Mdulo: 2

Unidad: 4

Semana: 8

DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

Dr. JUBENAL FERNADEZ MEDINA

Contenido:
.PROCEDIMIENTOS REGISTRALES
ADMINISTRATIVOS
.(INSTANCIAS REGISTRALES)

1.- PROCEDIMIENTO REGISTRAL DE CALIFICACION E

INSCRIPCIN
DE TITULOS (INSTANCIA REGISTRALES) ART.
3 R.G.RR.PP.

PRIMERA INSTANCIA:
REGISTRADOR PUBLICO
Funcionario
Pblico,
caractersticas
especiales como la autonoma en la
calificacin registral con sujecin a la
legalidad aplicable.
Las
autoridades
administrativas
superiores carecen de competencia para
dictar ordenes respecto a la calificacin
de los ttulos.
En el ejercicio de sus funciones es
autnomo,
acta
de
manera
independiente, personal e indelegable.
Para asumir al cargo se requiere ser
peruano, con 02 aos en la funcin de
asistente registral y 04 aos de ejercicio
profesional de abogado y haber
aprobado el concurso pblico de mritos.
Son nombrados en cada zona registral
por el Jefe zonal.
Efecta el proceso de inscripcin y
publicidad de los actos y contratos

SEGUNDA INSTANCIA:
TRIBUNAL REGISTRAL
Rgto. Del Tribunal registral (Res. N
565-2002-Sunarp-Sn-del 29-11-2002,
mod. Por res. N 263-2005-Sunarp-Sn
21-10-2005)
Segunda
y
ltima
instancia
administrativa de las apelaciones
contra las observaciones, tachas,
liquidaciones y otras emitidas por los
registradores en el proceso registral.
Los vocales son independientes en el
ejercicio de sus funciones no estando
sometido a mandato imperativo
alguno.
Tiene competencia nacional.
Esta conformada por 5 salas
descentralizadas e itinerantes: 1, 2 y
3 con sede en Lima, 4 sede en
Trujillo y 5 sede en Arequipa.
El tribunal registral esta compuesto
por 16 vocales, 15 integran sala y 1 es
alterno.

PROCEDIMIENTO REGISTRAL DE CALIFICACION E

INSCRIPCIN
DE TITULOS (INSTANCIA REGISTRALES) ART. 3 R.G.RR.PP
REGISTRADOR PUBLICO

Realiza las liquidaciones de las

devoluciones de derechos de tasas
regstrales.
Propicia y facilita las inscripciones,
formula las observaciones y tachas de
los actos y contratos.
Emite opinin de carcter tcnico
registral.
Emite informes mensuales.
Depende Jerrquicamente del jefe
zonal.
Responde administrativamente y
funcionalmente ante el gerente
registral.
Tiene mando funcional sobre el
asistente registral a su cargo

TRIBUNAL REGISTRAL
El tribunal cuenta con 1 presidente 1
secretario tcnico y 5 presidentes de sala.
El presidente es designado por el
Superintendente
adjunto
entre
los
presidentes de sala por un ao.
Cada sala se encuentra integrada por 3
vocales. Los presidentes de cada sala son
elegidos por un ao.
El pleno registral es la reunin de los
vocales que integran el tribunal y sus
atribuciones esta la de aprobar y modificar
o dejar sin efecto los precedentes de
observancia obligatoria.
Los acuerdos del pleno que aprueban
precedentes de observancia obligatoria
establecern
las
interpretaciones
a
seguirse de manera obligatoria por las
instancias regstrales, en el mbito
nacional, mientras no sea modificado o
dejado sin efecto mediante otro pleno,
mandato judicial o norma posterior.

OTROS PROCEDIMIENTOS REGISTRALES

ADMINISTRATIVOS
No se encuentran destinados a la inscripcin de ttulos. Las instancias resolutivas no
son el registrador ni el tribunal registral, constituyendo instancias administrativas:
Gerencia Registral, Jefatura Zonal y la Superintendencia.
A) PROCEDIMIENTO DE DECLARACION DE DUPLICIDAD DE PARTIDAS CON
INSCRIPCIONES INCOMPATIBLES Y OPOSICION (Art. 60 RGRRPP).
Duplicidad: Cuando se ha abierto ms de una partida para el mismo bien o persona,
as como la superposicin total o parcial de reas inscritas en partidas de distintos
predios.
Autoridad competente: Gerente Registral emite resolucin que ser notificada a
titulares y terceros afectados, dando inicio del trmite y adems ordenara se publicite
mediante anotaciones en ambas partidas y se publicar en el peruano 60 das.
En caso de haber OPOSICION, se dar por concluido el procedimiento, quedando
expedito el derecho para demandar ante el rgano jurisdiccional: La declaracin de
cierre, cancelacin, invalidez o cualquier otra pretensin destinada a rectificar la
duplicidad.
En caso que NO HUBIERA OPOSICION, la gerencia dispondr el CIERRE de la
partida menos antigua. Extendido el cierre no podr extenderse nuevos asientos.
Dicho cierre no implica la declaracin de invalidez de los asientos regstrales,
corresponde al poder judicial el derecho que corresponda.
DUPLICIDAD DE PARTIDAS IDENTICAS (Art. 58 RGRP).
DUPLICIDAD DE PARTIDAS: INSCRIPCIONES COMPATIBLES (Art. 59 RGRP).
DUPLICIDAD GENERADA: APARICION DE PARTIDAS PERDIDAS (Art. 62 R.G)

