Objetivos del anlisis

econmico

Los hechos o enunciados econmicos se refieren al anlisis de

las consecuencias del dao; se trata de diferenciar los costes
del dao y los problemas para su determinacin, as como a
las relaciones,en el sentido de la economa del bienestar, entre
los costos del dao y el gasto de su prevencin o de su reparto
mediante un seguro.
Da explicaciones sobre las metas y tareas del derecho a la
indemnizacin y sobre los conflictos de objetivos y su
solucin.Se trata de ajustar el derecho a la indemnizacindesde la perspectiva econmica-al principio de le eficiencia en
la asignacin de recursos y de la acentuacin de su funcin
preventiva.

El individuo para el anlisis

econmico

El individualismo normativo sostiene que los objetivos y tareas del

Estado slo pueden ser fijados recurriendo a los objetivos y
preferencias de los miembros de la sociedad-excluimos la ignorancia y
la inexperiencia-los miembros de una sociedad saben por s mismos
qu es lo que ms les conviene.
Al predecir los efectos de las normas jurdicas supone que los
individuos persiguen su propio provecho, sin dejarse llevar por
categoras morales o por la conciencia del deber, esta hiptesis legal
constituye frecuentemente un instrumento de prediccin econmica,
individualismo metodolgico considera a la persona que acta
racional y egosta como base para comprender las normas e
instituciones, las acepta slo para cumplir sus tareas,a la vez que
persiguen su provecho particular, existe slo un comportamiento en
las instituciones

El Derecho y el Equilibrio en
el Mercado

El modelo neoclsico establece que el mayor grado de

eficiencia objetivo mximo a alcanzar- se conseguir
cuando en un mercado de competencia perfectaelevado nmero de compradores y vendedores en forma
que ninguno puede influir sobre el precio,homogeneidad
del bien que se intercambia,entera libertad de
movimientos para todos los agentes- se logra una
situaicn de equilibrio, se denominara Optimo de
Pareto, caracterizada porque ningn sujeto podra ya
mejorar su situacin sin perjudicar a otro.

Precedentes

El impacto directo, sobre el comportamiento futuro en

personas comprometidas en actividades peligrosas .
Los accidentes y los daos ,sus reparacin
( indemnizacin) los costos de los daos personales con
las primas de seguros.
La justicia y la imparcialidad asumen significados ms
amplios , esto va en torno al resultado ,al impacto que
tendr sobre los accidentes y el costo de las
precauciones , estas decisiones judiciales pueden
estimular o desalentar costumbres ( formacin de leyes
por fuerza de la costumbre o su derogacin)
4

Economa para Abogados

Costo de oportunidad y valor del dinero en el tiempo teora de la

eleccin- Qu variables debo tener en cuenta cuando tomo una
decisin?
Costo de oportunidad como herramienta para hacer anlisis costobeneficio, entiendase que cada eleccin, implica el rechazo de otras
alternativas disponibles. Cada decisin merece un anlisis
econmico .
Representar e identificar las variables de un proceso que tiene
injerencia econmica , todas estas nos indican directamente o
indirectamente el comportamiento del agregado de la conducta
humana , las empresas como agentes del mercado.
El Gobierno , que interviene en el mercado afectando intereses ,
indicadores ( Estadstica de variables ) para la toma de decisiones
en base a objetivos .

Economa para Abogados

Modelo de Oferta y Demanda

Un modelo que permite analizar el comportamiento de los precios y
las cantidades de los productos.
Los bienes, servicios pueden ser sustitutos o complementos y
pueden estar relacionados o pueden ser totalmente independientes.
Un modelo de Oferta Agregada y Demanda Agregada, utilizando las
mismas leyes de oferta y demanda, explica el comportamiento de
variables agregadas como el producto, la tasa de inters, el plazo,
costos en la economa de un proceso .

