CLNICA PROCESAL II

Actividad Tribunales Agrarios

Catedrtico: Lic. Juan Reynoso Cuevas.
Presenta: Rodolfo Josu Bjar Santos.
Seccin: 55

INTRODUCCIN
Los

Tribunales
Agrarios
son
los
rganos
jurisdiccionales encargados de resolver
las
controversias de naturaleza jurdica en el rubro
agropecuario. Dichos Tribunales fueron creados
hace relativamente poco tiempo, hace cerca de 22
aos, y tienen su fundamento en el artculo 27
constitucional.

En

este sencillo trabajo veremos algo de sus

antecedentes, pasando por
la legislacin que
regula los tribunales, su competencia, estructura
orgnica, atribuciones y funcin

ANTECEDENTES
Los

Tribunales Agrarios tienen su origen en el decreto de Reformas al artculo 27 de fecha 3 de

enero de 1992 (D.O.G 6-I 1992)que en su fraccin XIX dispone de la creacin de Tribunales
encargados de administrar la justicia agraria.

El

23 de febrero de 1992 se expide la Ley Agraria reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en

esa materia, cuyas disposiciones regin la actuacin de los Tribunales Agrarios. En esa misma
fecha se promulga la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios la cual establece la composicin de
los mismo, la integracin y sede del Tribunal Superior Agrario en el Distrito Federal, adems de
sealar que los tribunales unitarios agrarios estarn a cargo de un magistrado numerario.

El

nmero, sede y jurisdiccin territorial de los Tribunales Unitarios, as como la adscripcin de los
magistrados, se determinara por el Pleno del Tribunal Superior Agrario de acuerdo con el
Reglamento Interior de los tribunales Agrarios expedido el 8 de mayo de 1992 (D.O. 12-V-1992).
Fue el 6 de Julio de 1992 cuando inician funciones el Tribunal Superior Agrario y 32 Tribunales
Unitarios Agrarios.
El

30 de junio de 1993 (D.O. 9 VII-1993) se reforma la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios,
para su adecuacin y actualizacin pertinentes, y el da 20 se publica la del reglamento interior.
Para Proporcionar una justicia pronta y expedita se ha modificado la competencia de los
tribunales Agrario y se han creado otros hasta llegar a 49 Distritos y 6 sedes alternas, cubriendo
por ellos el territorio nacional.

LEGISLACIN
Constitucin Poltica de los Estados Unidos

Mexicanos, Artculo 27 D.O.5-II-1917, y sus

reformas.
Ley Orgnica de los tribunales agrarios

D.O.26-II-1992.
Reglamento de Seleccin de Incorporacin de

Personal de los Tribunales Agrarios D.O. 11-I1994.

Manual de Organizacin de los Tribunales

Estructura
Artculo 2., de la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios:
Los Agrarios tribunales agrarios se componen de:
I.- El Tribunal Superior Agrario, y
II.- Los tribunales unitarios agrarios.
Artculo 3 de la Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios:
El Tribunal Superior Agrario se integra por cinco magistrados numerarios, uno de los cuales

lo presidir.
El Tribunal Superior tendr su sede en el Distrito Federal.
Los tribunales unitarios estarn a cargo de un magistrado numerario.
Habr magistrados supernumerarios, quienes suplirn las ausencias de los titulares. Uno
para el Tribunal Superior y el nmero que disponga el Reglamento para los tribunales
unitarios.
As mismo, cuenta con las siguientes unidades administrativas:
Secretara General de Acuerdos
Oficiala Mayor
Contralora Interna
Direccin General de Asuntos Jurdicos
Centro de Estudios de Justicia Agraria

Tribunal Superior Agrario:

Magistra
do
Numeral

Direccin General
de
Asuntos Jurdicos

Magistra
do
Numeral

Centro de
Estudios de
Justicia Agraria

Magistrado
Presidente

Contralor
a Interna

Magistra
do
Numeral

Secretara
General de
Acuerdos
Subsecretara de
Instauracin e Instruccin
del Procedimiento

rganos Regionales:

