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SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

SIDENA
Mg. Jos Urquizo Maggia

SUMARIO

1. ANTECEDENTES

(AB)

2. D Leg N 1129 REGULACIONES DEL SIDENA


3. D Leg N 1131 CREACIN DE LA SEDENA
4. CONCLUSIONES

Mg. Jos Urquizo Maggia

A.

Mg. Jos Urquizo Maggia

ANTECEDENTES

LEY N 29915

(12 SET 2012)

1. Delegacin de Facultades al Ejecutivo


2. Plazo 90 das
3. Aprobacin 20 Ago, promulgacin 12 Set y
vencimiento 11 Dic
4. Siete (07) Materias

Mg. Jos Urquizo Maggia

LEY N 29915
N/O

MATERIA

1.

Fortalecimiento
MININTER

2.

Apoyo de las
FFAA a PNP

3.

Reforma
SISEDENA

Mg. Jos Urquizo Maggia

(12 SET 2012)

DECRETOS LEGISLATIVOS
- N 1127 Creacin de la SUCAMEC
- N 1130 Creacin de la Superintendencia Nacional de
Migraciones
- N 1135 LOF del MININTER
- N 1140 Crea la Oficina Nacional de Gobierno Interior
- N 1148 Ley de la PNP
- N 1149 Ley de la carrera y situacin del personal de la PNP
- N 1150 Rgimen disciplinario de la PNP
- N 1151 Ley del Rgimen Educativo de la PNP
- N 1152 Modernizacin de la Funcin Criminalstica Policial

- N 1131 Creacin de la SEDENA


- N 1141 Fortalecimiento y Modernizacin del SINA y DINI

LEY N 29915
N/O

DECRETOS LEGISLATIVOS

MATERIA

4.

Fortalecimiento
Sector Defensa

5.

Agencia de
Compras

(12 SET 2012)

N 1129 Regula el Sistema de Defensa Nacional - SIDENA


N 1134 LOF del MINDEF
N 1136 Ley del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas
N 1137 Ley del Ejrcito del Per
N 1138 Ley de la Marina de Guerra del Per
N 1139 Ley de la Fuerza Area del Per
N 1142 Bases para la Modernizacin de las FFAA
N 1143 Modifica Ley 28359 Ley Situacin de Oficiales de las FFAA
N 1144 Situacin Supervisores Tcos SSOO y OO Mar FFAA
N 1145 Modifica Ley 29131,Regmenes Disciplinarios FFAA
N 1146 Modifica Ley N 29248 Ley de Servicio Militar
N 1147 Fortalecimiento de FFAA autoridades Martimas

- N 1128 Creacin de Agencia de Compras de las FFAA

Mg. Jos Urquizo Maggia

LEY N 29915
N/
O
6.

7.

MATERIA

Rgimen de
Remuneraciones

Insumos
Qumicos y
Productos

Mg. Jos Urquizo Maggia

(12 SET 2012)

DECRETOS LEGISLATIVOS
- N 1132 Nueva Estructura de ingresos al personal de las FFAA y
PNP
- N 1133 Rgimen de Pensiones del Personal militar y Polica
Nacional

- N 1126 Medidas de Control en los Insumos Qumicos para la


elaboracin de Drogas Ilcitas.

B.

Mg. Jos Urquizo Maggia

ANTECEDENTES

RELEVANCIA DE LA SEDENA EN EL TIEMPO


DL N 17532
Creacin de la
SEDENA,
rgano de
Lnea Pres Rep

DS N 007CCFA Inicia
funciones

DL N 22653, a
Propuesta de la SEDENA
se promulga la Ley del
Sistema de Defensa
Nacional

DL N 743 NOV 91, Ley


del Sistema de Defensa
Nacional,
SEDENA adscrita a la

Creacin
de la SEDENA
DLeg 1131

PCM

3
2

MAR 69

AGO75

Mg. Jos Urquizo Maggia

AGO 79

DL N 441, Ley
Orgnica de la
SEDENA, adscrita al
MINDEF

SET 87

DS N 016-2003PCM , fusiona la
SEDENA al
MINDEF

NOV 91

FEB 03

LEY 28478, Ley


del SISEDENA,
23 Mar 2005.
DIGEPE
Secretario CSN.