AE del Proceso

El proceso de compras pblicas , agilizar las licitaciones

como hiptesis de estudio .
Un estudio de mercado que toma los valores
referenciales del bien o servicio.
Ley de contrataciones y adquisiciones del Estado (N
26850) poder de compra del Estado , ley que se
pretende cambiar .
La adjudicacin directa no aceptada por el poder
legislativo y un proceso de seleccin abreviado (15 das
para adjudicar , un proceso rgido y pautas que deben
ser cumplidas).
7

Un procedimiento dentro de un
proceso

La subasta inversa .-Procedimiento muy rpido, para el

cual los participantes solamente califican con el precio
que ofrecen. Esto no funciona para bienes que no sean
homogneos , sino sirve para comprar ( papel , gasolina
o llantas).
Comprar bien no es adquirir el bien ms barato sino el
mejor y de manera oportuna ( medicinas).
La incapacidad de gestin y las deficiencias
estructurales sobre la decisin de compra que amerita
denuncia , frente a no tomar decisiones .

pacto no judicializacin

Venderle al estado proceso de un subasta inversa

fraccionada por tipo de bien para logra la
estandarizacin necesaria y garantizar el menor precio
de compra en abierta puja entre no menos de tres
postores.
Licitacin y sobrevaloracin de activos .

Anlisis econmico del

proceso

La institucionalidad el impacto econmico de un proceso

.Consucode comprador ( unidad central de compras) el
mercado que oferta (postor/ postores) el marco
normativo asignado al MEF .
El dinero (caja fiscal) con apuro hacer la plata ahora lo
difcil en el estado gastarla.
Al funcionario privado lo echan del trabajo , al
funcionario pblico le meten juicio Proceso de licitacin
del Agua.
Gastar de manera eficiente , competencias compartidas
entre las Regiones, provincias y gobierno central.
10

QUIN HACE QU? QU

HACER ,ALGUIEN LO SABA?

LA MALA NORMATIVA , LA DESORGNIZACIN ENTRE

LOS GOBIERNOS .
Un estado que no opera bien, no administra
limpiamente, no puede gastar a buen ritmo en tanto el
mercado crece , la calidad de vida mejora, la
recaudacin de impuestos aumenta y los servicios
pblicos concesionados al sector privado ,expanden su
cobertura, a tarifas que bajan ( electricidad, telfonos) .
El mercado y la inclusin social .

11

Un procedimiento ajustado a
ley

Anular un proceso ( solamente se anulan aquellos actos

que en su origen o en su tramitacin padecen un vicio
que se ubica que se ubica en las causales que la ley
seala para que se declare, su nulidad o invalidez)
Una licitacin nula art 10 Ley 27444- a)contravencin
de la Constitucin, de leyes o normas reglamentarias;b)
Defecto u omisin de alguno de los requisitos de la
validez;c) Cuando contraran el orden jurdico y d)
Cuando el acto administrativo sea, a su vez, constitutivo
de infraccin penal o consecuencia de la misma.

12

Procesos y Procedimientos

Una convocatoria a un proceso de licitacin , la empresa

que obtiene la buena pro, la suscripcin del contrato y la
opcin del abandono .
El acreedor de la prestacin y la obligacin de la firma
por parte de la adjudicataria de la buena pro- Art. 150
del Cdigo Civil , a) Exigir compulsivamente el
cumplimiento de la obligacin o b) Dejar sin efecto la
obligacin.
La sucesin de actos administrativos . Art. 8 de la Ley
27444 Es vlido el acto administrativo dictado
conforme al ordenamiento jurdico
13

Impredecibles consecuencias.
Quin tiene mayor derecho?

Los hechos : Incendio de la fbrica pinturas Tekno .

Vctimas , prdidas econmicas , seguro-daos ,
zonificacin permitida para las industrias distrito de
Santa Anita.
Zona de alta densidad industrial , desorden urbanstico,
urbanizaciones consolidadas , problema a la
administracin municipal ( censos / densidad
poblacional).
Las fbricas sobreviven en parte de la cuidad el cambio
de zonas agrcolas se convirtieron en urbanas sin un
adecuado planeamiento urbano
14

Quin es responsable por

los daos?

