin de la DAM, donde Aduanas culminar la revisin y
regularizacin del despacho D-48.
Artculo 2 Definiciones
Acciones de control Extraordinario
Acciones de control ordinario
Administracin Aduanera
Aforo
Agente de carga internacional
Almacn aduanero
Autoridad aduanera
Carga consolidada
Comiso
Condiciones de la transaccin
Consignatario
Declaracin aduanera de
mercancas
Depsito temporal
Despacho aduanero
Destinacin aduanera
Documento de envos postales
Documento electrnico
Ensamblaje o montaje
Garanta
Gua de envos de entrega rpida
Incautacin
Inmovilizacin
Levante
Manifiesto de carga
Compra
venta
Produccin
Embarque
Travesa
COMERCIO EXTERIOR
Descarga
Entrega de
Carga
Retiro de carga
Aduanas
Zona Primaria
Control de
Aduanas
AGENTE DE
ADUANAS
INTENDENCIAS
DE
ADUANAS
IMPORTADOR
COMPAIAS DE
TRANSPORTE
BANCOS
Finalidad
La SUNAT, con las facultades y prerrogativas que le
son propias en su calidad de administracin
tributaria y aduanera, tiene por finalidad:
a. Administrar, fiscalizar y recaudar los tributos
internos, con excepcin de los municipales, y
desarrollar las mismas funciones respecto de las
aportaciones al Seguro Social de Salud (ESSALUD)
y a la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP).
b. Administrar y controlar el trfico internacional de
mercancas dentro del territorio aduanero y
recaudar los tributos aplicables conforme a ley.
Finalidad
c. Facilitar las actividades econmicas de comercio
exterior, as como inspeccionar el trfico internacional
de personas y medios de transporte y desarrollar las
acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisin
de delitos aduaneros.
d. Proponer la reglamentacin de las normas tributarias
y aduaneras y participar en la elaboracin de las
mismas.
e. Proveer servicios a los contribuyentes y responsables,
a fin de promover y facilitar el cumplimiento de sus
obligaciones tributarias.
f. Las dems que seale la ley.
05 RGANOS DE LINEA
Dependientes de la Superintendencia Nacional
Adjunta de Tributos Internos
05.1 Intendencia Nacional de Cumplimiento Tributario
05.2 Intendencia Nacional de Servicios al
Contribuyente
05.3 Intendencia Nacional de Insumos Qumicos y
Bienes Fiscalizados
Dependientes de la Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas
05.4 Intendencia Nacional de Tcnica Aduanera
05.5 Intendencia Nacional de Prevencin del
Contrabando y Fiscalizacin Aduanera
06 RGANOS DESCONCENTRADOS
Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta
de Tributos Internos
06.1 Intendencia de Principales Contribuyentes Nacionales
06.2 Intendencia Lima
06.3 Intendencias Regionales
Dependientes de la Superintendencia Nacional Adjunta
de Aduanas
06.4 Intendencia de Aduana Martima del Callao
06.5 Intendencia de Aduana Area del Callao
06.6 Intendencia de Aduana Postal del Callao
06.7 Intendencias de Aduanas
07 RGANO DE DEFENSA JURIDICA
07.1 Procuradura Pblica
INTENDENCIAS DE
ADUANAS
TUMBES
IQUITOS
LA TINA
(PAITA)
TARAPOTO
CHICLAYO
20
Intendencia
s de Aduana
SALAVERRY
CHIMBOTE
PUCALLPA
AEREA
MARITIMA
POSTAL
PTO. MALDONADO
CUZCO
PISCO
PUNO
AREQUIPA
MOLLENDO
ILO
TACNA
LEGISLACIN ADUANERA
Conjunto de normas
Rigen la Actividad Aduanera
Aplicables a Personas, Mercancas
y Medios
Transporte que crucen las fronteras Aduaneras
Art. 10 LGA
de
PRINCIPIOS GENERALES DE LA
LEGISLACIN ADUANERA
Son los lineamientos, bases, directrices o postulados que guan u
orientan las normas aduaneras
1
SUNAT
LGA Y SU
REGLAMENTO
REGULAR
APLICAR
Ingreso
Personas
Permanenc
ia
Mercancas
Medios de
Transporte
Traslado
Salida
PARTICIPACIN DE
AGENTES ECONMICOS ART. 6
GESTIN DE CALIDAD Y
USOS DE ESTANDARES
INTERNACIONALES
BUENA FE Y
PRESUNCIN DE
VERACIDAD
PUBLICIDAD
DEL
GESTION DE LA CALIDAD
PRINCIPIO
DE
LA
BUENA
PRESUNCION DE VERACIDAD
COOPERACION
INFORMACION
PARTICIPACION
ECONOMICOS
E
DE
FE
INTERCAMBIO
LOS
Y
DE
AGENTES
PRINCIPIO
PRINCIPIO DE
DE LA
LA FACILITACIN
FACILITACIN DEL
DEL
COMERCIO
COMERCIO EXTERIOR
EXTERIOR
Los servicios aduaneros son esenciales
Destinados a facilitar el comercio exterior
A contribuir al desarrollo nacional
Velar por el control aduanero y el inters
fiscal
(art. 4 del Dec. Leg. 1053)
PRINCIPIO
PRINCIPIO DE
DE LA
LA FACILITACIN
FACILITACIN DEL
DEL
COMERCIO
COMERCIO EXTERIOR
EXTERIOR
Tendencia a eliminar todo tipo de barreras arancelarias,
restricciones y prohibiciones
ADUANAS ha adoptado mecanismos simplificados: se ha
armonizado los procedimientos y luego se han
simplificado.