MAR 05

DIC 12

SISEDENA, ORGANIZACIN PREVIA


(Ley N 28478 - 23 Mar 2005)

SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL


PRESIDENTE DE LA
REPUBLICA
PCM
MINDEF, MRE, MININTER, MEF,
MINJUS
Jefe CCFFAA
Director Ejecutivo de la DNI
DIGEPE (Secretario)

SISTEMA DE
INTELIGENCIA
NACIONAL

Mg. Jos Urquizo Maggia

CSN

SISTEMA
NACIONAL
DE DEFENSA
CIVIL

MINISTERIOS

ORGANISMOS
MINISTERIOS
PUBLICOS

GOBIERNOS
REGIONALES

SIDENA
(Sistema de Defensa Nacional )

2.- DECRETO LEG N 1129


REGULACIN DEL SIDENA

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


Art 1 OBJETO
D Leg N 1129
Regular la naturaleza, finalidad, funciones y estructura del Sistema de
Defensa Nacional.
El Sistema de Defensa Nacional garantiza la Seguridad
Nacional, para la afirmacin de los Derechos Fundamentales
y el Estado constitucional de derecho,
en el marco de una gestin pblica moderna.

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


Art 2 MBITO DE APLICACION
D Leg N 1129
El Sistema de Defensa Nacional tiene como mbito de aplicacin a
todo el territorio de la Repblica.
Comprende entre sus componentes, a los organismos pblicos,
personas naturales y jurdicas de nacionalidad peruana, los cuales
estn obligados a participar en la Defensa Nacional.
Las personas naturales y jurdicas extranjeras domiciliadas en el
pas estn obligadas a participar en la Defensa Nacional.

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


Art 3 NATURALEZA Y FINALIDAD DEL SISTEMA
D Leg N 1129

El Sistema de Defensa Nacional es conjunto interrelacionado de


principios, normas, procedimientos, tcnicas, instrumentos y
elementos del Estado, cuya finalidad es garantizar la Seguridad
Nacional mediante la concepcin, planeamiento, direccin,
preparacin, ejecucin y supervisin de acciones en todo los campos
de la Defensa Nacional.

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


Art 4 COMPONENTES DEL SISTEMA
D Leg N 1129
El Sistema de Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la
Repblica y esta compuesto por:
a. El Consejo de Seguridad y Defensa Nacional.
b. La Secretara de Seguridad y Defensa Nacional (SEDENA).
c. La Direccin Nacional de Inteligencia, ente Rector del Sistema de
Inteligencia Nacional.
d. Los Ministerios, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y
Locales.

Mg. Jos Urquizo Maggia

SIDENA, ORGANIZACIN ACTUAL


(D Leg N 1129 - 6 Dic 2012)
Art 4 COMPONENTES DEL SISTEMA
SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
PCM
MINDEF, MRE, MININTER, MEF,
MINJUS
Jefe CCFFAA
Director General de la PNP
Director de Inteligencia Nacional
Jefe SEDENA (Secretario)

Ente
Rector

CSDN

SEDENA

Componentes
DIRECCION
NACIONAL DE
INTELIGENCIA

MINISTERIOS

ORGANISMOS
PUBLICOS

GOBIERNOS
REGIONALES

GOBIERNOS
LOCALES

El Sistema de Gestin de Riesgos de Desastres, el Sistema de Seguridad Ciudadana , y


los otros Sistemas Administrativos y Funcionales del Estado, coadyuvan al mejor
cumplimiento de la finalidad del Sistema de Defensa Nacional conforme a la
normatividad vigente
Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL
Art 5 NATURALEZA

D Leg N 1129
Naturaleza
Ente rector del Sistema de Defensa Nacional.
rgano de ms alto nivel de decisin poltica y de coordinacin
estratgica en materia de Seguridad y Defensa Nacional.

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


CONSEJO DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Art 6 Estructura

D Leg N 1129
Estructura:
a. Presidente de la Repblica, quien ejerce la Presidencia del Consejo.
b. Presidente del Consejo de Ministros
c. Ministro de Relaciones Exteriores
d. Ministro de Defensa
e. Ministro de Economa y Finanzas.
f. Ministro del Interior
g. Ministro de Justicia y DDHH
h. Jefe del CCFFAA
i. Director General de la PNP
j. Director Ejecutivo de la Direccin Nacional de Inteligencia.

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


Art. 7 FUNCIONES
D Leg N 1129
Aprobar:
a. Los Objetivos y la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional.
b. Las normas y lineamientos tcnicos para la implementacin y
evaluacin de
la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional.
c. Las Directivas sobre Seguridad y Defensa Nacional.
d. Las normas y disposiciones relacionadas a la Movilizacin
Nacional.
e. Las medidas para el perfeccionamiento del Sistema de Defensa
Nacional.
f. Los dems aspectos relacionados con la Seguridad y Defensa Nacional .

