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Sin financiamiento
conservacin
es nada mas que
conversacin
Un nuevo enfoque: Los mecanismos PSA crean un
vinculo directo entre los propietarios de los
ecosistemas y los usuarios
Qu es un mecanismo PSA?
Wunder (2006) ha definido un mecanismo de PSA como:
1) Un acuerdo voluntarios
Servicios hidrolgicos,
biodiversidad,
carbono,
belleza escnica
1)
2)
3) Al menos un comprador, a
Pagos
Compensaciones
Incentivos
Transferiencia
de recursos
$$
Servicio Ambiental,
Uso de los RRNN
que garantizan este
servicio
CONDICIONALIDAD
REDD, MDL
Certificacion
subsidios
Mecanismo de
remuneracin
Incentivos
No hay recetas
Inversion en
recursos naturales
Compensacion
Acuerdos de conservacion
Administracion de
Parques Nacionales
Fondos ambientales
Financiamiento de
infraestructura
con incentivos
econmicos
PSA
Impuestos y
subsidios
+ Uso de incentivos
econmicos
Certificacin
Adquisicin
de tierras
PICD
MFS
sin incentivos
econmicos
Mercados
sociales
conservacin
integrada
Comando
y control
- Directividad +
conservacin
directa
Objetivos
(i)
Asegurar la provisin de SA
(Conservacin, Regeneracin, Transformacin)
(ii)
Metas Sociales
(lucha contra la pobreza)
CUIDADO
Participacin ciudadana
Marco institucional
Informacin
Marco legal
PS
A
Voluntad poltica
Tenencia de la tierra
DEMANDA
Usuarios directos
Sector privado (empresas de
agua potable, regantes,
hidroelctrica)
Demanda publica
(cooperacin internacional)
Universidades
Cooperacin tcnica
ESTADO
ONGs
MAPEO DE
ACTORES!!!
Autoridades nacionales y locales
Organizaciones de base
Sector privado
cooperativas
Cooperacin financiera
3. Valoracin
DAP Disponibilidad a pagar
DAA Disponibilidad de aceptar
Valor del servicios ambiental
Quien compensa?
Los Beneficiarios
Directos/indirectos
Intermediarios
Pagos
Compensaciones
Incentivos
Transferiencia
de recursos
$$
Algunos ejemplos:
Pagos monetarios
Compensacin por especie
Pagos con mano de obra
Financiamiento de infraestructura
Certificacin
Apoyo a la comercializacin
Apoyo al turismo ecolgico
Asistencia tcnica
Disear convenios/acuerdos
El pas Martina
Ejercicio 1: Identificacin de los SA, los
oferentes y demandantes
Ejercicio 2: Diferentes opciones para enfrentar
los problemas ambientales.
Ejercicio 3: Combinacin de opciones y otras
formas de acuerdos entre los beneficiarios y los
proveedores.
Ejercicio 4: Cmo financiar las medidas
propuestas?
Diseo e Implementacin de Esquemas de PSA
Implementacin
Apoyo de actores externos p.e. en el
financiamiento (fondo semilla)
Contratar personal para la gestin del PSA y
para la implementacin de medidas
Preparar sistemas contables, abrir cuentas
Preparar sistemas de monitoreo y lnea base
Sistema de control interno
Monitoreo y seguimiento
Monitoreo de la provisin del servicio ambiental
Condicionalidad: los compradores monitorean si se ha
cumplido el contrato.
Indicadores por actividades
Indicadores por impactos
Difcil y muchas veces los pagos se hacen de buena fe.
Monitoreo del cumplimiento de leyes es dbil
Monitoreo de la gestin, manejo de fondos, costos del esquema,
satisfaccin de los actores, etc.
Gestin adaptiva, aprendizaje
Oportunidades
Fuente de ingresos adicionales
Nuevos empleos
Financiamiento de proyectos de desarrollo (infraestructura, educacin)
Beneficios no-monetarios:
Asegurar la provisin de SA es
una responsabilidad del
gobierno, existen muchos leyes.
Pagar para que la gente en las
cuencas cumple los leyes?
Quien me garantice que los
pagos lleguen? (corrupcin,
costos de transaccin)
Gracias!
Chris Fischer
chris.fischer@gtz.de
PROGRAMA GESTION Y
PROTECCION DE
RECURSOS NATURALES EN
CUENCAS HIDROGRAFOCAS
PROGEREN III