B.-

PROCEDIMIENTO ESPECIAL DE REGULARIZACION DE ASIENTOS Y

ANOTACIONES DE INSCRIPCION (Art. 73 RGRRPP).
Cuando la anotacin as como su asiento no se encuentra suscrito por registrador.
La Gerencia Registral oficia al notario, funcionario correspondiente para que le
proporcione el original o copia certificada de la anotacin de inscripcin. Previa
verificacin, la gerencia emitir la resolucin que autorice la suscripcin de la anotacin
y el asiento respectivo.
En caso de que no se pudiera obtener la documentacin no proceder la
regularizacin, el Gerente emite resolucin, contra sta procede el recurso de
reconsideracin ante el mismo gerente, apelacin ante el jefe zonal y revisin ante el
directorio (Art. 207 Ley 27444).
Tambin el usuario podr SOLICITAR LA CALIFICACION del Ttulo Archivado, como si
se tratara de una nueva presentacin.

C) PROCEDIMIENTOS DE RECONSTRUCCION DE PARTIDAS Y DE TITULOS

ARCHIVADOS.
La facultad resolutiva corresponde al Gerente Registral siendo de aplicacin las
normas del Proc. Adm. Gral. Ley 27444 (Art. 126 RGRRPP).
Las instancias: Reconsideracin (G. Registral), Apelacin (Jefe Zonal) Revisin
(Directorio).
a) RECONSTRUCCION DE PARTIDAS.- (Art. 117 a 121 R.G.RR.PP.)
Partida prdida, destruida totalmente o parcialmente.
El G.R. emite resolucin ordenando el inicio del Proc. Reconstruccin de Partida
y dispondr la publicacin en el peruano y otro diario de mayor circulacin, as como
solicitar informacin a notarios, archivos municipalidades y otras entidades.

El plazo de reconstruccin es de 6 meses, el gerente ordena se extienda provisionalmente

los asientos, cuando se obtenga informacin que permita acreditar la inscripcin.
Transcurrido el plazo, la gerencia declarar concluido el procedimiento y adoptar:
.- Convertir en definitivos los asientos provisionales extendidos durante el procedimiento, la
conversin implica que la partida ha quedado reconstruida.
.- Prorrogar indefinidamente la vigencia de los asientos provisionales extendidos durante
dicho procedimiento. En caso que se acredite que los asientos provisionales no constituyen
la totalidad de los asientos que integran la partida.
.- Dar por concluido el procedimiento sin haber reconstruido la partida, en este caso el
interesado podr recurrir al poder judicial (Art. 125 RGRRPP).
b) RECONSTRUCCION DE TITULOS ARCHIVADOS (Art. 123 RGRRPP).
.- Prdida o destruccin total o parcial de un ttulo archivado.
.- Gerencia Registral emite resolucin disponiendo el inicio del procedimiento, publicando en
el Peruano y en otro de mayor circulacin.
.- El plazo es de 6 meses, vencido dicho plazo sin que se haya obtenido los instrumentos
que permitan la reconstruccin, la gerencia dar por concluido el procedimiento.
.- La conclusin no impedir que con posterioridad pueda presentarse los instrumentos que
permitan la reconstruccin. En caso de ser positiva la Gerencia registral expedir resolucin
disponiendo la reconstruccin del ttulo archivado y su reincorporacin al archivo registral.
.- En los casos que no sea posible reconstruir el titulo archivado conforme al procedimiento
indicado, los interesados podrn recurrir al poder judicial.

D.- QUEJAS Y DENUNCIAS EN MATERIA REGISTRAL.-

Directiva N 015-2002-SUNARP-SN del 25-10-2002.

Establece el procedimiento sobre la responsabilidad administrativa de los funcionarios y
servidores de la SUNARP y sus rganos desconcentrados en la tramitacin de quejas
administrativas por defectos de tramitacin y denuncias por inconducta funcional o falta
administrativa.
DENUNCIA.- Imputacin contra el registrador o integrante de segunda instancia registral,
que en el ejercicio de sus funciones hayan incurrido en falta ya sea por accin u omisin, a
fin de que se investigue y se determine su responsabilidad y se les imponga medida
disciplinaria.
La denuncia no afecta la calificacin del ttulo ni prorroga la vigencia del asiento de
presentacin. Asimismo son improcedentes las solicitudes de revocatoria de las decisiones
emitidas por las instancias regstrales as como la anulacin de los asientos regstrales
formuladas a travs de la denuncia.
QUEJA, solo lo puede formular las personas legitimadas en Art. III del T.P. RG.
DENUNCIA: Puede interponerla cualquier administrado.
PLAZO: Cuando la queja o denuncia se interponga contra los Registradores Pblicos, ser
resuelto por el Jefe zonal en el plazo de 30 das previo dictamen del Gerente Registral;
cuando sea contra los vocales ser resuelta por el superintendente adjunto previo dictamen
del jefe zonal.
APELACION.- Procede dentro de los 15 das, en caso de los registradores pblicos es
competente el Superintendente y en el caso de los vocales del Tribunal Registral es
competente el Directorio.