Subsecretara de
Integracin y Ejecucin
de Resoluciones

Tribunales
Unitarios

Magistra
do
Numeral

Oficiala Mayor
Dir. General de
Recursos Financieros
Dir. Gral. de
Recursos Humanos
Dir. Gral. de
Recursos Materiales

Competencia del Tribunal Superior Agrario

Artculo 9o.- El Tribunal Superior Agrario ser competente para conocer:
I.- Del recurso de revisin en contra de sentencias dictadas por los tribunales unitarios, en juicios que se refieran

a conflictos de lmites de tierras suscitados entre dos o ms ncleos de poblacin ejidales o comunales, o
concernientes a lmites de las tierras de uno o varios ncleos de poblacin con uno o varios pequeos
propietarios, sociedades o asociaciones;
II.- Del recurso de revisin de sentencias de los tribunales unitarios relativas a restitucin de tierras de ncleos
de poblacin ejidal o comunal;
III.- Del recurso de revisin de sentencias dictadas en juicios de nulidad contra resoluciones emitidas por
autoridades agrarias;
IV.- De conflictos de competencia entre los tribunales unitarios;
V.- Del establecimiento de jurisprudencia, para lo cual se requerir de cinco sentencias en un mismo sentido no
interrumpidas por otra en contrario, aprobadas por lo menos por cuatro magistrados.
Para interrumpir la jurisprudencia se requerir el voto favorable de cuatro magistrados y expresar las razones en

que se apoye la interrupcin.

Asimismo, el Tribunal Superior resolver qu tesis debe observarse, cuando diversos tribunales unitarios

sustenten tesis contradictorias en sus sentencias, la que tambin constituir jurisprudencia, sin que la resolucin
que se dicte afecte las situaciones jurdicas concretas derivadas de las sentencias dictadas en los juicios en que
hubiese ocurrido la contradiccin.
La jurisprudencia que establezca el Tribunal Superior Agrario ser obligatoria para los tribunales unitarios a partir
de su publicacin en el Boletn Judicial Agrario;
VI.- De los impedimentos y excusas de los magistrados, tanto del Tribunal Superior como de los tribunales

unitarios;
VII.- Conocer de las excitativas de justicia cuando los magistrados del propio Tribunal Superior no formulen sus
proyectos o los magistrados de los tribunales unitarios no respondan dentro de los plazos establecidos; y
VIII.- De los dems asuntos que las leyes expresamente le confieran.
Corresponder al magistrado ponente instruir el procedimiento y formular el proyecto de resolucin definitiva
para someterla a la aprobacin del Tribunal Superior.

Competencia de los Tribunales Unitarios Agrarios

Artculo 18.- Los tribunales unitarios conocern, por razn del territorio, de las controversias que se les
planteen con relacin a tierras ubicadas dentro de su jurisdiccin, conforme a la competencia que les
confiere este artculo.

II.- De la restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin o a sus integrantes, contra actos
de autoridades administrativas o jurisdiccionales, fuera de juicio, o contra actos de particulares;

III.- Del reconocimiento del rgimen comunal;

IV.- De juicios de nulidad contra resoluciones dictadas por las autoridades agrarias que alteren, modifiquen o
extingan un derecho o determinen la existencia de una obligacin;

V.- De los conflictos relacionados con la tenencia de las tierras ejidales y comunales;

VI.- De controversias en materia agraria entre ejidatarios, comuneros, posesionarios o avecindados entre s;
as como las que se susciten entre stos y los rganos del ncleo de poblacin;

VII.- De controversias relativas a la sucesin de derechos ejidales y comunales;

VIII.- De las nulidades previstas en las fracciones VIII y IX del artculo 27 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos en materia agraria, as como las resultantes de actos o contratos que
contravengan las leyes agrarias;

IX.- De las omisiones en que incurra la Procuradura Agraria y que deparen perjuicio a ejidatarios,
comuneros, sucesores de ejidatarios o comuneros, ejidos, comunidades, pequeos propietarios, avecindados
o jornaleros agrcolas, a fin de proveer lo necesario para que sean eficaz e inmediatamente subsanadas;

X.- De los negocios de jurisdiccin voluntaria en materia agraria; y

XI.- De las controversias relativas a los contratos de asociacin o aprovechamiento de tierras ejidales, a que
se refiere el artculo 45 de la Ley Agraria.