La poblacin la exigencia de la reubicacin de la fbrica ,sus

representantes sustentan mejor derecho argumentos de defensa
que legitiman su posicin.
La opinin pblica falta de posicionamiento
quin tiene mayor derecho? la fbrica que lleg primero? los
pobladores respaldados por la legitima sus derechos civiles de
propiedad o posesin determinada por el municipio?
Quin asume la responsabilidad por los daos : la fbrica; la
autoridad municipal por legalizar habilitaciones urbanas sin
proyectar la integracin de la metrpoli ?
El proceso de la zonificaciones urbanas , la planificacin en plazos,
la realidad como consecuencia de un desorden .

15

EL derecho culpables y
responsables

El Derecho puro y los argumentos jurdicos sobran para

inspirar sendos procesos judiciales que luego de aos
resuelven el asunto.
Desde el anlisis econmico del proceso ; la otra
perspectiva de prever ,plantear, planificar las previsibles
consecuencias de los responsables solidarios del dao
colateral .
El hecho econmico de la legalidad y sus previsibles
consecuencias.

16

La responsabilidad en un
procedimiento

Una embarcacin que se hunde en le mar ,provoca la

muerte de una persona , consecuencia de carecer de las
condiciones mnimas de seguridad en caso sufriera un
naufragio .
Embarcacin no apta para hacerle una segunda cubierta
, al no contar con tanques de doble fondo para asegurar
la estabilidad de la nave .
La Autoridad Martima, a travs de la Direccin General
de Capitanas y Guardacostas, no debi darle licencia a
la nave- su reacondicionamiento y autorizacin para
zarpar.
17

Casos para utilizar el anlisis

econmico

Hiptesis Instituto Blacksmith (Nueva York) realiza una

investigacin y la ciudad de la Oroya ( Empresa Doe
Run Per) se encuentra entre las 10 ciudades ms
contaminas del mundo , a lado de Chernobil( Ucrania)
,uso de sustancias qumicas de una mineria informal.
Otras empresas mineras con alta tecnologa y altos
estndares de preservacin del medio ambiente que
aportan al PBI + canon ( regiones y municipios)

18

Caso para el anlisis,

determinar un proceso

Un proyecto minero que su explotacin (cobre) no afecte y

desaparezca la agricultura (Consulta vecinal ,pobladores de
huancabamba y Ayabaca frente a la minera Rio Blanco grupo
minero Zijin exploracin con estndares internacionales)
Existe un conflicto ( comunidad, gobierno regional-distrital,empresa)
Requisitos legales (ley que promueve la inversin privada en
territorios de comunidades campesinas N 26505).
Obligan a las compaas extractivas a tener un acuerdo con 2/3 de
la asamblea popular , ante un impase , piden al Estado ,
representado por el Ministerio de Energa un derecho de paso por
el territorio de la comunidad hasta la concesin minera para
continuar con la exploracin .

19

Caso Anlsis econmico de un

proceso

El Ministerio no se pronuncia a travs de OSINERG,lograr un

acuerdo con la comunidad, interviene otra institucin la Defensora
del Pueblo.
Un organismo que promueve y supervisa ( dos procedimientos en
un proceso que genera conflicto de intereses conventional wisdom
opinin dominante- Freaky muy extrao.
Legislacin peruana no prescribe formas de arbitrar la relacin de
los inversionistas que desean buscar y explotar los recursos del
subsuelo, con los propietarios de la superficie de esos recursos

20

Caso de anlisis econmico de

un proceso

El inversionista no puede quedarse slo frente al ciudadano,

adems si la comunidad es muy pobre o nativa , el Estado tiene
que ser rbitro neutro, imparcial,para ello la credibilidad y zanjar
estos problemas. La Contaminacin .
La Institucionalidad ambiental autnoma con la solvencia para
informar ,al hacer el anlisis que no hay contaminacin, pero tener
un modelo sectorial, la autoridad inmersa,subsumida dentro de un
ministerio que promueve la inversin , hace el procedimiento de la
supervisin ineficaz, ineficiente ( no funciona)