Delegacin de funciones al sector privado.
ART. 4.
COOPERACION E INTERCAMBIO
DE INFORMACION
La Administracin Aduanera procurar el
intercambio de informacin y/o la la
interoperabilidad con los sistemas de otras
administraciones aduaneras o ventanillas
del mundo de manera electrnica o la
integracin
de
los
procesos
interinstitucionales, as como la cooperacin
con empresas privadas y entidades pblicas
nacionales o extranjeras.
(Art. 5 Dec. Leg. 1053)
PARTICIPACION DE AGENTES
ECONOMICOS
GESTION
GESTION DE
DE LA
LA CALIDAD
CALIDAD
La prestacin de los servicios aduaneros
deber tender a alcanzar los niveles
establecidos en las normas internacionales
sobre sistemas de aseguramiento de la
calidad.
Sistema de Aseguramiento de Calidad: Es un conjunto de
estructuras organizativas, procedimientos escritos y patrones de
conducta que dan confianza sobre el mantenimiento de un mismo nivel
de calidad en la produccin de un bien o la prestacin de un servicio
TELEDESPACHO
Servidor
de Red
AGENTE DE
ADUANA
ADUANA
PRINCIPIO
PRINCIPIO DE
DE LA
LA BUENA
BUENA FE
FE
ADUANAS acepta como verdaderos los datos
consignados
en
las
declaracin
y
documentos aduaneros.
En
nuestra
legislacin
ha
complementado con el principio
Presuncin de la Veracidad.
sido
de la
FISCALIZACIN
FISCALIZACIN ADUANERA
ADUANERA
Es la facultad que tiene ADUANAS de comprobar
Declaraciones, mercancas, hechos y personas
que participan, directa e indirectamente, en
operaciones de comercio exterior, con el objetivo
de lograr el cumplimiento voluntario de las
normas aduaneras.
La fiscalizacin aduanera no tiene exclusivamente
fines de recaudacin fiscal, tambin busca
disuadir la potencial comisin de infracciones y
delitos aduaneros, creacin de conciencia
tributaria y brindar proteccin al sector productivo
y comercial de la competencia desleal.
POTESTAD
POTESTAD ADUANERA
ADUANERA
Controlar
Controlarel
elingreso,
ingreso,permanencia,
permanencia,traslado
trasladoyysalida
salidade
depersonas,
personas,
mercancas
mercancasyymedios
mediosde
detransporte,
transporte,hacia
haciayydesde
desdeel
elterritorio
territorio
aduanero
aduanero
FACULTADES
FACULTADESYYATRIBUCIONES
ATRIBUCIONESQUE
QUETIENE
TIENELA
LASUNAT
SUNATPARA:
PARA:
APLICAR
APLICARyyHACER
HACERCUMPLIR
CUMPLIRLAS
LASDISPOSICIONES
DISPOSICIONESlegales
legalesyy
reglamentarias
reglamentariasque
queregulan
regulanel
elordenamiento
ordenamientojurdico
jurdicoaduanero
aduanero
POTESTAD
POTESTAD ADUANERA
ADUANERA
Disponer
Disponer la
la ejecucin
ejecucin de
de ACCIONES
ACCIONES DE
DE CONTROL
CONTROL DE
DE LAS
LAS
MERCANCAS,
MERCANCAS, antes
antes yy durante
durante el
el despacho
despacho de
de las
las
mercancas,
mercancas, con
con posterioridad
posterioridad aa su
su levante
levante oo antes
antes de
de su
su
salida
salida del
del territorio
territorio aduanero
aduanero
En
Enejercicio
ejerciciode
dela
la
POTESTAD
POTESTAD
ADUANERA,
ADUANERA,SUNAT
SUNAT
podr:
podr:
REQUERIR
REQUERIR aa los
los deudores
deudores
tributarios,
tributarios, operadores
operadores de
de
comercio
comercio exterior
exterior oo terceros
terceros
que
que proporcionen
proporcionen
INFORMACIN
INFORMACIN yy su
su
COMPARECENCIA
COMPARECENCIA
Los
Los administradores
administradores yy concesionarios,
concesionarios, de
de los
los puertos,
puertos,
aeropuertos
aeropuertos yy terminales
terminales terrestres,
terrestres, PROPORCIONARN
PROPORCIONARN
aa la
la autoridad
autoridad aduanera
aduanera las
las INSTALACIONES
INSTALACIONES QUE
QUE
FUESEN
FUESEN IDNEAS
IDNEAS PARA
PARA EL
EL EJERCICIO
EJERCICIO DE
DE SU
SU POTESTAD
POTESTAD
PRINCIPIO
PRINCIPIO DE
DE LEGALIDAD
LEGALIDAD
LA LEY EN EL TIEMPO
Momento a partir del cual tienen vigencia las
normas legales y son aplicables en todos
sus efectos (validez legal).