XII.- De la reversin a que se refiere el artculo 97 de la Ley Agraria;

XIII.- De la ejecucin de los convenios a que se refiere la fraccin VI del artculo 185 de la Ley Agraria, as
como de la ejecucin de laudos arbitrales en materia agraria, previa determinacin de que se encuentran
apegados a las disposiciones legales aplicables; y

XIV.- De los dems asuntos que determinen las leyes.

Atribuciones del Tribunal Superior Agrario

Son atribuciones del Tribunal Superior Agrario:
I.- Fijar el nmero y lmite territorial de los distritos en que se divida el territorio de la Repblica para los efectos de esta

Ley;
II.- Establecer el nmero y sede de los tribunales unitarios que existirn en cada uno de los distritos. Las determinaciones
de esta naturaleza se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin. Adems, cuando se estime conveniente, podr
autorizar a los tribunales para que administren justicia en los lugares y conforme al programa que previamente se
establezca;
III.- Resolver sobre las renuncias de los magistrados y concederles licencias hasta por un mes con goce de sueldo,

siempre que exista causa justificada y no se perjudique el funcionamiento del tribunal, y hasta por tres meses sin goce de
sueldo. En casos excepcionales, el Tribunal Superior podr otorgar licencias sin goce de sueldo por plazos mayores;
IV.- Determinar cuando el supernumerario del Tribunal Superior deba suplir la ausencia de algn magistrado y, por lo que

toca a los tribunales unitarios, cul de los supernumerarios suplir al magistrado ausente; en los casos en que la ausencia
no exceda de 15 das, el Tribunal Superior podr autorizar para que lo supla el secretario de acuerdos adscrito al tribunal
unitario de que se trate;
V.- Elegir al Presidente del Tribunal Superior de entre los magistrados que lo forman, y determinar las responsabilidades
en que incurra en el desempeo de su cargo;
VI.- Fijar y cambiar la adscripcin de los magistrados de los tribunales unitarios;
VII.- Nombrar los secretarios, actuarios y peritos de los tribunales agrarios, cesarlos, suspenderlos en sus funciones,

aceptar sus renuncias, cambiarlos de adscripcin y resolver todas las cuestiones que se relacionen con dichos
nombramientos; as como concederles licencias en los trminos de las disposiciones legales aplicables, previa opinin, en
su caso, del magistrado a que se encuentren adscritos;
VIII.- Aprobar el anteproyecto de presupuesto anual de egresos;
IX.- Conocer de las denuncias o quejas que se presenten en contra de los miembros de los tribunales agrarios y
determinar las sanciones administrativas que deban aplicarse en caso de determinrseles alguna responsabilidad;
X.- Aprobar el Reglamento Interior de los tribunales agrarios, as como los dems reglamentos y disposiciones necesarias

para su buen funcionamiento, y

XI.- Las dems atribuciones que le confieran sta y otras leyes.

Atribuciones de los Tribunales Unitarios

Agrarios
a) Conocer de las controversias por lmites de terrenos entre dos o ms ncleos de poblacin ejidal o

comunal, y de stos con pequeos propietarios, sociedad o asociaciones;

b) De la restitucin de tierras, bosques y aguas a los ncleos de poblacin o a sus integrantes, contra

actos de autoridad administrativa o jurisdiccionales, fuera de juicio o contra actos de particulares;

c) Del reconocimiento del rgimen comunal;
d) De juicios de nulidad contra resoluciones dictadas por las autoridades agrarias que alteren,

modifiquen o extingan un derecho o determinen la existencia de una obligacin;