REGISTRO INMUEBLES
Es el encargado de la inscripcin y publicidad de los actos y
contratos sobre bienes inmuebles. Por ejemplo: terrenos,
casas, edificios, predios, etc.
El Registro de Propiedad
siguientes Registros:

Inmueble

comprende

los

REGISTRO INMUEBLES

Registro de Predios (*): que unifica el Registro de Propiedad

Inmueble, Registro Predial Urbano y la Seccin Especial de
Predios Rurales. En este Registro se inscriben las Transferencias
de Propiedad, Declaratorias de Fbrica, Urbanizaciones,
Hipotecas, Primeras de Dominio, Embargos y Demandas
referidas a Predios Urbanos y Rurales.
En virtud a la unificacin tambin se inscribe el derecho de
propiedad y otros derechos o actos relativos a predios de pueblos
jvenes, urbanizaciones populares, entre otros; as como la
inscripcin del derecho de posesin de predios rurales, entre
otros.

REGISTRO INMUEBLES
Registro de Derechos Mineros: Se inscriben las
concesiones,
transferencias,
fraccionamientos,
acumulaciones, entre otros.
Registro de Concesiones para la explotacin de
servicios pblicos: Se inscriben las concesiones,
hipotecas, entre otros actos.

BIENES MUEBLES
En el cual se realiza la inscripcin de los actos y
contratos referidos a ciertos bienes muebles.
Unifica los siguientes Registros:

BIENES MUEBLES
Registro de Propiedad Vehicular: Se inscribe la
inmatriculacion del vehculo, transferencias de
propiedad, anotaciones o cancelaciones de embargos,
cambios de caractersticas y otros actos relativos a
vehculos automotores.
Registro de Buques: Se inscriben los buques, sus
transferencias y cargas, etc.

BIENES MUEBLES
Registro de Embarcaciones Pesqueras: En este
Registro se inscriben las embarcaciones de pesca,
sus transferencias y cargas, entre otros.
Registro de Naves y Aeronaves: Se inscriben las
aeronaves, transferencias de dominio, contratos de
arrendamiento, hipotecas, etc.

REGISTRO MOBILIARIOS DE CONTRATOS

Se inscriben todos los actos a los que se refiere el artculo 32 de
la Ley de Garanta Mobiliaria, que recaigan sobre bienes
muebles no registrados en un Registro Jurdico de Bienes. (*)
(*) Ley Nro. 28677, Ley de la Garanta Mobiliaria, en su quinta
disposicin final, modifica los incisos c) y d) del artculo 2 de la
Ley 26366, que crea el Sistema Nacional y la Superintendencia
de los Registros Pblicos.

PERSONAS JURDICAS
Es el Registro encargado de la inscripcin y
publicidad de los actos y contratos referidos a
Personas Jurdicas. Unifica a los siguientes
Registros:

PERSONAS JURDICAS
Registro de Personas Jurdicas: En el que se
inscriben
las
asociaciones,
fundaciones,
cooperativas, comunidades campesinas y nativas,
entre otras, y los actos relacionados a ellos.
Hidrocarburos: En este Registro se inscriben entre
otros actos los contratos de contratistas y
subcontratistas de servicios petroleros, as como los
contratos de servicios de explotacin.

PERSONAS JURDICAS
Registro de Sociedades: Se inscriben sociedades
annimas, sociedades comerciales de responsabilidad
limitada, sucursales, entre otros.
Registro de Empresas Individuales de Responsabilidad
Limitada, en el cual se inscriben la constitucin de
estas empresas y nombramiento de gerentes entre
otros.

PERSONAS NATURALES
Es el Registro responsable de la inscripcin y
publicidad de actos y contratos referidos a personas
naturales; por lo que unifica a los siguientes
Registros:

PERSONAS NATURALES

Registro de Mandatos y Poderes: Se inscriben los mandatos y

poderes otorgados por personas naturales, sus modificaciones,
extinciones, entre otros actos.

Registro de Testamentos: Se inscriben los otorgamientos de

testamentos, sus modificaciones, ampliaciones, revocaciones y
otros actos.

Registro de Sucesiones Intestadas: Se inscriben las anotaciones

preventivas de las solicitudes o demandas de sucesiones
intestadas, as como las actas notariales y sentencias que
declaran la sucesin intestada.

PERSONAS NATURALES

Registro Personal: Se inscriben divorcios, separacin de

patrimonios y sustitucin, declaraciones de insolvencia, entre otros
actos.

Registro de Comerciantes: Se inscriben a las personas naturales

que se desempean como comerciantes.

Registro de Gestin de Intereses: Se inscribe el Gestor Profesional,

la prrroga de su inscripcin, los actos de gestin, los actos de
gestin del Gestor de Inters Propio, entre otros actos.

GRACIAS