La PUBLICIDAD es el elemento indispensable para que la norma legal tenga validez
y efectos legales.
RETROACTIVIDAD DE LA NORMA LEGAL
slo se da en lo Penal de acuerdo a la
Constitucin Art. 103.
PRINCIPIO
PRINCIPIO DE
DE LEGALIDAD
LEGALIDAD
LA LEY EN EL ESPACIO
Aplicacin en el TERRITORIO.
Art. 5 del TUO LGA.
La LGA se aplica a toda persona, mercanca y medio de
transporte que crucen las fronteras aduaneras.
TERRITORIO ADUANERO: Art. 10 LGA
TERRITORIO ADUANERO
ZONA
PRIMARIA
ZONA
DE
TRIBUTACION
ESPECIAL
ZONA
DE
TRIBUTACION
COMUN
ZONA FRANCA
TERRITORIO
EXTRAADUANERO
TERRITORIO
ADUANERO
TERRITORIO
NACIONAL
ZONA
SECUNDARIA
ZONA PRIMARIA
Parte del territorio aduanero que comprende los
puertos, aeropuertos, terminales terrestres,
centros de atencin en frontera para las
operaciones de desembarque, embarque,
movilizacin o despacho de las mercancas y las
oficinas, locales o dependencias destinadas al
servicio directo de una aduana.
ZONA SECUNDARIA
Parte del territorio aduanero no comprendida
como zona primaria o zona franca.
LEY
REGLAMENTO
Inmovilizacin
Descarga
Desembalaje
Verificacin
Reconocimiento
Imposicin de marcas,
sellos y precintos
Establecimiento de rutas
Custodia para el traslado
o almacenamiento, y
Cualquier otra accin
necesaria para el control
de las mercancas
aduanero
durante
las
intervenciones
operativos
de
DE
DE LAS
LAS MEDIDAS
MEDIDAS PREVENTIVAS
PREVENTIVAS
AAfin
finde
deverificar
verificarel
elcumplimiento
cumplimientode
delas
lasformalidades
formalidadesuu
obligaciones
obligacionesaduaneras
aduanerasoola
lacomisin
comisinde
deinfracciones,
infracciones,la
la
autoridad
autoridadaduanera
aduanerapuede
puededisponer
disponerlas
lasMEDIDAS
MEDIDAS
PREVENTIVAS
PREVENTIVASyyTRANSITORIAS
TRANSITORIASde
deINMOVILIZACIN
INMOVILIZACINoo
INCAUTACIN
INCAUTACINde
demercancas
mercancas
Lugares habilitados
puertos,
ESPACIOS AUTORIZADOS
PARA EL INGRESO Y
SALIDA
aeropuertos
DE MERCANCIAS
HACIA O DESDE EL
TERRITORIO ADUANERO
vas y
terminales
terrestres
puestos de control
fronterizo
La
LaINMOVILIZACIN
INMOVILIZACINes
esel
elacto
actomediante
medianteel
elcual
cualla
laautoridad
autoridad
aduanera
aduaneradispone
disponeque
quelas
lasmercancas
mercancaspermanezcan
permanezcanen
enel
elalmacn
almacn
aduanero
aduanerouuotro
otrolugar
lugardeterminado,
determinado,bajo
bajocustodia
custodiayy
responsabilidad
responsabilidaddel
delrepresentante
representantelegal
legaldel
delalmacn
almacnoode
dequien
quien
designe
designela
laautoridad
autoridadaduanera,
aduanera,respectivamente.
respectivamente.
La
LaINCAUTACIN
INCAUTACINconsiste
consisteen
enla
latoma
tomade
deposesin
posesinforzosa
forzosayy
traslado
trasladode
dela
lamercanca
mercancaaalos
losalmacenes
almacenesde
dela
laSUNAT,
SUNAT,mientras
mientrasse
se
determina
determinasu
susituacin
situacinlegal
legaldefinitiva.
definitiva.
ZONAS FRANCAS
La Zona Franca se define como la parte del
territorio nacional debidamente delimitada,
en la que las mercancas que en ella se
introduzcan se consideran como si no
estuviesen en el territorio aduanero para la
aplicacin de los derechos arancelarios,
impuestos a la importacin para el consumo
y recargos a que hubiere lugar.
DEPSITOS FRANCOS
Mediante DS N 011-2002-Mincetur se aprob
la Ley N 27688.