e) De los conflictos relacionados con la tenencia de la tierra ejidales o comunales;
f) De las controversias en materia agraria entre los ejidatarios, comuneros, posesionarios o avecindados
entre s; as como las que se susciten entre stos y los rganos del ncleo de poblacin;
g) De controversia relativas a la sucesin de derechos ejidales y comunales;
h) De las nulidades previstas en las fracciones VIII y IX del artculo 27 de laConstitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanoen materia agraria, as como los resultados de actos o contratos que
contravengan las leyes agrarias;
i) De las omisiones en que incurran la Procuradura agraria sin que repare en perjuicio da ejidatarios,
comuneros, sucesores de ejidatarios o comuneros, ejidos, comunidades, pequeos propietarios,
avecindados o jornales agrcolas, a fin de proveer lo necesario para que sea eficaz e inmediatamente
subsanadas;
j) De los negocios de jurisdiccin voluntaria en materia agraria;
k) De las controversias en los contratos de asociacin o aprovechamiento de tierras ejidales a que se
refiere el artculo 45 de laLey Agraria;
l) De la reversin a que se refiere el artculo 97 de laLey Agraria;
m) De la ejecucin de los convenios a que se refiere la fraccin VI del artculo 85 de laLey Agraria; as
como de la ejecucin de laudos arbitrales en materia agraria, previa determinacin de que se encuentren
apegados a las disposiciones generales aplicables; y
n) De los dems asuntos que determinen las leyes.

Funciones de los Tribunales Unitarios Agrarios

I. Conocer dentro del mbito de competencia territorial de su Tribunal de los asuntos agrarios

consignados en el artculo 18 de laLey Orgnica de los Tribunales Agrarios.

II. Impartir justicia agraria de forma expedita y pronta de conformidad con las leyes aplicables en

materia agraria.
III. Acordar con el Secretario de Acuerdos y orientar a los Secretarios de Estudio y cuenta sobre el
criterio que aplicar en cada uno de los asuntos agrarias planteados y autorizar los acuerdos derivados de
las promociones presentadas por los justiciables y de las actuaciones en los juicios agrarios en trmite.
IV. Supervisar el Libro de Gobierno y los dems libros que permitan llevar el control adecuado de los
registros a fin de conocer de manera actualizada y veraz la informacin sobre el estado que guardan cada
uno de los asuntos a cargo del Unitario.
V. Presidir y realizar las audiencias conforme a su programacin y procurar se avance en el
desahogo del procedimiento general aplicable en un marco de inmediatez y prontitud en la resolucin.
VI. Exhortar a las partes en la audiencia y antes de pronunciar el fallo, llegar a un arreglo que
propicie un convenio equitativo.
Vigilar y corregir desviaciones suscitadas en las actuaciones jurisdiccionales, en un marco de legalidad a
fin de evitar anomalas en el proceso.
Dictar la sentencia al trmino de la audiencia o dentro de los trminos establecidos despus de haber
estimado y verificado pruebas y haber fundado y motivado su resolucin.
IX. Admitir el recurso de revisin si es procedente haciendo las gestiones derivadas de ste.
X. Supervisar en materia de amparo, la atencin pronta de las consideraciones, fundamentaciones
y contestaciones oportunas ante la autoridad de la competencia.
XI. Ejecutar el programa de itinerancias de conformidad con la incidencia y necesidades de atencin
de justicia agraria.
Fijar las directrices para el seguimiento y control de los asuntos del Tribunal, a fin de mantenerlos
actualizados.
Establecer un control en los asuntos administrativos.

Conclusiones.
Los Tribunales Agrarios tienen jurisdiccin

federal, debido a que as lo constituye el

artculo 27 Constitucional y toda la legislacin
relativa a la materia agraria es tambin de
carcter federal.
Los Tribunales Agrarios, desde luego, son de

carcter Judicial, pero no dependen

directamente del Poder Judicial de la
Federacin, estos cuentan con cierta
autonoma.

Bibliografa
Ley Orgnica de los Tribunales Agrarios.
http://www.tribunalesagrarios.gob.mx