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


Art. 8 SESIONES, Art 11 SECRETARIO
D Leg N 1129
Sesiones:

2 ordinarias/ao

Secretario:

JEFE SEDENA

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


Art. 12 ACCESO A LA INFORMACION
D Leg N 1129
Los acuerdos, actas, grabaciones, transcripciones y en general, toda
informacin o documentacin que se genere en el mbito de los
asuntos referidos a la Seguridad y Defensa Nacional, y aquellas que
contienen las deliberaciones sostenidas en las sesiones del Consejo de
Seguridad y Defensa Nacional, son de carcter secreto.

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


SECRETARIA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Art. 13 NATURALEZA Y FINALIDAD

La SEDENA es la entidad responsable de la gestin del Sistema


Defensa Nacional con competencia en todo el territorio nacional.

de

Su finalidad es articular el funcionamiento del Sistema con todos los


componentes, conforme a los dispuesto por el Artculo 4 del presente Decreto
Legislativo. Se rige por su propia Ley y su Reglamento.

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


MINISTERIOS, ORGANISMOS PUBLICOS, GGRR Y GGLL
Art. 14 NATURALEZA Y FINALIDAD
Son componentes del Sistema de Defensa Nacional.
Tienen por finalidad planear, programar, ejecutar y supervisar las acciones
de Seguridad y Defensa Nacional, en las reas especficas de su
responsabilidad, conforme a la legislacin de la materia.
Art. 15 OFICINAS DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Las entidades que conforman el Sistema de Seguridad y Defensa Nacional deben
contar con Oficinas de Seguridad y Defensa Nacional, que dependen de la
ms alta autoridad en su Entidad.
Estas oficinas mantienen relaciones de coordinacin tcnica con la SEDENA.
Art. 16 RELACIONES DE COORDINACION
La SEDENA coordina con los componentes del Sistema de Defensa Nacional
las actividades que se derivan de las decisiones y acuerdos del Consejo de
Seguridad y Defensa Nacional.
Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1129


DE LA EDUCACION EN SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
Art. 17 Educacin de Seguridad y Defensa Nacional

La Educacin en materia de Seguridad y Defensa Nacional es


obligatoria en todo los niveles y modalidades del
Sistema Educativo Nacional.
El Ministerio de Educacin implementar su cumplimiento, en el
mbito de su competencia.

Mg. Jos Urquizo Maggia

3.-

DECRETO LEG N 1131


CREACIN DE LA SEDENA

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1131


Art. 3 NATURALEZA JURIDICA DE LA SEDENA

Organismo pblico ejecutor, adscrito a la PCM, con personera jurdica


de derecho pblico interno y autonoma administrativa, funcional y
econmica.
Tiene calidad de pliego presupuestal.
Art. 4 COMPETENCIA

La SEDENA es la entidad responsable de la gestin del Sistema de


Defensa Nacional, con competencia en todo el territorio nacional.
Articula el funcionamiento del citado Sistema con las entidades que lo
conforman.
Art. 5 COORDINACION INTERINSTITUCIONAL

Con las Oficinas de Seguridad y Defensa Nacional (OSDENAs), o las que


hagan sus veces, de todos los Ministerios, OOPP, GGRR y GGLL.
Con el CEPLAN, para efectos del Planeamiento Estratgico.
Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1131


Art. 6 FUNCIONES

Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional los Objetivos y


la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional;
Proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional las normas y lineamientos tcnicos para la implementacin y
evaluacin de la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional, as como emitir opinin vinculante respecto a su
interpretacin y aplicacin;
Dirigir, coordinar y evaluar el Planeamiento Estratgico Integral de la Seguridad y Defensa Nacional de acuerdo con la
Poltica de Seguridad y Defensa Nacional;
Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional la Directiva de Seguridad y Defensa Nacional;
Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional las normas y disposiciones relacionadas a la
Movilizacin Nacional, de acuerdo con los requerimientos de la Seguridad y Defensa Nacional;

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1131


Art. 6 FUNCIONES

Realizar estudios estratgicos y promover la investigacin de las entidades


pblicas y privadas en materia de Seguridad y Defensa Nacional.
Orientar y supervisar la formulacin, actualizacin y difusin de la Doctrina de
Seguridad y Defensa Nacional.
Disear e implementar estrategias que favorezcan la participacin articulada de
los diferentes actores pblicos y privados a nivel nacional, en actividades de
desarrollo socio econmico vinculadas a la Seguridad y Defensa Nacional.
Asesorar y asistir al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional en aspectos
relacionados a Seguridad y Defensa Nacional.
Asesorar a las entidades conformantes del Sistema de Defensa Nacional en
aspectos relacionados a Seguridad y Defensa Nacional.