21

Caso de anlisis econmico de

un proceso

Plantear cambios los efectos de una institucin (CONAM) tener la

funcin de la competencia supervisora.(alternativa)
Efectos de una realidad China aumenta cada ao la demanda del
cobre, la produccin del cobre en el Per ( 3 lugar en la produccin
mundial ).
La autonoma necesaria para los costos de transaccin ptimos
Principio de Legalidad y la legitimidad.
El conflicto como un juego de intereses.
Imponer la ley del estado a las comunidades verticalmente va a
agudizar el problema entre el derecho consuetudinario y el derecho
estatal ( procesos y procedimientos)

22

Qu organismo puede
garantizar que la agricultura y
la minera son actividades
Un rbitro con plena credibilidad
un nivel
de conflicto (establecer
compatibles
en
una
misma
controles procedimientos entre el respeto del hbitat y el
crecimiento econmico)
zona?

La autonoma necesaria como costo y eficiencia en la supervisin

de la inversin ,conciliar intereses con el impacto del medio
ambiente la calidad del agua por ejemploPer ,pas minero riqueza que no puede estar enterrada , el Estado
el intermediario para garantizar los derechos y deberes (optimo de
pareto )

23

La Institucionalidad responsable
de un proceso

La informacin como fuente de la economa .

Al existir un PBI de U$ 89,000 MM Dlares ( 2007)
Objetivo del PBI de U$ 104,000 MM Dlares ( 2008) y de U$
140,000 MM 2010 .
Lo dinmico a la apertura de la inversin ,comercio formal donde
las restricciones y requisitos ( procedimientos) deben permitir que la
suma de cero donde una gana y otro pierde debe ser replanteado
por los costos .

24

Un ndice, una frmula, una

resolucin
Resolucin Jefatural INEI- expiden
informacin oficial .Indicadores de
precios de la Economa-unificar
precios de reas geogrficas (6) a
nivel nacional.

Frmulas polinmicas ( utiliza

varias variables) de reajuste
automtico de los elementos que
intervienen en el costo .

INDICE

Costos

Variacin de precios

25

El sustento econmico para

regular un proceso

Elementos que intervienen

en los factores de reajuste
de un ndice unificado para
el sector privado
(materiales, mano de obra,
leyes
sociales,maquinaria,equip
o,gastos generales y
utilidad)

26

Frmula -Diagrama

Punto de equilibrio-utilidadcostos

Precio unitario

= Cantidad + Costos
Variables) + ( Costos Fijos +
margen de utilidad)
_________________
Cantidad producida

27

Teora de los Juegos

La microeconoma .- al asumir que los individuos , al tomar

decisiones , maximizan la utilidad o las ganancias sujetos a
restricciones. El individuo como agente econmico sin influencia en
el precio ( tomadores de precios) en esquemas competitivos o
como agentes econmicos que determinan el precio en situaciones
monoplicas.

La informacin sobre el anlisis marginal de la microeconoma a la

amplia variedad de los problemas legales ( costos, daos,
indemnizaciones ,beneficios ,multas,tasas,aranceles)

28

Teora de los Juegos

La teora de los juegos emerge para mejorar los contrapuestos

enfoques tradicionales de competencia pura y monopolio.
Entorno competitivo, los individuos, las empresas son normalmente
vistos como si no tuviesen decisiones reales que tomar.

El esquema de esta herramienta metodolgica emerge ,dado la

racionalidad de los agentes que necesitan preocuparse por las
acciones de los otros: esta es la interdependencia estratgica
fundamental a la que se refiere dicha teora.

Otros esquemas analticos carecen de esa cualidad interactiva que

caracteriza a los modelos estratgicos.

29

Comportamiento estratgico

La teora de los juegos un conjunto de herramientas y un lenguaje

para describir y predecir el comportamiento estratgico.

Las industrias oligoplicas ( aerolneas, microprocesadores o

DOS)en Per ( AFPs, Avcolas, industrias de la leche) por ejemplo
son entornos naturales para las interacciones estratgicas.