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1131


Art. 6 FUNCIONES

Coordinar, supervisar, orientar y evaluar las acciones de las entidades


conformantes del Sistema de Defensa Nacional en los campos de accin no
militares para la Seguridad y Defensa Nacional;

Alinear el Planeamiento Estratgico Integral, los Objetivos y la Poltica de Seguridad y Defensa Nacional con el Plan
Estratgico de Desarrollo Nacional formulado por el CEPLAN.

Formular y proponer al Consejo de Seguridad y Defensa Nacional las medidas para el perfeccionamiento del
Sistema de Defensa Nacional;

Solicitar a cualquier entidad pblica las consultas e informacin que requiera, en el marco de sus funciones;

Ejercer la Secretara Tcnica del Consejo de Seguridad y Defensa Nacional;

Proponer y dictar la normatividad pertinente en el mbito de su competencia; y

Otras funciones que le sean asignadas por el Consejo de Seguridad y Defensa Nacional.

Mg. Jos Urquizo Maggia

Art. 9 ESTRUCTURA BSICA

JEFATURA
ALTA
DIRECCION

OCI

SUB - JEFATURA

ORGANOS DE ASESORAMIENTO

ORGANO DE APOYO

ORG ADM INT

OF GRAL DE
ASESORIA JURDICA

OF GRAL DE
ADM

OF GRAL DE
PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO

ORGANOS

DE

LINEA

DIRECCION
DIRECCION GENERAL
GENERAL
DE POLTICA
DE
POLTICA Y
Y ESTRATEGIA
ESTRATEGIA

DIRECCION
DIRECCION GENERAL
GENERAL
DE
DE PLANEAMIENTO
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
ESTRATGICO

DIRECCION
DIRECCION GENERAL
GENERAL
DE
DE GESTION
GESTION
DEL
DEL SIDENA
SIDENA

DIRECCION DE
POLITICA

DIRECCION
DE PROSPECTIVA

DIRECCION
DE FORTALECIMIENTO
DE LA SEGUR EXT

DIRECCION
DE INVESTIGACION Y
DESARROLLO

DIRECCION
DIRECCION GENERAL
GENERAL
INVESTIGACION Y
INVESTIGACION
Y DOCTRINA
DOCTRINA

DIRECCION DE
ESTRATEGIA

DIRECCION
DE PLANEAMIENTO

DIRECCION
DE FORTALECIMIENTO
DE LA SEGUR INT

DIRECCION
DE DOCTRINA

DIRECCION DE
ESTUDIOS ESTRATEGICOS

DIRECCION
DE EVALUACION

DIRECCION
DE COORDINACION Y ENLACE
INTERINSTITUCIONAL

DIRECCION
DE PLANES Y PROYECTOS

DIRECCION
DE SUPERVISION DEL SIDENA

Mg. Jos Urquizo Maggia

DECRETO LEG N 1131


Art. 8 CARGOS DIRECTIVOS

Cargos directivos y de confianza desempeados por


profesionales altamente especializados en Seguridad y
Defensa Nacional.
Art. 11 REGIMEN LABORAL

Rgimen laboral de la actividad privada, hasta nuevo


rgimen del servicio civil.

Mg. Jos Urquizo Maggia

CONCLUSIONES
1. Existe una decisin poltica para hacer frente a las
amenazas, preocupaciones y desafos que afectan a la
Seguridad Nacional, y mejorar las condiciones para
promover el Desarrollo Nacional.
2. La misin de la SEDENA es articular a todos los
instrumentos del Poder Nacional mediante el diseo e
implementacin de una Estrategia de Seguridad y
Defensa Nacional.
3. El SIDENA constituye el ncleo de la accin del Estado
para garantizar la Seguridad Nacional.

Mg. Jos Urquizo Maggia

Yo tambin soy un Peruano ms


que entiende el sentido de
Patria como un conjunto de
derechos inalienables, y al
mismo
tiempo,
como
un
conjunto de deberes concretos
para hacer realidad la promesa

Mg. Jos Urquizo Maggia

MUCHAS GRACIAS!