Nuestras decisiones de comportamiento estn interrelacionadas y

necesitamos considerar ese hecho cuando buscamos predecir
posibles resultados.
El sistema legal debe considerar esto cuando elabora leyes
antimonopolio para las industrias oligoplicas o reglas de
responsabilidad civil extracontractual aplicables a accidentes
ordinarios.

30

Incentivos positivos y negativos

en el proceso

La prctica y la teora del Derecho comienza con reglas legales

,pero luego la habilidad de las partes para negociar dichas reglas.
Las reglas a veces no son mucho ms que los puntos de partida
para las negociaciones.
En la medida en que pensar como abogado ha pasado a
representar el disear intercambios alrededor de las reglas, el
abogado, el legislador hbiles ven que casi cada regla e
intercambio reflejan una imagen.
La eleccin es entre los incentivos positivos y negativos .
La responsabilidad civil extracontractual .

31

A vs. B

A partir de la hiptesis que A hace una serie de cosas que molestan

a B .Las reglas de un sistema legal nos dirn cules de estas
molestias crean la posibilidad de que B pueda seguir con A un
proceso judicial ventajoso.
Todas las acciones de A pueden perjudicar a B, pero slo algunas
de ellas le dan a B el derecho de recibir alguna indemnizacin de A.
Estos derechos estn normalmente asociados a la doctrina legal , y
esta doctrina- junto con la habilidad de usarla de manera creativamantiene ocupado un proceso para los abogados.

32

A vs. B

El salto a las reglas a los intercambios est asociado al Anlisis

Econmico del Derecho, ya que esta metodologa ha llamado la
atencin hacia la posibilidad contraintuitiva y extraordinaria de que
esas reglas no importan tanto.
Incluso en los casos en que B puede obtener alguna indemnizacin
de A, a menudo A podra evitar la responsabilidad negociando por
adelantado con B el derecho de hacer lo que A quiere.
En la medida en que la demanda inicial de B contra A surja un
evento de responsabilidad civil extracontractual,podramos afirmar
que dicho evento sugiere una recompensa.

33

A vs. B

El derecho ofrece un recurso legal para la parte perjudicada, pero la

dificultad de ese mismo recurso sugiere al causante potencial que
la regla legal podra, en algn sentido, ser comprada por el
ofrecimiento privado de una contraprestacin a la parte que, de otra
forma, podra buscar un recurso legal contra el causante.
Al negociar por adelantado con B, A puede adquirir un derecho con
el propsito de evitar lo que de otra forma podra considerarse un
acto ilegal, lo que permitira a B obtener una indemnizacin por
daos y perjuicios de parte de A.
Cualquier evento de responsabilidad civil extracontractual de A
contra B puede ser transformado en una transaccin en la que A le
paga a B para que evite el dao tomando alguna precaucin

34

A vs. B

Existen circunstancias en las que A debe tener el consentimiento de

B- y en las que A incluso hace un contrato para obtener un pago por
parte de B- o en las que el comportamiento de A es ilegal, como
cuando A planea practicar un procedimiento mdico a B .
( eutanasia, investigacin de una cedula del genoma sin
autorizacin del paciente regalias de la invencin sin autorizacin)

35

Diferencia entre estrategia e

inductor

Ambos se parecen en lo que concierne a su inclusin en el campo

del >>cmo << o el << qu>> se har para lograr las metas.

A) Estrategia
Liderazgo en costos ( se mantendr vigente , en un horizonte de 5
aos del plan estratgico)
Posible inductor
Capacitacin en tcnicas de reduccin de costos,una vez ejecutado
esta actividad se requiere ir a otra; por ejemplo , el reemplazo de
mquinas o la implantacin de mtodos de trabajo que disminuyan
los costos.

36

Estrategia posible inductor

Estrategia

Cambiar la regla de juego en un procedimiento de licencias de

concesiones para la inversin de energa hidroelctrica , licencias
de construccin, ( vigente en un plazo de 5 aos) en lugar de
solicitarlo ante el Ministerio Energa y Minas , los Gobiernos
Regionales se harn cargo de las funciones,responsabildiades.

Posibles Inductores

Actividades especficas . 1) Investigar las necesidades y

expectativas de la zona poblacin y de la inversin . 2) Seleccin
de los postores, interesados,que se implementen en un ao.

37

Diferencias entre estrategia

e inductor

Las estrategias son patrones de actuacin o actividades descritas

ampliamente que se formulan pensando que no cambiarn en el
horizonte del planeamiento estratgico, impulsores directos de la
meta , los inductores son actividades especficas, subestratgicas o
maniobras que cambian peridicamente dentro de un plazo, son
impulsores que se desprenden de la estrategia ,decisiones
operativas .

38

Eleccin de los indicadores

Es el resultado de ir encadenando las metas, estrategias y los

inductores y su calidad depender de los elementos mencionados.
Un mdico se concentra en los resultados de estudios y pruebas y
a partir de estos decide qu medicamentos deber tomar el
paciente y qu instrucciones deber seguir.
Un directivo en su tablero de gestin estratgica (TGE) tomarn
decisiones segn las causas de los resultados que se detecten con
relacin a cada uno de los indicadores.
La productividad como medida efectiva de la competitividad

39

TGE- para solucionar el

problema de sobrepeso de una
Meta
Cuello de botella
persona

Exceso de toxinas ,apetito incontrolable

Bajar 5 kilos en 3 meses

Unidad de
Estrategia
Inductor
Indicador - medida
Peso
Kg.
Ejercicios bajo presin
inscripcin gimnasio tiempo
%
Alcalinizacin
mens con carbohidratos grado
%
de cumplimiento

40

LEYES E INDICADORES

Cmo se construyen los indicadores?

El grado que la ley sea proteccionista, intervencionista o de apertura
,tiene ciertas categoras:
Aumenta el gasto pblico sin realizar un adecuado anlisis de la
conveniencia de dicha medida .
Crea beneficios especiales por delitos, exoneraciones,subsidios.
Restringe la propiedad privada, la libertad contractual, crea obstculos
a la competencia,mercado,crdito,publicidad engaosa, abuso o
posicin dominante , afirmacin falsa capaz de inducir a error, pnico
financiero, la actividad empresarial.
Restringe las libertades polticas

41

Indicadores precisos y
efectivos

Atender los siguientes criterios:

Enlace.los inductores debern estar slidamente vinculados a las
estrategias y las metas iniciales.
Suficiencia.Implica describir por extensin las estrategias y los
inductores ,sin dejar de lado nada que sea esencial para catapultar las
metas.
Economa. Este criterio obliga a pensar sobre la practicidad y la utilidad
del indicador elegido.preveer que la medicin y el seguimiento de
determinado indicador resulte costoso respecto a su utilidad para medir
la eficiencia y la eficacia de una estrategia o un inductor en particular

42

Indicadores precisos y
efectivos

Puntualidad. La minuciosidad en la eleccin de indicadores que midan

con precisin los inductores, para evitar que estos se repitan o se
superpongan.
Sostenibilidad.Si la meta inicial fuera reducir los plazos de los
expedientes en un 35% la tasa de casos que no se resuelven, en un
plazo de 12 meses<<deber utilizar como indicadores intermedios : <<
tasa de utilizacin de las audiencias como herramienta de solucin>>y
>> nivel de cumplimiento de las indemnizaciones y sentencias
apeladas>>la correlacin de indicadores con la meta inicial.
Consistencia. Los indicadores deben ser coherentes con las
estrategias, indicadores diferentes para estrategias diferentes.

43

Indicadores para el Derechoperspectiva distinta

La aparicin o formas de ver el mundo de lo jurdico desde una

perspectiva ms real.
Los abogados y dos conceptos usados. ciencia jurdica y
naturaleza jurdica, una visin determinada del Derecho algo
irreal.
La idea que el derecho es una ciencia y como ciencia tiene un
objeto propio. descubrir cosas naturales.
El Derecho no tiene un objeto natural; es un sistema de regulacin
de conductas y solucin de conflictos antes que una ciencia.
El Derecho creado por el hombre y su naturaleza y la de las
instituciones cambia tan pronto el legislador cambia la ley que la
regula.

44

Indicadores comunes para un

tablero de gestin estratgico

PERSPECTIVA Quines son los interesados?

Cliente
Consumidores,beneficiarios,usuarios,compradores
pagadores, decisores de compra.
Qu desean?
Satisfacer sus necesidades y expectativa
Con qu indicadores medir lo que desean?
Nivel de satisfaccin del cliente, quejas fundadas de los clientes
,promesas incumplidas,trato,nivel de conformidad del producto o
servicio.

45

Naturalezas jurdicaspara
que sirve?

El objeto de nuestra ciencia no precede del conocimiento,sino que

es consecencia del mismo.
El acto o negocio jurdico , conceptos creados para definir y crear
otros conceptos, el elemento definidos lo solemos contener en la
definicin, porque los elementos de la realidad son escasos en el
que hacer diario de los juristas.
La utilidad prctica de las ciencias que se construyen con una
hiptesis de trabajo, la aplican y luego evalan que pas.
Que los abogados operamos la realidad , en un sistema que a
nuestro cliente ,podremos preguntarnos que pas con l.
El procedimiento y la cantidad de normas inaplicables encuentre al
Derecho con demritos.

46

Estrategia enfocada en el
valor

Si se es eficaz en un beneficio que se mantendr vigente en el

futuro: consolidar procesos o desarrollar nuevas soluciones .

qu procesos debern consolidarse y cmo?

qu procesos debern ser rediseados o reinventados?
Poner al alcance del abogado herramientas para poder disear
mejor su operacin mediante la prediccin de su resultado y medir
si tuvo o no xito .

47

La capacidad de predecir la
conducta humana

La estrategia frente a la visin del futuro.

La organizacin a nivel de c/unidad estratgica debe plantear
estrategias en respuesta a las oportunidades descubiertas o
aquellas identificadas como resultado de una reflexin deselitizada.

Gary Becker, dice.- el enfoque econmico tiene como ncleo central

la combinacin de tres supuestos: el comportamiento maximizador,
el equilibrio de mercado y las preferencias estables.

Los individuos reaccionan a ciertos incentivos de una manera

predecible.
La aplicacin del mtodo econmico para entender a las
instituciones jurdicas.

48

La gente tiende a buscar

beneficios y reducir costos

Desarrollar modelos de prediccin

49

CMO HA DESARROLLADO LA ECONOMA ESTA CAPACIDAD

DE PREDICCIN SOBRE ALGO TAN COMPLEJO COMO LA
CONDUCTA HUMANA, QUE DEPENDE DE TANTO FACTORES
SUBJETIVOS Y ARBITRARIOS?

Modelos: simplificar la realidad para comprenderla mejor en su

complejidad

50

Qu significa eficacia?

Significa cunto los resultados de la gestin se han acercado o

alejado de la meta planeada.La eficacia es la relacin entre la
meta real alcanzada y la meta planeada.

..En otras palabras, no diga si fue eficaz o no, si no tiene

claramente definida su meta.

El nivel de eficacia depende de la meta.

51

Qu significa eficiencia?

Significa cun costoso, productivo o rpido ha sido utilizado los

recursos, con relacin a un patrn de comparacin previamente
definido.

..En otros trminos, no diga si fue eficiente o no, si no tiene

claramente definido un patrn de comparacin. El nivel de
eficiencia depende de dicho patrn.
La eficiencia se mide en trminos de costos, tiempo y
productividad.

52

Tipos de Indicadores de
Gestin

1. SEGN SU NATURALEZA

Cuantitativos: Peso, espesor, tiempo, porcentaje, etc.

Cualitativos:Nivel de percepcin, satisfaccin, etc.

2.SEGN SU ROL EN LA RELACIN CAUSA- EFECTO

Procesal o causal.
De producto o de resultado: Con relacin a las metas

3.SEGN EL OBJETO A MEDIRSE

De eficiencia : Costo, tiempo y productividad
De eficacia: Respecto a la meta
De efectividad : Promedio ponderado de la eficiencia y de la eficacia

53

EL TABLERO DE GESTIN
ESTRATGICA

Es

un sistema de gestin que traduce las metas y

estrategias en un conjunto de indicadores, con el
propsito de ponerlas en practica, controlarlas,
medir su efectividad y ajustarlas en funcin del
futuro.

54

Preguntas claves para definir

los elementos del TGE

OBJETIVOS: Qu resultados se desea lograr?

METAS: Qu resultados se desea lograr, cunto y cundo?
ESTRATEGIAS: Cules sern los caminos que pensamos no
cambiarn en el horizonte de planeamiento y que representa el cmo
se lograrn las metas?
INDUCTORES: Cmo poner en marcha las estrategias o qu
actividades se necesitan para ejecutar las estrategias?
INDICADORES: Qu se sabr con dicha medida?Qu se desea
medir? Cmo sabremos que las metas se estn alcanzando?
Para qu se formul tal estrategia o inductor o cmo sabremos que
las estrategias o inductores estn siendo eficientes y/o eficaces?

55

Tablero de Gestin
Estratgica de un Juzgado

Meta :Lograr un nivel de confiabilidad de 50% en un plazo de 2

aos .

Estrategia

Inductor

Indicador

Unidad de
medida

56

TGE Juzgado ,perspectiva de

la sociedad y usuarios

Estrategia

Inductor

Indicador

Unidad de
medida

Utilizacin efectiva
De herramientas procesales
Aplicacin de las Carga procesal
para reducir la carga procesal facultades
con relacin
sancionadoras
a la cantidad
previstas en el CPP
de jueces

Capacitacin de
jueces en tcnicas
de negociacin y
conciliacin

Expediente
x juez

57

TGE de un Juzgado

Estrategia

Inductor

Indicador

Unidad
de medida

Propuesta legislativa

Para evitar que el

Proceso sea utilizado
Como medio de
Financiamiento

Elaboracin de
Proyecto de
Ley

Expdtes
Carga procesal con
x habt
relacin a la poblacin
en la zona de
influencia

58

TGE Juzgado

Estrategia

Inductor

Indicador

Unidad
de medida

Plan estratgico
conformacin
Orientado a
de Comit Multisectorial
Reducir conflictos
Carga
Comerciales
Elaboracin del Plan
procesal
Estratgico ( estandarizar
con
contratos,etc)
relacin a
la poblacin
en la zona
de influencia

Expdtes x
habitante

59

TGE Juzgado

Indicador
Tiempo de atencin
Nivel de suficiencia y
Consistencia de la
Argumentacin.
Nivel de percepcin de la
Sociedad como justa

Unidad de medida
Das
Escala de 1 a 20

Escala de 1 a 20

60

Manual para el Anlisis

econmico del proceso de la

Desde la perspectiva
econmica las normas en general
produccin
normativa

tienen por objetivo final elevar el bienestar de la

sociedad, en lo social, fallas del mercado provenientes
de externalidades negativas , tales como informacin
asimtrica, monopolios, altos costos de transaccin.
En ciertos casos ,resulta ms eficiente eliminar o
derogar ciertas normas o no aprobarlas pues la sobre
regulacin puede crear prdidas sobre el bienestar de la
sociedad por los costos que sobre sta se generan

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Principios sobre la creacin de

eficientes normas ( Procesos)

Necesidad intervencin pblica ,la cantidad suficiente de

evidencia previa que demuestre la necesidad de normar algn
aspecto de la interrelacin de los agentes econmicos.
Efectividad- principios que la norma tenga claramente definido su
objetivo, los mecanismos para el/ los impactos econmicos y
desempeo en el tiempo
Proporcionalidad- los pro y contra para aprobar un procesoprocedimientos- la realizacin de un anlisis costo- beneficio o
anlisis de impacto normativo.
Transparencia- recabar comentarios del usuario afectado.
Consistencia- la coordinacin de los implicados en su elaboracin

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